秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施細(xì)則

1、秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施細(xì)則編制： 審核： 批準(zhǔn)： 中鐵十七局寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目經(jīng)理部目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc351538704 1.隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理編制依據(jù)和工作目標(biāo) PAGEREF _Toc351538704 h 4 HYPERLINK l _Toc351538705 1.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc351538705 h 4 HYPERLINK l _Toc351538706 1.2 秦安隧道工程概況及主要風(fēng)險(xiǎn)因素描述 PAGEREF _Toc351538706 h 5 HYPERLINK l _Toc351538707

2、 1.3 秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作目標(biāo) PAGEREF _Toc351538707 h 6 HYPERLINK l _Toc351538708 1.4 秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理基本流程 PAGEREF _Toc351538708 h 6 HYPERLINK l _Toc351538709 1.5施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系 PAGEREF _Toc351538709 h 6 HYPERLINK l _Toc351538710 1.6 隧道安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和接受準(zhǔn)則 PAGEREF _Toc351538710 h 6 HYPERLINK l _Toc351538711 2.隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3、PAGEREF _Toc351538711 h 9 HYPERLINK l _Toc351538712 2.1 成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc351538712 h 9 HYPERLINK l _Toc351538713 2.2秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本要求 PAGEREF _Toc351538713 h 10 HYPERLINK l _Toc351538714 2.3秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)因素分析 PAGEREF _Toc351538714 h 10 HYPERLINK l _Toc351538715 2.4秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 PAGEREF

4、_Toc351538715 h 10 HYPERLINK l _Toc351538716 3.隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃 PAGEREF _Toc351538716 h 15 HYPERLINK l _Toc351538717 3.1目標(biāo) PAGEREF _Toc351538717 h 15 HYPERLINK l _Toc351538718 3.2控制工程項(xiàng)目 PAGEREF _Toc351538718 h 15 HYPERLINK l _Toc351538719 3.3. 主要監(jiān)控措施 PAGEREF _Toc351538719 h 15 HYPERLINK l _Toc351538720

5、4.隧道風(fēng)險(xiǎn)源施工方案及措施 PAGEREF _Toc351538720 h 18 HYPERLINK l _Toc351538721 4.1超前地質(zhì)預(yù)報(bào) PAGEREF _Toc351538721 h 18 HYPERLINK l _Toc351538722 4.2實(shí)時(shí)監(jiān)控量 PAGEREF _Toc351538722 h 18 HYPERLINK l _Toc351538723 4.3進(jìn)出洞及洞口地段風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc351538723 h 18 HYPERLINK l _Toc351538724 4.3.1設(shè)計(jì)措施 PAGEREF _Toc351538724 h 18 H

6、YPERLINK l _Toc351538725 4.3.2施工要求 PAGEREF _Toc351538725 h 19 HYPERLINK l _Toc351538726 4.4隧道通過淺埋段等地段塌方、突水（泥）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc351538726 h 19 HYPERLINK l _Toc351538727 4.4.1設(shè)計(jì)措施 PAGEREF _Toc351538727 h 19 HYPERLINK l _Toc351538728 4.4.2施工方法 PAGEREF _Toc351538728 h 20 HYPERLINK l _Toc351538729 4.4.3主要

7、施工安全要求 PAGEREF _Toc351538729 h 20 HYPERLINK l _Toc351538730 4.5泥巖膨脹性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc351538730 h 21 HYPERLINK l _Toc351538731 4.6隧道通過王家墩滑坡體前緣段塌方、突水（泥）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc351538731 h 22 HYPERLINK l _Toc351538732 4.6.1設(shè)計(jì)措施 PAGEREF _Toc351538732 h 22 HYPERLINK l _Toc351538733 4.6.2施工方法 PAGEREF _Toc3515387

8、33 h 22 HYPERLINK l _Toc351538734 4.6.3主要施工安全要求 PAGEREF _Toc351538734 h 22 HYPERLINK l _Toc351538735 4.7輔助坑道施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc351538735 h 23 HYPERLINK l _Toc351538736 4.8環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc351538736 h 23秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施細(xì)則1.隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理編制依據(jù)和工作目標(biāo)1.1 編制依據(jù)1、鐵道部文件：關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見的通知（鐵建設(shè)【2007】102號(hào)）。2

9、、鐵道部文件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道安全工作的通知（鐵建設(shè)【2007】1007號(hào)）。3、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)2007200號(hào)）。4、鐵道部文件：關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法的通知（鐵建設(shè)【2010】162號(hào)）。 5、2010年1月29日，蘭新鐵路甘青有限公司有限責(zé)任公司在蘭州主持召開新建鐵路寶蘭客專（甘肅段）初步設(shè)計(jì)隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審會(huì)：新建鐵路寶蘭客專（甘肅段）初步設(shè)計(jì)隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查會(huì)專家意見。6、鐵道部：鐵道部關(guān)于新建寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。7、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件：國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建寶雞至蘭州鐵路客運(yùn)專線初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（發(fā)改基礎(chǔ)【2

10、011】370號(hào)）。8、其他國(guó)家、鐵道部規(guī)定的安全規(guī)程，如中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（TB 10401）、隧道施工安全作業(yè)手冊(cè)、鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南、鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法、鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法（鐵辦2007186號(hào)）、鐵路隧道監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程等有關(guān)規(guī)定。1.2 秦安隧道工程概況及主要風(fēng)險(xiǎn)因素描述秦安隧道位于天水市秦安縣，隧道地處天禮盆地低中山丘陵區(qū)西北部，地面高程一般為12281620m，相對(duì)高差300400m，通過區(qū)地形起伏較大，溝深坡陡，隧道進(jìn)口端DK813+500DK81

11、4+430段下穿王家墩滑坡前緣。隧道起訖里程為DK813+500DK818+405.3，全長(zhǎng)4905.3m，為單洞雙線隧道。最大埋深約335m。隧道全部位于半徑為R-8700m的曲線上。洞身縱坡為3/1150m、19.5/2450、-3/1305.3m 的人字坡。隧道進(jìn)口下穿天饞公路，出口位于葉堡，上跨天饞公路，均離秦安縣較近，交通便利。采用1座無軌運(yùn)輸斜井+1座無軌運(yùn)輸橫洞輔助施工。輔助坑道總長(zhǎng)度1224.91m隧道洞身自滑坡體堆積區(qū)下面一、二級(jí)階地面通過，IDK813+580IDK814+420段隧道路肩位于第三系強(qiáng)風(fēng)化泥巖和第四系粗、細(xì)圓礫土及粉質(zhì)粘土層中，拱頂及部分洞身位于王家墩滑坡堆

12、積體形成的黏質(zhì)黃土層中。根據(jù)土工試驗(yàn)資料，隧道第四系全新統(tǒng)沖積黏質(zhì)黃土屬于級(jí)（嚴(yán)重）自重濕陷性場(chǎng)地，濕陷土層厚度1520m。隧道出口端風(fēng)積、沖積黏質(zhì)黃土屬于級(jí)自重濕陷性黃土場(chǎng)地，濕陷土層厚度約1822m。根據(jù)松軟土的判定標(biāo)準(zhǔn)，該隧道進(jìn)出口的黏質(zhì)黃土和粉質(zhì)黏土Ps3MPa。根據(jù)現(xiàn)有試驗(yàn)資料分析，工點(diǎn)區(qū)上第三系中新統(tǒng)泥巖為易崩解的膨脹巖，具中-強(qiáng)膨脹性。1.3 秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作目標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)：隧道重大危險(xiǎn)源為塌方、突水（泥）、變形。工期風(fēng)險(xiǎn)：按照設(shè)計(jì)工期2013年6月1日開工，2016年1月26日竣工，總工期36.3個(gè)月，工期十分緊張。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：棄碴對(duì)環(huán)境的破壞。安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：

13、控制住塌方、突水（泥）、變形，防止重大事故的發(fā)生。工期風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：確保隧道1月26日前完工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)：消除棄碴對(duì)環(huán)境的破壞。1.4 秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理基本流程秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理基本流程見秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理基本流程圖。1.5施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系鐵路隧道施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系項(xiàng)目階段施工方法目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)事件施工階段礦山法安全、環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期、第三方進(jìn)出洞風(fēng)險(xiǎn)塌方變形突水（泥）明挖法環(huán)境其他1.6 隧道安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和接受準(zhǔn)則1、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)包括事故發(fā)生概率的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、事故發(fā)生后果的秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理基本流程圖 制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃識(shí)別所有

14、潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素概率估計(jì) 損失或不利后果分析 風(fēng) 險(xiǎn) 等 級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢查判定風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍內(nèi)結(jié) 束風(fēng)險(xiǎn)處理措施風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)管理否是 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、事故發(fā)生概率的等級(jí)分成五級(jí)，如下表所示：概 率 等 級(jí) 概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)0.31很可能50.030.30.1可能40.0030.030.01偶然30.00030.0030.001不可能20.00030.0001很不可能13、事故發(fā)生后果的等級(jí)分成五級(jí)，各種后果的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：（1）經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生

15、后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需的各種費(fèi)用，如下表所示：經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重嚴(yán)重較大的輕微的后果等級(jí)54321經(jīng)濟(jì)損失（萬元）100030010001003003010030（2）人員傷亡是指在參與施工活動(dòng)過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，如下表所示。人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重嚴(yán)重較大的輕微的后果等級(jí)54321人員傷亡數(shù)量（人）F92F9或SI101F9或1SI10SI=1或1MI10MI=1注：F=死亡人數(shù) SI=重傷 MI=輕傷（3）工期延誤是指工程風(fēng)險(xiǎn)事故引起的工程建設(shè)時(shí)間的延長(zhǎng)。對(duì)不同性

16、質(zhì)的工程和建設(shè)工期，采用不同的延誤時(shí)間。工期延誤等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重嚴(yán)重較大的輕微的后果等級(jí)54321延誤時(shí)間1（控制性工期工程）（月/單一事故）101100.110.010.10.01延誤時(shí)間2（非控制性工期工程）（月/單一事故）F24624260.520.5（4）環(huán)境影響是指隧道施工對(duì)周圍建筑（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進(jìn)行分級(jí)。環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重嚴(yán)重較大的輕微的后果等級(jí)54321環(huán)境影響描述永久的且嚴(yán)重的永久的但輕微的長(zhǎng)期的臨時(shí)的但嚴(yán)重的臨時(shí)的且輕微的注：“臨時(shí)的”含義為在施工工期內(nèi)可以消除；“長(zhǎng)期的”含義在施工工期以內(nèi)不能消除，

17、但不會(huì)是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。4、根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)，如下表所示。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 后果 等級(jí)概率等級(jí)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度5、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施。風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測(cè)中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測(cè)高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低并加強(qiáng)監(jiān)

18、測(cè)極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視，一般應(yīng)規(guī)避，否則要不惜代價(jià)降低，至少降低到不期望的程度2.隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.1 成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,由工區(qū)總工程師牽頭,邀請(qǐng)局和其它單位有關(guān)專業(yè)的高中級(jí)工程師作為專家,工區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與,組成隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行隧道施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2.2秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本要求1、按照下發(fā)的秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及設(shè)計(jì)交底記錄，結(jié)合實(shí)施性施組的深化，對(duì)隧道進(jìn)行評(píng)估。2、隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及成果應(yīng)達(dá)到指導(dǎo)施工過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。3、在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段，應(yīng)按照施工順

19、序，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素與可能發(fā)生的典型風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)照進(jìn)行。4、風(fēng)險(xiǎn)因素必須細(xì)化，不遺漏任何環(huán)節(jié)，如：施工準(zhǔn)備、工程、水文地質(zhì)、開挖各工序、通風(fēng)、防排水、火源控制、支護(hù)及襯砌、防護(hù)、供電、機(jī)械、監(jiān)控測(cè)量、施工管理、隧道特征及其他（細(xì)化環(huán)節(jié)可參考鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫時(shí)規(guī)定表4.4.3-1）5、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)清單等成果。2.3秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)因素分析秦安隧道施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要分為兩大方面，第一方面為安全因素，包括隧道進(jìn)洞、下穿天巉公路、淺埋段明挖、滑坡體前緣堆積區(qū)等等；第二方面為工期方面，隧道計(jì)劃2013年6月開始施工，2016年1月完工，工期異常緊張，按期完工的風(fēng)險(xiǎn)較大。

20、2.4秦安隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1、礦山法施工隧道典型風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別按照鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定（鐵建設(shè)【2007】號(hào)）要求，施工階段應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)隧道進(jìn)行評(píng)估。礦山法施工的隧道側(cè)重于安全，對(duì)塌方、突水（泥）、失穩(wěn)、大變形等典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估時(shí)，施工單位應(yīng)較多地結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)。礦山法施工隧道典型風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別參照下表 礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表 風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素塌方突水（泥）大變形失穩(wěn)其他施工準(zhǔn)備情況見表 施工地質(zhì)勘察見表 開挖情況開挖方式循環(huán)進(jìn)尺爆破器材檢查和落實(shí)預(yù)留變形量地下水處理爆破方法隧道超挖情況進(jìn)洞落底挑頂斷面變化處或工法轉(zhuǎn)化處支護(hù)及

21、襯砌情況支護(hù)剛度超前支護(hù)地層與加固與改良支護(hù)時(shí)機(jī)支護(hù)方法支護(hù)質(zhì)量閉合成環(huán)周期監(jiān)控量測(cè)掌子面穩(wěn)定情況量測(cè)器材及布置量測(cè)頻率規(guī)范要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)控量測(cè)制度信息反饋及處理施工管理見表 隧道特征見表 2、洞口段隧道施工典型風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別參照下表洞口段隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表 風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)因素山體開裂變形坍塌其他施工準(zhǔn)備情況見施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表施工地質(zhì)勘察見施工地質(zhì)勘察風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表開挖情況開挖速度地下水處理爆破方法爆破器材檢查和落實(shí)棄碴堆放施工期防排水排水措施降水措施 支護(hù)情況支護(hù)強(qiáng)度支護(hù)形式 監(jiān)控量測(cè)量測(cè)器材及布置量測(cè)頻率規(guī)范要求監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)控量測(cè)制度信息反饋及處理 施工管理見施工管理風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表

22、隧道特征開挖跨度開挖深度3、礦山法施工及洞口段施工風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表中的施工準(zhǔn)備情況、施工地質(zhì)勘察、施工管理、隧道特征風(fēng)險(xiǎn)因素見下表。施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表施工準(zhǔn)備情況氣象調(diào)查與施工有關(guān)法令調(diào)查設(shè)計(jì)文件的核對(duì)情況實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)其他施工地質(zhì)勘察風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表施工地質(zhì)勘察資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)情況其他施工管理風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表施工管理培訓(xùn)情況檢測(cè)情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊(duì)伍狀況機(jī)械裝備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗(yàn)輔助工法的掌握與應(yīng)用監(jiān)理情況其他隧道特征風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表隧道特征埋深斷面大小長(zhǎng)度坡度輔助坑道其他4、秦安隧道安全風(fēng)險(xiǎn)因素隧道施工風(fēng)險(xiǎn)因素核對(duì)表工程項(xiàng)目名稱：新建寶

23、雞至蘭州客運(yùn)專線 BLTJ-6標(biāo)段秦安隧道 施工單位中鐵十七局隧道名稱秦安隧道填表人葛光亮日期2013.3.20風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事件工序風(fēng)險(xiǎn)因素塌方突水（泥）大變形失穩(wěn)施工準(zhǔn)備氣象調(diào)查設(shè)計(jì)文件的核對(duì)情況實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)施工地質(zhì)勘查常規(guī)地質(zhì)情況超前地質(zhì)預(yù)報(bào)斷層及破碎帶開挖情況開挖方式循環(huán)進(jìn)尺爆破器材選取預(yù)留變形量隧道超挖情況落底斷面變化處、工法轉(zhuǎn)換處 支護(hù)、襯砌情況超前支護(hù)支護(hù)剛度支護(hù)時(shí)機(jī)支護(hù)質(zhì)量閉合成環(huán)周期監(jiān)控量測(cè)掌子面穩(wěn)定情況量測(cè)器材及布置施工管理培訓(xùn)情況檢測(cè)情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊(duì)伍狀況機(jī)械裝備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)驗(yàn)輔助工法的掌握與應(yīng)用隧道特征埋深斷面大小3.隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

24、3.1目標(biāo)控制住塌方、突水（泥）、大變形，失穩(wěn)，防止重大事故的發(fā)生。3.2控制工程項(xiàng)目秦安隧道3.3. 主要監(jiān)控措施1、成立風(fēng)險(xiǎn)控制小組： 根據(jù)工區(qū)項(xiàng)目部的實(shí)際情況，結(jié)合工程特點(diǎn)，為實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施，成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制小組，由隧道施工主管項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，總工、架子隊(duì)長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，作業(yè)隊(duì)、架子隊(duì)相關(guān)職能人員參與，在施工中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，控制施工風(fēng)險(xiǎn)。小組職責(zé)與權(quán)限（1）組長(zhǎng)職責(zé)與權(quán)限按照集團(tuán)公司安全管理辦法落實(shí)各項(xiàng)安全工作，依照作業(yè)文件和施工規(guī)范對(duì)生產(chǎn)和施工發(fā)出安全工作指令單和安全通知。對(duì)隧道施工的各項(xiàng)安全工作進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。指揮突發(fā)事件的處理，重大安全事件必須依照規(guī)

25、定在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)主管部門。負(fù)責(zé)組織每天對(duì)隧道施工的安全檢查。（2）小組成員職責(zé)與權(quán)限經(jīng)常對(duì)隧道的施工狀況、地質(zhì)狀況和地表沉降進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及事故隱患及時(shí)處理。經(jīng)常檢查機(jī)電設(shè)備、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)和維修情況，并作相應(yīng)的記錄。嚴(yán)格檢查隧道施工的各道工序，規(guī)范工人施工。隨時(shí)檢查工人的勞動(dòng)防護(hù)用品佩帶情況，發(fā)現(xiàn)佩帶不齊全者，責(zé)令其退離施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行批評(píng)教育，視實(shí)際情況作相應(yīng)的處理。在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行每天的檢查工作，堅(jiān)持“三工制”，并做好詳細(xì)記錄。2、超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)采用TSP202超前地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地質(zhì)雷達(dá)、HY303紅外探測(cè)系統(tǒng)、工作面超前深孔鉆探、涌水動(dòng)態(tài)適

26、時(shí)監(jiān)測(cè)等手段對(duì)巖體特征、隧道涌水變化情況進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，了解掌子面前方的地質(zhì)情況。3、監(jiān)控量測(cè)通過對(duì)拱頂下沉及凈空收斂的監(jiān)控量測(cè)，了解開挖后圍巖（或溶洞體）的變化情況，繪制時(shí)態(tài)變化曲線，了解變化趨勢(shì)，綜合判斷圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地段采用徑向注漿、噴射砼及增加鋼支撐等手段進(jìn)行加固處理，杜絕重大事故的發(fā)生。4、及時(shí)支護(hù)在施工中，嚴(yán)格執(zhí)行“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)，二次襯砌緊跟”的原則，對(duì)開挖后的圍巖及時(shí)封閉成環(huán)，確保施工安全。5、堵泥排水施工中，堅(jiān)持“以堵為主，限量排放”的原則，按照設(shè)計(jì)要求對(duì)地下水實(shí)施限量排放。當(dāng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出掌子面前方地質(zhì)情況有異常變化（有可能是溶洞或發(fā)生涌泥突水

27、）時(shí)，立即施做C30混凝土止?jié){墻，待止?jié){墻達(dá)到一定強(qiáng)度后即對(duì)掌子面實(shí)施全斷面帷幕注漿，避免涌泥突水的發(fā)生。6、 員工教育對(duì)所有參建員工定期（每周一次）進(jìn)行一次有針對(duì)性的安全教育，要求其在施工中必須嚴(yán)格按照規(guī)范施工，使“安全第一”的思想深入每一位員工的心中。3.4. 風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)間安排2013年6月1日2016年1月31日。3.5.風(fēng)險(xiǎn)控制反饋、評(píng)審時(shí)間：（1）風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施中，每月20日前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向公司安質(zhì)部。（2）風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施完成以后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.隧道風(fēng)險(xiǎn)源施工方案及措施4.1超前地質(zhì)預(yù)報(bào)為了防止隧道施工中發(fā)生安全事故或?yàn)?zāi)難，必須在隧

28、道施工中實(shí)施超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，通過超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，對(duì)前方的地質(zhì)條件進(jìn)行判斷分析，以確定隧道掘進(jìn)中是否需要加強(qiáng)安全施工的工程措施，提前進(jìn)行工程設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備。4.2實(shí)時(shí)監(jiān)控量施工應(yīng)根據(jù)鐵路隧道監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程（TB10121-2007）及寶蘭客專設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，開展監(jiān)控量測(cè)工作，施工過程中應(yīng)把監(jiān)控量測(cè)納入施工工序中，做好設(shè)計(jì)與施工間的信息傳遞與反饋，評(píng)定施工期間圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性及對(duì)周邊環(huán)境的影響，以便修正開挖方法和參數(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)和安全施工；監(jiān)控量測(cè)工作必須緊接開挖、支護(hù)作業(yè)，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行量測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容的調(diào)整。量測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)分析處理，并與工程類比法相結(jié)合

29、，及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù)和施工對(duì)策,避免支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞和施工安全事故的發(fā)生。4.3進(jìn)出洞及洞口地段風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策4.3.1設(shè)計(jì)措施1.隧道洞口位置選擇力求早進(jìn)洞，盡量減少對(duì)山體的破壞。2.臨時(shí)邊坡采用錨網(wǎng)噴防護(hù)。邊坡永久防護(hù)進(jìn)口采用帶排水槽的C25混凝土拱形骨架護(hù)坡。3.為確保隧道進(jìn)洞安全，暗洞進(jìn)洞前拱部設(shè)一環(huán)108大管棚進(jìn)洞，管棚環(huán)向間距40cm，進(jìn)口長(zhǎng)50m，出口長(zhǎng)度為30m。管棚與42小導(dǎo)管配合適用，小導(dǎo)管長(zhǎng)3.5m，環(huán)向間距40cm，4.DK813+584+603段左側(cè)邊坡開挖較高，為減少開挖高度及施工對(duì)滑坡的影響，在左側(cè)結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置5根C30鋼筋混凝土方樁。4.3.2施工要求1.洞口工程應(yīng)與洞口相

30、鄰工程統(tǒng)籌安排、及早完成，施工宜避開雨季及嚴(yán)寒季節(jié)。2.洞口施工前，應(yīng)先檢查山坡穩(wěn)定情況，清除懸石、處理危石，施工期間實(shí)施不間斷監(jiān)測(cè)和防護(hù)。3.洞口土石方工程施工應(yīng)自上而下分層開挖、分層防護(hù)，嚴(yán)禁采用洞室爆破開挖，宜采用淺孔小臺(tái)階爆破，邊、仰坡開挖應(yīng)采用預(yù)留光爆層法或預(yù)裂爆破法。4.4隧道通過淺埋段等地段塌方、突水（泥）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策4.4.1設(shè)計(jì)措施1.加強(qiáng)支護(hù)措施：采用級(jí)、級(jí)圍巖加強(qiáng)支護(hù)參數(shù)，二次襯砌采用鋼筋混凝土。2.加強(qiáng)超前支護(hù)：斷層破碎帶級(jí)圍巖拱部采用42雙層小導(dǎo)管、淺埋段拱部采用89管棚+42小導(dǎo)管，并預(yù)注水泥漿進(jìn)行超前支護(hù)，其余地段拱部全部采用42小導(dǎo)管超前支護(hù)。3.淺埋溝谷段采用徑向

31、注漿堵水措施。4.4.2施工方法級(jí)、級(jí)圍巖采用三臺(tái)階法施工（必要時(shí)預(yù)留核心土）級(jí)圍巖掌子面確無自穩(wěn)能力時(shí)，采用噴混凝土封閉掌子面。級(jí)圍巖上臺(tái)階及中臺(tái)階，為保證施工安全，設(shè)置橫向臨時(shí)支撐，采用I18型鋼，縱向結(jié)合正洞鋼架，每2榀鋼架設(shè)置一處。級(jí)圍巖采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工，采用噴混凝土封閉掌子面。4.4.3主要施工安全要求1.隧道巖體破碎帶、下穿溝谷地段，突然坍塌、涌水的可能性較大，應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)圍巖滲漏水情況，做好超前小導(dǎo)管注漿止水措施，并在施工中增加抽排水設(shè)施。施工時(shí)應(yīng)短進(jìn)尺、弱爆破、勤支護(hù)、及時(shí)襯砌，確保施工安全。2.淺埋溝地段，應(yīng)加強(qiáng)洞內(nèi)及地表變形觀測(cè)，施工中應(yīng)控制爆破，短進(jìn)尺，加強(qiáng)超前支護(hù)、預(yù)

32、注漿堵水措施，嚴(yán)格控制開挖后圍巖暴露時(shí)間，盡快進(jìn)行初期支護(hù)和二次襯砌封閉，襯砌背后回填密實(shí)，避免圍巖變形失穩(wěn)，危及施工安全，步步為營(yíng)，避免塌方冒頂，有異常情況應(yīng)立即停止施工，采取應(yīng)對(duì)措施。3.采用臺(tái)階法施工，應(yīng)符合下列規(guī)定： 上臺(tái)階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺級(jí)圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距，級(jí)圍巖不得大于2榀鋼架間距。 邊墻每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2榀鋼架間距。 仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管），每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于3m。 隧道開挖后初期支護(hù)應(yīng)及時(shí)施作并封閉成環(huán)，、級(jí)圍巖封閉位置距離掌子面不得大于35m。4.仰拱開挖應(yīng)控制一次開挖長(zhǎng)度，分半幅開挖后立即施作底部支護(hù)，再開挖另外半幅支護(hù)措施形成封閉，嚴(yán)

33、禁鋼架兩側(cè)同時(shí)懸空，嚴(yán)格保證鋼架墻角鎖腳錨管施工質(zhì)量，避免失穩(wěn)造成塌方。5.臨時(shí)支護(hù)的拆除應(yīng)在初期支護(hù)封閉成環(huán)、施工完畢，并通過監(jiān)控量測(cè)確認(rèn)穩(wěn)定后進(jìn)行，一次拆除長(zhǎng)度不應(yīng)超過15m，拆除后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。6.隧道正洞及斜井總體地下水發(fā)育，施工中存在突然涌水的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)充分考慮水量變化，配備足夠的抽水設(shè)施，并配雙路電源，確保抽水及時(shí)，保證施工安全。4.5泥巖膨脹性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1.增大隧道預(yù)留變形量，避免變形侵限造成初期支護(hù)拆換，級(jí)圍巖預(yù)留變形量采用1020cm，施工中，應(yīng)結(jié)合變形量測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)對(duì)初期支護(hù)采取補(bǔ)強(qiáng)措施。2.開挖時(shí)，應(yīng)短進(jìn)尺，多循環(huán)。開挖斷面應(yīng)圓順，及早施作初期支護(hù)，盡早進(jìn)

34、行初噴，及時(shí)封閉暴露的巖體，防止圍巖吸水膨脹。3.控制好施工用水，減少水的漫流和積水浸泡地基，對(duì)圍巖滲水和施工用水集中歸槽抽排。加強(qiáng)通風(fēng)，防止潮濕空氣對(duì)圍巖表層的侵蝕。4.鉆爆法施工時(shí)采取淺眼多循環(huán)光面爆破。短進(jìn)尺，弱爆破，盡量減少爆破對(duì)圍巖的擾動(dòng)。5.工序安排緊湊，開挖后，圍巖暴露時(shí)間盡量縮短，減少風(fēng)化、水化作用。6.襯砌應(yīng)采用拱、墻同時(shí)施工，襯砌結(jié)構(gòu)應(yīng)與圍巖充分密貼、及早閉合。適當(dāng)加大預(yù)留變形量，避免初期支護(hù)應(yīng)變性拆換，并根據(jù)量測(cè)資料及時(shí)調(diào)整。7.加強(qiáng)對(duì)初期支護(hù)變形情況的監(jiān)控量測(cè)，必要時(shí)采取補(bǔ)強(qiáng)措施。4.6隧道通過王家墩滑坡體前緣段塌方、突水（泥）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策4.6.1設(shè)計(jì)措施1.加強(qiáng)支護(hù)措施

35、：采用雙層支護(hù)措施，二次襯砌采用鋼筋混凝土。2.加強(qiáng)超前支護(hù)：拱部采用89管棚+42小導(dǎo)管，并預(yù)注水泥漿進(jìn)行超前支護(hù)，3.上導(dǎo)坑掌子面采用玻璃纖維錨桿加固，4.6.2施工方法采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工，采用噴混凝土封閉掌子面。4.6.3主要施工安全要求1.隧道巖體破碎帶、下突然坍塌、涌水的可能性較大，應(yīng)及時(shí)監(jiān)測(cè)圍巖滲漏水情況，做好超前小導(dǎo)管注漿止水措施，并在施工中增加抽排水設(shè)施。施工時(shí)應(yīng)短進(jìn)尺、弱爆破、勤支護(hù)、及時(shí)襯砌，確保施工安全。2.仰拱開挖應(yīng)控制一次開挖長(zhǎng)度，分半幅開挖后立即施作底部支護(hù)，再開挖另外半幅支護(hù)措施形成封閉，嚴(yán)禁鋼架兩側(cè)同時(shí)懸空，嚴(yán)格保證鋼架墻角鎖腳錨管施工質(zhì)量，避免失穩(wěn)造成塌方。

36、3.臨時(shí)支護(hù)的拆除應(yīng)在初期支護(hù)封閉成環(huán)、施工完畢，并通過監(jiān)控量測(cè)確認(rèn)穩(wěn)定后進(jìn)行，一次拆除長(zhǎng)度不應(yīng)超過15m，拆除后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)。4.7輔助坑道施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1.一號(hào)斜井井口設(shè)一環(huán)108管棚輔助進(jìn)洞，其余地段采用雙層小導(dǎo)管超前支護(hù)，掌子面采用玻璃纖維錨桿加固，全段均采用模筑襯砌。2.2號(hào)橫洞下穿天巉公路段拱部采用89管棚+42小導(dǎo)管超前支護(hù)。3.通過斷層段采用模筑襯砌，設(shè)置鋼架加強(qiáng)支護(hù)，拱部采用42小導(dǎo)管，L-3.5m并注水泥漿超前支護(hù)。設(shè)置檢查通道。斜井有水時(shí)，應(yīng)將水引入隧道側(cè)溝。4.8環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策水資源保護(hù)：設(shè)計(jì)對(duì)修建隧道可能引起地下水大量流失的地段，采取“以堵為主”的防排水原則，除采用超前

37、預(yù)注漿進(jìn)行堵水外，過溝淺埋段采用徑向注漿堵水措施。植被保護(hù)：隧道設(shè)計(jì)、施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出”的原則，條件適宜時(shí)盡量采用環(huán)保洞門結(jié)構(gòu)，采取綠色坡面防護(hù)措施。施工完成后，隧道施工便道、隧道洞口邊仰坡及植被遭到破壞的地方進(jìn)行綠化，恢復(fù)植被。廢水處理：加強(qiáng)施工營(yíng)地管理，禁止生活污水隨意排放；隧道生產(chǎn)廢水設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施處理，采取沉砂、隔油、氣浮等處理措施達(dá)標(biāo)后排放，避免對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。棄砟處理：設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，選擇合理的棄砟場(chǎng)地，遵循少占農(nóng)田，不占好田的原則，盡量利用荒坡、荒溝堆棄。重視隧道棄砟防護(hù)，棄砟場(chǎng)先擋后棄，結(jié)束后應(yīng)平整復(fù)墾利用或綠化。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)措施見下表。秦安隧道風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)措施表序號(hào)起訖里程圍巖分級(jí)長(zhǎng)度（m）風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)處理措施支護(hù)類型超前支護(hù)預(yù)注漿施工方法鋼架形式及間距掌子面加固掌子面封閉1DK813+500DK813+51616滑坡前緣ZQDM明挖法2DK813+516DK813+54024滑坡前緣QLMD-明挖法3DK813+540DK813+60363