脫貧攻堅(jiān)工作成效考核迎檢方案

1、*縣2018上半年脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量大提升工作考核實(shí)施方案（2018年6月7日）為指導(dǎo)和規(guī)范各部門(mén)、 各鎮(zhèn)辦、各村做好脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升 工作，特制定本考核實(shí)施方案。一、考核時(shí)間安排及內(nèi)容（一）時(shí)間安排上半年全縣脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量提升活動(dòng)考核將于6月13日-23日進(jìn)行交叉檢查，為期 10天。（二）考核主要內(nèi)容。.工作推進(jìn)情況。主要包括2018年度特別是上半年重點(diǎn)任 務(wù)和重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）進(jìn)展情況，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治 理情況，脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、任務(wù)分解、工作銜接等 責(zé)任落實(shí)情況，“八個(gè)一批”脫貧、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 政策落實(shí)情況，扶貧對(duì)象管理、駐村幫扶、社會(huì)力量扶貧、扶貧 資金使用管

2、理、宣傳扶志、干部培訓(xùn)等工作落實(shí)情況。.問(wèn)題整改情況。主要包括貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于 2017年度脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改方案安排部署情況，中省反 饋、一季度通報(bào)和市縣自查問(wèn)題的整改情況。二、考核方式通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、交叉檢查、 效果測(cè)評(píng)、日?？荚u(píng)等四種方式-1 -進(jìn)行考核，按照各自權(quán)重對(duì)四種考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（一）數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)（20分）。由省扶貧辦依據(jù)脫貧攻堅(jiān)信息系 統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)比測(cè)算上半年計(jì)劃或年度任務(wù)完成情 況。（二）交叉檢查（60分）。全縣隨機(jī)抽取貧困人口較多的 3 個(gè)貧困村和3個(gè)非貧困村（含1個(gè)已退生的貧困村），隨機(jī)抽取貧 困戶20戶、脫貧戶（2016年和2017年退由戶）10戶

3、、非貧困戶 5戶、返貧戶5戶作為抽查樣本。采取匯報(bào)座談、一對(duì)一訪談、 查閱資料、實(shí)地核查項(xiàng)目等方式，分別從縣、鎮(zhèn)、村、戶四個(gè)層 面，對(duì)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目、文件檔案資料、各級(jí)各部門(mén)參與扶貧干部、 樣本戶進(jìn)行檢查。（三）效果測(cè)評(píng)（20分）。市級(jí)“八辦兩組”對(duì)全縣上半年本 行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。（四）日?？荚u(píng)。結(jié)合上半年季度通報(bào)、 平時(shí)工作的亮點(diǎn)，以 及紀(jì)檢、督查、審計(jì)、媒體曝光問(wèn)題，納入考核參考范圍，并按 季度通報(bào)規(guī)定加減分。三、考核的變化.方式發(fā)生變化。本次考核運(yùn)用多種方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，具 中數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)20分、交叉檢查60分、效果測(cè)評(píng)20分，結(jié)合日常 考核加減分。.問(wèn)題整改分值提高。問(wèn)題整改分值

4、30分，占本次交叉檢查分值的一半，整改工作得分低于18分的直接定為較差等次。.評(píng)價(jià)方式發(fā)生變化?？己私Y(jié)果取消打分排名，按好、中、差三個(gè)類(lèi)別評(píng)價(jià)，避免由現(xiàn)“唯分?jǐn)?shù)論”。.問(wèn)題反饋督辦時(shí)間更緊。 檢查反饋的問(wèn)題要求當(dāng)天啟動(dòng)整 改，落實(shí)單位、責(zé)任人、時(shí)限，當(dāng)天沒(méi)有啟動(dòng)整改的要扣分。四、當(dāng)前要扎實(shí)推進(jìn)的重點(diǎn)工作（一）明確任務(wù)、對(duì)標(biāo)完善，全面推進(jìn)工作落實(shí)。.關(guān)于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。各部門(mén)要按照監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)及任務(wù)分解一 覽表，做好各自填報(bào)工作，填寫(xiě)完成后統(tǒng)一由扶貧辦錄入陜西省 數(shù)據(jù)大平臺(tái)。一要高度重視，各部門(mén)要確定專(zhuān)人、認(rèn)真填報(bào)，完 成任務(wù)必須過(guò)半，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)， 不得遲報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)， 12張監(jiān)測(cè)表最遲六月

5、六號(hào)下午六點(diǎn)前必須報(bào)信息中心，6月10日根據(jù)市級(jí)審核結(jié)果正式上報(bào)。二要注意上下銜接。所報(bào)數(shù)字與其它報(bào)表上報(bào)數(shù)據(jù)要一致，部門(mén)要有開(kāi)展工作和結(jié)果的佐證資 料，在鎮(zhèn)辦落實(shí)的鎮(zhèn)辦有印證資料。 三要提高大數(shù)據(jù)平臺(tái)的使用 頻率。各單位、鎮(zhèn)辦信息員要按照每天登陸1次要求補(bǔ)齊欠賬。四要補(bǔ)齊信息監(jiān)測(cè)欠帳。實(shí)施完成的扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、 工程 群眾享受的幫扶措施， 業(yè)務(wù)部門(mén)要與鎮(zhèn)辦互通信息，鎮(zhèn)辦要及時(shí)錄入系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一。 其它開(kāi)放糾錯(cuò)功能的信息， 要全面糾 錯(cuò)到位，提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，考核以 2017年扶貧對(duì)象核實(shí)及 數(shù)據(jù)清洗工作后的數(shù)據(jù)為基數(shù)，要求“四書(shū)四照”百分之百上傳。.關(guān)于交叉檢查。本次交叉檢查指標(biāo)共

6、涉及 13個(gè)方面48項(xiàng) 指標(biāo)，其中涉及到村的 5個(gè)指標(biāo)，涉及到戶的15個(gè)指標(biāo)，其余 指標(biāo)全部是縣級(jí)部門(mén)。 主要檢查工作推進(jìn)和問(wèn)題整改情況，各占-3 -30分。檢查涉及所有村包含 2016年2017的退由戶，非貧困戶， 返貧戶，因此要全面對(duì)標(biāo)核查，查漏補(bǔ)缺。 相關(guān)指標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分 解到部門(mén)、鎮(zhèn)村，要求全面對(duì)標(biāo)，全力補(bǔ)缺，全面完成。3.關(guān)于工作時(shí)限。數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)6月6日縣級(jí)上報(bào)信息報(bào)表，6 月10市級(jí)上報(bào)省級(jí)。交叉檢查 6月13日到縣核查，因此各單 位、各鎮(zhèn)辦務(wù)必在 6月10日前達(dá)到全年任務(wù)過(guò)半，單項(xiàng)任務(wù)達(dá) 標(biāo)，按時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)，按時(shí)錄入信息系統(tǒng)。（二）夯實(shí)責(zé)任、完善提升，全面完成整改工作。一要完善整改

7、方案。方案堅(jiān)決杜絕照搬照抄，上下一般粗，縣以下只做臺(tái)賬，把問(wèn)題表現(xiàn)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限、整改效果建立 臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)管理，方案要具有可操作性。二要注意時(shí)間節(jié)點(diǎn)。按 照市上的統(tǒng)一安排 5月18日和6月6日分兩次報(bào)送整改進(jìn)展情 況，6月6日前報(bào)送整改總結(jié)。三要全面完成整改。對(duì)產(chǎn)業(yè)、集 體經(jīng)濟(jì)等整改工作要正確理解，落實(shí)了產(chǎn)業(yè)，成立了村集體經(jīng)濟(jì)就算整改。整改工作不但要有臺(tái)賬，還要有工作開(kāi)展、 工作過(guò)程和整改效果的佐證。特別注意每個(gè)單位至少要有一個(gè)自查整改的 問(wèn)題，否則視為整改走形式。（三）高度重視、全面梳理，總結(jié)亮點(diǎn)加分項(xiàng)。一要挖掘亮點(diǎn)?？h脫貧辦及“十辦兩組”單位要總結(jié)工作創(chuàng)新情況， 形成特 色亮

8、點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)。二要梳理典型。要全面收集國(guó)省市縣報(bào)刊、 雜志、網(wǎng)站、電臺(tái)刊發(fā)播放的典型事例，特別是省市領(lǐng)導(dǎo)批示、 召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等資料，及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)和縣脫貧辦。三要全面總結(jié)工作。6月10日前，系統(tǒng)、全面總結(jié)半年工作成效，形成文字材料。總結(jié)盡量少說(shuō)空話、套話，簡(jiǎn)潔扼要，重點(diǎn)突生，對(duì)脫 貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作成效精確統(tǒng)計(jì)，用數(shù)字說(shuō)話。（四）必須完成的幾個(gè)指標(biāo)。 在保證任務(wù)過(guò)半、單項(xiàng)指標(biāo)達(dá) 標(biāo)的前提下，重點(diǎn)注意問(wèn)題整改 100%、四書(shū)四證上傳100%、 資金撥付50%以上、信息系統(tǒng)登錄日均 1次以上，這幾個(gè)新指 標(biāo)要全面完成。四、把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（一）徹底整改存在問(wèn)題全面開(kāi)展問(wèn)題整改工作回頭看。 一要對(duì)照省市

9、反饋問(wèn)題及縣 督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)進(jìn)行“回頭看”，逐一完善問(wèn)題整改臺(tái)賬，逐一核查落實(shí)，確保問(wèn)題全部整改到位、 長(zhǎng)效機(jī)制全面建立。 二要抓好各級(jí)審計(jì)反饋問(wèn)題整改落實(shí)“回頭看”，全面建立問(wèn)題臺(tái)賬，確保已整改問(wèn)題不再反彈，印證資料翔實(shí)充分。 三要做好自查問(wèn)題整改“回頭看”。對(duì)本級(jí)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 要確保落實(shí) 整改到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 各級(jí)整改問(wèn)題尤其是鎮(zhèn)、 村層面存在 問(wèn)題，要全面排查，做到部門(mén)有印證、村戶有支撐。（二）全面整理脫貧攻堅(jiān)檔案一要規(guī)范整理資料。 各單位要對(duì)照考核檢查所列內(nèi)容，建立工作檔案歸類(lèi)清單、制定任務(wù)分解表，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中 形成的資料，分類(lèi)進(jìn)行整理歸檔，對(duì)考核評(píng)估需要查閱的會(huì)議

10、記 錄、會(huì)議紀(jì)要、計(jì)劃規(guī)劃、 工作安排等文本資料和需報(bào)送的印證在村資料，提前收集完善、梳理歸納，以便考核查閱。二要突生工作 重點(diǎn)。重點(diǎn)搜集整理能凸顯脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮職能作用，退由、戶脫貧中精準(zhǔn)識(shí)別、 精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)按規(guī) 定應(yīng)履行程序的資料， 切塊到鎮(zhèn)辦的整合資金項(xiàng)目資料；要全面收集整理脫貧攻堅(jiān)工作運(yùn)行情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、扶貧政策、扶貧工作等落實(shí)情況。 三要注重工作銜接。通過(guò)檔案資料全 面紀(jì)實(shí)本地脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程，特別是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退生的工作過(guò)程，同時(shí)要凸顯全縣脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn)，做到檔案資料與工作總結(jié)、工作實(shí)績(jī)相互一致、相互支撐、相互佐證。（三）全力以赴做好迎

11、考準(zhǔn)備工作。 要學(xué)深弄懂吃透考核工 作方案，對(duì)程序、方式、內(nèi)容了然于心，提前做好明確工作任務(wù)， 分別落實(shí)工作責(zé)任。各幫扶部門(mén)和幫扶責(zé)任人要按照幫扶工作的 總體要求，全面做好日常幫扶工作。 要結(jié)合對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)開(kāi)展一 次全面“大排查”，宣講脫貧政策、落實(shí)幫扶措施、化解矛盾糾 紛、規(guī)范工作程序、完善佐證資料、整治村容戶貌、提高群眾滿 意度?？h、鎮(zhèn)、村要提前選定記憶力強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)好的干部，準(zhǔn) 備簡(jiǎn)潔扼要、特色鮮明、亮點(diǎn)突生的匯報(bào)，其他干部也要熟悉情況、掌握政策，并嚴(yán)格工作紀(jì)律，未選定人員一律不得隨意匯報(bào)， 避免干擾嫌疑。（四）全面掌握脫貧攻堅(jiān)情況。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到 “四掌握 四到位”。即掌握本地脫貧

12、攻堅(jiān)基本情況與脫貧滾動(dòng)計(jì)劃、年度減貧任務(wù)完成情況；掌握縣鎮(zhèn)村“四支力量”組建情況，精準(zhǔn)扶 貧政策落實(shí)情況；掌握扶貧資金管理使用情況；掌握本地脫貧攻堅(jiān)工作中的難點(diǎn)與問(wèn)題， 熟知本縣脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)。 做到匯報(bào) 溝通到位，查漏補(bǔ)缺到位，矛盾化解到位，考核評(píng)估配合到位。行業(yè)部門(mén)扶貧干部做到 “三熟悉三了解”。即熟悉中省市縣行業(yè) 扶貧相關(guān)政策；熟悉行業(yè)扶貧現(xiàn)狀、進(jìn)展與減貧任務(wù)完成情況； 熟悉行業(yè)扶貧措施的辦理程序與標(biāo)準(zhǔn)。了解行業(yè)扶貧的亮點(diǎn)與典型；了解行業(yè)扶貧存在的困難和問(wèn)題；了解行業(yè)扶貧政策措施在各級(jí)的落實(shí)情況。（五）全面提高群眾滿意度。這次市際交叉檢查要抽取貧困戶、脫貧戶、非貧困戶、返貧戶四種類(lèi)型，

13、因此要全面開(kāi)展?jié)M意 度提升工作。對(duì)于建檔立卡貧困戶、脫貧戶，通過(guò)“大排查”活動(dòng) 做好工作；對(duì)于非貧困戶， 要組織村四支力量逐戶上門(mén)，講清政 策，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌兼顧各類(lèi)群眾利益，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目允許非貧困戶參與，只是在分紅、 優(yōu)先上與貧困戶有所區(qū)別；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、村容村貌整治所有群眾共建共享，消除疑慮，化解怨氣， 并引導(dǎo)他們參與幫扶，全面提高滿意度。附件：1,2018年上半年脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量大提升工作考核體系； 2,2018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作考核問(wèn)題整改任務(wù)分 解一覽表；3.2018年上半年脫貧攻堅(jiān)檢查評(píng)價(jià)任務(wù)指標(biāo)分解一覽表;4.2018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng) 價(jià)指標(biāo)一覽表；.脫貧攻

14、堅(jiān)工作成效考核測(cè)評(píng)表；.全縣脫貧攻堅(jiān)考核檢查問(wèn)題確認(rèn)單。附件12018年上半年脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量大提升工作成效考核體系考核成效數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)交叉檢查效果測(cè)評(píng)平時(shí)參考綜合評(píng)價(jià)工作推進(jìn)情況問(wèn)題整改情況省級(jí)部門(mén)對(duì)市市對(duì)所轄縣區(qū)考核內(nèi)容上半年重點(diǎn)任 務(wù)、重點(diǎn)工作和 項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)工作中的政策 卜施落實(shí)和規(guī)范運(yùn) 乍情況。中省反饋和市 縣自查問(wèn)題的 整改情況。10個(gè)設(shè)區(qū)巾上半年 脫貧攻堅(jiān)工作整體 效果各縣（市、區(qū)）上 半年脫貧攻堅(jiān)工 作整體效果平時(shí)工作鳧點(diǎn)， 以及紀(jì)檢督查、 審計(jì)、媒體曝光 等問(wèn)題又t 4種形式的 考核結(jié)果進(jìn)行 綜合評(píng)價(jià)考核方式應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和部門(mén)檢測(cè)數(shù) 據(jù)。進(jìn)行綜合測(cè)算，地檢查核實(shí)實(shí)地檢查核實(shí)“

15、八辦兩組”牽頭剖 門(mén)和省扶貧辦對(duì)10 個(gè)設(shè)區(qū)巾進(jìn)行整體 工作效果測(cè)評(píng)各設(shè)區(qū)巾對(duì)所轄 縣（市、區(qū)）進(jìn)行 整體工作效果測(cè)評(píng)核實(shí)加減分項(xiàng)， 落實(shí)加減分綜合量化測(cè)評(píng)考核權(quán)重20%30%30%20%加減3分以內(nèi)100%力口減3分附件22018年上半年脫貧攻堅(jiān)工作考核問(wèn)題整改任務(wù)分解一覽表內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任單位整改工作安排部署落實(shí)整改 工作會(huì)議精神10.市縣未召開(kāi)相關(guān)會(huì)議傳達(dá)布置問(wèn)題整改工作的，不得分；.市縣未制定問(wèn)題整改措施及分解落實(shí)任務(wù)的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣1分；.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)未制定整改方案及整改措施的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣1分，直至扣完此項(xiàng)得分?？h扶貧局、各整改縣級(jí)責(zé)任單位（洛脫貧組發(fā)201812號(hào)整改方案中涉及單位）整改方案制定10.無(wú)整改方案的，不得分；.整改方案中問(wèn)題照搬照抄的，不得分；.整改方案中整改措施不具體、責(zé)任落實(shí)不明確的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分，直至扣完此項(xiàng)得分；.縣級(jí)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村反饋整改問(wèn)題/、具體不明確的、整改措施缺乏操作性的， 每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣一分，直至扣完此項(xiàng)得分；各整改縣級(jí)責(zé)任單位（洛脫貧組發(fā)201812號(hào)整改方案中涉及單位）、各鎮(zhèn)辦問(wèn)題整改中央反饋問(wèn)題.未建立問(wèn)題整改臺(tái)賬的，不得分