數(shù)字城市信息化解決方案-數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)解決方案

1、數(shù)字城市信息化解決方案-數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)解決方案前言近年來，數(shù)字化城市管理模式在全國得到了迅速的推廣，各個(gè)地市、縣區(qū)紛紛采用這種模式來提升轄區(qū)的管理水平。但是各個(gè)城市基于市面上已有的一些產(chǎn)品實(shí)施本地的數(shù)字化城市管理時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了諸多問題，導(dǎo)致許多項(xiàng)目不能得到順利的實(shí)施，使得用戶方對開發(fā)商不滿。大部分問題是由于已有產(chǎn)品所隱含的管理模式不能與各個(gè)城市的具體情況完全貼合造成的，主要集中在以下幾點(diǎn)：一、對案件的管理流程不同有的城市采用標(biāo)準(zhǔn)的“雙軸制”的案件管理模式，有的城市則要采用“二級雙軸制”，還有的城市要采用“高位監(jiān)管的二級雙軸制”；管理模式的不同，導(dǎo)致了案件處理流程不同。同一城市，隨著的案件

2、數(shù)量、轄區(qū)面積的變化，也可能對已有流程進(jìn)行改造。因此，系統(tǒng)要能夠快速的適應(yīng)各種不同的案件管理流程的變化。二、城管中心組織架構(gòu)不同所導(dǎo)致的案件處理權(quán)限不同為了提高案件處理的效率，同時(shí)兼顧方便對各個(gè)崗位人員的工作評價(jià)，案件處理過程中的權(quán)限分配可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在運(yùn)行過程中做出調(diào)整。如立案權(quán)、結(jié)案權(quán)、派遣權(quán)、處理權(quán)在受理員、值班長、指揮長、專業(yè)處理部分之間的調(diào)整。三、評價(jià)體制的不同總體來說，數(shù)字化城管評價(jià)包括區(qū)域評價(jià)、崗位評價(jià)、部門評價(jià)等等評價(jià)方法，具體到某一個(gè)城市，每個(gè)評價(jià)方法所涉及的評價(jià)主體不同，評價(jià)的級別也有所不同。如有些城市區(qū)域評價(jià)主評價(jià)到區(qū)縣，有些則評價(jià)到責(zé)任網(wǎng)格甚至單元網(wǎng)格。評價(jià)指標(biāo)在不

3、同城市或者相同城市的不同管理階段，也會(huì)做出調(diào)整。四、案件來源不同，案件處理的發(fā)布途徑不同不同城市管理所涉及的內(nèi)容不同，同一城市所管理的范圍也在逐漸變得越來越大。這導(dǎo)致了平臺(tái)的案件來源、案件發(fā)布的途徑都會(huì)有所不同。不同的案件來源會(huì)涉及不同的系統(tǒng)，一般來說可能包括：城管通、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、12319呼叫中心系統(tǒng)等等，可擴(kuò)展的系統(tǒng)包括：路燈監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、各種地下管道監(jiān)控系統(tǒng)等等，有的城市則涉及河道監(jiān)控系統(tǒng)的接入。每一個(gè)系統(tǒng)都有可能成為城市管理的一個(gè)事件源以及信息發(fā)布源。由于以上原因，導(dǎo)致目前市面上一些現(xiàn)有的產(chǎn)品不能迅速的適應(yīng)不同用戶的個(gè)性化需求，用戶用起來別別扭扭，開發(fā)商改

4、造起來推三阻四。紀(jì)元柔性數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)簡介中創(chuàng)中間件公司合作伙伴濟(jì)南紀(jì)元技術(shù)開發(fā) 基于中創(chuàng)工作流中間件產(chǎn)品“InforSutie Flow”研發(fā)了“紀(jì)元柔性數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)”。該平臺(tái)采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)，集工作流技術(shù)、數(shù)據(jù)集成技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、服務(wù)集成技術(shù)于一體，能夠在系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行過程中，隨城市管理體制的變化而調(diào)整管理流程、評價(jià)體系以及可接入的外部系統(tǒng)，從而完全能夠適應(yīng)不同城市管理模式的需求。數(shù)字化城市管理模式本身就是一個(gè)創(chuàng)新的產(chǎn)物，這種模式的推廣應(yīng)用的過程，也是模式不斷再創(chuàng)新、不斷再發(fā)展的過程?！凹o(jì)元柔性數(shù)據(jù)化城市綜合管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)的價(jià)值點(diǎn)正在于支持管理模式的創(chuàng)新，包括：

5、支持城市管理模式創(chuàng)新：通過圖形化的配置調(diào)整，系統(tǒng)可快速“雙軸制”、“二級雙軸制”、“高位監(jiān)管二級雙軸制”等等管理模式的演化。支持組織結(jié)構(gòu)及流程處理過程的創(chuàng)新：城管員與責(zé)任網(wǎng)格之間可以是一對一、多對一、一對多、多對多的管理關(guān)系，無論采用哪一種關(guān)系，系統(tǒng)都可通過圖形化的工具進(jìn)行快速配置調(diào)整。另外通過對流程邏輯與業(yè)務(wù)邏輯的分離，系統(tǒng)也可以快速實(shí)現(xiàn)立案權(quán)、結(jié)案權(quán)、派遣權(quán)、指揮權(quán)、處理權(quán)、督辦權(quán)、受理權(quán)在不同角色之間的調(diào)整。支持評價(jià)體系的創(chuàng)新：系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，案件處理數(shù)據(jù)的抽取、計(jì)算、聚合、報(bào)表展現(xiàn)全部通過相應(yīng)的工具配置實(shí)現(xiàn)?？煽焖僭黾有碌脑u價(jià)指標(biāo)，可對評價(jià)指標(biāo)的算法進(jìn)行快速的調(diào)整。支持大城管的創(chuàng)

6、新發(fā)展路線：系統(tǒng)采用柔性的面向服務(wù)的架構(gòu)，提供數(shù)據(jù)交換的規(guī)范，當(dāng)城市管理有新的拓展，需要接入新的系統(tǒng)時(shí)，新系統(tǒng)的開發(fā)商只需要按規(guī)范開發(fā)，即可實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)的對接。紀(jì)元柔性數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)總體架構(gòu)“紀(jì)元柔性數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)”涵蓋了建設(shè)部有關(guān)數(shù)字化城市管理相關(guān)規(guī)范所要求的所有功能模塊，具體包括：監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評價(jià)、應(yīng)用維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換共9個(gè)子系統(tǒng)。平臺(tái)采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA），系統(tǒng)分為多渠道接入層、外部系統(tǒng)接入層、前端展現(xiàn)層（人機(jī)交互）、流程集成層、服務(wù)總線層、業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)層以及數(shù)據(jù)中心。圖1. 紀(jì)元柔性數(shù)字化城市綜合

7、管理平臺(tái)總體架構(gòu)多渠道接入層：平臺(tái)包括了基于3G通信網(wǎng)絡(luò)的城管通、領(lǐng)導(dǎo)通接入、12319 接入、視頻監(jiān)控信號接入以及監(jiān)控大屏信息輸出；外部系統(tǒng)接入層：多部系統(tǒng)包括城市管理的各類監(jiān)控系統(tǒng)的接入，如城市應(yīng)急處理系統(tǒng)、城市防汛水情測報(bào)系統(tǒng)、城市井蓋報(bào)警系統(tǒng)、城市排水監(jiān)控管理系統(tǒng)、城市供水調(diào)度監(jiān)控管理系統(tǒng)、城市道路交通管網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、城市地下管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、城市路燈節(jié)能監(jiān)控管理系統(tǒng)等等；另外也包括政府門戶網(wǎng)站的接入。外部系統(tǒng)與接入層與多渠道接入層通過服務(wù)集成總線訪問平臺(tái)所開放的外部服務(wù)，如事件上報(bào)、事件狀態(tài)查詢、地理信息查詢等等。流程集成層：流程層完成對案件處理過程所涉及到的人員、部門及其所處理業(yè)務(wù)的集成

8、。通過對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行抽取，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了圖形化的流程過程調(diào)整，可輕松實(shí)現(xiàn)流程運(yùn)行過程可能會(huì)遇到的崗位調(diào)整、職責(zé)調(diào)整、過程調(diào)整等等情況。服務(wù)總線層：服務(wù)總線層完成對業(yè)務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一發(fā)布、服務(wù)路由、協(xié)議轉(zhuǎn)換以及數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。服務(wù)的統(tǒng)一分布、服務(wù)路由及協(xié)議轉(zhuǎn)換使得綜合管理平臺(tái)只需要實(shí)現(xiàn)一種形式的業(yè)務(wù)服務(wù)，而無需關(guān)心服務(wù)調(diào)用者的運(yùn)行環(huán)境；數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換主要涉及城管通、領(lǐng)導(dǎo)通等系統(tǒng)對綜合管理平臺(tái)所發(fā)布出來的服務(wù)進(jìn)行調(diào)用時(shí)的輸入輸出的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)層：是綜合管理平臺(tái)面向數(shù)字化城市管理的核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)層。該層主要包括地理信息編碼服務(wù)群、案件上報(bào)及案件處理過程管理服務(wù)群、公共服務(wù)群等內(nèi)容。案件上報(bào)、處理、查

9、詢、督辦、監(jiān)控等等都被封裝為相對獨(dú)立的服務(wù)，并通過服務(wù)總線發(fā)布出來，供外部系統(tǒng)調(diào)用。數(shù)據(jù)中心：數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)由四部分組成：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、流程運(yùn)行過程數(shù)據(jù)、案件處理數(shù)據(jù)以及經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗而形成的綜合評價(jià)數(shù)據(jù)倉庫。紀(jì)元柔性數(shù)字化城市綜合管理平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢該解決方案除具體上述所描述的在支持管理模式創(chuàng)新上的強(qiáng)大優(yōu)勢外，系統(tǒng)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上也具有明顯的優(yōu)勢。一、基于3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)案件的無線實(shí)時(shí)上報(bào)、核實(shí)、核查，同時(shí)配以視頻、音頻、圖像等多媒體信息；二、采用工作流技術(shù)以及面向服務(wù)的體系架構(gòu)，系統(tǒng)可快速適應(yīng)案件處理流程的變化以及外部系統(tǒng)的擴(kuò)展接入。三、基于Flash實(shí)現(xiàn)對地圖的控制，提高了地圖操作的交互性，并且實(shí)現(xiàn)了地圖定位、圖層控制、城管員運(yùn)行路徑回放等等的動(dòng)畫特效，大大增強(qiáng)了地圖操作的用戶體驗(yàn)。圖5.地理信息&圖層控制四、基于數(shù)據(jù)倉庫實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)分析（OLAP），提供案件發(fā)生區(qū)域、時(shí)間、處理部門、處理崗位等等多維度的數(shù)據(jù)分析。并且通過InforSuite-SIB提供的ETL工具建立了綜合評價(jià)指標(biāo)主題庫，實(shí)現(xiàn)面向主題的聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)分析功能。總結(jié)在中創(chuàng)Inforsuite中間件平臺(tái)的支撐之下，該系統(tǒng)架構(gòu)優(yōu)勢明顯，實(shí)現(xiàn)功能完備，且能夠滿足用戶的個(gè)