淺論如何做好我市友協(xié)工作

1、淺論如何做好我市友協(xié)工作 *市人民對外友好協(xié)會成立于1987年6月，是采用團(tuán)體會員制的非政府組織，屬地方性人民團(tuán)體、全民所有制的事業(yè)單位。協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會，每屆任期為四年。協(xié)會的宗旨是增進(jìn)北海市人民同世界各國人民之間的了解和友誼，推動國際交流與合作，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。十九年來，*市友協(xié)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、管理*市同外國建立和發(fā)展友好城市關(guān)系，為促進(jìn)*市民間對外的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、社會、教育、科技的合作，推動人才交流作了大量的工作。隨著*市的改革開放發(fā)展，到20 xx年為止，共與六個國際城市結(jié)為友城關(guān)系。國家主席胡錦濤曾在20 xx年5月29日召開的第八屆全國友協(xié)理事會會

2、議上，對全國友協(xié)的工作給予充分的肯定，明確指出：“長期以來，對外友協(xié)認(rèn)真貫徹中央對外工作的方針政策，配合國家總體外交，充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，為增進(jìn)中國人民與世界各國人民的了解和友誼，為推動中國與各國友好關(guān)系的發(fā)展做了大量工作，取得了明顯的成效?！泵耖g外交工作是我國總體外交一個不可替代的重要組成部分，而對外友協(xié)又是我國開展外交的一個重要團(tuán)體。所以，如何積極開展*市的對外友協(xié)工作，堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷地擴(kuò)大工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，努力把民間外交工作提高到一個新的水平，這是擺在市友協(xié)面前的一個重大課題，我們應(yīng)該責(zé)無旁貸地把友協(xié)工作推向一個新的歷史階段?！凹南Ｍ谌嗣瘛保浞?/p>

3、發(fā)揮友協(xié)的橋梁作用，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，通過友協(xié)工作，把我市推向世界，讓世界了解我們。1領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，是開展友協(xié)工作的根本保證。自市人民對外友協(xié)成立以來，在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分履行了其職責(zé)，管理開展對外友好交往活動，組織民間(大多為官方、半官方)友好出訪，接待國際友城來訪團(tuán)組，友城交流，為國際交流工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，隨著發(fā)展，光是停留在一般的交往已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求，如何利用好友協(xié)這塊牌子，真正發(fā)揮友協(xié)的作用，更加鮮明地突出“增進(jìn)友誼，推動合作、維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨，堅持以民先行、以民促官、以經(jīng)促政，全方位、多層次的友協(xié)工作方向，樹立為全局服務(wù)，

4、與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，這是擺在市友協(xié)工作面前的主題；市的領(lǐng)導(dǎo)就得高瞻遠(yuǎn)矚、縱觀全局、腳踏實(shí)地、熱情洋溢地支持、關(guān)心市友協(xié)的工作，使市友協(xié)工作真正發(fā)揮出它應(yīng)有的光和熱，不斷地推動市與國際間的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的進(jìn)程。20 xx年10月，全國友協(xié)在福州市召開了“全國地級市對外友協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會”。從各地、市的友協(xié)工作交流經(jīng)驗(yàn)來看，凡是友協(xié)工作搞得好的市，均離不開市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。特別值得一提的是*省*市：他們的市委書記、四個副書記、政協(xié)主席、組織部長、軍分區(qū)政委、一個副市長分別兼任友協(xié)會長及副會長，這不僅給友協(xié)的工作開展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，而且給友協(xié)的工作產(chǎn)生了巨大的動力。市

5、委書記*明確而又深刻地指出：“把友協(xié)工作作為讓*走向世界，讓世界了解*，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要工作來抓?！闭捎跁洅鞄洠?jīng)常過問友協(xié)的工作，指導(dǎo)和關(guān)心友協(xié)的工作，所以其他副會長就跟著上，撥?？?、配編制，為友協(xié)工作的開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而使得友協(xié)工作的人員深感溫暖，加倍地努力工作，硬是把友協(xié)工作推上了一個新的臺階。市友協(xié)通過理事會的45位理事和33個理事單位的通力合作，把*市友協(xié)的工作開展得蓬蓬勃勃、有聲有色。短短三年時間，他們用微笑迎接燦爛的每一天，把友協(xié)工作融于外交工作中、融于為企業(yè)的對外經(jīng)貿(mào)牽線搭橋中，他們無論是在文化交流，還是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)，始終圍繞著民間外交“立足點(diǎn)”(即對發(fā)展中

6、國家開展友好交往)、“著力點(diǎn)”(即努力開辟多邊交流渠道上)，到非政府組織交流的舞臺上去廣交朋友，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的主題而努力奮斗。并取得了顯著的成績，從而推動了友協(xié)工作的發(fā)展。2、搞好友協(xié)的理事會，是開展友協(xié)工作的組織保證。全國對外友協(xié)章程明確指出：友協(xié)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會；理事每屆任期五年。市友協(xié)成立后，相繼經(jīng)過了兩屆理事會的歷程，在這期間，理事會為對外友好交流，促進(jìn)同世界各國人民之間的了解和友誼，加強(qiáng)和國際友城間的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的合作，做出了一定的努力，為拓展友協(xié)工作奠定了基礎(chǔ)。*市相繼六市結(jié)為友城關(guān)系，通過友城的渠道，加強(qiáng)了各國兩市青少年之間的文化交流。交

7、往較為正常的是*市，不單是青少年、市民、市政府代表團(tuán)的友好往來，而且每年兩市間均有交流計劃，現(xiàn)還逐漸發(fā)展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往；在鞏固原有友城的基礎(chǔ)上，市友協(xié)還利用機(jī)會，與*市簽署了締結(jié)友城的意向書，經(jīng)報全國友協(xié)批準(zhǔn)，市代表團(tuán)于20 xx出訪卡市，成功地簽署了兩市結(jié)好議定書。后因*市領(lǐng)導(dǎo)易人，終未成正果。*市的友城不多，開展的內(nèi)容較為單調(diào)，一般停留在中、小學(xué)生的文化交流和迎來送往，均屬于官方或半官方外交，沒有充分體現(xiàn)出友協(xié)工作的特點(diǎn)和性質(zhì)，更談不上全方位、多層次了。如何利用好理事會的人源優(yōu)勢，拓展市友協(xié)工作渠道，前人已為我們做出了很好的答案。*市的友協(xié)理事會，在全國各地、市的友協(xié)行列中，他們做得尤為

8、出色，45個理事和33個理事單位，來自全市的各行各業(yè)、方方面面，具有廣泛的民間代表性，在理事會理事的比例中，企業(yè)家占了25的席位。這使得友協(xié)工作具有堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。正是由于有了這個基礎(chǔ)，針對本市的實(shí)際，開展了各種各樣、豐富多彩、富有創(chuàng)意的友協(xié)活動，逐漸形成對外民間交往的合力，把*市的友協(xié)工作搞得轟轟烈烈、生氣勃勃、熱火朝天，從“英語演講競賽”、“中外婦女聯(lián)歡會”、“老外講漢語比賽”、“中外羽毛球比賽”到“國際友誼中心”的落成，充分地展示了友協(xié)工作無比強(qiáng)大的生命力；它既反映了以民促官、官民并舉的主題，又為*市的民間外交工作打下了堅實(shí)的人緣基礎(chǔ)。從*的實(shí)例，生動而又深刻地說明：健全好友協(xié)理事會，是

9、開展友協(xié)工作的組織保證。 從上報的名單來看，基本上是官方組織領(lǐng)導(dǎo)，這對于我市友協(xié)工作的開展，無疑是一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。但我們不要忽略了民間的代表、企業(yè)家代表，在幾十個名單里，企業(yè)家代表只有五個上市公司、一個民營公司及兩個涉外賓館的老總。在友協(xié)工作的實(shí)踐中,我們深刻地體會到：友協(xié)工作是要有人去落實(shí)、去做的。搞建設(shè)，沒有經(jīng)濟(jì)支柱行不通。同樣，搞好友協(xié)工作，沒有資金做后盾，是很難開展起來的。所以，我們既要市領(lǐng)導(dǎo)的支持，又要各部、委、辦、局的配合，更需要企業(yè)家以及各個行業(yè)知名人士、代表的理解和參與。*市友協(xié)的工作經(jīng)驗(yàn)給予我們啟示，光是關(guān)心、理解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，友協(xié)工作是生產(chǎn)力，它需要支持、資金，才能更好地為

10、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，才能凝聚北海市民間對外交往的合力，形成一個與國際接軌、走出國門、融入世界的嶄新局面。目前，市友協(xié)經(jīng)過努力，成立了友協(xié)辦公室，配備了專門人員，爭取了四個專干編制，明確了友協(xié)的工作性質(zhì)。這無疑給友協(xié)工作莫大的支持和幫助，對做好友協(xié)工作，增強(qiáng)了堅定的信心，為開拓民間對外交流與合作起到了積極的促進(jìn)作用。3、友城交往既要講友好，又要講實(shí)效。市友協(xié)19年的工作實(shí)踐，使我們深深地感受到，如果不拓展友城的交往范圍，只是停留在一般性問好，官方交往、迎來送往，注重于意識形態(tài)的思想、文化交流，友協(xié)工作就失去了應(yīng)有的意義，就會在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、世界信息化的國際形勢需要面前打敗仗，就會

11、在市里抬不起頭，失去了它應(yīng)有的威信、地位和作用。所以，我們要花大力氣、下大決心，轉(zhuǎn)變單一的思想觀念，開拓思路，增強(qiáng)國際意識、經(jīng)濟(jì)意識、信息意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮友協(xié)組織交往對象廣、聯(lián)系渠道多、交流方式靈活的優(yōu)勢，牢牢地把握著友城的鑰匙，廣交民間友好組織和友好人士，贏得他們的同情、理解和支持，才能把國外的資金、項(xiàng)目引進(jìn)來，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。*市友協(xié)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，他們友協(xié)工作啟動后，充分發(fā)揮了友協(xié)組織的優(yōu)勢，加強(qiáng)了與加拿大、美國、澳大利亞、日本、新加坡等一些重點(diǎn)國家友好交往和聯(lián)系，加強(qiáng)了與國外民間友好人士的交往，既開辟了新的對外交往渠道，又形成了“以民促官，官民聯(lián)動”的對外

12、交往格局。他們根據(jù)本市的地理優(yōu)勢，采取了結(jié)近、交遠(yuǎn)、連中間的方針，鞏固日、韓周邊國家的交往，加大中亞、俄遠(yuǎn)東地區(qū)的接觸，延伸了北美等國的輻射，開辟了對西歐和澳洲交流渠道，取得了實(shí)質(zhì)性的突破，還不失時機(jī)地伸長了對非洲和南美等國的接觸，填補(bǔ)了友好交往的空白，經(jīng)過努力，在交往層次上逐步形成了友好城市(11對)、友好交流城市、友好聯(lián)系城市(20多個)的梯次結(jié)構(gòu)；在交往范圍上逐步形成了由友城向非友城的延伸，由官方向民間延伸，由周邊向外圍延伸的對外交往格局。我們市地理優(yōu)勢獨(dú)特，三面環(huán)海，背靠大西南，面向東南亞，西瀕越南，南與*省隔海相望，是中國大陸距離中亞、西亞、非洲、歐洲最近的港口之一。自市友協(xié)成立以來

13、，先后締結(jié)了六對國際友城，而在這六對友城里，在這期間，兩市政府、民間友好組織、國際友人在教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面開展了廣泛的交流與合作，并取得了全市注目的成效。*市從91年交往開始，對我們的結(jié)好表現(xiàn)出較高的熱情。94年為部分受災(zāi)學(xué)校捐獻(xiàn)了5萬日圓的賑災(zāi)款，體現(xiàn)了對人民的深情厚意。96年正式結(jié)好后，分別組織了代表團(tuán)訪問北海。每次兩市間的交往內(nèi)容日程安排，均通過兩市政府有關(guān)部門提前一年時間來進(jìn)行擬定。這為正常交往提供了良好的基礎(chǔ)保證。同樣，我市也相應(yīng)地派出各行各業(yè)的友好代表訪問了八代市。交往從不間斷過。從這個友城的例子我們得到這樣一個感覺：政府、議會領(lǐng)導(dǎo)重視很重要，特別是市議員，他們來自各

14、行各業(yè)的，代表了民間各屆的心聲。正是由于他們的參與，就會起到了事半功倍的作用；其次，預(yù)定交往計劃很重要，它不僅為日常交往打好基礎(chǔ)，而且為交往的時間留有充分的余地。但令人遺憾的是，15年的交往，兩市只注重于文化、藝術(shù)、體育方面的交流，絕大部分都停留在友好往來、互訪的形式上。沒有真正樹立“友協(xié)工作必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想”。既花費(fèi)了時間，又消耗了精力。*副會長明確指出：民間外交要致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的民間合作，要把講友誼和做生意結(jié)合起來。所以，我們與八代市的交往要因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮“友好城促進(jìn)會”的作用。廣泛、深入了解市情、商情，結(jié)合*市在港口碼頭、造紙工業(yè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)、建材、飼料加工、造船資

15、源、技術(shù)等領(lǐng)域的實(shí)際，針對我市港口碼頭資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)林業(yè)資源、水產(chǎn)加工資源，有的放矢，把生意做起來，把他們的資金、技術(shù)引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。只有這樣，我們的友協(xié)工作才會有意義，才能在社會化、多元化、信息化的舞臺上，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)，展示出無比強(qiáng)大的生命力，才能在眾人面前抬起頭，有一席不敗之地。 4、把講友誼和做生意結(jié)合起來，才能展示友協(xié)工作的價值和作用。不忘記老朋友、多交新朋友，這是友協(xié)工作的一個重要內(nèi)容。要開拓就得謙虛待人，以誠服人，才能深交朋友，才能使對方對我們產(chǎn)生信任感。我已有六對國際友城，論條件，均有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就拿*市來說吧，從87年結(jié)好至今，已經(jīng)走過了19年的歷程，但在交往的

16、記錄里，除了迎來送往，文化教育藝術(shù)領(lǐng)域方面的交流外，其他項(xiàng)目幾乎是空白。這說明了我們的友協(xié)工作，沒有注重實(shí)質(zhì)性的交往，沒有把講友誼和做生意結(jié)合起來。所以，直到今天，還是停留在一般形式上的交往上。如果我們能夠有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識，我們就應(yīng)該把精力放在實(shí)質(zhì)工作上開拓，廣泛深入接觸對方的各個階層人士，充分利用小組的作用來以民促官，雙方都來尋找共同點(diǎn)，在符合雙方經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，把生意做起來，說“感情投資”，我們已經(jīng)投資了19年了，為什么沒能和經(jīng)濟(jì)工作掛鉤起來，這只能說明我們沒有對癥下藥，沒有把工作做到實(shí)處。我們的眼光長期以來，只是把它放在塔市上，我們完全有能力，有信心，通過友好小組，通過國際友人，通過其

17、他民間友好組織以及總商會、大公司來推動實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，我們還可以把*州的關(guān)系建立起來。為經(jīng)濟(jì)騰飛打下一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。我市有礦產(chǎn)、林業(yè)、灘涂等豐富資源，我們要針對具體情況，結(jié)合對方的需要，做深入細(xì)致的調(diào)查研究，有的放矢，努力“開渠”，渠成水到，使雙方都滿意，都能收到獲得利益的效果。其次，我們和*市交往也有15年歷史了，全市人口只有10萬8千人，面積146.7平方公里，是一個很小的城市。但是他們有先進(jìn)的碼頭工業(yè)、造船、建材、造紙、飼料加工等先進(jìn)企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)。水稻、燈心草、西紅柿、西洋甜瓜及柚子都很有名，屬溫帶海洋性氣候。而我市也有港口碼頭、造船廠、飼料加工，有60萬畝的桉樹基地，造紙原材

18、料，有一個最大的農(nóng)業(yè)基地，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。不論是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目還是地理位置，都大同小異，可我們交往了那么多年，在交往的記錄里有哪一年有實(shí)質(zhì)性的突破呢!年復(fù)一年，“舞龍弄墨”，走于形式，整天沉浸在于政府部門的交往之中，這并非說與政府部門打交道不對，只是沒有多層次、全方位的民間外交的體現(xiàn)，更沒有充分利用、發(fā)揮作用，沒有把生意做起來。雖然來訪團(tuán)組不少，感情投資不少，可每一次我們都沒有拿出實(shí)質(zhì)性的東西來與對方談，所以，機(jī)會就這樣默默地溜走了。廣西桂林在對日本熊本縣的交往中，就是通過與民間、商界的交往，建成了“熊本館”、“微笑堂”、還贈送了不少“醫(yī)療器械設(shè)備”等，無不展示著友協(xié)工作的作用和意義。*市小

19、，財力、人口都有限，我們就應(yīng)該在交往中花大力氣，把我們雙方所關(guān)注的經(jīng)濟(jì)工作搞起來，把生意做起來，這樣對我們雙方都有利：光靠說不做是不現(xiàn)實(shí)的，我們通過渠道，通過民間的組織，國際友人的推動，向腹地發(fā)展，就像哈爾濱友協(xié)那樣，形成一個友好交流城市、友好聯(lián)系城市的梯次結(jié)構(gòu)，逐漸形成交流的由友城到非友城；由官方向民間延伸的格局。如果我們和*縣掛鉤起來，我們的活動范圍就廣了，生意做起來就活得多了。通過訪問有針對性地解決一些實(shí)際問題，在平等互利的基礎(chǔ)上，談我們雙方共同關(guān)心的主題經(jīng)濟(jì)建設(shè)，收到了良好的效果。 在友城的交往中，還有一個友城國際是*市，它是一個風(fēng)景秀麗、旅游設(shè)施一流的海濱旅游城市。從92年交往至今，已有14年歷史。應(yīng)該說，這個友城的基礎(chǔ)是不錯的，原先交往的勢頭很猛，短短幾年時間，便溝通了兩市的城建、環(huán)保、園林、規(guī)劃、市政的業(yè)務(wù)部