鉆試修承包商安全管理現(xiàn)狀的分析和認識

1、鉆試修承包商安全管理現(xiàn)狀的分析和認識 1. 引言鉆試修井行業(yè)是一個投資成本高、工藝技術復雜、工具設備繁多和 高風險的行業(yè)，而塔里木油田在鉆試修井行業(yè)推行安全文化建設， 相對油氣處理廠站、煉油化工板塊而言則顯得較為滯后和無序，尤 其是現(xiàn)場管理人員覺得安全文化建設無從著手。本文旨在通過對塔 里木油田鉆試修井行業(yè)全管理現(xiàn)狀剖析，找出安全管理現(xiàn)狀落后的 原因，并結(jié)合現(xiàn)狀，提出作者的建議，以期待塔里木油田鉆試修井 行業(yè)的安全文化建設能夠早日走上規(guī)范。安全管理現(xiàn)狀審核是最重要的安全管理方法，通過審核，督促安全 管理制度、標準的落實，確定安全管理體系的運作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱 環(huán)節(jié)，關注安全標準的執(zhí)行效果和常態(tài)化

2、。安全管理現(xiàn)狀審核既發(fā) 現(xiàn)缺陷更關注優(yōu)勢，同時審核也是輔導基層和提升管理的過程，共 同研討可行且有效的安全文化建設推進方法，體現(xiàn)持續(xù)改進。2 2012年鉆試修承包商安全管理現(xiàn)狀分析審核當中發(fā)現(xiàn)好的方面：2012 年有幸跟著審核組的老師一起參與了鉆試修承包商安全審核定 級，在審核定級的過程中發(fā)現(xiàn)鉆試修承包商通過對生產(chǎn)現(xiàn)場全面推 行目視化管理和行為安全審核，現(xiàn)場的違章現(xiàn)象大量減少；部分基 層井隊員工已經(jīng)將行為安全審核用在了日常的工作中 （如：當審核組 成員未戴手套上泥漿罐時，能夠主動為審核組成員做行為安全審核） 通過開展安全里程碑活動，使全員參與得到了很好的體現(xiàn)，在完成 里程碑活動后，基層管理者能

3、采取正向激勵的方式，使員工的團隊意識逐漸形成；部分井隊通過班前班后會、HSE例會、井控例會、多媒體等形式開展安全經(jīng)驗分享活動，已經(jīng)形成經(jīng)驗分享常態(tài)化。審核當中發(fā)現(xiàn)存在的問題：隨著油田公司安全文化推進的不斷深入，作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設 也取得了長足的進步，但從隨著審核組老師一起審核發(fā)現(xiàn)來看，我 們發(fā)現(xiàn)了某些不足，比如：，部分鉆試修井隊管理層對于個人行動 計劃、承諾存在不兌現(xiàn)的情況以及對于現(xiàn)場不安全行為和不安狀況 未及時發(fā)現(xiàn)糾正和處理，不能起到有感領導的作用和效果；各勘探 公司針對基層隊伍人員流動快的關注度不夠以及制定的控制措施或 政策不夠完善，造成基層隊伍整體人員素質(zhì)下降；各勘探公司機關 職能部

4、門未做好有效的支撐，技術與安全未進行有效的結(jié)合，現(xiàn)場 安全管理主要是安全部門的工作；基層崗位員工的培訓內(nèi)容的針對 性不強，能力評估清單缺乏針對性 （培訓內(nèi)容、能力評估清單所有員 工均一樣，未結(jié)合崗位職責制定針對性的評估清單內(nèi)容） ；各勘探公 司統(tǒng)一制定操作規(guī)程，操作規(guī)程的完整性、準確性、適用性差，部 分設備、工藝程序缺少操作規(guī)程，特別是設備、工藝變更時涉及的 操作規(guī)程變更未及時更新；部分井隊過度關注審核清單和定級，沒 有把重點放在對安全標準的理解和執(zhí)行上等。3、對定級審核當中短板的原因分析3.1 人員配置不夠，對鉆試修承包商培訓不足（項目部層面）鉆試修承包商對油田公司發(fā)展起到至關重要的作用。油

5、田公司與鉆 試修承包商存在多種合作關系，主要有交鑰匙工程、區(qū)塊總包、單 井總包、部分總包、日費制等合作方式。對于交鑰匙和總包的合作 方式主要由巡井監(jiān)督進行 HSE管理，對于日費制的井由駐井監(jiān)督進 行HSE1理。目前三大項目經(jīng)理部在監(jiān)督的用工形式上主要有：固 定監(jiān)督、借聘監(jiān)督和勞務監(jiān)督。項目部派往現(xiàn)場的借聘監(jiān)督和勞務 監(jiān)督均是一些技術能力強，鉆井經(jīng)驗很豐富的老前輩，他們在鉆試 修安全文化建設的理解和掌握還存在一些偏差，而固定監(jiān)督隨著塔 里木安全文化的形成而成長，對安全文化的理解較為深刻，但在專 業(yè)技術方面還存在一些經(jīng)驗不足。正是因為這種合作關系和用工形 式的存在，導致項目經(jīng)理部監(jiān)督配置人數(shù)不夠

6、（主要是巡井監(jiān)督人員 較少），對鉆試修承包商的監(jiān)督存在盲區(qū)；監(jiān)督對鉆試修承包商的考 核還存在一些偏差，目前監(jiān)督責任大，權(quán)利相對較小，交接班未對 鉆試修承包商進行考核 （監(jiān)督的考核主要是承包商完井后，由當班監(jiān) 督進行一次考核，而中途倒班監(jiān)督未進行考核） ；項目部在鼓勵鉆試 修承包商上報事故事件的氛圍還未形成，目前鉆試修有很多未遂事 件均未上報，自行處理，導致很多事故事件的資源不能共享；目前 三大項目部因為人員配置不夠，對鉆試修承包商安全文化和制度標 準方面的培訓較少，未起到輔導、指導的作用。鉆試修承包商員工流動頻繁，管理、培訓力度不夠（勘探公司層 面）由于隊伍的急劇擴張，每個基層隊伍熟練的工人急

7、劇減少大量沒經(jīng)過系統(tǒng)培訓的社會化工人進入生產(chǎn)現(xiàn)場。而各勘探公司針對基層隊 伍人員流動頻繁的關注度不夠以及制定的控制措施或政策不夠完善， 管理方式為粗獷式管理，突出表現(xiàn)在：安全工作做得不細致，安全 管理不規(guī)范，主觀隨意性大。隨著社會化用工流動性增大，人員變 更管理難度增加，培訓的質(zhì)量和人員素質(zhì)參差不齊，而勘探公司派 駐現(xiàn)場的專職安全監(jiān)督在鉆完井技術方面非常有經(jīng)驗，但這些安全 監(jiān)督普遍對安全文化缺乏了解和掌握，無法起到指導和監(jiān)督的作用， 對井隊的培訓效果打折扣，為安全生產(chǎn)埋下隱患。鉆試修承包商有感領導的作用和效果欠佳，安全敏感性不足（鉆 試修基層）通過為期 105 天的鉆試修現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)，有部分鉆

8、試修井隊管理層 對于個人行動計劃、承諾存在不兌現(xiàn)的情況，不能起到有感領導的 作用和效果。而基層員工的安全意識不強，現(xiàn)場有很多不安全的因 素都是人的因素造成的。員工沒有養(yǎng)成良好的安全習慣，在生產(chǎn)中 總是習慣按照以前的操作模式進行工作，而基層領導對于現(xiàn)場不安 全行為和不安狀況未及時發(fā)現(xiàn)糾正和處理，基層領導對制度和標準 的理解存在偏差，高危作業(yè)的管理不規(guī)范，還存在為了辦作業(yè)票而 辦作業(yè)票的現(xiàn)象，對安全的敏感性不足，行為安全審核做得不到位， 有很多違規(guī)操作變成了一種默認，這種致命的管理導致了許多員工 違反操作規(guī)程操作，從而產(chǎn)生了很多事故、事件的發(fā)生。各勘探公 司對部分基層管理干部未開展有感領導評估，失去根據(jù)評估的情況 改進有感領導的機會。安全屬地管理未落實，能力評估不具針對性（鉆試修基層）通過在鉆試修現(xiàn)場與部分小屬地主管交流發(fā)現(xiàn)，屬地劃分還存在僅 限于現(xiàn)場掛牌，屬地安全職責沒有得到明確和落實 （對自己的屬地職 責不清楚，不清楚自己屬地內(nèi)的檢查內(nèi)容） ；通過查閱現(xiàn)場屬地考核 資料發(fā)現(xiàn)，屬地考核存在