會計(jì)制度實(shí)施的問題及對策探究

1、會計(jì)制度施行的問題及對策探究 摘要：本文主要以高校會計(jì)制度施行中遇到的問題及對策研究為重點(diǎn)進(jìn)展闡述，首先分析高校會計(jì)制度施行中遇到的詳細(xì)問題，其次從幾個(gè)方面深化說明并討論高校會計(jì)制度施行中采取的相關(guān)對策，進(jìn)而增強(qiáng)高校會計(jì)制度施行的有效性，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。關(guān)鍵詞：高校；會計(jì)制度；資產(chǎn)管理；合同管理隨著我國職能轉(zhuǎn)變、財(cái)務(wù)公開和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等需求，財(cái)政部于2021年10月24日下發(fā)了?會計(jì)制度行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表?以下簡稱：新會計(jì)制度，要求自2021年1月1日起施行。原高等學(xué)校會計(jì)制度使用的會計(jì)核算根底是修正的收付實(shí)現(xiàn)制，其原理是將財(cái)務(wù)信息與預(yù)算信息合并在一起表達(dá)，而新會計(jì)制度那

2、么對財(cái)務(wù)會計(jì)信息和預(yù)算會計(jì)信息進(jìn)展了區(qū)分，財(cái)務(wù)會計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算根底，預(yù)算會計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算根底，二者從不同的維度進(jìn)展會計(jì)核算且保持了一定的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，重構(gòu)了會計(jì)的核算體系。但就如今高等院校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，存在會計(jì)核算根底范圍擴(kuò)大、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理流程無法適應(yīng)新的要求等一些問題。1一、會計(jì)制度改革中存在的問題新會計(jì)制度同時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制雙重會計(jì)核算根底，財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會計(jì)適度別離并保持一定聯(lián)絡(luò)。雙功能、雙根底、雙報(bào)告的?會計(jì)制度?本身就比較復(fù)雜，加之高校業(yè)務(wù)種類與涉及制度繁多，其會計(jì)核算較其他行政事業(yè)單位更為復(fù)雜，產(chǎn)生的問題也更多。一資產(chǎn)管理尚未滿足會計(jì)制度的要求。根據(jù)

3、新會計(jì)制度的規(guī)定，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)按月計(jì)提折舊。因此，高校資產(chǎn)管理部門應(yīng)在第一時(shí)間完成資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬的檢查與核對工作，只有充分確保賬目與各類表單、實(shí)際情況以及其他賬目之間的完全相符，后續(xù)的折舊工作才能順利開展。就當(dāng)前的開展情況，高校計(jì)提固定資產(chǎn)折舊所使用的數(shù)據(jù)大多取自資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的最大問題在于對于尚未辦理開工決算手續(xù)以暫估值入帳的固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)價(jià)值確定后，而該系統(tǒng)不能根據(jù)最新資產(chǎn)價(jià)值自動調(diào)整折舊額，需人工在系統(tǒng)逐筆補(bǔ)提、沖銷才能到達(dá)正確結(jié)果，制約了固定資產(chǎn)進(jìn)展計(jì)提折舊的工作效率。2-3二相關(guān)配套軟件系統(tǒng)缺失。會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)會計(jì)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以合同管理為例，高校部分業(yè)務(wù)

4、需根據(jù)合同進(jìn)度確認(rèn)收入，因此新制度的施行需要合同管理等相關(guān)配套軟件提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)新會計(jì)制度的要求，高校財(cái)務(wù)人員需要從相關(guān)系統(tǒng)中獲取合同進(jìn)度，進(jìn)而合理確認(rèn)當(dāng)期收入及費(fèi)用，從而科學(xué)、全面地反映學(xué)校的資產(chǎn)狀況、運(yùn)行成果及可調(diào)配資源。目前，多數(shù)高校合同管理手段落后，類別繁多、數(shù)量龐大的合同文件被分散在各職能部門管理，而各部門的系統(tǒng)與系統(tǒng)之間缺乏銜接，信息不能共享、傳遞不及時(shí)，普遍存在信息孤島現(xiàn)象。當(dāng)財(cái)務(wù)人員需根據(jù)合同進(jìn)度確認(rèn)收入時(shí)，無法利用系統(tǒng)及時(shí)高效準(zhǔn)確地獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響會計(jì)信息質(zhì)量。由于缺少相應(yīng)的收入確認(rèn)的輔助系統(tǒng)，部分高校至今仍然繼續(xù)延用修正的收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)科研事業(yè)收入，影響了新會計(jì)制

5、度改革的質(zhì)量。4三高校財(cái)務(wù)人員的核算觀念有待完善。在高等學(xué)校會計(jì)制度下，高校的財(cái)務(wù)管理工作往往更加注重行政管理與風(fēng)險(xiǎn)把控，進(jìn)而也會在很大程度上導(dǎo)致高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員知識掌握缺乏、專業(yè)化程度不高以及知識體系僵化等問題的出現(xiàn)。面對會計(jì)制度落實(shí)環(huán)境下核算根底與科目體系等方面的變化，高校財(cái)務(wù)管理人員面臨著宏大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，受到學(xué)校內(nèi)部管理制度的影響，財(cái)務(wù)人員在編制、薪酬上均不會產(chǎn)生太大的變化，這也導(dǎo)致許多基層財(cái)務(wù)人員缺乏積極性，不能很好地參與到新知識與新技能的應(yīng)用當(dāng)中。除此以外，隨著國家財(cái)政改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)管理的工作量持續(xù)增多，會計(jì)人員需要面臨的工作壓力也越來越大，進(jìn)而對高校會計(jì)制度的有

6、效落實(shí)造成影響。在宏大的工作壓力之下，主觀上缺乏學(xué)習(xí)的熱情與動力，客觀上缺乏學(xué)習(xí)的時(shí)間，致使學(xué)習(xí)并掌握會計(jì)制度成為一項(xiàng)較大的挑戰(zhàn)。5-6二、推進(jìn)會計(jì)制度改革的建議一促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作觀念的有效轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步推動會計(jì)制度在高校中的穩(wěn)定落實(shí)，高校內(nèi)部從管理層到全體工作人員都需要不斷提升對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，同時(shí)將全面深化改革、完善治理體系作為日常工作中的重要組成部分，進(jìn)一步提升會計(jì)改革的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與施行程度。只有充分樹立對會計(jì)制度改革的正確認(rèn)識，才能為整體制度的運(yùn)行營造一個(gè)良好的開展環(huán)境，同時(shí)制定相應(yīng)的責(zé)任制度，為會計(jì)制度改革的層層推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)根底。7二推動高校資產(chǎn)的精細(xì)化管理。會計(jì)制度的落實(shí)離不

7、開實(shí)在有效的資產(chǎn)管理，為進(jìn)一步提升相關(guān)改革的施行質(zhì)量，高校應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)管理，進(jìn)而充分滿足會計(jì)制度的開展需求。實(shí)際上，在開展資產(chǎn)管理的過程中，其中涉及的資產(chǎn)分類應(yīng)與會計(jì)制度中的規(guī)定保持一致，防止重復(fù)環(huán)節(jié)的資源浪費(fèi)。在此過程中，應(yīng)確保資產(chǎn)管理工作與財(cái)務(wù)會計(jì)工作有效對接，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等核心信息數(shù)據(jù)的維護(hù)，更好地為后續(xù)的預(yù)算資金核算工作提供數(shù)據(jù)支持。除此以外，高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，可參加固定資產(chǎn)與在建工程之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，從而可以隨時(shí)保持賬目信息與實(shí)際情況一致。針對會計(jì)核算系統(tǒng)的運(yùn)行應(yīng)積極與資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)合理對接，這樣不僅可以有效保證相關(guān)數(shù)據(jù)的交

8、互聯(lián)通，還可以進(jìn)一步推動高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作折舊、攤銷、改擴(kuò)建等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的優(yōu)化，真正實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)的一體化管理，為高校資產(chǎn)管理過程中存在的弊端與缺乏提出更好地解決措施。8-10三進(jìn)步信息化程度，完善配套軟件系統(tǒng)。新會計(jì)制度的順利施行，離不開信息化的支撐。高校應(yīng)構(gòu)建打破部門疆界的信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺，輔助財(cái)務(wù)人員方便快捷地從相關(guān)系統(tǒng)中取數(shù)，根據(jù)合同施行進(jìn)度確認(rèn)科研事業(yè)收入，使收入確實(shí)認(rèn)符合新制度的要求。四加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)程度會計(jì)制度改革是一項(xiàng)根本性的變革，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)理解會計(jì)制度改革的本質(zhì)。隨著新會計(jì)制度的不斷推進(jìn)，可以看出其與高校會計(jì)制度在理論根底、處理方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在明顯差異，這都給財(cái)務(wù)工

9、作人員提出了更高的要求。因此相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)程度與操作技術(shù)的顯著提升。新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，因此高校內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)在崗在職人員的繼續(xù)教育、交流培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動，提升財(cái)務(wù)人員在本錢管理、預(yù)算管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的才能。為進(jìn)一步滿足新會計(jì)制度的開展要求，在進(jìn)展人才招聘的時(shí)候需要對學(xué)歷、工作經(jīng)歷、操作技術(shù)等多方面進(jìn)展嚴(yán)格挑選，進(jìn)而吸引更多的專業(yè)財(cái)務(wù)應(yīng)用型人才進(jìn)入到高效財(cái)務(wù)管理崗位當(dāng)中，不斷促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理信息化程度的提升。11-12高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)抓住改革的本質(zhì)，對會計(jì)制度核算技術(shù)融會貫穿，全面理解會計(jì)制度財(cái)務(wù)會計(jì)、預(yù)算會計(jì)的本質(zhì)。三、結(jié)語綜上所述，新會計(jì)制度的施行作為深化變革的一個(gè)過程，每一所高校都會面臨這一個(gè)挑戰(zhàn)，在一定程度上增加高校財(cái)務(wù)人員工作的壓力。施行過程雖遇到多種難題