違規(guī)建房分類處理辦法

1、違規(guī)建房分類處理辦法認真貫徹落實市委、市政府規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作部署，堅決遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村違法違規(guī)建房，規(guī)范我鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)和控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房工作，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法等法律法規(guī)和市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治制定如下處理辦法。一、總體目標全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護人民群眾的根本利益，為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有效保障，按照“實事求是，分門別類，合理處置”的原則，對我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房進行處置。二、處理辦法（一）九類拆除對象，共15戶處理辦法。對2010年2月4日以來出現(xiàn)的

2、九類違法違規(guī)建筑處置如下：整治期間頂風搶建的違法違規(guī)建房，在5月23日前拆除到位；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違法違規(guī)建房，在6月10日前拆除到位；非法占用基本農(nóng)田、耕地的違法違規(guī)建房，在7月10日前拆除到位；擁有兩處及以上住宅的村民違法違規(guī)建房，在7月10日前拆除到位。拆除方法以群眾自拆為主，村組自拆為主，加上助拆和依法拆除三類，鼓勵自拆。做好拆除一戶一預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案按時間節(jié)點依法拆除到位。對九類違法違規(guī)建房開展“回頭看”，自查自糾，堅決拆除到位，嚴防死灰復(fù)燃。（二）對加層、加邊房等違法違規(guī)建筑處理辦法。1、原則上一律予以拆除。2、暫時不予以拆除的，必須符合以下三個條件：（1）拆除時影響周邊建筑物

3、安全或?qū)υ蟹课葑陨斫Y(jié)構(gòu)造成嚴重損害。（2）違法違規(guī)建筑內(nèi)無人居住。（3）按要求做出書面承諾保證，今后拆遷是不予以補償。（三）完善手續(xù)對象戶的處理辦法。符合建房條件規(guī)定的（分戶、無房戶、危房戶），根據(jù)碼頭實際情況，人均面積定為50平方米的標準，不超標準（獨生子女按兩人口計算）；鎮(zhèn)城建、房產(chǎn)、國土、派出所等相關(guān)單位嚴格審查以后，按規(guī)定予以公示，公示期滿以后且無異議的屬于完善手續(xù)對象戶。1、新建的無房戶面積不超標準，按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。3、異地新建屬一戶一宅的，原房拆除，地基歸還集體所有，面積不超標準，按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完

4、畢。4、改建屬一戶一宅的，面積不超標準，按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。5、房屋未完工的危房改建對象，在原基改建，并按照“原基礎(chǔ)、原面積、原高度、原用途”的“四原”原則，按規(guī)定收取費用后完善相關(guān)手續(xù)。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。6、房屋未完工的對象，符合分戶、異地安置的，按人均50平方米標準，在按規(guī)定收取費用并完善相關(guān)手續(xù)后于兩個月內(nèi)完工。（四）符合處罰并補辦手續(xù)對象戶的處理辦法。符合建房條件規(guī)定的（分戶、無房戶、危房戶），根據(jù)碼頭實際情況，人均面積定為50平方米的標準，不超標準（獨生子女按兩人口計算）；鎮(zhèn)城建、房產(chǎn)、國土、派出所等相關(guān)單位嚴格審查以后，按規(guī)定予以

5、公示，公示期滿以后且無異議的屬于處罰并補辦手續(xù)對象戶。1、新建的無房戶面積超標準，對超出的面積進行處罰，按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù)，并對其超標準部分由建房戶書面承諾自行使用，如今后拆遷，超標準部分不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。2、異地新建屬一戶一宅的，原房拆除，地基還集體所有，面積超標準，對超出的面積進行處罰，按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù)，并對其超標準部分由建房戶書面承諾自行使用，如今后拆遷，超標準部分不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。3、改建屬一戶一宅的，面積超標準，進行處罰，按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù)，并對其超標準部分由建房戶書面承諾自行使用，如今后拆遷，超標準部分

6、不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。4、房屋未完工的對象，超出人均50平方米標準的，對超出的面積進行處罰，按規(guī)定收取費用后補辦相關(guān)手續(xù)，并對其超標準部分由建房戶書面承諾自行使用，如今后拆遷，超標準部分不予以補償。于兩個月內(nèi)做完未完工的本層建筑，不得再加層。5、對臨時建筑，處罰、補辦臨時用地手續(xù)，并由建房戶書面承諾自行使用，如今后拆遷，不予以補償。要在審批以后一個月內(nèi)辦理完畢。（五）已有相關(guān)審批手續(xù)，對規(guī)劃影響不大，但在實際建房超出建房標準的對象處理辦法。按處罰標準進行處罰，并對其超標準部分由建房戶書面承諾自行使用，如今后拆遷，朝標準部分不予以補償。（六）對今后“兩違”建筑處理辦法。在規(guī)劃

7、區(qū)內(nèi)以后新出現(xiàn)的“兩違”建筑堅決予以拆除到位。三、處罰標準1、建筑面積按中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第64條按工程總造價5%-10%處罰，目前碼頭工程總造價1000元/平方米，每平方米處罰50-100元。2、土地面積按照國土相關(guān)政策標準執(zhí)行。四、成立機構(gòu)，建立隊伍成立“兩違”建房處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鎮(zhèn)長為“兩違”整治建房處置工作組組長公安派出所、國土分局、城建、房管所、城管局第三大隊為成員，負責全鎮(zhèn)的“兩違”建房處理工作。五、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要把思想和行動統(tǒng)一到工作中來，把違法違規(guī)建房綜合處置工作擺上重要議事日程，做到一把手親自抓，負總責，確保工作按時間節(jié)點順利完成。（二）依法規(guī)范。

8、綜合整治的處置情況復(fù)雜、社會敏感度高，各村要高度重視，講究方法，依法依規(guī)做好拆違戶的工作，努力做到“五個必須”，即：必須程序到位；必須做到“一戶一預(yù)案”或“一戶多預(yù)案”；必須注意現(xiàn)場掌控群眾對立激烈情緒，防止出現(xiàn)極端行為；必須以群眾自拆為主，村組自拆為主。同時根據(jù)實際需要，由鎮(zhèn)第三大隊配合進行拆除。堅持強力推進與穩(wěn)步實施相結(jié)合；堅持嚴格監(jiān)管與長效疏導(dǎo)相結(jié)合。（三）和諧推進。在工作上要最大限度減少執(zhí)法的難度和阻力、最大限度地爭取廣大群眾的支持、最大限度減少對抗和沖突。對群眾要講清講透政策法規(guī)，找到合理解決的有效的辦法，做到和諧推進，確保穩(wěn)定。（四）落實責任。責任和紀律是開展此次綜合整治的前提和保證，涉及到的相關(guān)單位和村委會務(wù)必高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，確保全面完成綜合整治任務(wù)。各包村工作組要積極配合鎮(zhèn)“兩違”整治建房處置領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，確保按時間節(jié)點完成各項任務(wù)。（五）齊抓共管。此次綜合整治工作涉及單位多、工作難度大，需要各單位通力協(xié)