民用機(jī)場不停航施工的安全管理

1、民用機(jī)場不停航施工的安全管理1、概述1.1關(guān)于不停航施工不停航施工的定義是在機(jī)場不關(guān)閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下，在飛行區(qū)、部分航站區(qū)內(nèi)實施的工程施工，不包括在飛行區(qū)內(nèi)進(jìn)行的日常維護(hù)工作。1.2機(jī)場不停航施工的安全管理特點1.2.1安全要求高，施工服從安全，一切以安全為中心機(jī)場必須確保正常的運(yùn)營，安全是永恒的主題。在不停航條件下組織機(jī)場擴(kuò)建工程施工，要解決的最主要問題是安全。機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建工程的安全涉及兩方面，首先是在擴(kuò)建工程施工條件下確保安全正常的飛行運(yùn)轉(zhuǎn)；其次是在機(jī)場不停航條件下，確保工程建設(shè)系統(tǒng)嚴(yán)格有效的安全控制，實現(xiàn)安全目標(biāo)。兩個方面安全的矛盾對立，施工安全必須以保證機(jī)場運(yùn)

2、營安全為前提，所有的安全施工措施都應(yīng)以確保飛行安全為目的，在必要時暫停工程施工以保證和支持正常安全的飛行。關(guān)于民用機(jī)場不停航施工安全管理的探討1.2.2有效作業(yè)時間短，夜間突擊作業(yè)多，安全管理任務(wù)重在民航機(jī)場不停航條件下施工，大多數(shù)在飛行敏感禁區(qū)的施工作業(yè)必須在飛行結(jié)束后進(jìn)行。不同機(jī)場的飛行運(yùn)營情況不同，有效的施工作業(yè)時間也不相同，一般都難以提供大段的連續(xù)時間用于施工，多數(shù)是夜間突擊施工。由于受有效作業(yè)時間和工作條件的限制，容易產(chǎn)生安全隱患，安全管理任務(wù)重。1.2.3施工周期長，牽涉部門多，安全管理協(xié)調(diào)難度大一般情況下，不停航施工每日工作的有效作業(yè)時間比較有限且屬于非連續(xù)、間斷性作業(yè)，施工周期

3、較普通工程要明顯增加。另外，不停航施工涉及眾多管理機(jī)構(gòu)，很多問題需各部門共同協(xié)商解決。既要保證施工高效運(yùn)行，又要保證不停航施工的各項安全規(guī)定落到實處，對安全管理工作提出了較一般工程更高的標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，不停航施工安全管理工作必須有別于一般的施工作業(yè)，必須把保證機(jī)場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作為首要任務(wù)，解決好飛行任務(wù)與施工作業(yè)的種種矛盾。2、民用機(jī)場不停航施工安全管理措施2.1不停航施工安全管理工作目標(biāo)不停航施工安全管理工作目主要是：保證施工人員、設(shè)備、設(shè)施安全，更主要的是要切實保證施工期間機(jī)場飛行的安全正常，杜絕任何因施工而導(dǎo)致的飛行安全隱患。2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理保證正常飛行施工現(xiàn)場的安全管理是保證民航

4、航班正常運(yùn)行和部隊飛行訓(xùn)練正常開展的一項重要工作，是不停航施工安全管理的重點。（1）合理劃分正常施工區(qū)域和不停航施工區(qū)域民航總局第97號令規(guī)定，在跑道有飛行活動期間，禁止在跑道端之外300m以內(nèi)，跑道中心線兩側(cè)75m以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行任何施工作業(yè)。在跑道端之外300m以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)75m以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前0.5h，應(yīng)完成施工現(xiàn)場的清理工作。在滑行道、機(jī)坪道面邊以外進(jìn)行施工的，當(dāng)有航空器通過時，滑行道中線或機(jī)位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內(nèi)，不得存在影響航空器滑行安全的設(shè)備、人員或其他堆放物。根據(jù)以上規(guī)定結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行正常施工區(qū)域和不停航施工區(qū)

5、域的劃分。在正常施工區(qū)域，除揚(yáng)塵、超高作業(yè)、爆破等作業(yè)外可不受飛行的影響。在不停航施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)內(nèi)容利用停飛間隙突擊作業(yè)，按照間隙時間進(jìn)行合理計劃，確定合適的作業(yè)范圍和作業(yè)量。如因特殊情況無法及時完成施工，對影響飛行的作業(yè)面要及時采取清理、覆蓋、隔離等防護(hù)措施，確保飛行安全。（2）對施工中可能產(chǎn)生的漂浮物、灰塵、顆粒等的控制措施在施工區(qū)域搭設(shè)封閉式彩鋼板圍擋，場內(nèi)行車道路兩側(cè)搭設(shè)密目網(wǎng)圍擋，降低施工漂浮物、灰塵對飛行的不利影響。對易漂浮的物體、堆放的材料應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，防止被風(fēng)或飛機(jī)尾流吹散。配備灑水車隨時灑水以防揚(yáng)塵。施工完畢及時進(jìn)行全面清理。（3）施工區(qū)域地下管網(wǎng)保護(hù)措施協(xié)調(diào)相關(guān)部門對

6、施工區(qū)域地下管線情況進(jìn)行了認(rèn)真了解，并開挖探溝進(jìn)行核實，對探明的電線管網(wǎng)進(jìn)行標(biāo)識、保護(hù)、遷移。防止施工作業(yè)對地下管網(wǎng)造成破壞，對機(jī)場運(yùn)行安全造成不良影響。（4）施工人員、車輛進(jìn)出場管理措施加強(qiáng)對人員和車輛的管理，嚴(yán)格實行通行證制度，設(shè)置專職證件管理人員負(fù)責(zé)對人員政審和培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)機(jī)場有關(guān)部門辦理人員、機(jī)械通行證。對進(jìn)入施工區(qū)域的人員、車輛進(jìn)行檢查，人員、車輛應(yīng)按規(guī)定的時間和路線進(jìn)出施工區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)，人員、車輛不得超出施工區(qū)域擅自活動。與機(jī)場有關(guān)單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解飛行計劃，人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場必須取得機(jī)場有關(guān)單位同意，在飛機(jī)起飛和著陸前1小時，必須清理恢復(fù)施工現(xiàn)場，填平、夯實溝坑，人員

7、、車輛撤出現(xiàn)場，配合機(jī)場的清場檢查。（5）安全保衛(wèi)管理措施挑選工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)的人員值班執(zhí)勤，施工出入口派人進(jìn)行24小時雙人值班，做到隨開隨關(guān)，交接有記錄，進(jìn)出人員、車輛有登記。確保無無關(guān)人員從施工出入口進(jìn)入飛行區(qū)域。（6）設(shè)置專職現(xiàn)場安全檢查員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督制定針對性的安全措施計劃，設(shè)置專職安全檢查員，各施工隊設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)進(jìn)場前人員安全施工技術(shù)交底。專職安全檢查員跟班作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。當(dāng)日完工后，要召集各施工隊安全員對當(dāng)日施工安全情況進(jìn)行總結(jié)，對次日工作進(jìn)行安全隱患分析。2.3加強(qiáng)項目部安全管理制度建設(shè)保證施工高效有序（1）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置安全領(lǐng)導(dǎo)

8、小組，以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，分管項目副經(jīng)理、專職安全員分級負(fù)責(zé)。施工班組長兼班組安全員。對整個施工現(xiàn)場的安全管理人員進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)配，做到既能協(xié)調(diào)兼顧又能各負(fù)其責(zé)。（2）健全施工安全管理三項制度經(jīng)常性安全教育制度所謂“經(jīng)常性”即定期和不定期地對全體員工進(jìn)行安全教育，把安全防范工作前移，從而深化施工現(xiàn)場安全管理，這是抓好施工現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)。施工項目的特殊性，決定了施工現(xiàn)場工人進(jìn)出的動態(tài)性和頻繁性。堅持經(jīng)常性的施工安全教育就顯得尤為必要。在項目管理中，有必要采取行之有效的入場教育、跟蹤教育、班前教育、班后教育等多種手段。以普及安全知識，增強(qiáng)防范意識，敲響安全警鐘。還要通過突擊教育，強(qiáng)化教

9、育來提高全員安全管理意識。施工現(xiàn)場班前安全交底制度施工現(xiàn)場班前交底制度，每天都要堅持進(jìn)行，把它作為項目部和作業(yè)層的例行教育，檢查安全首先檢查交底制度的落實情況。場道施工不同于其它行業(yè)，具有靠近飛機(jī)作業(yè)的特點。因此，在履行交底制度時，一定要針對臨近飛機(jī)作業(yè)等不同情況，實行普遍交底和個別機(jī)械手交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應(yīng)履行簽字手續(xù)，劃清責(zé)任，把預(yù)防為主的意識牢牢規(guī)范在行為中。施工現(xiàn)場檢查、監(jiān)督制度施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種重要的手段，其目的是檢查事故苗頭，消除事故隱患，督促整改落實。第一要從自身撇起，現(xiàn)場施工管理人員是施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任主體，必須不折不扣地執(zhí)行民航施工安全管理規(guī)定、建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范，堅持自檢。對危險源，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，加強(qiáng)施工安全管理。第二加大檢查頻率，項目部堅持定期和不定期的安全檢查，督促現(xiàn)場施工，通過有效地檢查監(jiān)控手段，杜絕野蠻施工，反對違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮。（3）建立與塔臺控制室的有效互動溝通制度為了保證不停航施工緊湊有序、有條不紊、相對連續(xù)正常進(jìn)行，施工項目部與機(jī)場塔臺控制室建立長期有效的互動溝通機(jī)制，雙方配備通訊設(shè)備隨時溝通，保證通訊快捷暢通