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1、從賣桔者言到“話分桔者” 論中國產(chǎn)權(quán)制度的改革 周雙文(北京錫恩研發(fā)部) HYPERLINK /zhoushuangwen1 /zhoushuangwen1前言: 中國的經(jīng)濟目前出現(xiàn)的種種問題,是局部的問題,“根”是好的,但有時腳痛也會遍及全身;我寫這篇文章的目的并非“念舊”,無論過去多么輝煌,都已是歷史。以史為鑒,史為今用才有意義。既然“根”是好的,那么我們就要在局部上做小手術(shù)。刀從何入手呢?我的結(jié)論是:在“根”的基礎(chǔ)上把爛尾須切掉,前提是要一清二楚的界定“根”的范圍和界限。而這個“根”就是中國的產(chǎn)權(quán)制度。讀賣桔者言讓我想起了一件事情,那個時候還小,我們村里有一個很大的橘子園,是屬于集體的。
2、到桔子成熟季節(jié),每年每家每戶都會分到一大籃子橘子。但是有一年,每戶分的橘子很少,才兩斤多。于是大家都議論紛紛,有人說是村干部與看護人私自賣了好多橘子,也有人說今年的雨水不好,沒產(chǎn)多少橘子,更有人說看護人把橘子藏起來了,最后爭吵不休,男女老少都跑到橘子園去看個究竟,與村干部差點打起來!因為這件事情,村里決定把原來的看護制換成承包制,把分橘子改成分錢,也就是誰如果想承包這個橘子園,那么一年就要交多少錢給村里,村里再平攤到每戶。不管一年橘子的收成如何,除了交給村里的錢以外,其他都是歸自己的。但是誰來承包呢?最后是誰出的價錢最高,誰就承包!而且是每三年一次競投。這個制度到現(xiàn)在還一直使用著,而且大家都滿
3、意。不是“雜交水稻”,而是“包干制”解決了中國的溫飽問題! 這是十多年前的事情了,后來我才知道這并非我們村的人聰明,早在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制時就知道了這種方式,只是他們把那種方式移植到桔子園上而已。很多人認為是袁隆平的雜交水稻讓中國人吃上了飽飯,我們不能否認科技的革命給人類帶來的影響。但是我們進一步思考,火藥的最早發(fā)明源自中國,但我怎么也想不通火藥在后期的作用卻微乎其微。圓周率的精確率比西方早上幾百年,但是中國的數(shù)學科學落后西方好多年。一個聰明絕頂?shù)娜瞬?,帶給人類一項革命性的技術(shù),但是沒有了一項制度體系的建立,始終會日落西山。如果雜交水稻不是建立在78年的“包干合同”在神州大地遍地開花,那么雜交水稻
4、只是流星一閃,中國的溫飽問題還是一個問題。我們首先從安徽鳳陽說起。故事是這樣記述的:1978年復,安徽大旱,這年夏收分麥子,鳳陽縣小崗村每個勞動力才分到3.5公斤。全隊18戶,只有2戶沒討過飯。隊里嚴國昌等幾個老人找到生產(chǎn)隊長嚴俊昌商量:再這樣下去不行了,得想想辦法。辦法就是不吃大鍋飯!副隊長嚴宏昌再也不想出去要飯了。1978年秋天,嚴宏昌聯(lián)合18戶人家搞了大包干?!拔一沓鋈チ?,要是我被抓起來,村上人會養(yǎng)活你們娘幾個兒的。”他很悲壯地對自己的婆娘說。 1978年12月,小崗大隊的十幾個社員在生產(chǎn)隊長嚴俊昌的帶領(lǐng)下,偷偷摸摸簽訂了一份“文書”,把生產(chǎn)隊的地給分了,對他們來說,這份“包干合同”可是
5、押上身家性命的“生死文書”。18位社員在那張大紙上摁上了自己的手印?!稗羰钟 ?。這份紅手印包干書后來成為中國農(nóng)村改革的一分重要文件,被認為是全國第一份包干合同書。在這里我不談及“包干合同”的起源,鳳陽的故事只是包干制度的一個閃光點,是中國經(jīng)濟制度變革時的先鋒者而已,早在55年鄧子恢就主張土地包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶,但遭到了毛澤東的批評。后來劉少奇、鄧小平等人相繼提倡,據(jù)說是試用了半年,但后來也沒有什么作為。 為什么一項制度的改變,會讓華夏子民翻天覆地? 在這里我重點講述包干制度的重要性及意義,至于誰發(fā)明的,那是后話,是歷史。重要的是這種經(jīng)濟制度給現(xiàn)在的中國帶來什么啟示?什么叫“包干合同”呢?年輕人
6、可能不知道,老一輩應(yīng)該有印象的,那就是國家將田地分給農(nóng)戶,按人頭計算數(shù)量,以前是集體耕種,現(xiàn)在實行的是承包制,農(nóng)戶自己耕種與管理,國家給你一個指標,通常成為公糧(是固定的比率),每年上交給國家,其他剩下的歸自己所有,至于田地產(chǎn)量的多少,就要看農(nóng)戶的勤奮與努力了。反正除去給國家的,剩下的都是自己的。但這可不是將土地給予了農(nóng)戶,國家只是將土地的使用權(quán)給了農(nóng)戶,土地還是國家的,你不可以自由買賣的。 這個制度一實施,華夏子民翻天覆地,神州大地從來沒有今天這樣豐衣食足,中國的農(nóng)民基本上解決了溫飽問題。為什么一項制度的改變會產(chǎn)生如此驚天的效果?首先我們來看制度是如何產(chǎn)生的?我們要從競爭說起。競爭不是來自需
7、求,而是來自稀缺! 我們?nèi)祟愔阅軌蛏嬖诘厍蛏希且驗榈厍蛏暇邆湮覀內(nèi)祟惿娴臈l件,比如空氣、水、植被等,滿足了人類生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。否則就如同恐龍一般早已絕跡了。也就是說是環(huán)境的資源決定了我們的存在,但是這跟競爭有什么關(guān)系呢?人類為什么一定要出現(xiàn)競爭?為什么有時一定會出現(xiàn)你死我活的生死搏斗?大至一個國家的掠奪和侵占,小至個人的欺弱怕硬。終歸一處,是因為這些物質(zhì)資源是有限的,不會取之不盡、用之不竭。一個蘋果,兩個人都想吃,就必然有競爭,競爭的結(jié)果必有勝負。因此,一樣物品,當有兩個人同時都想要的時候就有了競爭。這個結(jié)論對嗎?不對。因為我隨便可以舉出一個例子把它推翻,比如空氣,很多人都需要,但是
8、卻沒有競爭;河水灌溉,路上的石塊等這些都有用,但是卻并不會引起競爭。因為這些是供過于求,太多了。什么情況下才會有競爭呢?那就是在一個有用的物品上加一個缺乏。是因為供不應(yīng)求的物品才會有競爭。所以說一個物品越稀缺,它的競爭性就越強,因為想要等到它的人太多了。比如黃金,珠寶等。 有競爭,必有勝負;有勝負,必有規(guī)則;沒有規(guī)則的社會就成了浩劫! 這樣一來,當一樣物品成為大家共同需要時,而本身又是稀缺的,需要越大,競爭就越激烈,那怎么辦?競爭的必然結(jié)果是產(chǎn)生規(guī)則,因為競爭必然會有勝負,實力強的人會戰(zhàn)勝實力弱的人,那么如何確定勝負呢?你怎么避免實力弱的人卻戰(zhàn)勝了實力強的這種“例外“呢?一個人打不過你,我叫上
9、十個人來跟你打,你用刀我就用槍,你明我暗,這樣一來,整個社會將毀于一旦,人類將變成死傷遍地。那么如何避免這種現(xiàn)象呢?那就是確定規(guī)則,只有規(guī)則才可以制約這種現(xiàn)象,只有規(guī)則才可以讓整個人類走入秩序。既然競爭是規(guī)則下的競爭,那么有什么樣的規(guī)則就有什么樣的行為。因為勝負決定結(jié)果,而勝負是由規(guī)則來界定的?;@球有籃球的規(guī)則,足球有足球的規(guī)則,規(guī)則是一種約束,約束什么行為可以,什么行為不可以。規(guī)則的目的是為了決定勝負的公平,讓強者勝出,讓弱者淘汰。在經(jīng)濟活動中,我們有市場規(guī)則,我們有法律條例,這些是用來界定人與人之間在經(jīng)濟活動中的權(quán)利,這就是產(chǎn)權(quán)制度。我們想想,如果沒有這種產(chǎn)權(quán)制度對個人利益的保障,那么就如
10、同籃球賽沒有規(guī)則一樣,弱者也可以變成強者,差者也會變成能者。那么競爭就成了掠奪。所以當規(guī)則失去時,最可怕的是摧毀整個社會的秩序,人們不知道什么應(yīng)該做,什么不應(yīng)該做,整個社會處于茫然狀態(tài),人的動力全無。因為他們的能力的付出得不到公正的回報,能力沒有了衡量的準則。 不同的準則帶來不同的行為,市價是市場經(jīng)濟的準則,也是從民不聊生到雄視天下的決定因素。在田徑賽中,速度的快慢決定誰勝誰負。速度是田徑賽中決定誰是優(yōu)勝者的準則。如果田徑賽沒有規(guī)則,隨意指明什么行為是犯了規(guī)則,那么速度這個準則就不容易成立了。同理,市場經(jīng)濟中的準則是什么呢?是市價!因為誰付的錢最多,價格最高,就可以買到該產(chǎn)品。價格就是決定勝負
11、的準則,而私有產(chǎn)權(quán)是這準則的決定因素。就如同沒有田徑比賽的規(guī)則,就不會有速度制勝的準則一樣,沒有了私有產(chǎn)權(quán)等制度的約束,就不會有市價這個準則的出現(xiàn),既然市價不能決定勝負,那么就會產(chǎn)生靠其他因素決定勝負,比如武力、比如走后門,比如關(guān)系資源、年齡、排隊等來決定勝負。 可以這樣說,正是因為市價這個準則,才讓改革30年的中國從民不聊生到雄視天下。因為市價是讓整個社會資源得到最大化。不同的準則決定不同的行為, 一個人要在市價中要想得到結(jié)果,就必然通過努力工作來賺更多的錢,而賺錢的過程就是為社會提供產(chǎn)出的過程。但是如果競爭是以年齡大小作分配的準則,會鼓勵人們不惜花費金錢、虛報年齡增加寧愿虛度時光而急待老來
12、的意向。以先后排隊來決定競爭準則,那么就會大大浪費在排隊時的等待時間,而這個時間可以為社會做很多事情,而在這里卻是任何不做的等待。以等級來決定勝負(級別),就會出現(xiàn)人們會頭破血流的往官祿上擠,而那些頭破血流的舉措,對社會價值的創(chuàng)造沒有半點幫助。因此在不同的準則下,人的行為就不同,所以生產(chǎn)的效率也就不同了。唯一沒有浪費的競爭準則是市價。因為價高者會促使人們增加生產(chǎn),讓社會受益。這就是經(jīng)改30年創(chuàng)造的社會財富勝于華夏千年,史無前列! 包干制是一種以“產(chǎn)量”論英雄的產(chǎn)權(quán)制度!包干制的最大特點是以產(chǎn)出論英雄,誰的產(chǎn)量大,誰就獲得最多;而決定產(chǎn)量多少的準則是農(nóng)戶的產(chǎn)出量,因為在技術(shù)上已經(jīng)解決了(雜交水稻
13、),只要你努力付出,辛勤勞作,那么你的收入就會多,這跟“件工制”是一樣的,工廠的員工大部分是按件計算薪酬,多勞多得,如果你多勞而不多得,那么一定是你的技術(shù)不好(生手),那么你就會去學習技能,從而提高生產(chǎn)。所以這種制度不存在浪費,對產(chǎn)出是最大化的體現(xiàn)。 其次這種制度還有一個特點就是多勞多得,不用再像以前那樣為出工分而爭得頭破血流,也不用再擔心分配不均所帶來的苦惱。當人為己有而奮發(fā)向前時,其動力會倍增。從這個角度來看,包干制的成功是因為大大提升了農(nóng)戶的動力,而這個動力的來源于“多勞多得”的分配制度,而“多勞多得”的分配是建立在清晰的產(chǎn)權(quán)制度下,沒有產(chǎn)權(quán)的清晰,沒有利益的明確,就跟以上“分橘子”的故事一樣,最后導致的是混亂下的爭論不休,然后就成了沒有主人的橘子園。最可喜的是在“包干制”的同時,中國的改革開放撲面而來,市場經(jīng)濟發(fā)展速度一發(fā)不可休息,個體戶出現(xiàn)后,農(nóng)民會把勤勞耕種的糧食拿出來賣,這更大大的加速了改革開放的進程。所以中國的“包干制”的貢獻是豐功偉績的,也是對中國的改革開放起決定性的作用,我們市場經(jīng)濟中大部分的制度都是沿用這種制度安排,比如國企改革,股份制改造等,這些都是以“包干制”為核心的經(jīng)濟制度。最后再看看下面的這個故事吧:七十高齡勝于十條壯漢安徽宿縣一位70高齡的老人
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