調(diào)查研究與調(diào)查分析報告的撰寫

1、 HYPERLINK / 調(diào)查研究及調(diào)查報告的撰寫（2007年8月22日）區(qū)委組織部常務(wù)副部長 艾麗對那個題目，預(yù)備講五個方面的內(nèi)容：1、調(diào)查研究的意義和作用。 2、調(diào)查研究應(yīng)遵循的差不多原則和把握的幾個差不多環(huán)節(jié)。 3、調(diào)查研究的差不多方法。 4、調(diào)查報告的撰寫。 5、調(diào)查成果的運用、轉(zhuǎn)化。一、調(diào)查研究的意義和作用什么是調(diào)查研究？調(diào)查研究確實是深入實際，了解實情，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成并加深對客觀事物的科學(xué)認(rèn)識。回憶我們黨80多年的進(jìn)展史，能夠看出，調(diào)查研究是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是在新的歷史條件下，我們認(rèn)識世界和改造世界最有效的方法、途徑，是實行科學(xué)決策、正確指導(dǎo)，解決新矛盾、實

2、現(xiàn)新進(jìn)展的全然前提和可靠保障，其重要性是不言而喻的。毛澤東同志的名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”一直教育和阻礙了我們黨的幾代人，特不可貴的是，他依舊軀體力行、從事調(diào)查研究的大師。我們明白水滸傳第四十九回，有宋公明三打祝家莊的故事，毛澤東同志在論述調(diào)查研究時，曾列舉了那個故事。他分析講：前兩次因為沒有做好正確的調(diào)查研究，情況不明，方法不對，因此打了敗仗。后來，派人深入到祝家莊做了正確的調(diào)查，獲得了第一手真實情況，熟悉了地形，拆散了李家莊、扈家莊和祝家莊的聯(lián)盟，同時部署了藏在敵人營盤里的伏兵，終于第三次打了勝仗，攻下了祝家莊。改革開放初期，鄧小平同志就指出：“工作能不能落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是以身

3、作則，深入調(diào)查研究，從實際動身，分析問題，解決問題?！边M(jìn)入20世紀(jì)90年代，江澤民同志強調(diào)：“在新時期，我們肩負(fù)著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，全黨同志首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要重視和加強調(diào)查研究?！彼€指出“堅持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道”。胡錦濤同志也特不重視調(diào)查研究工作，他提出：我們黨的各項工作，都要搞調(diào)查研究，在決策前抓調(diào)研，使我們的決策更加符合實際；決策中抓調(diào)研，使我們的工作一步一步接近預(yù)定目標(biāo)；決策后還要抓調(diào)研，對情況進(jìn)行跟蹤分析，把感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，把握規(guī)律。他所提出的“大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”，強調(diào)的也是要深入實際，調(diào)查研究，了解真實情

4、況，解決實際問題，取得實實在在的工作效果。黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心，一向重視調(diào)查研究，并提出明確的要求，這關(guān)于做好新的歷史條件下的調(diào)查研究工作，確保新時期宏偉目標(biāo)的勝利實現(xiàn)，有著極其重要的意義。全黨對我國差不多國情的認(rèn)識，對社會主義初級時期差不多任務(wù)的認(rèn)識，對經(jīng)濟與社會進(jìn)展規(guī)律的認(rèn)識，對抓住機遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)的認(rèn)識，越來越符合客觀實際，作出了一系列重大的正確決策。能夠講，我們黨關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的差不多理論、差不多路線、差不多綱領(lǐng)、差不多政策，差不多上在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上形成的；全國各級、各行、各業(yè)改革與進(jìn)展取得的巨大成就，也差不多上在調(diào)查研究基礎(chǔ)上實行科學(xué)決策、正確指導(dǎo)的結(jié)果。 從以上論述中，是否

5、能夠得到如此幾點認(rèn)識： 調(diào)查研究是我們認(rèn)識世界和改造世界的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)； 調(diào)查研究是理論和實踐相結(jié)合的重要橋梁和紐帶； 調(diào)查研究是科學(xué)決策的必經(jīng)程序；特不對我們各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員來講，調(diào)查研究是做好各項工作的一項差不多功。因此，也許會有一部分同志會不認(rèn)可剛才所講的幾點認(rèn)識。什么緣故會如此講呢？因為我們看到，目前，從國家到地點，有相當(dāng)一部分干部、包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志，甚至包括我們在座的部分同志，對新時期的調(diào)查研究還存有種種片面、模糊認(rèn)識，抓得不力，方法不當(dāng)，以致這方面的工作遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求。這種情況要緊表現(xiàn)以下幾個方面：有些同志認(rèn)為“不需要調(diào)查研究”。有的認(rèn)為中央的大政方針都定了

6、，又差不多上通過調(diào)查研究制定的，我們在下面工作照辦就行了，沒有必要再搞什么調(diào)查研究；有的認(rèn)為現(xiàn)在交通、通訊發(fā)達(dá)，辦公自動化程度大大提高，坐在辦公室里就能了解大量的信息，“秀才不出門，便知天下事”，不需要再到基層、到群眾中進(jìn)行那種“過時”的調(diào)研工作了；有的認(rèn)為自己對當(dāng)?shù)厍闆r熟，經(jīng)驗也多，不調(diào)查研究也照樣干工作；也有的口頭上重視，行動上輕視，把調(diào)查研究視為可有可無、可做可不做的情況。 有些同志感到“無法調(diào)查研究”。常聽到有些在一線工作的同志抱怨：“現(xiàn)在不是過去了，改革開放、進(jìn)展市場經(jīng)濟，人們都自主經(jīng)營了，各人顧個人，人員流淌性又大，開個會、搞個數(shù)字統(tǒng)計都專門困難，如何進(jìn)行調(diào)查研究？”有時即便下去了

7、，也是敷衍了事，“調(diào)研調(diào)研，到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，時刻一到，調(diào)研完了”，有應(yīng)付差事之意，無腳踏實地之心。 有些同志強調(diào)“沒有時刻調(diào)查研究”。他們往往陷于文山會海，忙于迎來送往，應(yīng)酬方方面面的關(guān)系，或者過多地外出參觀訪問，以致抽不出時刻來調(diào)查研究。由于作風(fēng)不深入，不了解下情，就靠聽匯報、看材料發(fā)號施令，做“傳聲筒”，工作抓不到要害、點子上，成為“忙忙碌碌的官僚主義”。 有些同志搞的是無效調(diào)查研究。他們盡管也下去調(diào)研，但往往是蜻蜓點水，走馬觀花，層層陪同，前呼后擁，只看好的，不看差的，專門難了解到真實情況和問題。有的是帶著框框、調(diào)子，下去找證據(jù)，按圖索驥。有的把調(diào)查研究用來擺門面、做模樣，搞花架子，下去也是車

8、水馬龍，指手畫腳。群眾形容其為“六好調(diào)研”，即：坐好車、到好地、走好路、看好點、吃好飯、聽好話?！傲谩睅怼傲佟保喝ダщy的地點少、與群眾直接交談少、熱點問題了解少、群眾疾苦體驗少、不同意見聽的少、實際問題解決少。 還有些同志只“研究”不調(diào)查。熱衷于“找?guī)讉€人兒，關(guān)上門兒，編幾個詞兒，攢個文兒”，熱衷于在辦公室里“指點江山、激揚文字、紙上談兵”。顯然，這種方法不可能提出切合實際的進(jìn)展目標(biāo)、工作思路和對策舉措的。 以上這些思想認(rèn)識問題和華而不實、敷衍塞責(zé)的作風(fēng)，如不加以澄清和克服，不僅會阻礙調(diào)研工作的深入有效開展，而且勢必會助長主觀主義、官僚主義和形式主義，損害黨與群眾的血肉聯(lián)系，弱化黨在群眾

9、中的阻礙力和凝聚力?？梢?，在各級干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中間，專門有必要重新認(rèn)識、深化認(rèn)識新時期加強調(diào)研工作的重要性和必要性，積極探討做好新時期調(diào)查研究的工作思路、關(guān)鍵所在和方式方法，把這項工作提高到與新的形勢任務(wù)要求相適應(yīng)的水平。 下面，我從組織工作方面，談?wù)務(wù){(diào)查研究的重要作用，也能夠講是：談?wù)務(wù){(diào)查研究什么緣故是組工干部的一項差不多功。第一，調(diào)查研究是實現(xiàn)組織工作決策民主化、科學(xué)化的需要。馬克思主義認(rèn)識論告訴我們，科學(xué)的決策，來源于對客觀情況的準(zhǔn)確推斷。在領(lǐng)導(dǎo)決策過程中，每個環(huán)節(jié)都離不開調(diào)查與研究。不全面掌握實際情況，就會導(dǎo)致決策失誤。歷史經(jīng)驗講明，各種問題的解決，都取決于正確的決策，而正確的決

10、策來源于對客觀實際的周密的調(diào)查研究。假如不了解實際情況，憑老經(jīng)驗、想因此、拍腦袋，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實，就不可能作出正確的決策。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革進(jìn)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革給我國進(jìn)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也帶來了如此那樣的新情況、新矛盾和新問題。我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)正處于一個新的進(jìn)展時期，既面臨著千載難逢的良好進(jìn)展機遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。這不僅使組織工作的覆蓋面拓寬了，任務(wù)加重了，而且使組織工作的復(fù)雜性和繁重程度大大增加。這就需要通過加強調(diào)查研究，正確認(rèn)識形勢的進(jìn)展變化，準(zhǔn)確把握組織工作的各項任務(wù)及其內(nèi)

11、在規(guī)律，在制定政策、規(guī)劃、戰(zhàn)略、措施和確定項目方面，作出正確的決策，做好各項工作。在新形勢下，不管是組織工作改革措施的研究制定，依舊加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作思路的形成和各項措施的出臺，都需要在深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，作出符合實際的決策。第二，調(diào)查研究是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會進(jìn)展要求，不斷加強和改進(jìn)組織工作的需要。當(dāng)前，我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個新的進(jìn)展時期，區(qū)域經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快的進(jìn)展態(tài)勢。區(qū)第十次黨代會提出了“建設(shè)現(xiàn)代宣武、打造人文宣武、構(gòu)建和諧宣武”的奮斗目標(biāo)。在新形勢下，組織工作要更好地服務(wù)大局、服務(wù)中心，完成黨的建設(shè)的各項任

12、務(wù)，就必須拿出新的思路、新的對策、新的舉措。這就要求我們要通過深入調(diào)查研究，吃透上情，把握下情，出思路、出實招，進(jìn)一步加強宏觀指導(dǎo)和推進(jìn)工作的力度，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和制造性。這是不斷開創(chuàng)組織工作新局面的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。同時，隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革的不斷深化，組織工作中的一些深層次矛盾也日益顯露出來，比如，如何找準(zhǔn)組織工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，促進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)進(jìn)展；如何引導(dǎo)寬敞黨員干部踐行社會主義核心價值體系，并從黨內(nèi)文化建設(shè)的視角探究加強黨的建設(shè)的新途徑；如何優(yōu)化區(qū)域人才進(jìn)展環(huán)境，探究人才隊伍建設(shè)的途徑和方式，重點培養(yǎng)一批社會工作急需的各類專門人才；如

13、何探究并建立“兩新組織”黨建工作的長效機制，等等。這些新情況、新問題，要求我們在多個方面與之相適應(yīng)，如思想觀念、工作思路、方式方法和工作作風(fēng)等方面。關(guān)于重點工作和比較復(fù)雜的問題，尤其要加大調(diào)研力度。我們只有從調(diào)查研究入手，從組織工作的實際情況入手，深入剖析事物的內(nèi)在聯(lián)系，善于和敢于揭示問題的本質(zhì)，才能了解和掌握組織工作的差不多規(guī)律，增強工作的針對性和實效性，才能不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為完成黨的各項工作提供堅強有力的組織保證。近年來，我區(qū)再加強和改進(jìn)基層黨建工作方面推行了黨建工作研究課題制和創(chuàng)新項目制，形成了一批黨建精品項目。如廣外街道，通過調(diào)查研究，著手推進(jìn)“五星級和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，在推進(jìn)

14、活動中不斷進(jìn)行調(diào)研完善。2004年初，街道在全地區(qū)進(jìn)行了2次問卷調(diào)查，樣本涉及5500人。以此為基礎(chǔ)，街道聘請社區(qū)工作方面的專家學(xué)者進(jìn)一步深入調(diào)研，全面的征求各方面意見和不斷完善，2005年3月，正式確立了廣外街道“五星級和諧社區(qū)”指標(biāo)評估體系。街道積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，在和諧社區(qū)創(chuàng)建活動中取得了顯著成績，2005年，2006年連續(xù)兩年被命名為 “全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。今年7月份，我們召開了組織工作交流推進(jìn)會，交流了基層組織工作典型經(jīng)驗，總結(jié)了全區(qū)組織系統(tǒng)上半年工作，并重點強調(diào)部署了下半年工作。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，確實是狠抓落實，而抓落實必須堅持調(diào)研先行。只有通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，才能摸清組

15、織工作的實際情況，找準(zhǔn)存在的問題，從而提高組織工作的針對性和實效性。第三，調(diào)查研究是提高組工干部政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的有效途徑。組織部門肩負(fù)著組織工作、干部工作的重要任務(wù)。作為一名合格的組工干部，必須具備專門高的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，與不斷進(jìn)展變化的新形勢新要求相適應(yīng)，才能勝任黨委交給的任務(wù)。我們明白，調(diào)查研究的過程確實是在正確思想的指導(dǎo)下，深入實際，掌握大量分散的材料，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，然后作出符合客觀實際的正確決策，并付諸實施。只有通過深入、扎實地調(diào)查研究，才能使我們及時了解新形勢下組織工作的實際，包括新情況、新問題，從而為有針對性地采取措施提供前提;才能提高我們辨

16、不是非的能力和處理復(fù)雜矛盾的能力，增強工作的主動性、預(yù)見性，制造性地開展工作;才能鍛煉我們，使我們學(xué)會拿筆桿，提高我們的文字表達(dá)能力；也才能夠更好地、直接地向群眾學(xué)習(xí)，加強與群眾的聯(lián)系，從中汲取營養(yǎng);還能夠關(guān)心我們把握宏觀的能力，戰(zhàn)略謀劃的能力，分析研究的能力，綜合概括的能力等等?？傊?，調(diào)查研究是一項困難復(fù)雜的制造性勞動，其涉及的領(lǐng)域?qū)?，知識面廣，政策性和實踐性專門強，既能夠出調(diào)研成果，又能培養(yǎng)鍛煉干部。對我們拓寬知識面，增強思維能力，提高工作水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，都具有十分重要的作用。調(diào)查研究在組織工作中的地位和作用，不僅是一個工作路線和工作方法問題，而且也是組工干部工作水平和成熟程度的重要標(biāo)

17、志。不明白得或不善于搞調(diào)查研究，就不可能成為一個合格的組工干部。因此組織部門的同志一定要把調(diào)查研究作為一門科學(xué)來對待，既不能把它看成可有可無，也不能把它當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)。要以科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，強化認(rèn)識，不斷提高調(diào)研水平。二、調(diào)查研究應(yīng)遵循的差不多原則和把握的幾個差不多環(huán)節(jié) 做好調(diào)查研究，必須遵循以下幾條原則：一是堅持解放思想、實事求是的原則。解放思想、實事求是，是調(diào)查研究的差不多原則，是做好新時期調(diào)研工作的重要法寶。在調(diào)查研究中，既要大膽解放思想，開拓創(chuàng)新，又要堅持一切從實際動身。假如用陳舊的觀念和眼光去調(diào)查研究，就會對新情況、新事物缺乏敏感性，反應(yīng)遲鈍，甚至得出錯誤的結(jié)論。因此必須以解放思

18、想為先導(dǎo)，以馬克思主義中國化的科學(xué)理論武裝頭腦。調(diào)查研究的結(jié)論是建立在事實之上的，絕不能先有了觀點，再去找依據(jù)，也不應(yīng)是按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖去搜集某些證明自己正確的材料，更不是憑想因此。我們一定要深入實際，了解實際，一切從實際動身，應(yīng)當(dāng)深入基層，同基層的群眾交朋友，許多矛盾在基層產(chǎn)生，許多經(jīng)驗也有基層制造。如此才能了解到真實的情況。有的問題通過一次調(diào)研可能達(dá)不到目的，需要進(jìn)行補充調(diào)研，甚至多次調(diào)研，才能得出科學(xué)的結(jié)論。在調(diào)查研究中堅持解放思想和實事求是，不是一件容易的事，需要敢于對事實負(fù)責(zé)，敢于堅持真理，不唯書、不唯上、只唯實。二是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則。任何事物都有其產(chǎn)生和進(jìn)展的歷史過程，事物

19、是不斷進(jìn)展的，我們不能停步不前。組織工作的活力、動力來自改革、進(jìn)展和創(chuàng)新。對組織工作長期以來形成的、在新形勢下仍適用的原則、經(jīng)驗和方法，我們要繼承并發(fā)揚光大。對已有的方針政策，我們要接著貫徹執(zhí)行；對新情況、新問題，我們要著力研究，拿出新的對策和方法，否則調(diào)查研究就沒有生命力。沿用過時的舊方法，是不可能解決新問題的，只有立足創(chuàng)新，才能解決新問題。組織工作的調(diào)查研究，要在堅決執(zhí)行黨的路線方針政策的前提下，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。在新形勢下，我們開展調(diào)查研究沒有一股創(chuàng)新精神是不行的，要切實抓住事關(guān)本系統(tǒng)、本單位組織工作的苗頭性、傾向性、關(guān)鍵性和緊迫性的問題開展調(diào)研，不斷增強調(diào)查研究工作的前瞻性、針對性和實

20、效性。在組織工作交流推進(jìn)會上，我們印發(fā)了部分調(diào)研報告，這次會議下發(fā)了調(diào)研參考課題，希望同志們借鑒以往的調(diào)研成果，重點從參考課題和工作實際需要著手，努力做到調(diào)研選題有新意，調(diào)研過程有創(chuàng)意，調(diào)研成果有新思路、新見解。如此，我們的調(diào)查研究工作才能適應(yīng)進(jìn)展的要求，才能有的放矢，才能在領(lǐng)導(dǎo)決策中發(fā)揮作用。三是堅持圍繞中心、突出重點的原則。黨的組織路線是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保證，黨的組織工作為黨的中心工作服務(wù)，這一點必須充分體現(xiàn)到組織工作的調(diào)查研究中。我們必須堅持黨的政治路線，熟悉黨的中心工作，內(nèi)心時刻裝著改革開放、經(jīng)濟建設(shè)那個全局。當(dāng)前，我國正處于進(jìn)展加速期、社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，加快進(jìn)

21、展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)特不艱巨。我們要緊緊圍繞全區(qū)組織工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題，要緊緊圍繞組織工作的重點、難點、熱點問題去開展調(diào)查研究工作，把握重點，創(chuàng)新手段，力求在調(diào)研工作的思路、內(nèi)容、方法上取得新突破。假如把組織部門的調(diào)研工作僅僅局限在組織工作的各項具體的業(yè)務(wù)工作上，缺乏對中心工作的了解，就專門難為中心工作服務(wù)，也不可能取得調(diào)研成果。因此，組織部門的調(diào)研工作一定要圍繞黨的中心工作來進(jìn)行。要及時了解黨委中心工作的大政方針是什么，各個時期的安排和進(jìn)行情況如何，對組織工作提出哪些要求等等，從而找準(zhǔn)組織工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，掌握組織工作為黨的中心工作服務(wù)的規(guī)律，使組織工作適

22、應(yīng)貫徹執(zhí)行黨的差不多路線的要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會進(jìn)展的需要。四是注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的原則。組織工作的調(diào)查研究是一種應(yīng)用性研究，是為指導(dǎo)工作服務(wù)的。衡量調(diào)研工作是否有成效和調(diào)研的質(zhì)量如何，要緊是看其對指導(dǎo)實際工作有沒有作用。調(diào)查報告、調(diào)研文章也是調(diào)研成果，但還不是實際工作中能夠直接操作的成果。調(diào)查之后，要在形成調(diào)查報告、調(diào)研文章的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成指導(dǎo)工作的制度、規(guī)定等，以便于實際操作。組織工作要適應(yīng)新形勢新要求，也應(yīng)當(dāng)通過改革，把通過實踐檢驗證明是正確的做法，用制度、規(guī)定等形式固定下來，形成一套適應(yīng)新形勢的組織制度和干部制度，使組織工作有章可循。因此，我們講調(diào)研工作的一項重要原則確實是注重調(diào)研成

23、果的轉(zhuǎn)化運用。我們要堅持把調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化作為調(diào)查研究工作的動身點和落腳點，切實使調(diào)研成果成為科學(xué)決策、創(chuàng)新思路、拓展舉措、完善機制、推動工作的依據(jù)，下大力氣抓好調(diào)研成果的綜合開發(fā)利用，為推動全區(qū)組織工作的又好又快進(jìn)展發(fā)揮重要的作用。假如我們只重調(diào)研不重對成果的轉(zhuǎn)化運用，調(diào)研工作就會大打折扣。五是堅持定性分析和定量分析相結(jié)合的原則。定性分析是對事物質(zhì)的方面的分析和研究，一個事物的質(zhì)是區(qū)不于其他事物的固有規(guī)定性的;量的分析是對事物量的方面的分析和研究，事物的量是事物存在和進(jìn)展的規(guī)模、程度以及構(gòu)成等可用數(shù)量表示的規(guī)定性。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，任何事物都具有質(zhì)的方面和量的方面，差不多上質(zhì)和量的統(tǒng)一體；事

24、物量的規(guī)定性受質(zhì)的規(guī)定性的制約，但質(zhì)的飛躍是量的漸變的結(jié)果；對事物質(zhì)與量的分析，能夠達(dá)到對事物的全面把握。因而，做到定性分析和定量分析相輔相成是一切調(diào)研者在調(diào)查研究中應(yīng)牢記的原則。在初始的調(diào)查時期，我們既要注意搜集反映現(xiàn)象質(zhì)的材料，又要注意搜集反映現(xiàn)象量的材料。在隨后而來的研究時期，我們更應(yīng)把對事物的定性分析和定量分析有機地結(jié)合起來。在最后的總結(jié)時期撰寫調(diào)查報告之時，要做到有觀點、有數(shù)據(jù)、有分析、有對策。一份有理有據(jù)的調(diào)查報告是對一次調(diào)研工作的最好總結(jié)。任何偏重于定性分析或偏重于定量分析的社會調(diào)查研究差不多上不完整的，對事物的認(rèn)識應(yīng)達(dá)到定性準(zhǔn)確、定量精確，兩者并重、完美結(jié)合才是社會調(diào)查研究工作

25、的理想境地。組織工作交流推進(jìn)會發(fā)放的材料匯編中，比如區(qū)人事局關(guān)于我區(qū)青年公務(wù)員現(xiàn)狀的調(diào)查報告等調(diào)研報告，就體現(xiàn)了定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。練好調(diào)查研究的差不多功，需要長期堅持，形成適應(yīng)，形成良好的調(diào)研風(fēng)氣。所謂積以時日，功夫自見。但具體到每一次調(diào)查研究活動，需要把握好如此幾個環(huán)節(jié)： （一）要有正確的指導(dǎo)思想。沒有正確的指導(dǎo)思想，調(diào)查研究就沒有靈魂，就無所遵循，不僅調(diào)查活動會走偏方向，調(diào)查的結(jié)果，也不可能反映客觀事物的本來面目，得出正確的結(jié)論。調(diào)查研究堅持正確的指導(dǎo)思想，包括三個層次：一是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)進(jìn)展觀的差不多理論為指導(dǎo)。二是以中央的

26、方針政策為指導(dǎo)。三是以上級黨組織對本地區(qū)、本部門工作的部署和要求為指導(dǎo)。如此就把調(diào)查研究同貫徹中央精神，貫徹上級精神，推進(jìn)本單位工作，緊密結(jié)合起來了，就能收到事半功倍的效果。（二）選準(zhǔn)題目。寫文章有一種講法叫“題好一半文”。調(diào)查研究，題選好了，選準(zhǔn)了，也會收到好的效果。如何才叫準(zhǔn)?一般而言，上為貫徹落實中央和上級的精神，下抓住阻礙本單位工作取得新進(jìn)展的最要緊問題，抓住群眾普遍關(guān)懷的熱點問題，特不是抓那些老大難問題。問題找準(zhǔn)了，通過認(rèn)真調(diào)查研究，找出方法，加以解決，這方面的工作就會有突破，有轉(zhuǎn)機，有起色。對我們組工干部而言，開展調(diào)查研究工作，要緊緊圍繞組織工作的中心議題，緊扣工作中的重點、難點，

27、抓住當(dāng)前組織工作的重大問題、重大典型、重要經(jīng)驗確定調(diào)研課題。進(jìn)一步講，應(yīng)該從三個方面著手選題。1、圍繞黨的建設(shè)和組織工作的重點選題，注重針對性。黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)和重點工作，毫無疑問也是組織部門調(diào)查研究的重點，推動中心任務(wù)的完成和重點工作的落實，是組織部門調(diào)研工作的首要任務(wù)。只有緊緊圍繞黨建和組織工作的重點進(jìn)行調(diào)研，才能取得好的成效。2、圍繞工作難點選題，注重調(diào)查研究的開創(chuàng)性。在新的歷史時期，組織工作面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，需要從理論與實踐的結(jié)合上給予正確地回答和解決。一般來講，問題的難度越大，研究的價值就越大。調(diào)研工作確實是要抓住這些事關(guān)全局的重點、難點問題，集中力量攻難

28、關(guān)、破難題，不斷開創(chuàng)新的思路，取得新的突破。3、圍繞工作進(jìn)展趨向選題，注重調(diào)研的前瞻性。組織工作一要繼承，二要進(jìn)展，而進(jìn)展的前提是要把握組織工作進(jìn)展的趨勢，研究進(jìn)展的規(guī)律，解決進(jìn)展中的問題。要增強政治敏銳性和政治鑒不力，善于從政治上、全局上、進(jìn)展上洞察形勢，分析問題，培養(yǎng)典型，有目的地搞好超前性調(diào)研，增強工作的主動性和預(yù)見性。今年，區(qū)委組織部有針對性地選擇和開展了一些調(diào)研課題，如非公黨建工作、改革干部培訓(xùn)教育機制問題研究、加強高層次人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略研究、對干部考察工作的實踐與探究等，這些課題差不多上圍繞黨的建設(shè)和組織工作的重點、難點和進(jìn)展趨向選擇的。（三）做好調(diào)查前的預(yù)備。大體包括三個方面：

29、1、人員預(yù)備。調(diào)查研究是一項復(fù)雜的、專門的社會實踐活動，受著多種主客觀因素的制約。其成功與否，不僅取決于調(diào)研課題的確定，也取決于調(diào)研力量的組合。一個重要的調(diào)研課題確定之后，必須組建一支高素養(yǎng)的課題攻關(guān)組，它直接決定著調(diào)查研究的質(zhì)量高低、成功與否。參與調(diào)研的應(yīng)包括熟悉調(diào)研課題所涉及的有關(guān)專業(yè)的各方面人員。既有實際工作者，又有理論工作者；既有領(lǐng)導(dǎo)干部，也要有專業(yè)調(diào)研人員；既要有組織、指導(dǎo)、指揮的，又得有做具體工作、動手整理材料的。選拔人員要注意選用一些綜合文字能力強的干部。通過組建專兼結(jié)合的調(diào)研隊伍，提高課題調(diào)研的質(zhì)量和水平，同時也有利于調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。選好調(diào)研人員后，還要進(jìn)行必要的培訓(xùn)。培訓(xùn)

30、內(nèi)容要依調(diào)查課題而定，重點是明確調(diào)查的指導(dǎo)思想、目的、要求，調(diào)查的步驟、方法以及調(diào)研中涉及的專業(yè)知識。2、制訂方案。這是對整個調(diào)研過程的總體策劃或打算安排，是整個研究工作中的一個重要環(huán)節(jié)，必須由具備較高政策理論水平和業(yè)務(wù)水平的同志起草，并邀請大伙兒集體討論，以集思廣益，使打算制定的更加全面和完善。調(diào)研方案的要緊內(nèi)容包括調(diào)研的指導(dǎo)思想、目的、意義、任務(wù)；調(diào)研的對象；調(diào)研的方式、方法；調(diào)研的步驟及時刻安排；調(diào)研的組織、分工及有關(guān)注意事項等。假如把一次調(diào)研活動看作一個系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案確實是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案，繪制好這張施工圖紙，應(yīng)注意把握以下五點：一要做好資料預(yù)備。即要廣泛收集有

31、關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括馬列主義經(jīng)典著作及毛澤東、鄧小平有關(guān)本調(diào)查課題所涉及問題的一些論述；中央有關(guān)文件精神，特不是近期的具體部署；理論界的研究成果，特不是最新研究成果；兄弟省市的一些做法和差不多形成的經(jīng)驗；所調(diào)查的單位、系統(tǒng)在那個問題上差不多取得的調(diào)查研究成果和工作總結(jié)。充分借鑒以往的研究成果，能夠在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、提高。幸免一切差不多上從零開始，幸免在低層次、低水平上循環(huán)。二要明確調(diào)研目的。目的性強，是調(diào)查研究的一個顯著特點。任何一項調(diào)研活動差不多上為了特定目的進(jìn)行的，調(diào)研目的是調(diào)研活動的起點和歸宿。制定調(diào)研方案，首先就要明確目的，把制定調(diào)研方案統(tǒng)一到如何實現(xiàn)這一目的上進(jìn)行考慮和安

32、排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時刻范圍等。四要選擇訪談對象。依照調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時刻范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對象，尤其要注意選擇有思想、有見解、敢講實話的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。五要運用恰當(dāng)?shù)姆椒?。依照調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽到真話，了解實情。 3、擬定調(diào)研提綱。這是調(diào)研方案在調(diào)研訪談那個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體化，要緊是通過把調(diào)研訪談的要緊內(nèi)容提綱挈領(lǐng)地分列出來，以清理調(diào)研訪談的思路。調(diào)研提綱是調(diào)研中必須把握的要點，是調(diào)研成功與否的起點和基礎(chǔ)。擬定調(diào)研提綱應(yīng)堅持四個“突出”：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研

33、主題。要以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。二要突出調(diào)研的重點、難點和疑點。這些問題是否在提綱中明確反映，不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是推斷預(yù)備工作是否扎實的標(biāo)準(zhǔn)。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型數(shù)字、典型語言，能鮮亮地體現(xiàn)事物的本質(zhì)，確切地反映事物的規(guī)律。了解和剖析典型是調(diào)研的重要內(nèi)容，提綱中要強調(diào)對典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出見解。見解是核心，是靈魂。調(diào)研提綱不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點。實踐證明，沒有一個通過深思熟慮、提出深刻見解的調(diào)研

34、提綱，就難以進(jìn)行專門好的調(diào)查，也難以寫出一流的調(diào)研報告。 (四)全面系統(tǒng)地獵取真實材料。搞調(diào)查研究，最重要的是設(shè)法獵取全面真實的材料。材料不全面或者不真實，得出的結(jié)論就必定帶有片面性或者是完全錯誤的。如何樣才能全面反映調(diào)查對象的情況? 1、了解調(diào)查對象的現(xiàn)狀、概況及歷史沿革，即盡量了解調(diào)查對象的全貌。 2、掌握能講明現(xiàn)狀、概況及歷史沿革的典型事例。典型事例最具代表性，也能最生動形象、最有講服力地證明所得出的觀點和推斷。 3、要有差不多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。毛澤東在強調(diào)調(diào)查研究中的數(shù)量問題時指出：“胸中有數(shù)。確實是講，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有差不多的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定數(shù)量

35、，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。我們有許多同志至今不明白得注意事物的數(shù)量方面，不明白得注意差不多統(tǒng)計、要緊的百分比，不明白得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切差不多上心中無數(shù)，結(jié)果就不能不犯錯誤。” 關(guān)于獵取到的材料，如何才能明白它是否真實呢? 1、頭一條，千方百計，獵取第一手資料，找第一實踐者，深入到社會最底層。社會最底層的情況，群眾中的情況，是最原始的、純樸的、未經(jīng)任何加工的，也是最真實的。返樸才能歸真。現(xiàn)在有的同志不愿到群眾中去，不情愿到社會最底層去，而是浮在上面的多，或滿足于聽匯報，如此往往不容易得到真實材料。因此，毛澤東同志曾指出：“要到下面去研究問題?！薄罢嬲鲋R的地點是工廠、合作社、商店

36、。工廠如何辦，合作社如何辦，商店如何辦，在機關(guān)里是搞不清的。”“要解決問題一定要自己下去，或者是請下面的人來。” 2、另一條好的方法是比較。有比較才有鑒不，才能辨識真?zhèn)?。如何比較?能夠?qū)Σ煌牧现蟹从车耐粋€問題進(jìn)行比較，假如表述一致或本質(zhì)相同確實是真實的。能夠與權(quán)威部門的材料比較。統(tǒng)計數(shù)字，各家口徑不一，以統(tǒng)計部門為準(zhǔn)。事實認(rèn)定有分歧，以基層和第一線者為準(zhǔn)。就某一問題的表述，地點與中央不一致，以中央文件為準(zhǔn)。這就能夠大大提高材料的準(zhǔn)確程度。 3、最后，要有老實的態(tài)度，調(diào)查者態(tài)度誠懇，被調(diào)查者情愿講真話。毛澤東在談到如何讓群眾講真話時指出：“要和群眾做朋友，而不是去做偵探，使人家討厭。群眾不講

37、真話，是因為他們不明白你的來意究竟是否于他們有利。要在談話過程中和做朋友的過程中，給他們一些時刻摸索你的心，逐漸地讓他們能了解你的真意，把你當(dāng)做好朋友看，然后才能調(diào)查出真情況來。群眾不講真話，不怪群眾，只怪自己?！边@段話專門值得我們深思。(五)正確把握好調(diào)查與研究的關(guān)系。調(diào)查與研究不是兩個截然不同的時期，而是緊密結(jié)合在一起的。調(diào)查中有研究，研究中有調(diào)查。調(diào)查過程中的研究包括二條：1、用調(diào)查提綱衡量調(diào)查活動進(jìn)展的情況，以免走彎路，或者重大的疏忽和遺漏。檢查、衡量之中，就包含了研究之意。 2、對得來的時期性材料，作初步分類整理，為最后綜合分析、撰寫報告，預(yù)備預(yù)制件。 調(diào)查過程結(jié)束之后的研究，是整個

38、調(diào)查研究過程關(guān)鍵、重要的環(huán)節(jié)。沒有這一時期的研究，整個調(diào)查工作就會前功盡棄，調(diào)查也就失去了實際意義。調(diào)查之后如何研究呢? 一要通過對材料的系統(tǒng)分析和整理，從中形成觀點、概念，歸納出規(guī)律性的東西，理清思路。 二要從眾多問題中，抓住阻礙全局的重點、關(guān)鍵、癥結(jié)問題，抓住要緊矛盾，“只要抓住了那個要緊矛盾，一切問題就迎刃而解了”。 三要找出解決矛盾的方法，有對策、有措施。 (六)始終不忘調(diào)查確實是解決問題。調(diào)查研究的最終目的是為了解決問題。毛澤東同志講過，調(diào)查研究如十月懷胎，解決問題如一朝分娩，調(diào)查研究是為了解決問題。假如調(diào)查了半天，什么問題也沒解決，只能勞民傷財，失去了調(diào)查研究的全部意義。 調(diào)查研究

39、要解決問題，一是調(diào)查過程中要解決問題。一旦弄清了情況，統(tǒng)一了認(rèn)識，凡在領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)能夠拍板定案的，就應(yīng)及時果斷解決，改進(jìn)工作，而不應(yīng)等到調(diào)查過程結(jié)束后才著手解決，耽擱時機。二是全部調(diào)查完成后，要提出系統(tǒng)地解決問題的意見、建議、方案，而且這些意見、建議、方案要能“對癥下藥”，能“治病”，能“解渴”，可操作，不能只是排列一大堆空話、大話、原則話，或者抄一些上級文件的現(xiàn)成話，或者用解決戰(zhàn)略問題的方法拿來解決戰(zhàn)術(shù)問題，假如調(diào)查最后出現(xiàn)了如此的結(jié)果，那同不調(diào)查又有什么區(qū)不呢？三、調(diào)查研究的差不多方法 調(diào)查研究的方法能夠分為傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法和現(xiàn)代科學(xué)的調(diào)查研究方法。傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法有：開調(diào)查會、實地

40、考察、典型調(diào)查等。1、開調(diào)查會方法。開調(diào)查會、座談會是社會調(diào)查最差不多的方法，它的優(yōu)點是能在較短的時刻內(nèi)，集中較多的知情人，了解較多的情況。毛澤東認(rèn)為，開調(diào)查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法，我用那個方法得了專門大的益處，這是比較什么大學(xué)還要高超的學(xué)校。 采納這一方式，要注意以下4個事項：一是選好人。對參加調(diào)查會的人要選好，選那些了解情況，又能夠表達(dá)清晰的人。二是參加人數(shù)要注意適當(dāng)。如安排半天會議則以七至十人為宜，否則有的與會者沒有機會發(fā)言，發(fā)言者也沒有足夠的時刻暢所欲言。三是參加對象要有備而來。事先應(yīng)將調(diào)查的內(nèi)容、要求通知與會者，使他們有預(yù)備而來。四是主持者要注意引導(dǎo)。既使大伙兒能暢所欲言

41、，又不偏題，既讓善談的人多發(fā)揮些，又防止個不人“包場”。調(diào)查者本人在調(diào)查會上則應(yīng)注意多提問，少結(jié)論；多討論，少評論；多筆錄，少走神。 2、實地考察方法。實地觀看是調(diào)研者到實地，與被調(diào)查對象進(jìn)行接觸，通過自己的親身感受和體驗去收集資料的一種方法。實地考察是獲得第一手材料的最好途徑。常言道“耳聽為虛，眼見為實”，“百聞不如一見”。我國古代聞名的本草綱目和徐霞客游記等不朽著作，差不多上實地考察的結(jié)果。毛澤東對中國社會作了大量的實地考察，中國社會各階級的分析、湖南農(nóng)民運動考察報告等都采納了實地考察的方法。在當(dāng)前，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能對事事都做到實地考察，然而，必須對一些重要問題的情況要做一番實地考察。

42、 3、典型調(diào)查方法。典型調(diào)查是一種非全面調(diào)查。它是依照調(diào)查目的，在對研究對象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，有意識地選出少數(shù)有代表性的單位，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查的一種調(diào)查方法。其優(yōu)點在于調(diào)查范圍小、調(diào)查單位少、靈活機動、具體深入、節(jié)約人力、財力和物力等。典型調(diào)查能夠彌補其它調(diào)查方法的不足，為數(shù)字資料補充豐富的典型情況。也是我們經(jīng)常采納的一種科學(xué)調(diào)查方法。所謂“胸中有全局，手中有典型”，是指導(dǎo)工作的一個重要方面。典型調(diào)查是從專門到一般、又從一般到專門這一辯證唯物主義認(rèn)識論在調(diào)查研究工作中的具體運用。通過典型調(diào)查，獲得典型經(jīng)驗或教訓(xùn)，往往能夠更直接地用來指導(dǎo)面上的工作。在50、60年代，領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究中，蹲

43、點是采納的相當(dāng)普遍的調(diào)查方法。這些傳統(tǒng)的調(diào)查研究方法，在新的歷史時期仍然適用，仍然有生命力。因此隨著形勢進(jìn)展，我們需要拓寬渠道，創(chuàng)新方法，努力學(xué)習(xí)、掌握和利用現(xiàn)代的科學(xué)方法。積極使用問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法；綜合運用經(jīng)濟學(xué)、信息學(xué)、社會學(xué)、系統(tǒng)論、操縱論、規(guī)劃和優(yōu)化方法、預(yù)測與評價方法、計算機仿真等現(xiàn)代科學(xué)理論和方法對已掌握的材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究；我們還需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，進(jìn)行資料的收集、整理和加工。如此，我們能夠大大提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量，提高科學(xué)決策水平。在那個地點，我對現(xiàn)代信息技術(shù)多講幾句。我們明白，人類差不多進(jìn)入了信息時代，電

44、腦、電話、手機和信息網(wǎng)絡(luò)已成為經(jīng)濟和社會交流最重要、最有效的工具。隨著改革深化、開放擴大和市場經(jīng)濟的進(jìn)展，一個地區(qū)、部門和單位每一項重大決策和行動，都需要了解和掌握本地與外地、國內(nèi)與國際不斷變化的新情況，獵取相關(guān)的必不可少的信息。實踐證明，運用信息技術(shù)，特不是網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，了解信息，收集情況，具有一般手段無法比擬的優(yōu)勢。一是信息源廣，從本地區(qū)到全球所有角落都包含在內(nèi)；二是信息量大，幾乎所有的信息情況都能夠從中獲得；三是速度快，與傳統(tǒng)的了解信息的方法相比較，其效率會成倍、幾十倍、上百倍地提高。因此，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟社會調(diào)查和信息的了解，是特不必要、不可或缺的。下面我再介紹幾種比較簡便

45、，效果也比較好的調(diào)查研究方法，供參考。 1、問卷法。這是國際通行的從事民意調(diào)查的方法，比較聞名的如美國蓋洛普民意調(diào)查。近些年，在我們國家從事社情民意調(diào)查的單位多起來了，各級領(lǐng)導(dǎo)對這些調(diào)查也開始重視起來了，這種調(diào)查有兩種要緊形式：一是設(shè)計好問卷后，選擇對象，用電話、網(wǎng)上調(diào)查，了解結(jié)果；一是問題設(shè)計后，用通訊方式發(fā)給被調(diào)查人，定時收回。 問卷調(diào)查，好處是：了解的對象面廣，一次幾百人、幾千人、幾萬人。沒有一定的面，不足以講明問題；快，在較短時刻里能夠得到結(jié)論，明白結(jié)果，便于采取應(yīng)對措施。對問卷的要求是：問題一定設(shè)計準(zhǔn)，盡可能使被調(diào)查者鮮亮、準(zhǔn)確地回答；對象一定選擇好，既有面，又要有代表性，否則，不足

46、以講明問題；假如可能，建立自己的調(diào)查隊伍，比較可靠。注意：問卷也有相當(dāng)誤差，可作為輔助手段，參考依據(jù)，不可作為唯一依據(jù)。 2、逆向法。傳統(tǒng)調(diào)查，要求收集大量的直接的第一手資料，這對調(diào)查研究是必須的，現(xiàn)在也應(yīng)盡力如此做。但現(xiàn)在是信息時代，信息量大，載體多，傳遞快，變化和使用也快，透明度高?，F(xiàn)代化手段多，再隱蔽、秘密的事，只是多久，都直接或間接地傳開了。既然如此，調(diào)查研究也能夠考慮換一種方式：題目定下之后，先不直接調(diào)查，先作間接調(diào)查，把到目前為止，差不多形成的、同本課題有關(guān)的所有公開的未公開而又不保密的資料，統(tǒng)統(tǒng)搜集起來，越多越好，越詳盡越好，然后認(rèn)真閱讀，并作相應(yīng)的摘錄，理出兩條思路：人們對你所

47、調(diào)查的對象，差不多從那些方面作了研究，研究到了什么程度； 要再作調(diào)查，從何處著手。 在此基礎(chǔ)上，再深入到調(diào)查的對象中去，對已有情況，把握不準(zhǔn)的，加以核實；差不多發(fā)生變化了，加以訂正；有些問題還不清晰的，加以調(diào)查補充。這種調(diào)查方法，可起到兩個目的： 省時、省力。專門多材料、差不多情況、典型事例、盡能夠利用不人差不多做過的工作，差不多取得成果，不必一切從頭做起。 從一個新的起點上動身，確信會比前人站得高一些，看得深一些，也新一些。區(qū)委組織部在這方面進(jìn)行了實踐，不僅效果好，且能經(jīng)得起檢驗。 3、積存法，或叫零存整取法。有些時候、有些問題，專門需要調(diào)查，但又沒有相對集中的、完整的時刻。能夠考慮：在確定

48、了調(diào)查題目、擬定了調(diào)查打算、提綱之后，采取零敲碎打方法，有一點時刻就干一點，多次零散時刻，完成一個側(cè)面、一個局部、一個子課題，或叫一個預(yù)制件。通過若干個時段的積存，有了若干個局部，一批預(yù)制件，然后再相對集中一點時刻，把各個局部，各個側(cè)面，多種預(yù)制件，裝配起來，形成一個完整的材料。這種調(diào)查，適用于以下情況：沒有完整時刻；題目較?。粫r限要求不太嚴(yán)格。四、調(diào)查報告的撰寫 調(diào)查報告是調(diào)查活動的最后一道工序。它既是檢驗調(diào)查研究工作好壞深淺的一個標(biāo)志，也是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上指導(dǎo)改進(jìn)工作的一個依據(jù)，因此，寫好調(diào)查報告，對調(diào)查研究工作來講是十分重要的一個環(huán)節(jié)，不可忽視。但寫調(diào)查報告也不是一件容易的事，需要下一番

49、苦工夫。如何寫好調(diào)查報告?其中既有一般寫文章的共性問題，也有它自身的專門性問題。專門性，即必須有三個要素：有情況、有分析、有解決方法，或者叫提出問題，分析問題，解決問題。三要素缺一則不叫調(diào)查報告。寫好調(diào)查報告，首先不是文字技巧問題，而是差不多理論功底、專業(yè)知識、綜合分析能力及文字表達(dá)能力的綜合反映。但今天重點講文字表達(dá)能力。那個問題解決好了，也為寫調(diào)查報告提供了一定的基礎(chǔ)。為寫好調(diào)查報告，需要先了解一下調(diào)查報告的特點，為了了解調(diào)查報告的特點，先拿同調(diào)查報告相近的幾個文種作一比較，看看他們的共性和特性。 1、同工作總結(jié)相比：其共同點在于差不多上尋求規(guī)律性的東西，用典型材料證明差不多觀點，形成書面

50、報告。其區(qū)不是：工作總結(jié)是本人或單位采納第一人自稱的寫法，內(nèi)容著重確信成績，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，明確方向，以利再戰(zhàn)。往往是在某一工作進(jìn)行到一定的時期，甚至有時到全過程完成時才去作。調(diào)查報告能夠不受具體的工作進(jìn)程、時刻的限制。 2、同報告相比：報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況的文件，分為工作報告、情況報告、回復(fù)報告、報送報告時，上述工作和情況，能夠?qū)ｎ}報，叫專題報告，也能夠綜合報，叫綜合報告。報告的特點是：側(cè)重陳述情況，匯報工作，不要求上級批復(fù)；報告要以敘事為主，具有較強的時效性；適用于下級對上級，不對平級和下級；報告要有情況、有問題、有經(jīng)驗體會和建議，也要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫，不能失實、無據(jù)

51、。 3、同消息相比：消息一般只客觀報道事實，簡要地交代背景，不作過多的分析，篇幅較短。而調(diào)查報告不僅客觀、真實地敘述事實，詳細(xì)地分析介紹背景，還要闡明事物的來龍去脈，反映事物的全過程，篇幅一般較長。 4、同通訊相比：通訊通過對具體事件的描敘和人物刻劃來感染讀者。需用一定的文學(xué)表現(xiàn)方法，有故事性和形象性。而調(diào)查報告多用概括性的語言直述事實，以適當(dāng)?shù)淖h論來阻礙讀者，無需運用文學(xué)手法來描繪。因此同是一個題材，寫成調(diào)查報告后，也能夠再運用文學(xué)表現(xiàn)方法作一番加工，成為通訊或報告文學(xué)。 5、同議論文相比：議論文以議論為主，議論成分占要緊篇幅。議論文中的事實和材料，是作為論據(jù)出現(xiàn)，要是論證需要事實，不管它是

52、屬于哪個范圍和領(lǐng)域，都能夠拿出運用，因而議論文中出現(xiàn)事實材料不必同屬一個范圍，也不必自成系統(tǒng)相對完整。調(diào)查報告所使用的事實材料，必須是一范圍內(nèi)的、系統(tǒng)的、完整的。確實是講，調(diào)查一件事就得把這件事寫得比較詳細(xì)。因果清晰，頭尾完整，來龍去脈交代得明明白白。調(diào)查報告的議論是對通過鑒不。選擇的事實、情況、做法、過程、數(shù)字等本軀體現(xiàn)出的規(guī)律性的講明，從敘述事實中而引出來的議論；反過來又以簡潔的議論統(tǒng)帥大量的事實和材料，這確實是調(diào)查報告中的敘和議、事和理的辯證統(tǒng)一關(guān)系。專門明顯這同議論文中能夠用理論的論點作為論據(jù)，進(jìn)行抽象的邏輯推理為主的情況截然不同。 從上述比較中，能夠看出調(diào)查報告有它鮮亮的特點。寫好調(diào)

53、查需要做好以下幾方面工作，或叫遵循幾個程序： (一)占有豐富的材料。材料是調(diào)查報告的基礎(chǔ)。所謂“巧婦難為無米之炊”，寫其他文章如此，寫調(diào)查報告尤其如此。這首先是由調(diào)查報告靠事實講話那個特點所決定的。其次，調(diào)查報告要揭示事物內(nèi)在規(guī)律，而沒有足夠的必要的材料，事物的規(guī)律是不可能揭示出來的。毛澤東在實踐論中強調(diào)，只有材料十分豐富，合于實際，才能造出正確的概念和理論。因此，詳盡地、系統(tǒng)地、全面地占有材料，是寫好調(diào)查報告的第一個環(huán)節(jié)，也是最重要的一個環(huán)節(jié)。 (二)概括提煉主題。主題是調(diào)查報告的宗旨。那個宗旨，是從廣泛、深入調(diào)查所得的材料中，通過分析歸納，揭示出來的事物內(nèi)在的差不多規(guī)律。假如講，全面地占有

54、材料是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)，精心研究是寫好調(diào)查報告的靈魂，那么，確定主題，確實是寫好調(diào)查報告的核心。 調(diào)查報告主題的確定，要依照三個因素：調(diào)查研究最初的目的；調(diào)查研究中得到的差不多材料；現(xiàn)實生活中所提出的需要回答的問題。 確定調(diào)查報告主題的過程，也確實是抓要緊矛盾，抓事物本質(zhì)，抓方向性東西的過程。有的調(diào)查報告主題確定的比較早，比如某些總結(jié)經(jīng)驗性的調(diào)查報告，常常是在了解了差不多情況之后，就形成了主題的雛型，然后帶著比較明確的目的，再作深入細(xì)致的調(diào)查研究，使主題進(jìn)一步清晰起來。有的如一些社會調(diào)查則是在通過一段工作，初步掌握了一些材料之后，才開始孕育、醞釀主題。但必須明確，調(diào)查報告主題的雛型，決不能作

55、為接著調(diào)查的框框，先入為主，束縛思想，犯主觀性、片面性的錯誤。相反地，隨著調(diào)查的深入，占有材料的豐富，對最初形成的主題，要實事求是地作進(jìn)一步的驗證。假如主題的雛型不周密、不完善、不全面，要認(rèn)真地及時地加以補充和修正；假如全然不符合實際，那就要堅決果斷地推倒重來，重新分析研究，概括提煉，再確定主題，決不吝惜自己的勞動。 (三)合理結(jié)構(gòu)布局。寫調(diào)查報告，材料是基礎(chǔ)，研究是靈魂，主題是核心，結(jié)構(gòu)布局就好比是建筑設(shè)計的藍(lán)圖。那個藍(lán)圖必須以主題為中心，以研究為指導(dǎo)，以材料作依照。 所謂布局，實際上是調(diào)查報告的表現(xiàn)形式。由于調(diào)查報告的種類繁多，內(nèi)容千差萬不，而調(diào)查的目的要求也各不相同，調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式、

56、表現(xiàn)方式也千變?nèi)f化。但綜觀眾多的調(diào)查報告，在表現(xiàn)方式和結(jié)構(gòu)形式上，大體可作如下劃分。 一是遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)或縱式結(jié)構(gòu)。按照事物發(fā)生、進(jìn)展、結(jié)局的先后順序，把材料組織起來，把情況的來龍去脈報告清晰，使人既了解情況全貌，又得到方向性、指導(dǎo)性的經(jīng)驗或教訓(xùn)。這種形式的調(diào)查報告，多用于專業(yè)性、專題性事件的調(diào)查。 二是并列式或橫式結(jié)構(gòu)。在主題形成之后，把為講明主題的材料，組織到幾個觀點中來，然后按照這幾個觀點同主題之間的關(guān)系，以及觀點與觀點之間的關(guān)系，依照一定的內(nèi)在聯(lián)系的次序排列起來。這種形式，適用于內(nèi)容豐富、背景寬敞、綜合性比較強的調(diào)查報告。毛澤東的湖南農(nóng)民運動考察報告，并列地舉出了湖南農(nóng)民運動的十四件大事，

57、深刻有力地講明了農(nóng)民運動正在蓬勃興起，農(nóng)民運動“好得專門”這一主題。它是我們寫作這類調(diào)查報告的光輝范例。三是縱橫交錯式，這種結(jié)構(gòu)兼有縱、橫兩式的結(jié)構(gòu)特點，它是將縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)結(jié)合起來一起運用。有的以縱式為主，橫式為輔；有的以橫式為主，縱式為輔。 四是因果式。在報告主題的指導(dǎo)下，先把調(diào)查的結(jié)果、結(jié)論告訴讀者，然后再敘述這一結(jié)果、結(jié)論的由來，從幾個方面分析形成那個結(jié)果的緣故。這種調(diào)查報告，多用于總結(jié)典型經(jīng)驗。 (四)觀點和材料統(tǒng)一。 首先，精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來講明觀點。有的用一個典型材料講明一個觀點，有的用幾個典型材料講明一個觀點，有的把觀點融合在對典型材料的敘述之

58、中，也有的則是概括地敘述情況，并不需要什么具體材料。總之，一定要善于用事實來講話，切忌空洞抽象的議論。反過來，也決不是材料越多越好。假如就事論事，材料堆砌，擺的事例越多，使人越發(fā)糊涂，不得要領(lǐng)。 其次，善于運用不同的材料，從比較中講明問題，闡明觀點。如此，調(diào)查報告的觀點就更鮮亮，更具有講服力。用對比方法講明觀點，能夠有多種形式，如用好的典型同差的典型對比，正面材料同反面材料對比，歷史材料同現(xiàn)實材料對比，點上情況同面上情況對比，以及數(shù)量概念的對比等。從材料的對比中，常常能夠使調(diào)查報告的主題更加突出，給人以更強烈、更深刻的印象。 第三，善于運用數(shù)字來講明問題，闡明觀點。調(diào)查報告中的數(shù)字，有專門強的

59、概括力和表現(xiàn)力。有的問題，有的觀點用專門多議論也難以表述清晰，而用一個數(shù)字，一個百分比，就能夠使人對事物的面貌和問題的實質(zhì)一目了然。因此，恰當(dāng)?shù)?、?zhǔn)確地運用數(shù)字，同樣能夠起到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的作用，能夠使調(diào)查報告更具科學(xué)性。調(diào)查報告中運用數(shù)字，一般有如此幾種用法：一是絕對數(shù)，二是平均數(shù)，三是百分?jǐn)?shù)，四是對比數(shù)。對數(shù)字的運用，必須反復(fù)核對，準(zhǔn)確可靠。要用得恰到好處。要從數(shù)字中分析情況、提出問題、闡明觀點，不能毫無目的地堆砌數(shù)字。否則，不僅不能講明觀點，還會把觀點湮沒在紛繁的數(shù)字當(dāng)中。 (五)反復(fù)修改定稿?！岸喔摹?，是做好文章、寫好調(diào)查報告的極其重要的環(huán)節(jié)。好文章差不多上從千錘百煉中獲得的。不愿改文章，可不能改文章，也就可不能寫文章。毛澤東更是從認(rèn)識論的高度談到了“多改”的重要性和必要性，他講：“文章寫好后，魯迅講至少看兩遍，至多呢?他沒有講。我看重要的文章不妨看它十多遍，認(rèn)真地加以刪改，然后發(fā)表。文章是客觀事物的反映，而事物是曲折復(fù)雜