環(huán)境法復(fù)習(xí)資料 1

1、.：.；問:什么是自然資源權(quán)屬制度？ 答:自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰一切、運用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承當(dāng)?shù)囊幌盗幸?guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源維護(hù)管理中最根本的法律制度，是對自然資源開發(fā)、利用、維護(hù)和恢復(fù)最有影響力的制度，也是任何自然資源法律所不可短少的制度。綜合各資源法律、法規(guī)的規(guī)定，我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是自然資源一切權(quán)，一是自然資源運用權(quán)。 問:請簡單引見一下共同但有區(qū)別的原那么。 答:維護(hù)和改善全球環(huán)境是全人類的共同利益所在，國家作為國際環(huán)境法主要的主體自然承當(dāng)著重要的責(zé)任。而要維護(hù)和改善全球環(huán)境必需依托國際社會的共同努力，進(jìn)展充分的國際協(xié)作，

2、因此各國都應(yīng)該共同承當(dāng)責(zé)任。這種共同責(zé)任主要表達(dá)在以下幾個方面：各國都應(yīng)該采取措施維護(hù)和改善其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境，并防止對管轄范圍以外環(huán)境呵斥損害；各國都應(yīng)該廣泛參與有關(guān)的國際協(xié)作；各國都應(yīng)該在環(huán)境方面相互協(xié)作和支持等。但是另一方面，由于各國經(jīng)濟(jì)和社會開展程度不同，廢棄物和污染物的排放數(shù)量也不同，技術(shù)才干和工藝程度也不同，不應(yīng)該要求一切的國家承當(dāng)完全一樣的責(zé)任。例如，在維護(hù)臭氧層方面，根據(jù)有關(guān)條約的規(guī)定，興隆國家必需立刻和率先削減臭氧層耗損物質(zhì)，而開展中國家那么可以享用年的寬限期。這就是共同有差別責(zé)任原那么的詳細(xì)表達(dá)。 問:他們國家有權(quán)實施現(xiàn)場檢查的機構(gòu)有哪些？ 答:根據(jù)的規(guī)定，縣級以上人民政府

3、環(huán)境維護(hù)行政主管部門或者其他按照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)視管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)展現(xiàn)場檢查。 問:我國二級重點維護(hù)動物,在附錄中沒有,從國外引進(jìn)的,到國內(nèi)如何管理,在法律上如何界定? 答:第二十四條規(guī)定，出口國家重點維護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的，中國參與的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動物或者其產(chǎn)品的，必需經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者國務(wù)院同意，并獲得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書查驗放行。涉及科學(xué)技術(shù)嚴(yán)密的野生動物物種的出口，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。出口國家重點維護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品或者進(jìn)出口中國參與的國際公約所限制進(jìn)出口的野生動物或者其產(chǎn)

4、品的，該當(dāng)獲得行政答應(yīng)。而對進(jìn)口在附錄中沒有，而是我國國家重點維護(hù)的動物的，我個人以為從法律的規(guī)定看，該當(dāng)是沒有限制的。 問:現(xiàn)實中，野生動物中的老虎吃了人，但老虎遭到維護(hù)，能否可以處死？ 答:很有意思。我覺得不要完全把人與人之間的關(guān)系套用到人與動物之間的關(guān)系上。老虎吃人的情況下，人當(dāng)然可以采取防衛(wèi)措施，并不能由于老虎是維護(hù)動物而坐以待斃。假設(shè)真的不幸遇難了，也沒有必要對老虎處以死刑，由于沒有任何效果，這是動物天性。應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣畬κ芎φ哌M(jìn)展補償，由于野生動物是國家一切，一切物致人損害，一切人該當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。 問:我國參與的國際間的環(huán)境維護(hù)法律協(xié)約等能否逐漸增多？它們在我國法律體系中的位置如

5、何？是如何發(fā)揚作用的? 答:對于國際法在國內(nèi)法律體系中的效能不斷沒有明文規(guī)定，但是一些全國性的立法有相關(guān)的規(guī)定。例如(年)第條規(guī)定，“中華人民共和國締結(jié)或參與的與環(huán)境維護(hù)有關(guān)的國際條約，同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保管的條款除外。這樣的規(guī)定可以解釋為：第一，國際條約在中國直接適用。由于只需直接適用，才有能夠出現(xiàn)國際條約與國內(nèi)法存在不同的規(guī)定的情況。第二，國際條約具有優(yōu)先于中國國內(nèi)法的效能。由于中國憲法沒有作出明確的規(guī)定，還不能說這是完全確立的規(guī)那么，只能說這是在含有上述規(guī)定的立法范圍內(nèi)適用的原那么。在實際中，為了履行國際條約所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)，中國通常

6、公布相應(yīng)的國內(nèi)立法，例如，中國于年參與了后，于年公布了。接著又陸續(xù)經(jīng)過了、和等一系列國內(nèi)立法。 問:環(huán)境損害有過錯與無過錯責(zé)任如何區(qū)別？在處置上有何不同？ 答:在處置結(jié)果上沒有什么區(qū)別，由于判別能否構(gòu)成環(huán)境損害時是不思索加害人的主管形狀的。 問:請引見一下“公共信托實際。 答:作為人類賴以生存的根本條件的環(huán)境要素，在當(dāng)今遭到嚴(yán)重污染和破壞，以致要挾到人類的正常生活的情況下，不應(yīng)再視為“自在財富，不能成為一切權(quán)的客體。環(huán)境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性來說，它應(yīng)該是人類的“共享資源，是全人類的“公共財富，任何人不能恣意對其占有、支配和損害。根據(jù)公共信托實際，為了合理支配和維護(hù)共有財富，

7、共有人委托國家來管理。國家對環(huán)境的管理是受共有人的委托行使管理權(quán)的，因此不能濫用委托權(quán)。 問:對污染企業(yè)下達(dá)整頓決議的權(quán)益主體是地方政府，還是環(huán)保部門？ 答:他說的是限期治理吧。對呵斥環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接納轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決議。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政決議。 問:什么是三同時制度，我國對三同時制度的有效執(zhí)行是怎樣規(guī)定的? 答:“三同時制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的根本建立工程包括小型建立工程、技術(shù)改造工程、自然開發(fā)工程，以及能夠?qū)Νh(huán)境呵斥損害的其他工程

8、工程，其中防治污染和其他公害的設(shè)備和其他環(huán)境維護(hù)設(shè)備，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。普通簡稱之為“三同時制度。 年的對于 建立工程中防治污染的設(shè)備規(guī)定了，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運用，而且必需經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境維護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建立工程方可投入消費或者運用。 年新公布的除重申了這些規(guī)定外，還詳細(xì)規(guī)定了違反“三同時的以下法律責(zé)任：試消費建立工程其環(huán)保設(shè)備未與主體工程同時投放試運轉(zhuǎn)的，主管部門責(zé)令其限期矯正，逾期不矯正的，責(zé)令停頓試消費，可以處萬元以下罰款；試消費超越三個月，未懇求環(huán)保設(shè)備開工驗收的，責(zé)令其限期辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，責(zé)令停

9、頓試消費，可處萬元以下罰款；環(huán)保設(shè)備未建成，未驗收或驗收不合格，而主體工程正式投入消費運用的，責(zé)令其停頓消費或運用，可處萬元以下罰款。 問:甲每天聞乙廠煙囪里的煙味，換了癌癥，索賠無果起訴到法院。甲要舉出什么證據(jù)？乙廠有什么舉證責(zé)任？ 答:甲：乙廠有排污行為，本人有損害，且排污在前損害在后。乙：排污和損害沒有因果關(guān)系或者具備免責(zé)條件。 問:我對國際環(huán)境條約不太熟習(xí),能引見一下嗎? 答:年月，為了留念同時也為了審議斯德哥爾摩會議成果，在內(nèi)羅畢召開了人類環(huán)境特別會議，經(jīng)過了。該宣言一定了斯德哥爾摩會議后各國在國內(nèi)環(huán)境立法方面的進(jìn)展 ，重新確認(rèn)了中的原那么和規(guī)那么，督促開展中國家和興隆國家協(xié)作，共同

10、處理全球面臨的迫切環(huán)境問題。 問:我國對公民和團(tuán)體在資源循環(huán)利用上的成就有獎勵的法規(guī)嗎? 答:有。比如和等。 問:我國為什么要加強對自然維護(hù)的立法？ 答:從我國當(dāng)前環(huán)境與資源維護(hù)的以下情況看，自然維護(hù)立法越來越顯得重要。()我國的自然環(huán)境復(fù)雜多樣，很多地域自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，自然破壞如水土流失、森林銳減、草原退化、土壤沙漠化等在不斷加劇。()中國是一個以農(nóng)業(yè)為根底的國家，農(nóng)業(yè)消費的情況影響到國計民生和整個經(jīng)濟(jì)開展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)至關(guān)重要而且刻不容緩。()中國雖然幅員遼闊，資源豐富，但人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均程度，加之人口基數(shù)大，資源耗費不斷添加，對環(huán)境的壓力越來越大，這些情況都闡明了加

11、強自然維護(hù)立法的迫切性和重要性。 問:環(huán)境訴訟的舉證責(zé)任有什么特點？ 答:傳統(tǒng)的訴訟舉證規(guī)那么普通是要求受害人對本人的訴訟主張?zhí)岢鱿鄳?yīng)證據(jù)，包括致害行為的違法性、損害現(xiàn)實、因果關(guān)系、致害人具有故意過失等，原告要承當(dāng)主要的繁重的舉證責(zé)任。在環(huán)境訴訟中，假設(shè)由原告承當(dāng)主要舉證責(zé)任會遇到很多困難：作為污染受害人的原告，多為公眾或居民由于遭到文化、科學(xué)知識的限制和缺乏對致害物檢測、化驗的手段很難獲得有關(guān)證據(jù)，同時搜集污染者被告排污證據(jù)，涉及到其消費工藝、商業(yè)或技術(shù)等高度專業(yè)化的知識，也非常困難甚至無法獲得。因此，有的國家在環(huán)境與資源維護(hù)立法與判例中，采取了舉證責(zé)任“轉(zhuǎn)移亦稱“倒置的原那么，即由原告承當(dāng)

12、的舉證責(zé)任，改為由被告舉證，或者原告只需提出遭到損害的現(xiàn)實證據(jù)，假設(shè)被告否認(rèn)應(yīng)承當(dāng)民事責(zé)任，那么需求提出反證。 問:請解釋一下生態(tài)學(xué)的“協(xié)調(diào)穩(wěn)定律。 答:“協(xié)調(diào)穩(wěn)定律。即只需在構(gòu)造和功能相對協(xié)調(diào)時生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。為了使生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造和功能堅持協(xié)調(diào)形狀，必需千方百計地堅持生物物種的多樣化，盡量減少外來干擾；同時鼓勵人們?nèi)グl(fā)明構(gòu)造和功能相對協(xié)調(diào)、生物消費才干高的人工生態(tài)系統(tǒng)。這些要求導(dǎo)致了環(huán)境與資源維護(hù)法中關(guān)于維護(hù)物種的多樣性、維護(hù)森林、植被，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)免受干擾以及確保創(chuàng)設(shè)構(gòu)造和功能相對協(xié)調(diào)的人工生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)定的產(chǎn)生。 問:我國民法普通的訴訟時效為年，特別時效普通為年、年半，比正常短。唯獨污

13、染損害訴訟時效為年，這能否與環(huán)境損害后果的滯后性有關(guān)？ 答:對環(huán)境污染損害賠償?shù)陌讣?guī)定了比普通訴訟時效稍長一些的三年的特殊訴訟時效，主要是思索環(huán)境污染導(dǎo)致的損害的發(fā)生往往有一個積累、埋伏的過程，具有相當(dāng)?shù)臅r間差；確定因果關(guān)系從而尋覓致害人，確定財富和人身損害確實切現(xiàn)實及提供有關(guān)證據(jù)，都比普通損害賠償?shù)脑V訟要復(fù)雜得多，因此比普通時效延伸一年是必要的。 問:在環(huán)境維護(hù)單行法規(guī)中，規(guī)定了多種行政處分方式，其中最為普遍的是責(zé)令限期整改還是罰款或是交納排污費？ 答:罰款。交納排污費是不行政處分措施。 問:環(huán)境法的可操作性如何？企業(yè)非法排放污染物能否構(gòu)成犯罪，是懲罰企業(yè)還是應(yīng)該懲罰企業(yè)法人代表呢？ 答

14、:從總體上講，相對于民法、刑法環(huán)境法的可操作性還比較差，需求進(jìn)一步提高立法和執(zhí)法程度。企業(yè)非法排放污染物能夠會構(gòu)成艱苦環(huán)境污染事故罪，由于犯罪主體是企業(yè)所以構(gòu)成單位犯罪。但是我國對單位實行雙罰制，對企業(yè)處以罰款，而對企業(yè)法定代表人處以罰款或者有期徒刑。 問:國家環(huán)?？偩值穆氊?zé)能否對環(huán)保法具有監(jiān)視的職能? 答:國務(wù)院環(huán)境維護(hù)行政主管部門即國家環(huán)境維護(hù)總局，對全國環(huán)境維護(hù)任務(wù)實施一致監(jiān)視管理。 問:違反環(huán)境法有行政責(zé)任,有沒有行政處分? 答:行政處分是違反環(huán)境法的行政責(zé)任的一種詳細(xì)類型。 問:污染環(huán)境應(yīng)承當(dāng)哪些民事責(zé)任? 答:和其他環(huán)境與資源單行法規(guī)中規(guī)定了排除危害、賠償損失、恢復(fù)原狀等幾種方式。

15、排除危害和賠償損失可以單獨適用，也可以合并適用。 問:違反環(huán)境法有何行政責(zé)任? 答:根據(jù)法律規(guī)定，行政制裁的方式分為行政處分和行政處分兩種。行政處分又稱紀(jì)律處分，是指國家行政機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，根據(jù)行政隸屬關(guān)系，按照有關(guān)法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章對犯有違法失職和違紀(jì)行為的下屬人員給予的一種行政制裁。行政處分是由特定的國家行政機關(guān)對違反環(huán)境與資源維護(hù)法或國家行政法規(guī)尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織給予的法律制裁。 問:我國環(huán)境與資源維護(hù)法中尚未明確規(guī)定“目的二元論 ,對嗎? 答:不對，我國第一條規(guī)定“為維護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保證人體安康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建立的開展，制定本法

16、，是典型的“目的二元論。 問:中國環(huán)保不得力的根源在哪里？ 答:我個人覺得是一種歷史宿命，即環(huán)境維護(hù)的嚴(yán)厲程度是和一個國家的經(jīng)濟(jì)開展階段相順應(yīng)的，經(jīng)濟(jì)開展程度也高環(huán)境程度也就高。我國目前正處在經(jīng)濟(jì)打開展階段，環(huán)保遭到冷遇缺乏為奇，實踐上世界上大多數(shù)興隆國家都閱歷了和他們類似的階段。雖然他們不斷強調(diào)要防止先污染后治理的開展道路，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，收效很少，大致上還是走的這條道路。 問:國際環(huán)境法適用于我國嗎?它們之間有沒有什么特別區(qū)分? 答:國際環(huán)境法的執(zhí)行和履行需求遵照國際法的普通規(guī)那么。只需我國同意的國際環(huán)境條約才對我國具有拘謹(jǐn)力。國際環(huán)境法主要是規(guī)范國家行為的，而國內(nèi)環(huán)境法主要是規(guī)范

17、國內(nèi)公民和法人行為的，兩者差別較大。 問:我國現(xiàn)行環(huán)境法是哪年公布實施的? 答:我國年公布了。 問:何為環(huán)境侵權(quán)的要件? 答:即環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成要件，也就是從實際上歸納出的判別能否環(huán)境侵權(quán)的判別規(guī)范。 問:什么是環(huán)境的規(guī)范以及它的種類是怎樣樣劃分的? 答:環(huán)境規(guī)范是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而維護(hù)人群安康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。根據(jù)的規(guī)定，我國的環(huán)境規(guī)范由類級組成。類，是指環(huán)境質(zhì)量規(guī)范、污染物排放規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測方法規(guī)范、環(huán)境規(guī)范樣品規(guī)范和環(huán)境根底規(guī)范類。級，是指我國環(huán)境規(guī)范分為國家級和地方級。另外，在環(huán)境規(guī)范中還有國家環(huán)?？偩忠?guī)范，其主要適用于尚未制定

18、國家規(guī)范，但是又必需在全國范圍內(nèi)一致的技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域。 問:環(huán)保局的多重指點是不是影響環(huán)保職能發(fā)揚的重要緣由？ 答:準(zhǔn)確的說，不是環(huán)保局的多重指點，而是環(huán)境維護(hù)多頭管理的行政管理體制影響了環(huán)保職能的發(fā)揚。 問:目前我國對違反環(huán)境法行為的行政處分有哪些? 答:根據(jù)第六條的規(guī)定，對國家任務(wù)人員的行政處分分為如下八種：警告、記過、記大過、降級、降職、免職、開除留用察看、開除。 詳細(xì)適用按照執(zhí)行。 名詞解釋題.環(huán)境:影響人類生存和開展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然要素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺址、人文遺址、自然維護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。、環(huán)境維護(hù):所謂

19、環(huán)境維護(hù)是指為了協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的調(diào)和共處，保證自然資源的合理開發(fā)利用，防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，保證社會經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)開展而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科學(xué)技術(shù)以及宣傳教育等諸多措施和行動的總稱。、自然資源:在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然界中對人類有用的一切物質(zhì)和能量都稱為自然資源。 、人類環(huán)境觀:人類環(huán)境觀或稱人類環(huán)境價值觀是人們對環(huán)境看法、觀念、觀念的總和，是建立在一定消費力之上的并反作用于消費力的一種社會認(rèn)識方式。簡言之，人類環(huán)境觀是一種環(huán)境意義認(rèn)識。、環(huán)境問題:環(huán)境問題是指由于自然界或人類的活動，使環(huán)境質(zhì)量下降或生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，對人類的社會經(jīng)濟(jì)開展、安康和生命產(chǎn)生有害影響的景

20、象。、資源:資源指對人有運用價值的某種東西。、環(huán)境資源法：環(huán)境資源法是指關(guān)于環(huán)境資源的開發(fā)、利用、維護(hù)、改善及其管理的各種法律規(guī)范和法律淵源的總和。、環(huán)境資源法體系：環(huán)境資源法體系是指由相互聯(lián)絡(luò)、相互補充、相互制約，在于調(diào)整因環(huán)境資源開發(fā)、利用、維護(hù)、改善及其管理的法律規(guī)范和其他法律淵源所組成的系統(tǒng)。、環(huán)境資源法律關(guān)系從宏觀上看，可以將各種關(guān)系歸納為三大類：是人與人之間的關(guān)系；是除人之外的自然物與自然物之間的關(guān)系；是人與自然的關(guān)系，也稱“人與環(huán)境的關(guān)系。這個定義包括兩層意思：一是環(huán)境法律關(guān)系包括人與自然的關(guān)系和與環(huán)境資源有關(guān)的人與人的關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系包括人與自然的關(guān)系和與環(huán)境資源有關(guān)的人與人

21、的關(guān)系，簡稱為環(huán)境社會關(guān)系。二是只需當(dāng)環(huán)境法實施時，才干構(gòu)成環(huán)境法律關(guān)系。、環(huán)境法律關(guān)系的客體環(huán)境法律關(guān)系的客體是指主體的環(huán)境行為所指向的對象，或者指主體的權(quán)益和義務(wù)所指向的對象，又稱權(quán)益客體或義務(wù)客體。法律關(guān)系的客體普通包括物、行為、精神財富和其他權(quán)益。環(huán)境法律關(guān)系的客體也不例外，但能反映環(huán)境法律關(guān)系特點的主要客體是環(huán)境資源物要素和對環(huán)境有影響的行為作為與不作為。、污染者治理，開發(fā)者養(yǎng)護(hù)“原那么污染者治理是指對環(huán)境呵斥污染的組織或個人，有責(zé)任對被污染的環(huán)境進(jìn)展治理。開發(fā)者養(yǎng)護(hù)是指對環(huán)境與自然資源進(jìn)展開發(fā)利用的組織或個人，不僅有依法開發(fā)自然資源的權(quán)益，同時還有維護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。有責(zé)任對其進(jìn)展

22、恢復(fù)、整治和養(yǎng)護(hù)。、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原那么預(yù)防為主、防治結(jié)合的原那么：是指采取各種預(yù)防措施，防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在可以維持生態(tài)平衡、維護(hù)人體安康和社會物質(zhì)財富及保證經(jīng)濟(jì)、社會繼續(xù)開展的限制之內(nèi)。 、限期治理、限期治理是指對長期超標(biāo)排放污染物、呵斥環(huán)境嚴(yán)重污染的排污者，以及對設(shè)立有特殊維護(hù)區(qū)域內(nèi)超標(biāo)排污的已有設(shè)備，經(jīng)地方人民政府決議和環(huán)境維護(hù)主管部門監(jiān)視，設(shè)定一定期限由排污者在該期限內(nèi)實施完成治理義務(wù)，使污染物排放到達(dá)治理目的的一種強迫性措施。、協(xié)調(diào)開展原那么、協(xié)調(diào)開展原那么 : 是指環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)建立和社會開展統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)開展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效

23、益和環(huán)境效益的一致。協(xié)調(diào)開展原那么非常概括地闡明了環(huán)境與開展的相互關(guān)系，是環(huán)境維護(hù)法的一項重要的原那么。、個人環(huán)境權(quán)、個人環(huán)境權(quán)即自然人的環(huán)境權(quán)，指自然人具有享用適宜環(huán)境的權(quán)益，也負(fù)有維護(hù)適宜環(huán)境的義務(wù)。、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會可繼續(xù)開展和協(xié)調(diào)開展的原那么、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會可繼續(xù)開展和協(xié)調(diào)開展的原那么簡稱協(xié)調(diào)開展原那么，指環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)建立和社會開展統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)開展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的一致。、環(huán)境法根本原那么環(huán)境法根本原那么指經(jīng)過環(huán)境法規(guī)明確規(guī)定或者表達(dá)的，反映環(huán)境法根本理念、價值、特點和目的的，對環(huán)境資源任務(wù)或活動具有普遍性指點作用的準(zhǔn)那么。環(huán)境規(guī)范、環(huán)境規(guī)范是指國家為了維護(hù)公眾

24、人體安康、社會物質(zhì)財富、維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，按照法定程序?qū)Νh(huán)境要素間的配比、規(guī)劃和各環(huán)境要素的組成以及進(jìn)展環(huán)境維護(hù)任務(wù)的某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。我國的環(huán)境質(zhì)量規(guī)范、污染物排放規(guī)范、環(huán)境維護(hù)根底規(guī)范和環(huán)境維護(hù)方法規(guī)范等都是強迫性規(guī)范?！肮操Y源實際、環(huán)境資源主要是公共資源，個體對公共資源的自在選擇與利用和社會對公共資源的分散管理，可以產(chǎn)生破壞性的競爭。從公共管理角度而言，行政管理權(quán)益主體越多、越分散，對環(huán)境資源的維護(hù)就越無力，環(huán)境資源情況就越壞。反過來說，行政權(quán)益越一致，越是集中并趨向于單一中心，責(zé)任就越明確，權(quán)益主體之間的破壞性競爭和摩擦就越小。因此，各國在構(gòu)建環(huán)境資

25、源監(jiān)視管理體制時，在同一層次的政府級別中，普通是實行一致指揮，加強集中調(diào)控，推行主要管理功能部門的專門化，確立單一權(quán)益構(gòu)造和單一行政指點系統(tǒng)。公眾利益與民主決策原那么、環(huán)境資源管理在某種意義上是對環(huán)境資源的分配與控制。在對這種資源供應(yīng)的分配中，不僅需求有效，也需求公正、合理，使這種分配有益于實現(xiàn)社會的共同利益，即公眾的長久利益。要實現(xiàn)長久利益必然要求協(xié)作和參與決策。因此，集體決策、民主決策便成為運用正義與公平的必要條件。普通以為，合理、公正的環(huán)境資源管理體制應(yīng)存在于民主決策與功能權(quán)益集中的復(fù)合構(gòu)造之中。多元的決策權(quán)益與單一的控制執(zhí)行中心相結(jié)合即“決策多元化與執(zhí)行專門化的構(gòu)造構(gòu)成了環(huán)境資源管理體

26、制。環(huán)境資源監(jiān)視管理、廣義上，環(huán)境資源監(jiān)視管理是指運用行政、經(jīng)濟(jì)、政策法律、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育等手段，對各種影響環(huán)境資源的行為進(jìn)展規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)視，以協(xié)調(diào)環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會開展的關(guān)系，人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系，到達(dá)維護(hù)和改善環(huán)境資源、保證人體安康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境資源可繼續(xù)開展的目的。狹義上，環(huán)境資源監(jiān)視管理指環(huán)境資源行政監(jiān)視管理，即環(huán)境資源行政監(jiān)視管理部門對各種影響環(huán)境資源的行為進(jìn)展規(guī)劃、調(diào)控的監(jiān)視管理活動、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境影響評價制度，是指在工程開發(fā)利用之前，對該開發(fā)或建立工程的選址、設(shè)計、施工和建成后將對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、擬采取的防備措施和最終不可防止的影響所進(jìn)展的調(diào)查、

27、預(yù)測和估計，并在此根底上提出合理的防備整治方案措施，按照法律程序進(jìn)展報批的環(huán)境法律制度，它是一項決議工程能否進(jìn)展的具有強迫性的法律制度。、環(huán)境影響評價的內(nèi)容有哪些？、“三同時制度，是指一切新建、改建和擴(kuò)建的根本建立工程，技術(shù)改造工程，自然開發(fā)工程以及能夠?qū)Νh(huán)境呵斥影響的工程建立，其中防治污染和其他公害的設(shè)備，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運用的法律制度。、“三同時制度、排污收費制度是有關(guān)排污費的征收、管理和運用的法律規(guī)定的總稱，是指向環(huán)境中排放污染物或者超越規(guī)定的規(guī)范排放污染物的排污者，必需按照國家的規(guī)定交納一定數(shù)額的費用，用于污染防治的環(huán)境法律制度。、排污收費制度是指在從事開發(fā)利

28、用自然資源的活動之前，必需向有關(guān)管理機關(guān)提出懇求，經(jīng)審查同意，發(fā)給答應(yīng)證后，方可進(jìn)展該活動的一整套管理措施。它是自然資源行政答應(yīng)的法律化，是自然資源維護(hù)管理機關(guān)進(jìn)展自然資源維護(hù)監(jiān)視管理的重要手段。、大氣污染、大氣污染是指由于人們的消費活動和其他活動，向大氣環(huán)境排入有毒、有害物質(zhì)，使其物理、化學(xué)、生物或者放射性等特性改動，導(dǎo)致生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，進(jìn)而危害人體安康、生命平安和財富損害的景象。大氣污染的特點是污染速度快，范圍大，繼續(xù)時間也較長。 、環(huán)境噪音、環(huán)境噪音是指在工業(yè)消費、建筑施工、交通運輸、社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。、制止超標(biāo)排放污染物制度、該制度也稱超標(biāo)排污違法制

29、度，是指向大氣排放污染物的單位或者個人，其污染物排放濃度不得超越國家和地方規(guī)定的排放規(guī)范的法律規(guī)定。這條規(guī)定闡明凡超標(biāo)向大氣排放污染物的，均屬于違法行為。、固體廢物的概念、固體廢物，是指在消費、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被丟棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。、生活渣滓、生活渣滓，是指在日常生活中或者為日常生活提供效力的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活渣滓的固體廢物。、環(huán)境噪聲污染、環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超越國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放規(guī)范，并干擾他人正常生活、任務(wù)和

30、學(xué)習(xí)的景象、森林、森林，是指存在于一定區(qū)域內(nèi)的以樹木或其他木本植物為主體的植物群落，或者稱為群落生態(tài)系統(tǒng)。森林包括林地、樹木及其他林地植物。 、森林資源、森林資源，是指一個國家或地域林地面積、樹種及木材蓄積量等的總稱。它具有可再生性和易受人類開發(fā)利用的影響等特點。森林資源由森林組成，但又不完全等同于森林。作為資源的森林，它不僅具有經(jīng)濟(jì)價值，亦具有生態(tài)價值。土地荒漠化、是指由于氣候變化和人類活動等各種要素，呵斥的干旱亞潮濕地域的土地退化景象。主要表現(xiàn)為土地植被遭到破壞后在干旱和多風(fēng)條件下出現(xiàn)風(fēng)沙活動，使土地逐漸失去生物生長才干。、自然資源法、自然資源法是有關(guān)自然資源的開發(fā)、利用、維護(hù)和管理的法律

31、規(guī)范的總稱。、森林一切權(quán)、森林一切權(quán)又稱林權(quán)，是指森林法律關(guān)系的主體對森林、林木或者林地的占有、運用、收益和處分的權(quán)益。我國森林法把林權(quán)分為國家林權(quán)、集體林權(quán)、機關(guān)團(tuán)體林權(quán)和公民個人林權(quán)。、漁業(yè)法漁業(yè)法是關(guān)于漁業(yè)資源的開發(fā)、利用和開展人工養(yǎng)殖，保證漁業(yè)消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)消費的開展的法律規(guī)范的總稱。、生態(tài)平衡是指生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)造和功能。包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)展著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動處于相對穩(wěn)定的形狀環(huán)境法學(xué) M 名詞解釋.環(huán)境維護(hù)：是指保證自然資源的合理開發(fā)利用、防止環(huán)境污染和自然環(huán)境破壞，以協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)開展與環(huán)境的關(guān)系，保證人類生存和開展為農(nóng)地的而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、

32、法律、科學(xué)技術(shù)以及宣傳教育等諸多設(shè)備和行動的總稱。.可繼續(xù)開展：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的才干構(gòu)成要挾和危害的開展。生態(tài)人類中心主義：人類維護(hù)環(huán)境的最終目的只需一個，即實現(xiàn)本身的利益和開展。.環(huán)境法：是調(diào)整人們在開發(fā)利用、維護(hù)改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的環(huán)境社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其目的是為了確認(rèn)、建立和維護(hù)符合生態(tài)規(guī)律的環(huán)境法律程序，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)開展。.環(huán)境法的根本原那么：是指由環(huán)境法所確認(rèn)并表達(dá)，貫穿于整個環(huán)境法體系，反映環(huán)境法的價值、根本特征及性質(zhì)，對貫穿和實施環(huán)境法具有普遍指點作用的根本準(zhǔn)那么。.環(huán)境風(fēng)險：是指環(huán)境蒙受損害的能夠性，包括環(huán)境蒙受風(fēng)險的能夠

33、性以及風(fēng)險所致?lián)p害的嚴(yán)重性。.預(yù)防原那么： .環(huán)境公平原那么：是指對環(huán)境問題所涉及的相關(guān)主體，如開發(fā)者、污染者、受害者以及主管者等，在運用環(huán)境資源或?qū)Νh(huán)境資源呵斥污染和破壞時，該當(dāng)按照環(huán)境正義精神，公平分配相關(guān)利益以其負(fù)擔(dān)，以平衡各種利益關(guān)系、維護(hù)環(huán)境資源和維持生態(tài)平衡。.環(huán)境民主原那么：是指生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和自然資源的合理開發(fā)、利用必需依托社會公眾的廣泛參與，公眾有權(quán)參與處理生態(tài)問題、參與環(huán)境管理并對環(huán)境管理部門以及單位、個人與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的行為進(jìn)展監(jiān)視。環(huán)境法的體系：是指環(huán)境大的內(nèi)部層次和構(gòu)造，是由有關(guān)維護(hù)環(huán)境、防治污染的各種規(guī)范性文件所組成的相互聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)一致的整體。.環(huán)境法律體系：是指環(huán)

34、境法主體，根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定，在參與環(huán)境有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)活動過程中所構(gòu)成的維護(hù)環(huán)境的權(quán)益義務(wù)關(guān)系。.環(huán)境法權(quán)益：是指法律規(guī)定的，環(huán)境法律關(guān)系主體主張其法定利益的能夠性。.環(huán)境法義務(wù)：是指環(huán)境法律規(guī)范對環(huán)境法律關(guān)系主體作出一定行為和不得作出一定行為的拘謹(jǐn)力或要求力。.環(huán)境權(quán)：人類有權(quán)在一種可以過尊嚴(yán)和福利的生活環(huán)境中，享有自在、平等和充足的生活條件的根本權(quán)益，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。.國家環(huán)境管理：指的是國家環(huán)境維護(hù)，是國家的根本職能。它經(jīng)過各界人民政府的環(huán)境維護(hù)機關(guān)以法律方式和國家名義，在全國范圍內(nèi)行使對環(huán)境維護(hù)任務(wù)的執(zhí)行、指揮、組織、監(jiān)視的諸權(quán)益，并對全社會的環(huán)境維護(hù)

35、進(jìn)展預(yù)測和決策。.社會環(huán)境管理：是指除國家環(huán)境管理以外的一切管理活動，是其他環(huán)境管理主體在國家法律指點下以及在國家環(huán)境管理機關(guān)組織下，自覺進(jìn)展的環(huán)境協(xié)調(diào)和環(huán)境運營，通常是指公共團(tuán)體、社會組織、非政府機構(gòu)以及公民個人進(jìn)展的環(huán)境維護(hù)活動，其內(nèi)容為在各項社會經(jīng)濟(jì)活動中對環(huán)境效益或目的的思索協(xié)調(diào)和運營。.環(huán)境行政行為：是指國家環(huán)境行政主體在依法行使環(huán)境管理權(quán)的過程中產(chǎn)生的具有法律效能的行為。.環(huán)境行政立法：是指由立法權(quán)的環(huán)境行政主體依法制定、修正和廢止環(huán)境管理行政法規(guī)和規(guī)章的行為。.環(huán)境行政司法：是指享有環(huán)境行政司法權(quán)的環(huán)境行政主體，依法對環(huán)境行政爭議和環(huán)境民事糾紛進(jìn)展復(fù)議、調(diào)理的行為。.環(huán)境行政復(fù)議

36、：是指環(huán)境行政主體，在環(huán)境行政執(zhí)法過程中與相對人發(fā)生爭議時，依法相對人的懇求，由該行政主體或其上級機關(guān)對引起爭議的行政行為進(jìn)展復(fù)查的制度。.環(huán)境行政調(diào)解：是指由環(huán)境行政主體主持的，促使環(huán)境民事糾紛雙方當(dāng)事人根據(jù)環(huán)境法律規(guī)定，在自愿原那么下達(dá)成協(xié)議、處理糾紛的行政司法活動。.環(huán)境行政合同：是環(huán)境管理機關(guān)之間、環(huán)境管理機關(guān)與相對人之間為維護(hù)和改善環(huán)境，依雙方意思表示一致，確立、變卦或消滅相互權(quán)益義務(wù)的協(xié)議。.環(huán)境行政指點：是指環(huán)境管理機關(guān)為謀求環(huán)境維護(hù)目的的實現(xiàn)，等待相對人恣意的協(xié)作、自發(fā)的行動而提出的勸告、建議、指示、希望等非權(quán)益行為的總稱。它是一種現(xiàn)實行為。.環(huán)境法律責(zé)任：是指違法者對其環(huán)境違

37、法行為應(yīng)承當(dāng)具有強迫性的法律后果。.環(huán)境行政責(zé)任：環(huán)境行政違法行為必然引起法律上的后果，即產(chǎn)生環(huán)境行政責(zé)任。.環(huán)境損害：是指由于人類活動呵斥的環(huán)境污染和破壞，以致危害公民的環(huán)境權(quán)益或危及人類生存和開展的環(huán)境侵權(quán)行為。.環(huán)境損害賠償社會化：是把環(huán)境損害所發(fā)生的損害，在某種意義上視為社會的損害而由社會分擔(dān)損失，使受害人得到救援，注重實現(xiàn)損害補償功能而將處分和制裁作用降至最低。.環(huán)境刑事責(zé)任：是指故意或過失實施了嚴(yán)重危害環(huán)境的行為，并呵斥了人身傷亡或公私財富的嚴(yán)重?fù)p失，曾經(jīng)構(gòu)成了犯罪一切遭到的刑事制裁。.環(huán)境維護(hù)根本法：是指一個國家制定的全面調(diào)整環(huán)境社會關(guān)系的法律文件。.環(huán)境監(jiān)視管理體制：是指環(huán)境管

38、理系統(tǒng)的構(gòu)造和組成方式，即采用怎樣的組織方式以及如何將這些組織方式結(jié)合成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段和方法來實現(xiàn)環(huán)境管理的義務(wù)。.環(huán)境規(guī)范：是國家根據(jù)人體安康、生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟(jì)開展對環(huán)境構(gòu)造、情況的要求，在綜合思索本國自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)程度和經(jīng)濟(jì)條件的根底上，對環(huán)境要素間的配比、規(guī)劃和各環(huán)境要素的組成以及進(jìn)展環(huán)境維護(hù)任務(wù)的某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。.環(huán)境監(jiān)測：是指根據(jù)維護(hù)環(huán)境的需求，運用物理、化學(xué)、生物等方法，對反映環(huán)境資源質(zhì)量的某些代表值進(jìn)展長時間的監(jiān)事和測定，跟蹤其變化和對環(huán)境產(chǎn)生影響的過程。.環(huán)境規(guī)劃：是指對一定時期內(nèi)的環(huán)境目的和措施作出的規(guī)定，是對環(huán)境資源任務(wù)的總體部署

39、和行動方案，是國民經(jīng)濟(jì)和社會開展方案的組成部分。.環(huán)境影響評價制度：是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)展開發(fā)活動之前，對實施該活動能夠給環(huán)境質(zhì)量呵斥的影響進(jìn)展調(diào)查、預(yù)測和評定，并對此作出分析、處置意見和對策。.現(xiàn)場檢查制度：是指環(huán)境維護(hù)部門和其他監(jiān)視管理部門，依法對管轄范圍內(nèi)的單位和個人遵守環(huán)境法律、法規(guī)，執(zhí)行其命令、決議的情況以及其他與環(huán)境維護(hù)有關(guān)的情況，直接進(jìn)入現(xiàn)場檢查的一種環(huán)境法律制度。.排污申報登記：是指排污根據(jù)法律規(guī)定，向污染源所在地人民政府的環(huán)境管理部門申報登記其排污情況并提供有關(guān)污染防治的技術(shù)資料，由環(huán)境管理部門審查監(jiān)視的制度。.污染轉(zhuǎn)嫁：是指經(jīng)濟(jì)相對興隆的地域?qū)⑽廴緡?yán)重的設(shè)備或技術(shù)轉(zhuǎn)移給沒有防

40、治污染才干的地域，技術(shù)較先進(jìn)的企業(yè)將淘汰落后的污染設(shè)備轉(zhuǎn)移給技術(shù)落后的企業(yè)，是被轉(zhuǎn)移地域的環(huán)境嚴(yán)重遭到污染的景象。.強迫應(yīng)急措施制度：是指在出現(xiàn)環(huán)境污染或破壞的嚴(yán)重事故，要挾公眾的安康、平安或財富時，必需立刻采取應(yīng)急措施以解除危害的環(huán)境法律制度。.清潔消費的法律概念：是指不斷采取改良設(shè)計、運用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者防止消費、效力和產(chǎn)品運用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類安康和環(huán)境的危害。.環(huán)境要素：是指構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個獨立的、興致不同的而有服從整體演化規(guī)律的根本物質(zhì)組分，也有

41、人將其稱為環(huán)境基質(zhì)。.國家公園：是指既維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀的原始形狀，同時又作為科學(xué)研討、科學(xué)普及和供公眾旅游文娛、了解和欣賞大自然奇特景觀的場所。.大氣污染：是指由于一些外界物質(zhì)進(jìn)入大氣，導(dǎo)致大氣特性改動，是人類的生命、安康、財富以及生態(tài)系統(tǒng)蒙受危害的景象。.水污染：是指由于物質(zhì)或能量排入水體，導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改動，呵斥水質(zhì)惡化，從而影響水的有效利用，危害人體安康或轉(zhuǎn)讓破壞生態(tài)環(huán)境的景象。.有毒有害物質(zhì)污染：是指人體或環(huán)境難以降解或不能降解的那些污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境所呵斥的污染。J (簡述題).環(huán)境公平原那么JL：環(huán)境法的公平原那么包括兩個方面的詳細(xì)內(nèi)容：一是環(huán)

42、境利益的公平享有；二是環(huán)境責(zé)任的公平負(fù)擔(dān)。環(huán)境利益的公平享有。是指一切的當(dāng)代人與后代人都享有平等的開發(fā)、利用環(huán)境資源的權(quán)益。這是可繼續(xù)開展思想的中心，也是實現(xiàn)可繼續(xù)開展的必要條件。它由代內(nèi)公平和代際公平兩部分組成。代內(nèi)公平指的是一切的當(dāng)代人，無論其國際、種族、性別、貧富、文化程度，都平等的享有利用自然資源和享用清潔、良好環(huán)境的權(quán)益。代際公平指的是人類在世代延續(xù)的過程中既要保證當(dāng)代人滿足或?qū)崿F(xiàn)本人的需求，還要保證后代人也能有時機滿足他們的利益需求。環(huán)境責(zé)任的公平負(fù)擔(dān)。指環(huán)境責(zé)任必需得到公平的分配。換言之，由于環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞而產(chǎn)生的各種環(huán)保責(zé)任，應(yīng)在國家、企業(yè)和個人之間進(jìn)展公平的分配。環(huán)境

43、責(zé)任的公平負(fù)擔(dān)從根本上來說實踐上是相關(guān)費用的公平承當(dāng)問題。理想的方法是：國家以人民的稅收出資一部分，另外由現(xiàn)行的污染者與可得知的就污染者擔(dān)任一部分，如此共同來賠償。總之，應(yīng)根據(jù)公平理念和詳細(xì)情況，來分配國家、企業(yè)和個人所承當(dāng)?shù)沫h(huán)境責(zé)任。.從不同的角度，可以將環(huán)境法體系分為立法體系和規(guī)范體系：環(huán)境法的立法體系，是從立法的角度對環(huán)境法體系的概括。環(huán)境法的規(guī)范體系是指構(gòu)成環(huán)境法的各種法律規(guī)范的整體，是從學(xué)理角度對環(huán)境法體系的概括。.環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)成要素：是指結(jié)成當(dāng)事人之間權(quán)益和義務(wù)關(guān)系的必要條件。參與法律關(guān)系的主體；構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容的權(quán)益和義務(wù)；作為權(quán)益義務(wù)對象的法律關(guān)系的客體。.環(huán)境法主體類型：

44、包括生態(tài)環(huán)境維護(hù)法中的管理主體和開發(fā)主體，以及污染防治法中的管理主體和污染防止主體。.環(huán)境法律關(guān)系主體的特征：環(huán)境法律關(guān)系的主體具有廣泛性；國家環(huán)境管理機關(guān)是最重要的主體；權(quán)益主體與義務(wù)主體具有對應(yīng)性。.環(huán)境管理主體的權(quán)益：環(huán)境管理規(guī)制定權(quán)；環(huán)境行政處置權(quán)；處分強迫權(quán)；物權(quán)；環(huán)境管理司法權(quán)；.環(huán)境管理主體的義務(wù)：管理性義務(wù)；效力性義務(wù)；接受監(jiān)視的義務(wù)；.受控主體的權(quán)益：參與環(huán)境管理權(quán)；環(huán)境運用權(quán)；保證權(quán)；受害權(quán)；申訴和控訴權(quán)。.受控主體的義務(wù)：遵守和維護(hù)環(huán)境法律次序的義務(wù)；服從國家環(huán)境管理的義務(wù)；服從制裁的義務(wù)。.環(huán)境行政處分的種類：限制人身自在權(quán)的處分；剝奪財富權(quán)的處分。限制或剝奪行為權(quán)的行

45、政處分；科以義務(wù)的行政處分；申誡罰。環(huán)境行政強迫執(zhí)行特征：行政性。強迫性、執(zhí)行性。.環(huán)境行政司法具有以下特點：環(huán)境行政司法的主體只能是享有行政司法權(quán)的環(huán)境行政主體。環(huán)境行政司法的內(nèi)容上包括環(huán)境行政復(fù)議和環(huán)境行政調(diào)解。環(huán)境行政司法是帶有司法性質(zhì)的環(huán)境行政行為。.環(huán)境行政司法的原那么：簡便原那么；公正原那么；相關(guān)人員逃避原那么。.環(huán)境行政調(diào)理具有以下特征：環(huán)境行政調(diào)解是環(huán)境行政主體以居間身份進(jìn)展的調(diào)解。環(huán)境行政調(diào)理必需在糾紛雙方當(dāng)事人自愿的根底上進(jìn)展；環(huán)境行政調(diào)解必需依法進(jìn)展；環(huán)境行政調(diào)理的主要對象是環(huán)境民事糾紛，原那么上對環(huán)境行政案件不做調(diào)解；環(huán)境行政人可以調(diào)理是訴訟外調(diào)解，這種調(diào)理不是訴訟的必

46、經(jīng)程序，任何人不得以糾紛正在調(diào)解為由剝奪當(dāng)事人的訴權(quán)。.環(huán)境行政合同的特征：環(huán)境行政合同是一個雙方法律行為；()環(huán)境行政合同要求雙方意思表示一致，但又允許環(huán)境管理機關(guān)保管一定的特權(quán)。環(huán)境行政合同必需以環(huán)境管理機關(guān)為一方主體。環(huán)境行政指點的必要性：環(huán)境維護(hù)的對象領(lǐng)域廣泛、復(fù)雜且技術(shù)化、專門化程度很高，環(huán)境管理機關(guān)在無立法措施的情況下，必需肩負(fù)管理責(zé)任，以彌補法律的不存在或不完善；環(huán)境管理機關(guān)可不經(jīng)過命令或強迫措施圓滿靈敏的實現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境維護(hù)目的，而不引起摩擦或抵抗，同時也保證對方主張本人意見的時機；環(huán)境維護(hù)的高度專門化、技術(shù)化以及有關(guān)法律、法律規(guī)定事項的復(fù)雜化，使得環(huán)境管理機關(guān)也有必要向社會和公

47、民提供知識和技術(shù)。.環(huán)境法律責(zé)任的功能：完善環(huán)境法律制度。環(huán)境法作為一個新興的法律部門，是在傳統(tǒng)的法律部門的根底上產(chǎn)生和逐漸開展的；保證環(huán)境法立法目的的實現(xiàn)。環(huán)境法的立法目的是保證人體安康，保證和改善生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)開展；保證環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。環(huán)境法律責(zé)任制度的健全和完善，有助于法律實施過程中嚴(yán)厲劃分手法與違法的界限，對違法者清查相應(yīng)的法律責(zé)任，真正做到違法必究、依法必嚴(yán)。.現(xiàn)場檢查制度：是環(huán)境管理機關(guān)行使監(jiān)視檢查職能的一種重要手段，現(xiàn)場檢查的目的在與檢查、督促排污單位執(zhí)行各項管理制度，嚴(yán)厲遵守法律制度，及時發(fā)現(xiàn)違法者，以便適時采取防備措施和補救方法。現(xiàn)場

48、檢查是環(huán)境行政監(jiān)視的一項措施。現(xiàn)場檢查的主體是享有現(xiàn)場檢查權(quán)的環(huán)境監(jiān)視管理部門。現(xiàn)場檢查的對象是檢查部門管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位和個人。.節(jié)能法律制度：節(jié)能規(guī)劃方案制度。節(jié)能目的責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。節(jié)能規(guī)范制度。投資工程節(jié)能評價和審查制度。用能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝淘汰制度。.耕地特殊維護(hù)制度：耕地總量動態(tài)平衡制度；根本農(nóng)田維護(hù)制度；制止破壞耕地和閑置、荒蕪耕地。.草地維護(hù)制度：根本草原維護(hù)制度。草原自然維護(hù)區(qū)制度。以草定蓄、草畜平衡制度。禁限制度。草原災(zāi)禍防治制度。.水土堅持的管理制度：水土堅持規(guī)劃制度；劃定水土流失重點防治區(qū)制度；水土流失監(jiān)測和公告制度；水土堅持方案和“三同時制度；水土流失治

49、理的行政代執(zhí)行制度。.水資源開發(fā)利用制度：生態(tài)用水制度；綜合利用制度。新確立了水資源開發(fā)利用的原那么以及鼓勵辦水的新措施；移民安頓與移民補償制度。國家對水工程建立移民實行開發(fā)性移民的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原那么，妥善安排移民的消費和生活，維護(hù)移民的合法權(quán)益。.礦產(chǎn)資源維護(hù)制度：對特定礦區(qū)和礦種實行方案開采；對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)實行勘探與綜合開采；要求采取合理的開采順序、方法和工藝。.特殊區(qū)域環(huán)境維護(hù)法的概念：是關(guān)于區(qū)域環(huán)境的特別維護(hù)的法律規(guī)范的總稱，它是生態(tài)環(huán)境維護(hù)法的重要組成部分。.特殊區(qū)域環(huán)境維護(hù)法的特征：特殊區(qū)域環(huán)境維護(hù)法以建立特殊區(qū)域環(huán)境管理方式與維護(hù)手段

50、為主要內(nèi)容，普通都規(guī)定了設(shè)置特殊環(huán)境維護(hù)區(qū)的法定程序和規(guī)范，并專門發(fā)布特殊環(huán)境維護(hù)區(qū)的名錄，同時設(shè)置專門的管理機構(gòu)對這些特殊區(qū)域的環(huán)境進(jìn)展管理；特殊區(qū)域環(huán)境維護(hù)法所規(guī)定的維護(hù)措施和制度較之于普通區(qū)域環(huán)境維護(hù)法更為嚴(yán)厲，要求也更高；特殊區(qū)域環(huán)境維護(hù)法因各類特殊區(qū)域設(shè)置的目的與功能的不同而存在差別；特殊區(qū)域環(huán)境維護(hù)法與各環(huán)境要素維護(hù)法相互銜接與配合。.建立自然維護(hù)區(qū)的條件：典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及曾經(jīng) 蒙受破壞但經(jīng)維護(hù)可以恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；具有特殊維護(hù)價值的海岸、海域、島嶼、濕地、內(nèi)陸區(qū)域、森林、草原和荒漠；具有艱苦科

51、學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名巖洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺址；經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，需求予以特殊維護(hù)的其他自然區(qū)域。.環(huán)境影響評價的原那么：客觀、公開、公平的原那么；綜合評價原那么；可運用原那么。L 論述題.可繼續(xù)開展觀的中心價值：生態(tài)人類中心主義調(diào)查人類歷史可以發(fā)現(xiàn)，自我中心化是人類早期開展的重要特征。它以為，人類維護(hù)環(huán)境的最終目的只需一個，即實現(xiàn)本身的利益和開展。為了區(qū)別于傳統(tǒng)的“人類中心主義，他們將這種新的形狀稱為“生態(tài)人類中心主義。、可繼續(xù)開展的中心是以人為本，可繼續(xù)開展的中心思想是安康的經(jīng)濟(jì)開展應(yīng)建立在生態(tài)可繼續(xù)開展才干、社會公正和人民積極參與本身開展

52、決策的根底上。、可繼續(xù)開展的目的是人類需求的滿足。既要使人類的各種需求得到滿足，個人得到充分開展，又要堅持資源和生態(tài)環(huán)境不對后代的生存和開展構(gòu)成要挾。、可繼續(xù)開展的根本原那么是人類的本身開展。公平性原那么，強調(diào)本代人之間的公平和代際之間的公平。繼續(xù)性原那么，人類經(jīng)濟(jì)和社會的開展不能超越資源和環(huán)境的承載才干。共同性原那么，雖然各國可繼續(xù)開展的詳細(xì)方式不同，但人類只需一個地球，面臨共同挑戰(zhàn)時，人類只需構(gòu)成共識、采取共同的行動，才干實現(xiàn)共同的未來。.環(huán)境法律關(guān)系的客體：概念：是環(huán)境法主體的權(quán)益和義務(wù)所能實踐作用的事物。在黃靜法律關(guān)系中，假設(shè)僅僅只需主體和主體的權(quán)益義務(wù)，而無權(quán)益義務(wù)所指向的詳細(xì)事物，

53、那么權(quán)益與義務(wù)那么是無本之木，主體之間建立環(huán)境法律關(guān)系也就失去了意義。環(huán)境法律關(guān)系客體的范圍：確定為以下兩類；環(huán)境資源，在自然環(huán)境要素對人類生存和開展的重要意義的根底上，他們將整個自然環(huán)境稱為環(huán)境資源。環(huán)境資源不同于普通的財富，其環(huán)境效能或生態(tài)效益是無法用金錢來表示的環(huán)境行為，是指環(huán)境法主體在開發(fā)、利用和維護(hù)、改善環(huán)境的過程中，未到達(dá)協(xié)調(diào)人類環(huán)境關(guān)系的目的，而進(jìn)展的有目的、有認(rèn)識的活動。環(huán)境法律關(guān)系客體的特征：作為環(huán)境法律關(guān)系客體的環(huán)境資源具有劇烈的生態(tài)性，而非經(jīng)濟(jì)性。環(huán)境行為是環(huán)境法律關(guān)系的經(jīng)?？腕w。.環(huán)境權(quán)的內(nèi)容：環(huán)境權(quán)的中心在于保證人類如今和未來世世代代對環(huán)境的利用，以獲得滿足人類生存需

54、求和經(jīng)濟(jì)、社會開展的必要條件。環(huán)境情況知情權(quán)：又稱信息權(quán)，是國民獲得本國乃至世界的環(huán)境情況、國家的環(huán)境管理情況以及本身的環(huán)境情況等有關(guān)信息的權(quán)益。這一權(quán)益即使國民參與國家環(huán)境管理的前提，又是環(huán)境維護(hù)的必要民主程序。環(huán)境事務(wù)參與權(quán)：至關(guān)重要，人們經(jīng)過參與決策、制定政策即控制各種活動包括本文討論過的領(lǐng)域中的那些活動在內(nèi)，自覺和民主的投入努力于開展的努力，是維護(hù)人權(quán)免受一切政策制定之偏向之消極影響的方法之一。.國家環(huán)境管理與社會環(huán)境管理的關(guān)系：國家環(huán)境管理是國家的一項根本職能，是一種組織活動。首先，從主體方面來看，國家管理機關(guān)是依組織法建立的。其次，在手段方面，由于國家在環(huán)境管理中的特殊位置和國家管

55、理行政的特殊性質(zhì)，他在實行管理時可以運用法律允許的特別方式、方法，而這些方式、方法是不能由非國家管理機構(gòu)或團(tuán)體方式的。最后，在目的方面，任何管理活動都用一定的目的，服從于特定的利益，國家的環(huán)境管理只能是為了全體人民的安康和民族的生存開展。國家環(huán)境管理主要經(jīng)過環(huán)境行政實施，而環(huán)境行政是一種直接的經(jīng)常的國家職能，它具有行為方式的直接性和時間上的延續(xù)性和不可中斷性，這是國家環(huán)境管理與社會環(huán)境管理的又一區(qū)別。.環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成環(huán)境損害時一種間接的侵權(quán)行為。正由于環(huán)境損害是一種特殊的侵權(quán)行為，環(huán)境損害的民事責(zé)任也與之相順應(yīng)而有了新的構(gòu)成要件。有損害現(xiàn)實存在。損害現(xiàn)實既是侵權(quán)行為產(chǎn)生的危害后果，又是承當(dāng)

56、民事責(zé)任的根據(jù)，所以它是構(gòu)成普通民事責(zé)任與環(huán)境民事責(zé)任都必需具備的要件。有污染和破壞環(huán)境的行為存在。環(huán)境法將環(huán)境損害作為一類特殊侵權(quán)行為加以規(guī)定，注重強調(diào)維護(hù)環(huán)境的法定義務(wù)，強調(diào)環(huán)境損害不以違法性為前提，而是以侵權(quán)損害的客觀性作為承當(dāng)環(huán)境民事責(zé)任的要件。致害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。不要求行為人有客觀過錯。在環(huán)境民事責(zé)任中，由于環(huán)境損害的特殊性而采取了無過錯責(zé)任原那么，所以行為人的客觀過錯不在是承當(dāng)環(huán)境民事責(zé)任的必要條件。.如何完善中國環(huán)境侵權(quán)責(zé)任法：確立無過錯責(zé)任原那么。在我國，由于種種緣由尚無完善無過錯責(zé)任制度。為此，應(yīng)經(jīng)過仔細(xì)研討、分析、論證，在民法典中建立、完善無過錯責(zé)任制度。確定

57、環(huán)境侵權(quán)的概念。首先要明確環(huán)境侵權(quán)的概念，是指因產(chǎn)業(yè)活動或其他人為活動，導(dǎo)致人類的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞，從而損害一定區(qū)域內(nèi)不特定多數(shù)人的生活痊愈、環(huán)境權(quán)益及其他權(quán)益，或危及人類生存和可繼續(xù)開展。其次就是明確損害的范圍，包括財富損害及非財富損害。最后是明確環(huán)境侵權(quán)損害的賠償原那么。確立承當(dāng)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的規(guī)范。根據(jù)無過錯責(zé)任原那么，承當(dāng)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的規(guī)范只需一個，即實踐損害的發(fā)生。確立共同危險責(zé)任。.環(huán)境司法救援的完善一建立專門環(huán)境訴訟制度。專門環(huán)境訴訟是相對于傳統(tǒng)的環(huán)境民事訴訟、環(huán)境行政訴訟和環(huán)境刑事訴訟而言的訴訟種類，它的標(biāo)志性特點是將傳統(tǒng)的三大環(huán)境訴訟合而為一。有以下幾個方面

58、的特征：訴訟的整體性；內(nèi)容的綜合性；目的的雙重性；程序正義的獨立價值；程序設(shè)置向弱者一方傾斜。二環(huán)境公益訴訟。它突破了民事責(zé)任的個人責(zé)任與個體補償原那么，表達(dá)的是環(huán)境法上的社會責(zé)任與公益補償責(zé)任。他在各方面都明顯的不同于傳統(tǒng)訴訟。當(dāng)事人的廣泛性；訴訟目的的特殊性；訴訟理由的前置性；懇求救援的內(nèi)容的預(yù)防性；訴訟裁判效能范圍的擴(kuò)張性。.了解環(huán)境維護(hù)根本法，要把握以下幾點：環(huán)境維護(hù)根本法是人類正確認(rèn)識自然、重新檢討人類傳統(tǒng)生活方式，規(guī)范人類活動對環(huán)境的影響的產(chǎn)物。世界上最早頒行的環(huán)境維護(hù)根本法是美國年的，迄今僅三十多年的歷史。環(huán)境維護(hù)根本法的產(chǎn)生是環(huán)境社會關(guān)系客觀上需求有一致的法律調(diào)整的結(jié)果。人類與

59、環(huán)境的關(guān)系自人類產(chǎn)生以來便伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的開展而開展，而人類的社會經(jīng)濟(jì)活動又無一不與環(huán)境嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)。環(huán)境根本維護(hù)法是確立環(huán)境法的根本原那么與制度，建立環(huán)境法律次序的重要保證。這一全新的法律必需有貫穿一致的立法目的，要有不同于傳統(tǒng)法律部門的規(guī)范體系和制度體系，更要有一個可以全面反映這些新的法律觀念、法律認(rèn)識、法律制度的法律文件。環(huán)境維護(hù)根本法的內(nèi)容是隨著人類對環(huán)境維護(hù)的認(rèn)識不斷提高而向縱深開展的。環(huán)境根本維護(hù)法作為一個國家環(huán)境政策的集中表達(dá)，與該國環(huán)境問題及環(huán)境維護(hù)的特點親密相關(guān)，也與人類對環(huán)境問題的認(rèn)識直接聯(lián)絡(luò)。.限期治理制度：概念：是指對現(xiàn)已存在的危害環(huán)境的污染源和污染嚴(yán)重的區(qū)域環(huán)境，依法限定

60、其在一定期限內(nèi)治理并到達(dá)規(guī)定要求的一系列措施。內(nèi)容：主要包括限期治理工程、目的和期限。限期治理工程是指需求進(jìn)展限期治理的詳細(xì)工程。限期治理的目的是限期治理所要到達(dá)的結(jié)果。普通情況下是濃度目的，即經(jīng)過限期治理使污染源排放的污染物到達(dá)一定的排放規(guī)范。限期治理的期限由限期治理的機關(guān)根據(jù)污染源的詳細(xì)情況、治理的難度以及治理才干等要素來合理確定。但最長期限不得超越三年。決議的方式：是指采取限期治理措施的表現(xiàn)方式。在實際中通常為書面的方式，將限期治理決議通知書下發(fā)給有關(guān)的單位，有的地方那么以召開新聞發(fā)布會的方式向社會公布限期治理的決議。對象：位于特別維護(hù)區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污的污染源。呵斥嚴(yán)重環(huán)境污染的污染源。