全區(qū)學(xué)校飲食衛(wèi)生安全工作會(huì)議安排方案

1、.PAGE ：.；嘉興市秀洲區(qū)人民政府文件秀洲政發(fā)號(hào)嘉興市秀洲區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市秀洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：曾經(jīng)區(qū)六屆人大四次會(huì)議審查同意，現(xiàn)印發(fā)給他們，請(qǐng)仔細(xì)貫徹實(shí)施。嘉興市秀洲區(qū)人民政府二OO六年六月六日嘉興市秀洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要目錄一、承接跨越式開(kāi)展勢(shì)頭，把握新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇一“十五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展獲得新跨越二“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的宏觀環(huán)境二、落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，全面建立小康社會(huì)一“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的指點(diǎn)思想二“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的斗爭(zhēng)目的三“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展戰(zhàn)略三、強(qiáng)化空間分區(qū)引

2、導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)展架構(gòu)一引導(dǎo)空間分區(qū)二構(gòu)建空間框架四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級(jí)，加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)特征區(qū) 二打造現(xiàn)代化商貿(mào)物流集聚區(qū)三積極開(kāi)展都市型農(nóng)業(yè)五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村一加快新區(qū)和小城鎮(zhèn)建立二建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村六、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)一合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用資源二大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)三全面建立“生態(tài)秀洲 七、加快改革擴(kuò)展開(kāi)放，提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度一繼續(xù)深化改革二提升開(kāi)放程度八、加強(qiáng)自主創(chuàng)新才干，優(yōu)先開(kāi)展科教事業(yè)一構(gòu)筑區(qū)域科技創(chuàng)新體系二促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)開(kāi)展九、打造“平安秀洲，構(gòu)建“調(diào)和社會(huì)一提高人民生活程度二構(gòu)建公共衛(wèi)生體系三昌盛先進(jìn)文化四完善

3、社會(huì)保證制度五打造“平安秀洲 十、提升根底設(shè)備程度，著力改善開(kāi)展環(huán)境一完善交通綜合體系二加強(qiáng)水利設(shè)備建立三加快能源保證建立四推進(jìn)公共設(shè)備建立十一、加大政策調(diào)控力度，確保規(guī)劃有序?qū)嵤┮粡?qiáng)化規(guī)劃的法律位置二公共財(cái)政政策三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策四投資導(dǎo)向政策五空間調(diào)控政策六人口調(diào)控政策七完善民主監(jiān)視嘉興市秀洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十一個(gè)五年規(guī)劃年-年，是我區(qū)全面貫徹科學(xué)開(kāi)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)進(jìn)程中制定的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是我區(qū)面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇和艱苦經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展轉(zhuǎn)型時(shí)期編制的五年規(guī)劃?！笆晃逡?guī)劃綱要是在黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神指引下，根據(jù)制定的總體規(guī)劃，是預(yù)測(cè)性和約束性相結(jié)合的規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)

4、理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共效力職能的重要根據(jù)，是今后五年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。一、承接跨越式開(kāi)展勢(shì)頭，把握新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇一“十五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展獲得新跨越“十五時(shí)期，全區(qū)上下仔細(xì)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀，深化實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)、工業(yè)立區(qū)、科教興區(qū)三大戰(zhàn)略，積極增創(chuàng)開(kāi)展新優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力，全面完成了“十五方案提出的各工程標(biāo)義務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展獲得了新跨越。專欄 “十五方案主要目的完成情況表序號(hào)目的稱號(hào)單位“十五方案“十五實(shí)踐完成情況%地域消費(fèi)總值億元.人均地域消費(fèi)總值(戶籍)元區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入億元.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年億元.進(jìn)出口總額億美圓

5、.出口總額億美圓.實(shí)踐利用外資五年億美圓.序號(hào)目的稱號(hào)單位“十五方案“十五實(shí)踐完成情況%社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元/鄉(xiāng)村居民人均純收入元初中畢業(yè)生高中段入學(xué)率%以上.人口自然增長(zhǎng)率.以內(nèi).城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%以內(nèi).城市化程度%以上.經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，全區(qū)地域消費(fèi)總值年到達(dá).億元，年均增長(zhǎng).%，按屬地戶籍人口計(jì)算，人均地域消費(fèi)總值到達(dá)元。固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史新高，“十五期間累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額.億元，比“九五增長(zhǎng).倍。財(cái)政實(shí)力大大加強(qiáng)，普通預(yù)算總收入年到達(dá).億元，年均增長(zhǎng).%，比年翻兩番以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年到達(dá).億元，年均增長(zhǎng).%。經(jīng)濟(jì)構(gòu)造

6、調(diào)整獲得新效果。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由年的：調(diào)整為年的：。農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)造和區(qū)域規(guī)劃日趨優(yōu)化，構(gòu)成糧食、油料、蠶桑、水產(chǎn)等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，奠定了都市型農(nóng)業(yè)根底。工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略深化實(shí)施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展勢(shì)頭迅猛，紡織、家電、機(jī)械制造、電子信息等特征產(chǎn)業(yè)集群初顯，“一區(qū)四帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初步構(gòu)成。第二產(chǎn)業(yè)添加值年實(shí)現(xiàn).億元，占GDP比重到達(dá)%。第三產(chǎn)業(yè)迎來(lái)開(kāi)展新機(jī)遇，傳統(tǒng)行業(yè)不斷壯大，新興行業(yè)開(kāi)展前景看好，并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)交融開(kāi)展趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)添加值年實(shí)現(xiàn).億元，年均增長(zhǎng).%?？萍紕?chuàng)新體系建立扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合空前活潑，科技創(chuàng)新才干明顯加強(qiáng)，五年累計(jì)實(shí)施各級(jí)各類科技工程項(xiàng)，建立區(qū)域創(chuàng)新效力中心家，引進(jìn)各類人才名。改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新

7、突破。全面實(shí)施鄉(xiāng)村稅費(fèi)制度改革，完善了鄉(xiāng)村二輪土地承包，積極探求靈敏多樣的土地流轉(zhuǎn)方式。深化投融資體制改革，完善了國(guó)有資產(chǎn)管理體制，勝利引入BOT、BT工程融資方式，在全省首創(chuàng)實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)水域管理方法，率先試行村干部報(bào)酬由財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，根本完成基層供銷企業(yè)改革。招商引資獲得建區(qū)以來(lái)前所未有的成果，五年累計(jì)合同利用外資.億美圓，實(shí)踐利用外資.億美圓，年均增長(zhǎng)分別為.%和.%，躋身全省強(qiáng)。外貿(mào)出口成果喜人，五年外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn).億美圓，其中出口總額實(shí)現(xiàn).億美圓，年均增長(zhǎng)%和%。出口隊(duì)伍不斷壯大，出口市場(chǎng)不斷拓展。外經(jīng)任務(wù)從無(wú)到有，“十五末有家企業(yè)在境外設(shè)立公司或辦事處。城鄉(xiāng)建立呈現(xiàn)新容顏。城鎮(zhèn)

8、建立日新月異，建成區(qū)面積達(dá).平方公里。新區(qū)城市框架日漸成型，中心城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善，“十村示范、百村整治深化實(shí)施，初步構(gòu)成了以秀洲新區(qū)為中心、中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)、各中心村為根底的三級(jí)城鎮(zhèn)體系框架，城市化程度到達(dá).%。交通投入力度空前，五年完成總投資.億元，新改建通村公路.公里改造危橋座，通達(dá)率、硬化率均到達(dá)%，“分鐘公路交通圈根本構(gòu)成。水利建立以土地整理、規(guī)范田建立、圩區(qū)建立、城鎮(zhèn)防洪為重點(diǎn)，五年累計(jì)投入.億元，防洪抗災(zāi)才干進(jìn)一步提高。生態(tài)區(qū)建立扎實(shí)推進(jìn)，電力、通訊等根底設(shè)備建立有效推進(jìn)，城鄉(xiāng)供水、公交一體化步伐加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，榮獲“省級(jí)文明城區(qū)稱號(hào)。人民生活得到新改善?！笆迥珔^(qū)農(nóng)民

9、人均純收入元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，年均增長(zhǎng).%和.%。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，五年累計(jì)凈增就業(yè)崗位個(gè)，協(xié)助 城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保凈增人。順利經(jīng)過(guò)“教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收，教育條件進(jìn)一步改善，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，幼教、成教、殘疾人教育、外來(lái)子女教育全面開(kāi)展。勝利舉行了兩屆秀洲中國(guó)農(nóng)民畫(huà)藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)建了省級(jí)“文化先進(jìn)區(qū)，文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。公共衛(wèi)生體系初成框架，城鄉(xiāng)居民新型協(xié)作醫(yī)療有效穩(wěn)定，參保率到達(dá).%。助殘、幫困、扶貧、慈悲活動(dòng)深化開(kāi)展，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。人口增長(zhǎng)得到有效控制，人口自然增長(zhǎng)率年均為.，戶籍人口.萬(wàn)人。依法治區(qū)全面推進(jìn)，“平安秀洲建立獲得新效果

10、。“十五期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展獲得了宏大成就，但也存在著不少矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍顯粗放。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要依托投資拉動(dòng)，投資效果系數(shù)較低，萬(wàn)元工業(yè)添加值綜合能耗高于全市平均程度。二是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不夠合理?，F(xiàn)代效力業(yè)發(fā)育滯后，紡織、家電、機(jī)械制造、電子信息四大產(chǎn)業(yè)之間尚未構(gòu)成合理的構(gòu)造。三是城市化程度偏低。城市化滯后于工業(yè)化，社會(huì)事業(yè)開(kāi)展滯后于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，人才、技術(shù)和知識(shí)等創(chuàng)新要素趨緊，公共效力和社會(huì)管理有待加強(qiáng)，體制轉(zhuǎn)換、失地農(nóng)民、環(huán)境問(wèn)題等引發(fā)的社會(huì)矛盾添加。四是資源約束加劇。電力缺口增大，土地空間受限，水質(zhì)性缺水凸顯，人口、環(huán)境、資源的矛盾增大，構(gòu)建“調(diào)和社會(huì)義務(wù)艱巨。二“十一五時(shí)期經(jīng)

11、濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的宏觀環(huán)境國(guó)際開(kāi)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速，現(xiàn)代效力業(yè)日益成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新亮點(diǎn)，中國(guó)參與WTO過(guò)渡期的終了，將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更大程度的交融。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡情況加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加猛烈，貿(mào)易維護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和平安提出了新的挑戰(zhàn)。我區(qū)如能在“十一五期間抓住機(jī)遇，充分發(fā)揚(yáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效利用全球要素，吸引國(guó)際資本流入，就能全面實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新跨越。國(guó)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境?！笆晃鍟r(shí)期是我國(guó)全面建立小康社會(huì)、全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀和漸進(jìn)式改革的攻堅(jiān)期。十六屆五中全會(huì)提出“四個(gè)堅(jiān)持和六個(gè)“必需

12、，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力促進(jìn)社會(huì)調(diào)和，預(yù)示著“十一五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型將邁出本質(zhì)性步伐，經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)勁、穩(wěn)健的增長(zhǎng)勢(shì)頭。我區(qū)如能在“十一五期間抓住有利時(shí)機(jī)，經(jīng)過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加大城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然的統(tǒng)籌力度，就能在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高程度的開(kāi)展。區(qū)域開(kāi)展環(huán)境。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)展規(guī)劃的編制與實(shí)施，以世界制造業(yè)中心為目的的工業(yè)化、以世界第六大城市群為方向的城市化和以外向型經(jīng)濟(jì)為根底的國(guó)際化三大趨勢(shì)的加速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐將加快。上海作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心位置的逐漸確立，其對(duì)周邊地域的輻射才干將進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆晃迤陂g，在長(zhǎng)三角區(qū)

13、域協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)中，我區(qū)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特殊的開(kāi)展功能，有效利用長(zhǎng)三角各種資源，接受產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等方面的輻射，不斷壯大本身實(shí)力，有效提升競(jìng)爭(zhēng)才干。本身開(kāi)展條件。“十一五期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這一階段，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快，構(gòu)造調(diào)整和開(kāi)展方式面臨艱苦轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的途徑、動(dòng)力和環(huán)境等將發(fā)生新的變化。我區(qū)具有地處上海都市圈、環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)圈交匯點(diǎn)的區(qū)位，具有紡織、家電、機(jī)械制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群根底，具有城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡開(kāi)展等三大特征優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具有深沉的人文社會(huì)積淀和良好的投資創(chuàng)業(yè)、生活居住環(huán)境，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)我區(qū)在“十一五時(shí)期堅(jiān)持快速、安康和繼

14、續(xù)開(kāi)展提供了較好的根底。二、落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，全面建立小康社會(huì) 一“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的指點(diǎn)思想“十一五期間我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展的指點(diǎn)思想是：以鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展全局，按照“干在實(shí)處、走在前列的要求，以富民強(qiáng)區(qū)為主題，以打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)特征區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)物流集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化建立先行區(qū)和“平安秀洲為主線，深化實(shí)施工業(yè)立區(qū)、開(kāi)放興區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，真實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新才干，提高開(kāi)展質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)開(kāi)展，加快全面建立小康社會(huì)、提早根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐。長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)特征區(qū)，

15、就是要充分發(fā)揚(yáng)秀洲特征產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和地緣區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，吸納整合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)消費(fèi)要素，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高企業(yè)科學(xué)管理程度，在現(xiàn)代紡織、家用電器、機(jī)械制造、電子信息和現(xiàn)代新興制造業(yè)的某些領(lǐng)域，構(gòu)成假設(shè)干技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特征鮮明、具有一定規(guī)模和影響的產(chǎn)業(yè)集群，凸現(xiàn)秀洲特征，打響“秀洲制造品牌?，F(xiàn)代化商貿(mào)物流集聚區(qū)，就是要以秀洲新區(qū)商務(wù)中心區(qū)、秀洲工業(yè)區(qū)消費(fèi)物流園、王店綜合物流園和王店中國(guó)小家電城、嘉興毛衫城、王江涇中國(guó)絲綢紡織商貿(mào)中心等大型專業(yè)市場(chǎng)建立為重點(diǎn)，立足市本級(jí)，效力全嘉興，輻射長(zhǎng)三角，大力開(kāi)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)和現(xiàn)代物流業(yè)，商貿(mào)物流根底設(shè)備漸趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)展，輻射效應(yīng)不斷

16、加強(qiáng)，成為拉動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要增長(zhǎng)極，使秀洲成為杭州灣北岸重要的新興商貿(mào)區(qū)和物流新基地。城鄉(xiāng)一體化建立先行區(qū)，就是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面繼續(xù)走在全市、全省前列。城鄉(xiāng)配套體制改革不斷深化，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的開(kāi)展機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、根底建立、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保證、社會(huì)開(kāi)展、生態(tài)環(huán)境建立與維護(hù)等方面的一體化開(kāi)展格局更加完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步減少。打造“平安秀洲，就是要加大平安創(chuàng)建力度，穩(wěn)定擴(kuò)展平安創(chuàng)建成果，確保全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安情況良好、社會(huì)公共平安、平安消費(fèi)情況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、人民安居樂(lè)業(yè)，平安創(chuàng)建任務(wù)和人民群眾的平安感一直在省、市堅(jiān)持前列，為富民強(qiáng)區(qū)、全面

17、建立小康社會(huì)、提早根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造調(diào)和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的斗爭(zhēng)目的根據(jù)上述指點(diǎn)思想和開(kāi)展定位，我區(qū)“十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的目的是：加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，根本實(shí)現(xiàn)全面小康。專欄 “十一五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展主要目的目的稱號(hào)單位年實(shí)踐年目的值年均增長(zhǎng)%(增長(zhǎng)、下降)目的屬性、地域消費(fèi)總值億元.以上預(yù)期性、人均地域消費(fèi)總值元.以上預(yù)期性、區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入億元.預(yù)期性、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元.以上預(yù)期性、實(shí)踐利用外資五年億美圓.以上預(yù)期性、進(jìn)出口總額億美圓.預(yù)期性、城市化程度%.以上/預(yù)期性、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例:/預(yù)期性、新增就業(yè)崗位五年個(gè)/約束性、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元預(yù)期性、

18、鄉(xiāng)村居民人均純收入元預(yù)期性、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%.以內(nèi)/約束性、人口自然增長(zhǎng)率.以下/約束性、城鄉(xiāng)居民新型協(xié)作醫(yī)療參保率%./預(yù)期性、單位地域消費(fèi)總值綜合能耗%/下降以上/約束性、工業(yè)固體廢物綜合利用率%/預(yù)期性經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著加強(qiáng)。綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，地域消費(fèi)總值年均增長(zhǎng).%以上，人均地域消費(fèi)總值到達(dá)元以上按屬地戶籍人口測(cè)算；財(cái)政普通預(yù)算總收入年均增長(zhǎng)%，其中區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)%。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造更趨合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有效轉(zhuǎn)變，科技、人才的支撐作用顯著加強(qiáng)，資源利用效率顯著提高，單位地域消費(fèi)總值綜合能耗比“十五期末下降%以上。城鄉(xiāng)容顏顯著

19、改動(dòng)。秀洲新區(qū)城市功能進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)構(gòu)造更趨合理。累計(jì)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例到達(dá):，城市化程度到達(dá)%以上。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷交融，生態(tài)環(huán)境不斷改善，根本建成覆蓋全區(qū)的根底設(shè)備和社會(huì)事業(yè)共享體系，城鄉(xiāng)二元構(gòu)造初步消除，城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展格局根本構(gòu)成。體制活力顯著加強(qiáng)。構(gòu)成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)到達(dá)新程度，進(jìn)出口總額五年累計(jì)億美圓以上，實(shí)踐利用外資五年累計(jì)億美圓，構(gòu)成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)企業(yè)；建立公共財(cái)政根本框架，政府社會(huì)管理和公共效力職能不斷完善，各種利益關(guān)系得到較好協(xié)調(diào)，各方面積極要素得到廣泛調(diào)動(dòng)，社會(huì)次序明顯改善。人民生活顯著

20、改善。城鄉(xiāng)就業(yè)崗位繼續(xù)添加，社會(huì)保證體系進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別到達(dá)元和元。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)全面提高，交通、環(huán)境等方面的條件進(jìn)一步改善，人民生活質(zhì)量普遍提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi)，戶籍總?cè)丝诘竭_(dá)萬(wàn)人。社會(huì)文明顯著提高。“平安秀洲建立繼續(xù)堅(jiān)持全國(guó)、全省先進(jìn)程度，民主法制建立和精神文明建立獲得新進(jìn)展，基層民主更加健全，法治環(huán)境進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民各項(xiàng)權(quán)益得到進(jìn)一步尊重和保證，社會(huì)治安和平安消費(fèi)情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民安居樂(lè)業(yè)，構(gòu)建調(diào)和社會(huì)獲得新提高。三“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)“十一五斗爭(zhēng)目的，必需堅(jiān)決不移地

21、實(shí)施工業(yè)立區(qū)、開(kāi)放興區(qū)和科教強(qiáng)區(qū)三大戰(zhàn)略。工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略。進(jìn)一步確立工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的主導(dǎo)位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)特征區(qū)建立，以工業(yè)化促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)交融互動(dòng)開(kāi)展，以工業(yè)化促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面開(kāi)展，全面加強(qiáng)我區(qū)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)放興區(qū)戰(zhàn)略。進(jìn)一步擴(kuò)展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。對(duì)內(nèi)開(kāi)放的重心是接軌上海，融入長(zhǎng)三角，提高接受周邊大城市輻射的才干，積極參與區(qū)域協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外開(kāi)放的重心是提高招商引資的質(zhì)量和能級(jí)，提高出口商品的附加值和檔次，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局?？平虖?qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。積極構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新才干，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)

22、研結(jié)合、科技孵化園建立、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化；優(yōu)先開(kāi)展教育事業(yè)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)開(kāi)展，突出人才強(qiáng)區(qū)，加強(qiáng)者才的培育和引進(jìn)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。三、強(qiáng)化空間分區(qū)引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)展架構(gòu)根據(jù)區(qū)域內(nèi)自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源分布以及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃現(xiàn)狀，積極推進(jìn)消費(fèi)要素和社會(huì)資源的高效利用，促進(jìn)消費(fèi)力規(guī)劃優(yōu)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展，努力構(gòu)筑層次明晰、功能明確、規(guī)劃合理、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的區(qū)域空間架構(gòu)。一引導(dǎo)空間分區(qū)創(chuàng)新空間控制方式，將區(qū)域空間劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、優(yōu)化整合區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、制止開(kāi)發(fā)區(qū)域四大類，并對(duì)這些區(qū)域內(nèi)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)展差別化的控制引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間的高效集約利用。專欄 實(shí)施差別化區(qū)

23、域開(kāi)發(fā)政策區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策人口政策資源環(huán)境政策公共投資導(dǎo)向重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域提高配套才干，大力開(kāi)展現(xiàn)代效力業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)鼓勵(lì)外來(lái)人口定居落戶控制環(huán)境污染，適當(dāng)擴(kuò)展建立用地增量強(qiáng)化根底設(shè)備建立優(yōu)化整合區(qū)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚控制人口快速擴(kuò)張加強(qiáng)污染治理和生態(tài)建立，控制建立用地增量強(qiáng)化資源環(huán)境維護(hù)投入限制開(kāi)發(fā)區(qū)域加快產(chǎn)業(yè)遷移，適度開(kāi)展特征產(chǎn)業(yè)加快人口向優(yōu)化整合區(qū)域和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)，實(shí)行嚴(yán)厲的土地用途控制實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)者口轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)制止開(kāi)發(fā)區(qū)域適度開(kāi)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)加大人口轉(zhuǎn)移力度強(qiáng)迫性維護(hù)，嚴(yán)禁生態(tài)用地改動(dòng)用途加大生態(tài)補(bǔ)償額度重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域：生態(tài)環(huán)境約束相對(duì)較低，有產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)需求，適宜開(kāi)

24、發(fā)的區(qū)域。主要集中在秀洲新區(qū)的行政中心區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和秀洲工業(yè)區(qū)三個(gè)主要功能區(qū)塊未建區(qū)域。該區(qū)域該當(dāng)提高土地利用效率，著力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)交融互動(dòng)開(kāi)展，使三大區(qū)塊構(gòu)成相互支撐、相互依托的開(kāi)展格局。優(yōu)化整合區(qū)域：開(kāi)發(fā)密度較高，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量壓力較大，不宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)建立的區(qū)域。主要集中在王店、洪合、新塍、王江涇、油車港五個(gè)中心鎮(zhèn)及其工業(yè)功能區(qū)的建成區(qū)域。今后開(kāi)展方向是調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀用地構(gòu)造，適度拓展空間，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，積極追求設(shè)備配套區(qū)域和產(chǎn)業(yè)開(kāi)展成熟區(qū)域的內(nèi)涵開(kāi)展。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域：該區(qū)域具有較高生態(tài)維護(hù)和歷史文化保管價(jià)值，生態(tài)條件較為脆弱，按照規(guī)定性質(zhì)、規(guī)定的強(qiáng)度進(jìn)展有節(jié)制地運(yùn)用，推行積極的維護(hù)政

25、策。主要包括五個(gè)中心鎮(zhèn)合并前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)、北部水網(wǎng)濕地、京杭大運(yùn)河景觀建立區(qū)，風(fēng)景名勝點(diǎn)、旅游休閑度假點(diǎn)等。北部水網(wǎng)濕地域域杜絕新的污染源出現(xiàn)，京杭大運(yùn)河沿岸及區(qū)域內(nèi)主干河道兩側(cè)為永久綠地。風(fēng)景名勝點(diǎn)、旅游休閑度假點(diǎn)要處置好開(kāi)發(fā)與維護(hù)的關(guān)系，遵照適度開(kāi)發(fā)原那么，確保工程對(duì)文物及景區(qū)不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染和景觀破壞。 制止開(kāi)發(fā)區(qū)域：有較高的生態(tài)維護(hù)價(jià)值和平安維護(hù)作用，不宜在該區(qū)域內(nèi)新增任何有損生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)建立活動(dòng)。主要包括新塍塘一級(jí)和二級(jí)水源維護(hù)地、南郊河水廠、城市綠楔的大部分、綠廊及生態(tài)環(huán)、根底設(shè)備廊道等法律、法規(guī)明確不允許開(kāi)發(fā)區(qū)域。區(qū)域內(nèi)飲用水源維護(hù)區(qū)必需嚴(yán)厲維護(hù)，嚴(yán)禁從事任何能夠污染水體的建立

26、活動(dòng)，取水口周圍、根底設(shè)備廊道兩側(cè)，除艱苦交通、電力線、工程管線外，制止其它工程開(kāi)發(fā)活動(dòng)。二構(gòu)建空間框架根據(jù)我區(qū)地理空間分布和新區(qū)、城鎮(zhèn)開(kāi)展趨勢(shì)，不斷優(yōu)化“一心、五組團(tuán)城鎮(zhèn)規(guī)劃，整合完善“一區(qū)四帶的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建北秀南新、水綠相融的生態(tài)規(guī)劃，努力構(gòu)成“心、團(tuán)、帶區(qū)域空間架構(gòu)。城鎮(zhèn)空間規(guī)劃探求突破現(xiàn)有行政區(qū)劃方式，努力構(gòu)筑層次明晰、功能明確、規(guī)劃合理、聯(lián)動(dòng)開(kāi)展的城鎮(zhèn)空間形狀。不斷優(yōu)化“一心、五組團(tuán) 城鎮(zhèn)空間規(guī)劃構(gòu)造?！耙恍氖侵感阒扌聟^(qū)，“五組團(tuán)是指王店組團(tuán)、洪合組團(tuán)、新塍組團(tuán)、王江涇組團(tuán)和油車港組團(tuán)。一心。既是我區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是嘉興中心城市的副中心。區(qū)域空間規(guī)劃平方公里，至

27、東向西分三個(gè)主要功能區(qū)：北郊河以東.平方公里，為行政、文化中心；北郊河以西、乍嘉蘇高速公路以東平方公里，為商務(wù)中心區(qū)；乍嘉蘇高速公路以西為秀洲工業(yè)區(qū)?！笆晃迤陂g，大力開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效力業(yè)，建成城市人口規(guī)模超越萬(wàn)人，集商貿(mào)、文娛、辦公等綜合效力為一體的現(xiàn)代化城市功能區(qū)。王店組團(tuán)。充分利用鐵路、高速公路出入口便利優(yōu)勢(shì)，依托王店中國(guó)小家電城和王店家電創(chuàng)業(yè)中心，做大做強(qiáng)家用電器產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)特征產(chǎn)品和旅游業(yè)。到年，建成城鎮(zhèn)人口超萬(wàn)人的綜合功能組團(tuán)。洪合組團(tuán)。圍繞針織毛衫產(chǎn)業(yè)的提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)功能區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，向西、向北拓展與桐鄉(xiāng)濮院組合開(kāi)展，進(jìn)一步完善市場(chǎng)配套設(shè)備

28、建立，到年，建成城鎮(zhèn)人口超.萬(wàn)人的市場(chǎng)帶動(dòng)型綜合功能組團(tuán)。新塍組團(tuán)。圍繞具有江南水鄉(xiāng)特征的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)的定位，依托工業(yè)功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展電子信息、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)業(yè)特征產(chǎn)品，強(qiáng)化其旅游休閑功能和居住功能，到年，建成城鎮(zhèn)人口超.萬(wàn)人的生態(tài)型綜合功能組團(tuán)。王江涇組團(tuán)。圍繞絲織產(chǎn)業(yè)的提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)功能區(qū)與專業(yè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。利用獨(dú)特的景觀資源，著力建立公共效力設(shè)備中心及旅游效力中心，強(qiáng)化其產(chǎn)業(yè)功能和旅游休閑功能，到年，建成城鎮(zhèn)人口超萬(wàn)人的綜合功能組團(tuán)。油車港組團(tuán)。充分發(fā)揚(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)，以嘉興日商投資區(qū)為平臺(tái)，打造市區(qū)北部先進(jìn)制造業(yè)基地；以新城鎮(zhèn)建立為根底，營(yíng)造

29、宜居的水鄉(xiāng)生態(tài)新鎮(zhèn)和濕地旅游休閑基地。到年，建成城鎮(zhèn)人口超.萬(wàn)人的為市區(qū)北部配套的綜合功能組團(tuán)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃以秀洲工業(yè)區(qū)、五大城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、十大綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地以及七大良種培育基地為依托，整合和完善“一區(qū)四帶的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展空間規(guī)劃?！耙粎^(qū)是指秀洲新區(qū)，“四帶是指以城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地為重點(diǎn)，依托各鎮(zhèn)與城市相連的主干道路，圍繞中心城市呈西南、西北、正北、東北方向分布的四條開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)帶。中心區(qū)。以秀洲工業(yè)區(qū)和秀洲新區(qū)商務(wù)中心區(qū)為依托，重點(diǎn)開(kāi)展電子信息、汽車配件、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)環(huán)保節(jié)能、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭骨干企業(yè)，打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)

30、特征區(qū)的中心。加快現(xiàn)代商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)和商貿(mào)效力業(yè)的開(kāi)展，突出中心城市的集聚功能，逐漸構(gòu)成我區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的極核。西南產(chǎn)業(yè)帶。以嘉興“十一五西南工業(yè)新區(qū)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以王店、洪合兩個(gè)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為根底，加快王店中國(guó)小家電城和嘉興毛衫城兩大專業(yè)市場(chǎng)建立，依托便利的交通樞紐，構(gòu)成沿高速公路銜接線與國(guó)道接軌中心城市的產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定提升家用電器、針織兩大特征產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展光電儀器等新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代物流和商貿(mào)效力業(yè)的開(kāi)展。積極拓展生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展放心畜禽、名特優(yōu)瓜果、無(wú)公害蔬菜、高產(chǎn)桑等產(chǎn)品。西北產(chǎn)業(yè)帶。依托快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，沿嘉銅公路向東南方向適度拓展新塍工業(yè)功能區(qū)，構(gòu)成與秀洲工業(yè)區(qū)相

31、銜接的產(chǎn)業(yè)帶。以微電子加工為重點(diǎn)，著力開(kāi)展電子信息、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，加快商貿(mào)效力業(yè)的開(kāi)展。積極拓展生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展名貴花卉苗木、優(yōu)質(zhì)家禽、高產(chǎn)桑等產(chǎn)品。正北產(chǎn)業(yè)帶。以王江涇工業(yè)功能區(qū)為主體，南進(jìn)北拓，構(gòu)成以省道為紐帶與中心城市相連的產(chǎn)業(yè)帶。實(shí)施差別化、錯(cuò)位開(kāi)展戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)晉級(jí)，做大做強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)。建好王江涇中國(guó)絲綢紡織商貿(mào)中心，使其成為長(zhǎng)三角地域工、貿(mào)聯(lián)動(dòng)的紡織集散中心，努力打造長(zhǎng)三角重要的紡織制造業(yè)基地和紡織新技術(shù)開(kāi)發(fā)基地。開(kāi)發(fā)商務(wù)與都市休閑旅游產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)思索房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。大力開(kāi)展名特優(yōu)水產(chǎn)品、水生作物和優(yōu)質(zhì)水稻為主的“三水產(chǎn)業(yè)。東北

32、產(chǎn)業(yè)帶。依托全國(guó)植絨基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市區(qū)北部連為一體的嘉興日商投資區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施自主創(chuàng)新、平臺(tái)建立、招商引資、優(yōu)勢(shì)品牌、環(huán)境友好等工程，工業(yè)重點(diǎn)引導(dǎo)開(kāi)展以現(xiàn)代綠色紡織與植絨為根底的特征紡織業(yè)和以電聲、電子、電池、電腦為根底的現(xiàn)代光機(jī)電產(chǎn)業(yè)；商貿(mào)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)東西千畝蕩旅游、休閑、度假基地；農(nóng)業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)生態(tài)鱉、水果、雪菜等特征名優(yōu)產(chǎn)品。生態(tài)空間規(guī)劃綠地生態(tài)走廊建立規(guī)劃。以我區(qū)西北片和西南片楔形綠地為主體構(gòu)成的綠地生態(tài)走廊?！笆晃迤陂g，在此區(qū)域內(nèi)，生態(tài)維護(hù)優(yōu)先于社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，在對(duì)現(xiàn)有兩片綠地維護(hù)的根底上，努力恢復(fù)已蒙受影響的生態(tài)環(huán)境和培育其植被的再生，發(fā)揚(yáng)兩楔綠地的多種原始生態(tài)功能，構(gòu)成“天藍(lán)

33、、地綠、人樂(lè)自然景象。河流生態(tài)走廊建立規(guī)劃。以我區(qū)四條市級(jí)主要河流新塍塘、長(zhǎng)水塘、蘇州塘、杭州塘為主體構(gòu)成的河流生態(tài)走廊?！笆晃迤陂g，對(duì)全區(qū)主要河流，實(shí)施河道清淤疏竣及兩岸綠化工程，大力改善河道自凈才干、調(diào)蓄才干、防洪才干和航運(yùn)才干，并對(duì)城鎮(zhèn)的重要河段建造景觀休閑護(hù)岸。湖蕩生態(tài)修復(fù)建立規(guī)劃。以占我區(qū)主要湖蕩總面積的%的北部湖蕩地域?yàn)橹黧w構(gòu)成的湖蕩生態(tài)走廊?！笆晃迤陂g，在此區(qū)域內(nèi)，對(duì)原有的湖蕩生態(tài)涵養(yǎng)空間予以維護(hù)和修復(fù)，以開(kāi)展建立蓮泗蕩風(fēng)景區(qū)為突破口，著力治理湖蕩水資源污染，嚴(yán)厲限制城市建立用地開(kāi)發(fā)，積極推行以“濕地休閑為主題的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級(jí)，加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)先開(kāi)展先進(jìn)

34、制造業(yè)，加速開(kāi)展現(xiàn)代效力業(yè)，積極開(kāi)展都市型農(nóng)業(yè)，把消費(fèi)型效力業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)開(kāi)展的載體，加快三次產(chǎn)業(yè)交融，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。一打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)特征區(qū)以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為主線，以提升產(chǎn)業(yè)集群為突破口，以培育規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打響“秀洲制造品牌?！笆晃迤陂g，工業(yè)消費(fèi)性投入年均遞增%以上。專欄 重點(diǎn)培育的五大產(chǎn)業(yè)集群培育的產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展的重點(diǎn)產(chǎn)品引導(dǎo)規(guī)劃的重點(diǎn)地域現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)聚酯纖維，氨綸，錦綸，特種、天然纖維，棉、毛紡紗，印染后整理技術(shù)，產(chǎn)業(yè)用、裝飾用紡織品，植絨產(chǎn)品，品牌服裝以洪合鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)以及企業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主要載體。家

35、用電器產(chǎn)業(yè)浴霸系列、暖空調(diào)系列、油煙機(jī)系列、消毒柜系列等智能化、系列化產(chǎn)品以王店鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為主要載體機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)汽車配件、精細(xì)機(jī)械、不銹鋼食品機(jī)械、金屬家具，機(jī)械規(guī)范件以秀洲工業(yè)區(qū)以及新塍鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)工業(yè)功能為主要載體。電子信息產(chǎn)業(yè)電子元器件、電子原資料、汽車電子以秀洲工業(yè)區(qū)國(guó)家嘉興電子信息產(chǎn)業(yè)園秀洲微電子加工與元器件產(chǎn)業(yè)區(qū)、新塍鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為主要載體其他新興及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生物技術(shù)、光電儀器、新型建材以秀洲工業(yè)區(qū)和各鎮(zhèn)主要工業(yè)功能區(qū)為主要載體。加快特征產(chǎn)業(yè)壯大。優(yōu)化提升現(xiàn)代紡織、家用電器兩大產(chǎn)業(yè)。以“綠色紡織為特征，加大技改投入和設(shè)備更新，積極開(kāi)展絲毛棉等多種纖維復(fù)合面料、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品

36、等產(chǎn)品，延伸拓展紡織產(chǎn)業(yè)鏈。以智能化、個(gè)性化、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品為特征，進(jìn)一步擴(kuò)展和提升家用電器產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)重要的家電消費(fèi)基地。做大做強(qiáng)電子信息、機(jī)械制造兩大產(chǎn)業(yè)。加快建立國(guó)家嘉興電子信息產(chǎn)業(yè)園秀洲微電子加工與元器件產(chǎn)業(yè)區(qū)，以打造電子元器件、電子原資料、汽車電子上下游產(chǎn)業(yè)鏈為中心，以紡織、家電等產(chǎn)業(yè)的信息化改造為特征，著力加強(qiáng)與蘇州、上海等地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作。加快以汽車配件、精細(xì)機(jī)械為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)的開(kāi)展，培育開(kāi)展以不銹鋼食品機(jī)械、金屬家具、規(guī)范件等為主的金屬制品業(yè)。大力培育其他新興及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，大力引進(jìn)生物技術(shù)、光電儀器、新型建材等新興和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育新的

37、產(chǎn)業(yè)群。至年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)添加值比重到達(dá)%以上。加快產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展。嚴(yán)厲實(shí)施工業(yè)建立工程評(píng)價(jià)準(zhǔn)入機(jī)制和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，科學(xué)規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，有效引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升。進(jìn)一步完善工業(yè)功能區(qū)的軟硬環(huán)境，提升公共效力平臺(tái)功能，全面實(shí)施“七個(gè)一建立，啟動(dòng)微電子加工及元器件產(chǎn)業(yè)區(qū)“五大中心建立。促進(jìn)特征塊狀經(jīng)濟(jì)向成熟的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，加速構(gòu)建“一個(gè)特征產(chǎn)業(yè)有一個(gè)代表性功能區(qū)，一個(gè)功能區(qū)有一個(gè)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的新型集群格局。進(jìn)一步完善集群內(nèi)部溝通、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工協(xié)作體系的構(gòu)成，積極發(fā)明條件，將我區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群納入國(guó)際價(jià)值鏈。加快規(guī)模企業(yè)培育。實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)模龍頭企業(yè)培育工程，選擇一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、開(kāi)

38、展?jié)摿Υ蟆⒕哂休椛浜蛶?dòng)作用的骨干企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)重點(diǎn)培育，使之成為技術(shù)創(chuàng)新才干強(qiáng)、產(chǎn)品知名度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著的規(guī)模企業(yè)，帶開(kāi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)治理構(gòu)造，引導(dǎo)股權(quán)開(kāi)放，促進(jìn)家族企業(yè)的社會(huì)化。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)際性產(chǎn)質(zhì)量量、平安、環(huán)保和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)建品牌、創(chuàng)名牌，逐漸實(shí)現(xiàn)由模擬創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新為主、由貼牌消費(fèi)為主向創(chuàng)牌消費(fèi)為主的轉(zhuǎn)變。至年，培育年銷售收入超億元企業(yè)家以上，其中超億元企業(yè)家以上，超億元企業(yè)家以上，超億元企業(yè)家以上，累計(jì)培育市級(jí)以上品牌產(chǎn)品著名商標(biāo)、免檢產(chǎn)品只以上。二打造現(xiàn)代化商貿(mào)物流集聚區(qū)以效力大嘉興和長(zhǎng)

39、三角為目的，優(yōu)先開(kāi)展為一、二產(chǎn)業(yè)效力的消費(fèi)性效力業(yè)，積極提升為城鄉(xiāng)居民生活效力的消費(fèi)性效力業(yè)，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，全面提升第三產(chǎn)業(yè)。專欄 效力業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)大力開(kāi)展面向長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)效力業(yè) 以交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，開(kāi)展物流業(yè)。 以完善功能為中心，提升專業(yè)市場(chǎng)。以休閑觀光為特征，壯大旅游業(yè)。 以人居秀洲為品牌，拓展房地產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展立足大嘉興的新興效力業(yè) 以現(xiàn)代流通業(yè)為重點(diǎn)，做大商貿(mào)業(yè)。 以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，培育各類消費(fèi)性效力業(yè)。 以便民利民為落腳點(diǎn)，昌盛社區(qū)、鄉(xiāng)村生活性效力業(yè)。優(yōu)先開(kāi)展消費(fèi)性效力業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)，在王店鎮(zhèn)啟動(dòng)建立嘉興西南物流基地，在秀洲工業(yè)區(qū)內(nèi)以及嘉興毛衫城、王江涇中國(guó)絲綢

40、紡織商貿(mào)中心兩大專業(yè)市場(chǎng)附近規(guī)劃建立行業(yè)物流中心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)，建立假設(shè)干個(gè)覆蓋長(zhǎng)三角的配送中心，加快培育當(dāng)?shù)氐谌轿锪髌髽I(yè)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行物流外包。加快開(kāi)展信息效力業(yè)，加大信息資源整合力度，加強(qiáng)信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，推進(jìn)社會(huì)效力信息化和企業(yè)技術(shù)信息化建立。培育商務(wù)效力業(yè)，引進(jìn)著名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)價(jià)等中介企業(yè)，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易效力業(yè)和會(huì)展業(yè)。積極開(kāi)展金融保險(xiǎn)業(yè)，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新和效力創(chuàng)新，建立健全信譽(yù)擔(dān)保體系，引導(dǎo)組建租賃公司和創(chuàng)業(yè)投資公司。重點(diǎn)推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建立。精心實(shí)施好乍嘉蘇高速公路以東區(qū)塊的“退二進(jìn)三工程，騰籠換鳥(niǎo)，開(kāi)展現(xiàn)代效力業(yè)。加快推進(jìn)江南摩爾、永泰廣場(chǎng)、國(guó)浩

41、廣場(chǎng)、新洲國(guó)際大酒店等艱苦商貿(mào)工程的續(xù)建，抓緊開(kāi)工一批效力業(yè)工程，進(jìn)一步引進(jìn)一批標(biāo)志性三產(chǎn)大工程，大力開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)。以秀洲新區(qū)為主要載體，繼續(xù)打造“宜居嘉興首選秀洲的區(qū)域品牌，加快推進(jìn)外商居住區(qū)、人才公寓和民工公寓建立，加大經(jīng)濟(jì)適用房建立投資力度，加強(qiáng)配套設(shè)備建立，構(gòu)成高、中、低檔兼有，商住平衡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)格局。加快開(kāi)展社區(qū)效力業(yè)，逐漸向鄉(xiāng)村延伸，建成多功能的社區(qū)效力中心和社區(qū)效力信息網(wǎng)絡(luò)。加快開(kāi)展和提升專業(yè)市場(chǎng)。依托交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)根底，重點(diǎn)加快建立三大專業(yè)市場(chǎng)。新建王江涇中國(guó)絲綢紡織商貿(mào)中心，力爭(zhēng)建生長(zhǎng)三角一流的紡織原料、產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。改造提升嘉興毛衫城，逐漸建成設(shè)備全、功能強(qiáng)、消費(fèi)基地結(jié)實(shí)

42、、外貿(mào)買賣強(qiáng)勁的綜合毛針織產(chǎn)品買賣市場(chǎng)，構(gòu)筑全國(guó)羊毛衫集散重要基地。結(jié)合滬杭高速公路嘉興效力區(qū)建立，新建王店中國(guó)小家電城滬杭高速公路綜合效力區(qū)，努力建成集展現(xiàn)、買賣、信息、研發(fā)于一體的專業(yè)化、多功能專業(yè)市場(chǎng)。積極培育和提升秀洲鋼材專業(yè)市場(chǎng)、新塍糧油買賣市場(chǎng)、洛東苗木買賣市場(chǎng)等多個(gè)有開(kāi)展前景的專業(yè)市場(chǎng)。積極采用電子信息技術(shù)，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)從產(chǎn)品集散地向信息集散中心的轉(zhuǎn)變、買賣中心向商務(wù)中心的轉(zhuǎn)變。積極壯大旅游業(yè)。按照“一心、二廊、三區(qū)規(guī)劃思緒，打造長(zhǎng)三角中心城市群的城郊型旅游休閑勝地。著力加快運(yùn)河秀洲文化公園等旅游精品建立。充分利用以南官塘、長(zhǎng)虹橋、曝書(shū)亭、小蓬萊、能仁寺為代表的自然景觀和人文景觀

43、，開(kāi)發(fā)一批集觀光、游覽和休閑度假于一體的新景區(qū)。結(jié)合馬家浜文化的維護(hù)，規(guī)劃推出江南文化之源游。大力推進(jìn)特征景區(qū)配套設(shè)備建立，積極鼓勵(lì)內(nèi)外資參與旅游休閑工程和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，做大我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)。三積極開(kāi)展都市型農(nóng)業(yè)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、效力等多重功能，完善農(nóng)業(yè)南中北三片規(guī)劃，加快構(gòu)建“三地一平臺(tái)都市型農(nóng)業(yè)新格局。專欄 都市型農(nóng)業(yè)功能分區(qū)區(qū) 域重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè)南片都市農(nóng)業(yè)區(qū)王店鎮(zhèn)、洪合鎮(zhèn)名優(yōu)瓜果、優(yōu)質(zhì)家禽、高產(chǎn)蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)科技示范園；休閑觀光農(nóng)業(yè)；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展現(xiàn)買賣中心中片特征農(nóng)業(yè)區(qū)新塍鎮(zhèn)和新城街道花卉苗木、無(wú)公害蔬菜、放心畜禽等特征

44、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；古鎮(zhèn)、古運(yùn)河休閑觀光旅游；綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心北片生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)名特優(yōu)水產(chǎn)品、水生作物和優(yōu)質(zhì)水稻為主的“三水產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；濕地生態(tài)旅游；浙北水產(chǎn)品買賣市場(chǎng)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地。圍繞“調(diào)優(yōu)糧油、提高蠶桑、調(diào)整畜禽、做強(qiáng)水產(chǎn)、優(yōu)化果蔬、做大花木的總體要求，重點(diǎn)建立稻米、油料、蔬菜、蠶繭、林果、苗木花卉、精品西瓜、水產(chǎn)、三園雞、湖羊十大綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，走特征化和產(chǎn)業(yè)化之路，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量平安程度和農(nóng)業(yè)科技程度。到年，全區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地面積萬(wàn)畝以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品只以上。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚地。依托秀洲

45、工業(yè)區(qū)、油車港工業(yè)功能區(qū)兩大農(nóng)產(chǎn)品加工基地，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使秀洲成為大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的消費(fèi)、出口基地；培育和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向兩大平臺(tái)集聚。到年，集聚在兩大加工基地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超越家，其中年銷售收入超億元企業(yè)-家。爭(zhēng)創(chuàng)家省級(jí)龍頭企業(yè)，培育-個(gè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定知名度的名牌產(chǎn)品。打造城鄉(xiāng)居民觀光休閑地。利用獨(dú)特的江南水鄉(xiāng)生態(tài)景觀、人文環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)，將特征生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，因地制宜地鼓勵(lì)開(kāi)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃、合理規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、分層開(kāi)展，積極有序拓展農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)新領(lǐng)域。加快建立綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，扶持建

46、立“一鎮(zhèn)一品。到年，全區(qū)爭(zhēng)取建成家以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，五大鎮(zhèn)構(gòu)成家以上各具特征的休閑觀光景點(diǎn)。構(gòu)筑名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售展現(xiàn)平臺(tái)。實(shí)施秀洲農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力拓展銷售渠道。積極參與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷展現(xiàn)會(huì)，在周邊大中城市設(shè)立銷售窗口，構(gòu)筑名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售展現(xiàn)平臺(tái)；培育和規(guī)范秀洲綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、王店優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展現(xiàn)買賣中心和浙北水產(chǎn)品買賣市場(chǎng)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)；建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、“農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品網(wǎng)上供求市場(chǎng)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。到年，在大中城市設(shè)立個(gè)以上年年性農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，大米、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省級(jí)專業(yè)零售市場(chǎng)，個(gè)以上名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大型超市，-個(gè)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開(kāi)展

47、，建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村深化城鄉(xiāng)配套改革，努力破解城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，著力提升秀洲新區(qū)，大力建立中心鎮(zhèn)，整合中心村和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，到年，根本構(gòu)筑起“新區(qū)、新城鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)村的開(kāi)展新格局。一加快新區(qū)和小城鎮(zhèn)建立按照“一心、五組團(tuán)的空間規(guī)劃架構(gòu)，重點(diǎn)拓展秀洲新區(qū)，著力加快小城鎮(zhèn)建立步伐，整體提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。到年，城鎮(zhèn)總?cè)丝诘竭_(dá).萬(wàn)。大力推進(jìn)新區(qū)建立?！笆晃迤陂g新區(qū)要繼續(xù)建立和完善平方公里根底設(shè)備，對(duì)已構(gòu)成道路框架的區(qū)域，要把建立重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到功能建立上來(lái)。以居住和公建配套為主的行政、文化、商貿(mào)中心區(qū)為平臺(tái)，著力強(qiáng)化管理、美化環(huán)境、集聚人氣；以開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流業(yè)為主的秀洲工業(yè)區(qū)為平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚功能，重

48、點(diǎn)開(kāi)展電子、汽配、機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。以居住、商貿(mào)和公建配套設(shè)備為主的商務(wù)中心區(qū)為平臺(tái)，大力開(kāi)展房地產(chǎn)、大型現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)辦公、科技教育、休閑旅游、醫(yī)療保健、中介效力等第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加快交通、供電、給排水、信息等根底設(shè)備建立，抓好環(huán)境整治，大力開(kāi)展美化、潔化、綠化，著力提升新區(qū)檔次，構(gòu)成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代商貿(mào)等綜合效力為配套的現(xiàn)代化城市功能區(qū)，成為人流、物流、資金流等各類要素的集聚地。著力加快小城鎮(zhèn)建立。創(chuàng)新體制機(jī)制，突出建立重點(diǎn)，加快集聚進(jìn)程，逐漸實(shí)現(xiàn)“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、以鎮(zhèn)助農(nóng)、以鎮(zhèn)帶農(nóng)的城鎮(zhèn)建立和開(kāi)展新局面。建立多元化投融資體制，積極發(fā)揚(yáng)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，扶持城

49、鎮(zhèn)道路、給排水、污水處置、防洪、教育文化等公用根底設(shè)備建立；加大對(duì)城鎮(zhèn)建立的信貸支持力度；積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)根底設(shè)備建立，以及文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)開(kāi)展，逐漸推行小城鎮(zhèn)公用設(shè)備有償運(yùn)用制度。推進(jìn)各類企業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集中，嚴(yán)厲控制在工業(yè)功能區(qū)外同意新的工業(yè)用地工程。加大小城鎮(zhèn)建立用地有償運(yùn)用力度，堅(jiān)持推行建立用地“四一致管理。大力提倡并積極鼓勵(lì)農(nóng)民到城鎮(zhèn)建造多層以上公寓式住宅和購(gòu)買商品房，加快人口向小城鎮(zhèn)集中。到年，力爭(zhēng)把五大中心鎮(zhèn)建立成為小康、調(diào)和的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，成為中心城市的重要功能區(qū)。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持建立與管理并重，提高城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理程度，提升城鎮(zhèn)籠統(tǒng)和檔次。加快推進(jìn)

50、城管執(zhí)法隊(duì)伍的建立，培育一支擁有綜合行政執(zhí)法才干的行政執(zhí)法隊(duì)伍。建立電子視頻監(jiān)管中心，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)將分散的、獨(dú)立的圖像采集點(diǎn)進(jìn)展聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)治安防控、市容市貌、社會(huì)求助“三一致，運(yùn)用科技手段提高城市管理程度和效力程度。創(chuàng)新思緒，積極探求市場(chǎng)化管理方式，建立健全適宜我區(qū)城管任務(wù)的管理運(yùn)作機(jī)制。理順鎮(zhèn)城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)依法管理，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量共同參與城鎮(zhèn)管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理制度的建立。二建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村根據(jù)“消費(fèi)開(kāi)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市城鎮(zhèn)支持鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的建立，有效提升農(nóng)民生活水準(zhǔn)。專欄 社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立大抓手“

51、十村示范、百村整治工程中心村建立工程農(nóng)民飲用程度安工程連鎖超市和放心店工程萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)工程 農(nóng)民安康工程文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動(dòng)完善鄉(xiāng)村康莊工程深化實(shí)施村莊整治。一致規(guī)劃，分類指點(diǎn)，風(fēng)格多樣，政策引導(dǎo)，典型示范，行政推進(jìn)，群眾參與，深化實(shí)施“十村示范、百村整治工程，重點(diǎn)推進(jìn)道路硬化、環(huán)境潔化、河道凈化、民居美化、村莊綠化“五化建立力度，提高建立規(guī)范，改善鄉(xiāng)村根底設(shè)備條件和環(huán)境。加大財(cái)政投入力度，廣泛吸納社會(huì)資金，把村莊整治建立與特征產(chǎn)業(yè)開(kāi)展結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)開(kāi)展舊村改造和宅基地整理，探求新村建立用地的有償運(yùn)用。“十一五期間提早全面完成對(duì)全區(qū)個(gè)行政村的整治，并建成個(gè)規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的省級(jí)全面小

52、康建立示范村。城鄉(xiāng)渣滓無(wú)害化處置率到達(dá)%。建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)。按照“人口向社區(qū)集中，土地向規(guī)模運(yùn)營(yíng)集中的思緒，以加快鄉(xiāng)村新社區(qū)建立為目的，以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為龍頭，以規(guī)劃建立中心村為載體，撤除空心村，縮減自然村，一致規(guī)劃和集中建立鄉(xiāng)村居民住宅，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民向新社區(qū)集中，按照城市社區(qū)建立管理理念，創(chuàng)建新型鄉(xiāng)村社區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落向鄉(xiāng)村新社區(qū)轉(zhuǎn)變。加快鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建立，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村康莊工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水等公用設(shè)備向鄉(xiāng)村社區(qū)延伸，逐漸構(gòu)成以新區(qū)為中心、鎮(zhèn)和中心村為聯(lián)接點(diǎn)的根底設(shè)備網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社區(qū)信息化建立，擴(kuò)展“農(nóng)民信箱運(yùn)用覆蓋面，實(shí)施鎮(zhèn)連鎖超市和放心店工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建立，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、

53、就業(yè)、社會(huì)保證等公共效力，加快城市資源的輻射，讓農(nóng)民充分享用現(xiàn)代文明。到年，全區(qū)平安飲用水普及率到達(dá)%。全面提升農(nóng)民素質(zhì)。把提升農(nóng)民素質(zhì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的根底工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村職業(yè)教育，全面加強(qiáng)以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的根底教育，添加教育投入，深化實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技推行人員的技藝培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，培育一支順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)需求的農(nóng)業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)人才隊(duì)伍。培育新型職業(yè)農(nóng)民，全面提高鄉(xiāng)村后備勞動(dòng)力的文化程度和專業(yè)技藝，進(jìn)一步提高農(nóng)民增收才干。六、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，經(jīng)過(guò)全社會(huì)的

54、共同努力，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、環(huán)境友好之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)開(kāi)展，人與自然的調(diào)和共處。一合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用資源以提高資源利用效率為中心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點(diǎn)，逐漸構(gòu)成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)成。大力推進(jìn)節(jié)能。抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能，改造主要耗能設(shè)備和工藝，加強(qiáng)跟蹤和指點(diǎn)，依法開(kāi)展能源監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)源頭控制，對(duì)年耗能較大的新建工程，嚴(yán)厲進(jìn)展審核審批。引導(dǎo)利用天然氣、太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源和可再生能源。積極推進(jìn)建筑節(jié)能，到年，全區(qū)%的新建商品住宅和公共建筑到達(dá)節(jié)能%的設(shè)計(jì)規(guī)范。大力引導(dǎo)公共、商業(yè)和民用節(jié)能，推行運(yùn)用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，嚴(yán)厲執(zhí)行公共建

55、筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低規(guī)范。全面開(kāi)展節(jié)水。改造現(xiàn)有工業(yè)的工藝，制止運(yùn)用高耗水設(shè)備和產(chǎn)銷高耗水產(chǎn)品，推行工業(yè)用水反復(fù)利用、中水回用和“零排放等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品，對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施定額管理。到年，全區(qū)工業(yè)用水反復(fù)利用率提高到%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，擴(kuò)展節(jié)水作物種類和種植面積，推行噴滴灌和管渠道灌溉等節(jié)水新技術(shù)。積極開(kāi)展公共建筑、住宅小區(qū)節(jié)水任務(wù)，推行節(jié)水型用水設(shè)備。加強(qiáng)水資源綜合利用，推進(jìn)污水處置、再生利用和分質(zhì)供水。著力推行節(jié)地。貫徹落實(shí)土地管理法律法規(guī)及有關(guān)節(jié)約和集約用地的政策、意見(jiàn)，嚴(yán)厲執(zhí)行工業(yè)用地“雙控規(guī)范，堅(jiān)決制止粗放型用地行為。合理加快規(guī)范廠房建立，鼓勵(lì)民資投入并引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用規(guī)范廠房。規(guī)范

56、城鎮(zhèn)建立用地規(guī)范，鼓勵(lì)建造多層、高層農(nóng)民拆遷安頓房。引導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活存量土地，開(kāi)展增資擴(kuò)股、嫁接、合資、協(xié)作。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村宅基地的整理與改造，緩解建立用地緊張的矛盾。關(guān)停和淘汰粘土磚瓦窯，加快推進(jìn)墻體資料革新。積極推進(jìn)節(jié)材。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的原資料耗費(fèi)管理，嚴(yán)厲技術(shù)規(guī)范和資料耗費(fèi)核算制度，提高原資料利用率。節(jié)約建筑資料，嚴(yán)厲控制公共建筑、住宅小區(qū)的建立和裝修規(guī)范。樹(shù)立綠色制造理念，促使企業(yè)節(jié)約原資料，推進(jìn)再生資料、替代資料的運(yùn)用，減少不可再生資源的耗費(fèi)。節(jié)約木材和包裝資料，引導(dǎo)和推行簡(jiǎn)易和綠色包裝，控制商品過(guò)度包裝。進(jìn)一步加大散裝水泥推行力度。減少運(yùn)用一次性用品，制約難以回收利用資料的運(yùn)用。加強(qiáng)資源

57、綜合利用。大力開(kāi)展以廢水為重點(diǎn)的工業(yè)“三廢的綜合利用，提高紡織等重點(diǎn)行業(yè)的資源循環(huán)利用程度。至年，全區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到%。以再生金屬、廢玻璃、廢舊家電等回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源循環(huán)利用。建立和完善城鄉(xiāng)居民生活渣滓和主要廢舊物資回收利用系統(tǒng)。大力開(kāi)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推行畜禽廢棄物干濕分別、沼氣開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。鼓勵(lì)開(kāi)展有機(jī)肥，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處置、資源化利用。二大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化的原那么，全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層面上的互動(dòng)開(kāi)展。專欄 循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程秀洲工業(yè)區(qū)等生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)新塍鎮(zhèn)綠色生態(tài)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

58、區(qū)鍋爐節(jié)能、余熱利用、太陽(yáng)能利用等節(jié)能示范工程中水回用等節(jié)水示范工程土地整理等節(jié)地示范工程灰渣資源綜合利用、廢玻璃綜合利用、畜糞制沼氣制肥料等廢棄物處置與綜合利用工程企業(yè)清潔消費(fèi)示范工程加快企業(yè)清潔消費(fèi)。加快企業(yè)清潔消費(fèi)審核和ISO環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證任務(wù)。逐漸建立完善清潔消費(fèi)管理體制和實(shí)施機(jī)制，嚴(yán)厲控制企業(yè)廢棄物、廢水、廢氣的排放總量，運(yùn)用清潔能源原料，開(kāi)發(fā)和消費(fèi)低耗能、低耗費(fèi)、低無(wú)污染、可維修、可再循環(huán)和可以進(jìn)展平安處置的產(chǎn)品，堅(jiān)決淘汰落后消費(fèi)才干和消費(fèi)工藝。到年，省控重點(diǎn)高污染、高耗費(fèi)企業(yè)全部強(qiáng)迫實(shí)施清潔消費(fèi)，構(gòu)成一批循環(huán)型示范企業(yè)。加速園區(qū)生態(tài)化改造。著力對(duì)工業(yè)功能區(qū)進(jìn)展生態(tài)化改造，積極創(chuàng)

59、建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)功能區(qū)。經(jīng)過(guò)規(guī)劃控制、空間分區(qū)、政策引導(dǎo)、招商選資等手段引導(dǎo)企業(yè)間的上下游協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在工業(yè)功能區(qū)內(nèi)逐漸構(gòu)建循環(huán)型的資源流、能量流、技術(shù)流耦合系統(tǒng)。積極開(kāi)展工業(yè)功能區(qū)環(huán)境綜合治理，加快建立固廢集中處置或搜集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。實(shí)施工業(yè)功能區(qū)公共設(shè)備的聯(lián)建共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中供水、集中供熱和集中治污“三集中。推進(jìn)循環(huán)型城市建立。推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，提高文明生活水準(zhǔn)。倡導(dǎo)安康、環(huán)保的綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，鼓勵(lì)節(jié)省文明。提倡運(yùn)用綠色產(chǎn)品，建立完善綠色產(chǎn)品研發(fā)、消費(fèi)和銷售鼓勵(lì)機(jī)制，開(kāi)設(shè)“綠色商場(chǎng)、“綠色超市，拓展綠色產(chǎn)品市場(chǎng)。廣泛推行綠色標(biāo)識(shí)食品、能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)

60、水認(rèn)證產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，開(kāi)展綠色產(chǎn)品推介活動(dòng)。積極開(kāi)展創(chuàng)建“綠色企業(yè)、“綠色學(xué)校、“綠色飯店、“綠色社區(qū)等活動(dòng)。三全面建立“生態(tài)秀洲深化實(shí)施生態(tài)區(qū)建立規(guī)劃，積極建立生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村，全面推進(jìn)“生態(tài)秀洲建立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)。專欄 環(huán)境維護(hù)和治理目的主要監(jiān)測(cè)斷面水系四類及優(yōu)于四類比例.%空氣質(zhì)量到達(dá)二級(jí)規(guī)范的天數(shù)大于天/年的比例.%城市生活渣滓無(wú)害化處置率%鄉(xiāng)村生活渣滓搜集率%城鎮(zhèn)生活污水處置集中率%加強(qiáng)污染源頭控制。落實(shí)省政府部署的“環(huán)境污染整治行動(dòng)，建立完善控制新增污染源的政策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境維護(hù)，制止和限制開(kāi)展重污染工業(yè)工程，加大對(duì)印染、紡織等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和