火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，2014年8月 31 日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定，自2014 年 12 月 1 日起施行。中華人民共和國消防法由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008 年 10 月 28 日修訂通過，中華人民共和國主席令第6 號，自 2009 年 5 月 1 日起施行。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國國務(wù)院令第549 號公布，2009年 1 月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議簽署，2009年 5 月 1 日起實施。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

2、預(yù)案2005 年 1 月 26 日中華人民共和國國務(wù)院第79 次常務(wù)會議審議通過，國發(fā) 200511 號， 自 2005年 4月 17日起施行。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639 2013山東省安全生產(chǎn)條例2006 年 3 月 30 日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法2007 年月 30 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2007 年 11 月 1 日起施行中國化工油氣開發(fā)中心重特大事件應(yīng)急預(yù)案， 自 2007 年 1 月 1 日起施行。事故風(fēng)險分析及分級火災(zāi)爆炸事件本專項預(yù)案的火災(zāi)爆炸事故系指* 石

3、化要害(重點)部位、關(guān)鍵裝置、油氣儲存設(shè)施、鍋爐壓力容器、油氣輸送管線、在工作場所內(nèi)易燃易爆化工產(chǎn)品發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故等。事故風(fēng)險分析公司物料簡介及危害分析：見總體預(yù)案?；馂?zāi)爆炸事故危害表序 號事故 類別危害 因素設(shè)想事故形成 的原因或模式發(fā)生 概率危險 等級安全措施1火災(zāi)氣、液化石油汽油等 可燃介質(zhì) 的易燃易爆性因設(shè)備、管線、閥門連接部位密封不嚴引起泄漏；違章操作或操作不慎致物料外溢；設(shè)備腐蝕嚴重，遇超溫、 超壓操作致使容器或管道破裂，易燃易爆物料泄漏； 泄漏的物料遇點火源而引發(fā)火災(zāi)。泄漏的可燃氣體或可燃液體蒸氣泄漏并積聚，達到爆炸極限，遇點火源而發(fā)生爆炸。系統(tǒng)或設(shè)備檢修，無置換或置換不合格

4、，違章動火導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸C| 加強設(shè)備管理，保證設(shè)備完好 無泄漏；系統(tǒng)或設(shè)備檢修，必 須置換合格，方可動火；加強 動火管理，嚴禁違章動火；搞 好防雷防靜電接地，防止靜電積 聚和雷擊；謹慎操作，使用銅 扳手等防爆工具，防止產(chǎn)生碰撞 火花；嚴格控制工藝指標，認 真操作，嚴禁違章操作，嚴禁超 溫超壓運行；安裝可燃氣體泄 漏報警裝置；配備必要的消防 設(shè)施，發(fā)現(xiàn)初始火災(zāi)及時撲滅； 爆炸危險區(qū)域選用合格的防 爆型電氣設(shè)施2爆炸D3容器爆炸壓力容器超壓壓力容器存在設(shè)計、施工質(zhì)量缺陷；長期運行，材料疲勞或腐蝕嚴重致容器、管道強度降低；違章操作或操作失誤，造成超溫、超壓且泄壓失效，則發(fā)生容器爆炸D壓力容器的設(shè)計

5、、施工、制造、檢測必須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員承擔，并按規(guī)定定期進行檢驗；監(jiān)測與控制系統(tǒng)靈敏、可靠；安全排放設(shè)施安全、有效，并定期檢驗；嚴格按操作規(guī)程操作，嚴禁超溫、超壓運行發(fā)生概率說明：A， 完全會被預(yù)料到；B， 相當可能；C， 不經(jīng)常， 但可能；D， 完全意外，極少可能；E，可以設(shè)想，但高度不可能；F，極不可能；G，實際上不可能。分級符合下列條件之一的，為（公司以上）級火災(zāi)爆炸事故當公司出現(xiàn)重大化學(xué)等突發(fā)事故，例如火災(zāi)、爆炸、 有毒氣體大面積泄漏擴散等， 事故的危害和影響超出公司應(yīng)急力量的處置能力，需要公司外部應(yīng)急救援力量處置時；事故的影響超越公司邊界，要公司應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)地方政府相

6、關(guān)部門， 取得當?shù)氐纳鐣?yīng)急救援力量支援、組織周邊社區(qū)居民撤離、疏散等行動時；符合下列條件之一的，為（*石化）級火災(zāi)爆炸事故對企業(yè)的安全生產(chǎn)已構(gòu)成一定影響，但不會超出企業(yè)邊界，外部人員一般 不會受事故的直接影響。車間級已不能立即控制事故，公司級事故反映組織需立即行動，并有可能需要外部援助。一般是指帶壓管線接頭（法蘭）、閥門大小壓蓋處、危險化學(xué)品輸送管道、儲罐發(fā)生局部帶壓泄漏、危險化學(xué)品運輸車輛在公司內(nèi)部發(fā)生較大泄漏事故， 以及誤操作等情況造成的危險化學(xué)品運輸車輛在公司內(nèi)部發(fā)生較大泄漏事故在一定范圍內(nèi)對生產(chǎn)造成影響，甚至在某一空間達到爆炸極限并對周圍人員構(gòu)成傷害。若不能及時正確處理可能造成事態(tài)的

7、擴大和危險的升級。符合下列條件之一的，為（基層單位、車間）級火災(zāi)爆炸事故a）生產(chǎn)裝置、罐區(qū)發(fā)生一般泄漏起火或輕度爆燃事故的，火勢在短時間內(nèi)得到有效控制，未造成周邊生產(chǎn)設(shè)施、裝置停產(chǎn)；b） 一般是指管線接頭（法蘭）、閥門大小壓蓋處危險化學(xué)品的不帶壓少量泄漏， 此類泄漏事故一般對生產(chǎn)不具有破壞性，對人員也構(gòu)不成傷害，在采取安全處置措施后能得到及時修復(fù)。3 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責* 石化應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心在接到應(yīng)急指揮中心辦公室電話后，應(yīng)做好以下工作：1） 審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；2）確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；隨時掌握公司內(nèi)事故處置情況，當符合 * 石化總體應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，立即

8、下令啟動本專項預(yù)案。在發(fā)生火災(zāi)爆炸事故之前，各有關(guān)部門按下列層次和分工組成應(yīng)急指揮中心，當發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時及時趕赴現(xiàn)場，開展工作。應(yīng)急指揮中心辦公室辦公室應(yīng)做好如下工作：接到報告后立即向* 石化應(yīng)急指揮中心匯報，并落實指令；2）按照 * 石化應(yīng)急指揮中心指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；3）完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他準備工作?？傊笓]副總指揮宣傳報道污染防治消防救護物資供應(yīng)治安保衛(wèi)現(xiàn)場安全生產(chǎn)處理職能部門簡明分工 1總指揮：由常務(wù)副總經(jīng)理擔任。主要負責搶險救災(zāi)全過程的決策、指揮與協(xié)調(diào)。 2 副總指揮：由主管生產(chǎn)副總和首席安全官擔任。主要協(xié)助總指揮進行決策、指揮和協(xié)調(diào)，分工負責各專業(yè)組的工作。3生產(chǎn)處理組：由

9、生產(chǎn)部、機動部、技術(shù)質(zhì)量部及生產(chǎn)單位人員組成。主要負責改流程、倒4現(xiàn)場安全組：由安全環(huán)保部負責組成。主要負責劃定火災(zāi)撲救區(qū)和指揮區(qū)，控制車輛人員5治安保衛(wèi)組：由行政部保衛(wèi)負責組成。主要負責人員疏散、現(xiàn)場警戒及防爆區(qū)外的交通車6物資供應(yīng)組：由行政部、采購部、 儲運部倉庫組成。主要負責搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)和搶險救災(zāi)人員的生活保障。7 消防救護組：由消防隊組成，按滅火方案和救護方案的要求，執(zhí)行掩護、冷卻、滅火任務(wù)和搜尋、救護任務(wù)。8 污染防治組：由安全環(huán)保部負責組成。主要負責防止泄漏油品和其他化學(xué)危險品的外排。9 宣傳報道組：由辦公室負責組成。主要負責現(xiàn)場搶險救災(zāi)過程和事故資料的攝影、攝像及文字記錄。

10、對外發(fā)布信息時必須經(jīng)總指揮批準。4 應(yīng)急處置程序預(yù)防和預(yù)警危險源監(jiān)控全公司各車間完善、規(guī)范巡檢，利用固定式火災(zāi)報警系統(tǒng)、可燃氣體報警儀和現(xiàn)場監(jiān)控等設(shè)備，加強對危險源的監(jiān)控。預(yù)警行動* 石化應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)控結(jié)果，應(yīng)進行以下預(yù)警：符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；指令下屬各車間啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并通知全公司職能部門進入預(yù)警狀態(tài)；指令下屬各車間采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。報告程序* 石化發(fā)生、級事故，在啟動本公司應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照應(yīng)急報告程序框圖(圖 -1 ) 規(guī)定的程序，向油氣總公司應(yīng)急指揮中心辦公室和地方政府主管部門報告，最多不超過1 小時。地方政府主管部門總公司

11、應(yīng)急指揮中心級集團公司或有關(guān)部門應(yīng)急指揮中心級車間應(yīng)急指揮小組級火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場圖 1： 應(yīng)急報告程序框圖報告內(nèi)容* 石化發(fā)生、級火災(zāi)爆炸事件時應(yīng)立即向公司報告，報告包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)名稱、發(fā)生時間、地點和部位、裝置名稱和介質(zhì)名稱、容器容積；火災(zāi)或爆炸波及范圍；人員傷亡情況；事故簡要情況；已采取的措施。在事故處理過程中，應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況并及時向上級應(yīng)急指揮中心辦公室報告應(yīng)急上報當發(fā)生重特大事故時，搶險救災(zāi)指揮中心應(yīng)立即向直屬企業(yè)應(yīng)急指揮中心報告。事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：1)指揮部成員通信聯(lián)系電話(24小時報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式)：姓名職務(wù)辦公電話手機號碼電話（內(nèi)線）

12、總指揮副總指揮副總指揮2）職能組成員通信聯(lián)系電話（24小時報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式）：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)姓名電話（外線）手機網(wǎng)內(nèi)短號總指揮副總指揮副總指揮生產(chǎn)調(diào)度組組長搶險維修組組長搶險維修組副組長搶險維修組副組長事故調(diào)查組組長事故調(diào)查組副組長污染防治組長污染防治組副組長醫(yī)療救護組組長消防滅火組組長治安保衛(wèi)組組長物資供應(yīng)組長宣傳報道組組長 TOC o 1-5 h z 3）應(yīng)急救援有關(guān)部門通信聯(lián)系電話（24小時報警和通訊聯(lián)絡(luò)方式）：公司應(yīng)急指揮中心：*182公司生產(chǎn)部調(diào)度中心：*169公司安全環(huán)保部：*260火警電話：*119外部救援聯(lián)系電話市消防 隊： 119（ 外 ）市救護中心：120（ 外 ）市公安指揮中

13、心：110（外 ）市安監(jiān)局：0（ 外 ）?；纷稍冸娫挘簢一瘜W(xué)事故應(yīng)急咨詢家中毒控制中心中繼線備用）5 應(yīng)急處置措施搶險處置原則1）發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，首先把著火、爆炸部位、著火介質(zhì)判斷準確，繼而采取針對性的生產(chǎn)處理措施和火災(zāi)撲救措施。2）事故發(fā)生后，要努力控制影響范圍，做到不蔓延、不跑串、不超溫、不超壓、不發(fā)生次生爆炸。3） 單臺設(shè)備著火時，在甩掉和撲滅著火設(shè)備的同時，改用和保護備用設(shè)備，繼續(xù)維持生產(chǎn)。4）在大面積著火時，要迅速切斷著火單元的進料、切斷與周圍單元生產(chǎn)管 線的聯(lián)系、停機、停泵、停爐、拿凈塔器

14、及管線存油，做好蒸汽掩護。5）如果是高溫介質(zhì)泄漏后自燃著火，則應(yīng)首先切斷設(shè)備進料，盡量安全地 轉(zhuǎn)移設(shè)備內(nèi)儲存的物料，然后采取進一步的生產(chǎn)處理措施。6）如果是易燃介質(zhì)泄漏后受熱著火，則應(yīng)在切斷設(shè)備進料的同時，降低高溫物體表面的溫度，然后再采取進一步的生產(chǎn)處理措施。7） 火災(zāi)爆炸后的搶險工作，在報警的同時要立足于崗位人員本廠搶險隊伍，立足于現(xiàn)場的便攜式、移動式消防設(shè)施及安全防護器材，立足于在火災(zāi)及時撲救 及爆炸后的快速搶險。8）滅火劑、冷卻劑的選用要根據(jù)燃燒介質(zhì)，著火設(shè)備的危險程度，保護設(shè)備的重要程度而定，以提高滅火效能，保護重要生產(chǎn)設(shè)備。9）發(fā)生重特大火災(zāi)后，迅速撥打火警電話“2609”向消防隊

15、報告，以得到專業(yè)消防隊伍的支援，防止火勢進一步擴大和蔓延。10） 報火警電話時，要首先講清著火（或爆炸）部位、 燃燒介質(zhì)、火勢大小、報警人姓名等要素，以便消防隊采用正確的滅火材料和滅火戰(zhàn)斗方案。11）發(fā)出火警信號后，著火單位要派人到廠區(qū)主干道和叉路口迎接消防車，引導(dǎo)消防車迅速進入滅火作戰(zhàn)位置。12） 當發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故時，應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)組成員要迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場向總指揮報到，接受和執(zhí)行搶險救災(zāi)行動指令，自動履行既定的工作職責。5.2 應(yīng)急行動應(yīng)急救援指揮中心迅疾成立并做好以下工作：迅速派出指揮部人員趕赴現(xiàn)場；根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各處室、單位應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場；指導(dǎo)現(xiàn)場人

16、員進行搶險工作。事故單位（車間）應(yīng)做好以下工作：崗位人員現(xiàn)場確定著火、爆炸部位和燃燒介質(zhì)后，立即向班長報告，班長迅速安排人員向消防隊報火警、向應(yīng)急指揮中心（生產(chǎn)部調(diào)度中心）報告，同時按生產(chǎn)崗位事故處理預(yù)案規(guī)定的程序，進行生產(chǎn)處理和火災(zāi)爆炸事故的搶險工作。崗位人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)或在操作室接受到生產(chǎn)現(xiàn)場的火災(zāi)爆炸信號，經(jīng)初步判斷是以下鍋爐、壓力容器、機泵設(shè)備、或油氣管線發(fā)生著火或爆炸：鍋爐、壓力容器發(fā)生火災(zāi)、爆炸；儲油罐、儲氣罐發(fā)生火災(zāi)、爆炸；油氣管線發(fā)生泄漏，高溫介質(zhì)噴出自燃著火或爆炸；泵密封及進出口法蘭泄漏著火，高溫介質(zhì)噴出后自燃著火。換熱器封頭或進出口管線法蘭密封泄漏，高溫介質(zhì)噴出后自燃著火。加熱

17、爐爐管破裂，高溫介質(zhì)在爐膛內(nèi)猛烈燃燒或爆炸。分餾塔進出口管線法蘭泄漏或進料段沖蝕泄漏，高溫物料自燃著火。加熱爐瓦斯攜帶凝縮油造成外部燃燒著火、爆炸。采樣口、排凝口、脫水口高流速介質(zhì)因摩擦起電著火。低于自燃點的物料泄漏后噴于高溫表面造成著火、爆炸。分離器、集液器、中間儲罐易燃物泄漏外流，遇火源著火。消防救護隊應(yīng)做好以下工作：消防隊接到火警后，應(yīng)快速、準確地趕到著火現(xiàn)場，按滅火預(yù)案的要求，組織對著火設(shè)備的撲救工作和對周圍設(shè)備的掩護工作。按滅火預(yù)案，組織積極有效的火災(zāi)撲救。掩護生產(chǎn)人員進行生產(chǎn)處理。冷卻保護周圍的設(shè)備，防止受熱起火和損壞。組織火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場救人。組織搜尋火場受傷中毒人員，進行撤離、救

18、護處理和外送醫(yī)療。為搶險救災(zāi)人員提供符合要求的呼吸器材。調(diào)度應(yīng)做好以下工作：調(diào)度接到報警后，在向公司領(lǐng)導(dǎo)即搶應(yīng)急救援總指揮報告的同時，向各個專業(yè)行動組下達行動指令。各路搶險救災(zāi)的后繼隊伍迅速趕到著火爆炸現(xiàn)場待命。治安保衛(wèi)組應(yīng)做好以下工作：負責火災(zāi)爆炸現(xiàn)場周圍的警戒，阻止車輛 （消防車、氣防車、 救護車除外）和無關(guān)人員進入；疏散火球熱灼傷、爆炸范圍內(nèi)的操作人員和其他人員；疏通廠區(qū)道路，保證救災(zāi)車輛通行無阻；封閉影響范圍內(nèi)的廠外公路，通知外部車輛改道行駛。生產(chǎn)處理組應(yīng)做好以下工作：組織人員切斷進料，進行緊急停工處理；通入蒸汽進行掩護，防止火勢進一步蔓延；如設(shè)備或容器著火，應(yīng)將設(shè)備內(nèi)的物料轉(zhuǎn)移到安全地帶，關(guān)閉與周圍單元和設(shè)備相連的閥門；