低碳經(jīng)濟(jì)：煤炭工業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)芻議

1、低碳經(jīng)濟(jì)：煤炭工業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)芻議本文 張躍超工作單位：平頂山學(xué)院平頂山市開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題(一)高消耗產(chǎn)業(yè)比重太大平頂山市是我國(guó)第三大產(chǎn)煤基地和焦煤消費(fèi)基地。通過(guò)河南省煤炭、鋁土礦資源整合，目前平頂山市煤炭工業(yè)已形成以國(guó)有重點(diǎn)煤礦為主體、國(guó)有地方煤礦為骨干的開(kāi)發(fā)格局，集煤炭、電力、化工協(xié)調(diào)開(kāi)展的工業(yè)體系。在平頂山市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中，農(nóng)業(yè)和效勞業(yè)的規(guī)模較小，在全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中所占比重低，對(duì)GDP增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)不大，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)率居高不下，主要產(chǎn)業(yè)部門都屬于煤炭、煤化工、煤電等，資源依賴性極強(qiáng)，這些產(chǎn)業(yè)具有投資額度大、建立周期長(zhǎng)、綜合效益低的問(wèn)題突出，這些產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資形成的龐大沉淀資本

2、，使平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的退出本錢非常大。平頂山對(duì)煤炭消費(fèi)和消費(fèi)依賴程度大，而油、液化石油氣和天然氣等一些優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源消耗比例偏低，煤炭消費(fèi)主要集中在電力熱力的消費(fèi)和供給業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，這四個(gè)高能耗行業(yè)。(二)技術(shù)程度落后，科研才能缺乏這些行業(yè)的科研投入和科研程度明顯低于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前平頂山市限額以上煤炭及煤化工工業(yè)企業(yè)已安裝使用的設(shè)備中，技術(shù)狀況到達(dá)國(guó)際程度的只占168%，屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)程度的約占28%左右，其余的55%以上僅為國(guó)內(nèi)一般程度和國(guó)內(nèi)落后程度。由于企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致研究與開(kāi)發(fā)才能較弱，這顯然不利于進(jìn)展低碳

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用。2022年，平頂山市RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重僅為13%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為24%，低于全省平均1個(gè)多百分點(diǎn)。除個(gè)別大企業(yè)(集團(tuán))外，絕大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)才能較低，沒(méi)有自己的核心技術(shù)。(三)投資比例不協(xié)調(diào)首先從三次產(chǎn)業(yè)投資總體構(gòu)造看，表現(xiàn)出“二三一投資構(gòu)造，2022年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中一、二、三產(chǎn)分別占42%、593%、365%，投資構(gòu)造在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整過(guò)程中的導(dǎo)向沒(méi)能顯現(xiàn)，二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資很大，一、三產(chǎn)投資嚴(yán)重缺乏，投資構(gòu)造在低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的導(dǎo)向沒(méi)能顯現(xiàn);其次是受礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)影響，平頂山市投資工程的主體大多集中在能源原材料行業(yè)，由于缺乏比擬優(yōu)勢(shì)，

4、其他行業(yè)吸引投資相對(duì)困難，這就造成以能源原材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局愈來(lái)愈得到強(qiáng)化，火電、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)比重逐年升高，顯然不利于低碳產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的開(kāi)發(fā)。(四)煤炭資源規(guī)劃不合理平頂山市經(jīng)過(guò)幾年的大力整頓，關(guān)掉了一批小煤窯，但是由于近些年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的走俏，小煤窯有死扶復(fù)燃的情況出現(xiàn)。小煤窯對(duì)于平頂山市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展造成的危害非常之大，例如因煤窯缺乏相應(yīng)的較高程度的開(kāi)采技術(shù)，使得小煤礦的回采率大局部在35%以下，對(duì)平頂山市的優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤資源造成了極大的浪費(fèi)和破壞;而且小煤窯裝備簡(jiǎn)陋，管理落后，其百萬(wàn)噸的平安事故是正規(guī)國(guó)有煤礦的4至5倍。目前經(jīng)過(guò)改造的礦山，

5、仍然存在規(guī)模偏小、布局不合理的情況。平頂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦724座，國(guó)有煤礦14座，礦辦小井18座，由此可見(jiàn)小型煤礦比重之大，而且這些煤礦到處分布，郊區(qū)每平方公里之內(nèi)甚至就有幾座礦井存在，使得煤炭資源的整體開(kāi)發(fā)和合理布局遭到嚴(yán)重破壞。(五)煤炭為主業(yè)的格局短期內(nèi)無(wú)法改變平頂山市含煤面積共1374平方公里，總儲(chǔ)量86億噸，其中國(guó)家統(tǒng)配煤礦中平能化集團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)域的儲(chǔ)量共726億噸，占全市總儲(chǔ)量的8653%，煤炭資源分布于平項(xiàng)山的五區(qū)六縣，資源品種齊全，并且多數(shù)礦區(qū)煤層埋藏淺、厚煤層多、地質(zhì)構(gòu)造和水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、層位穩(wěn)定、煤田規(guī)模大，開(kāi)采條件好。平頂山臨近南方缺煤省份，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，煤炭長(zhǎng)期銷往武鋼，寶鋼，

6、湘鐵等大型鋼鐵公司和一些大型發(fā)電企業(yè)。多年來(lái)，平項(xiàng)山市原煤產(chǎn)量一直在河南省保持第一位。因此，長(zhǎng)期以來(lái)形成的以煤炭為主業(yè)的格局在短期內(nèi)無(wú)法改變。同時(shí)，煤炭、煤化工、煤電等行業(yè)在將來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是平頂山市的主要開(kāi)展領(lǐng)域，因?yàn)樽鳛橘Y源型城市，長(zhǎng)期在“以煤養(yǎng)市狀態(tài)下形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)造難以迅速改變，也不可斷然脫離煤炭，在培育出新興增長(zhǎng)點(diǎn)、比擬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之前，斷然脫離必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊，將來(lái)一段時(shí)期必然繼續(xù)定位煤炭產(chǎn)業(yè)為主要開(kāi)展領(lǐng)域，從而也使得這一領(lǐng)域成為煤炭工業(yè)城市低碳開(kāi)展的主要領(lǐng)域。平頂山市開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑(一)近期規(guī)劃在平頂山，煤化工、機(jī)電兩大產(chǎn)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中所占份額較大，影響力

7、深遠(yuǎn)，因此應(yīng)該確定為后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);同時(shí)，煤炭、電力、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、鹽業(yè)等影響力也較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展具有重要意義，盡管屬于高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，也不能斷然脫離，在今后一段時(shí)間內(nèi)仍然需要持續(xù)投入和開(kāi)展。1重點(diǎn)開(kāi)展化工、機(jī)電裝備業(yè)產(chǎn)品平頂山市要重點(diǎn)開(kāi)展化工、機(jī)電裝備業(yè)產(chǎn)品，使其成為繼能源產(chǎn)業(yè)之后的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有化學(xué)工業(yè)根底的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展煤化工、鹽化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，形成以煤化、鹽化、生物化工、尼龍66鹽、化學(xué)纖維、工程塑料等產(chǎn)品為主體的化學(xué)工業(yè)構(gòu)造。煤的氣化、液化，符合國(guó)家能源戰(zhàn)略的需要，要作為平頂山煤資源轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略取向，扎扎實(shí)實(shí)抓好工程前期工作，爭(zhēng)取早日獲得本質(zhì)性進(jìn)展

8、。2充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)平頂山市不乏具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)該充分挖掘這些企業(yè)的潛力，加快低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。以平高電器為平頂山市裝備制造業(yè)的主體，擴(kuò)大輸變電設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力宏大，要著力培育和開(kāi)展，但這些主導(dǎo)產(chǎn)品系列不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長(zhǎng)，要加快做強(qiáng)做大的步伐，把平頂山打造成中原電器城;強(qiáng)力推進(jìn)新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，以易成新材料公司作為先驅(qū)，該企業(yè)是我國(guó)目前最大的光伏硅刃料消費(fèi)企業(yè)，利用公司的品牌技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，加快光電轉(zhuǎn)換率的技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)步光電產(chǎn)品的使用壽命;以圣光集團(tuán)為主體，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展，充分開(kāi)發(fā)山區(qū)中草藥的利用潛力，通過(guò)全省18地市

9、的全方位布局，打造省級(jí)醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)園;繼續(xù)增加對(duì)海星化工科技對(duì)焦炭消費(fèi)過(guò)程中的副產(chǎn)品煤焦油進(jìn)展深加工投資，其技術(shù)可消費(fèi)出工業(yè)萘、輕油、粗酚等市場(chǎng)緊缺的30余種煤化工產(chǎn)品，是國(guó)家鼓勵(lì)和提倡的“三高三低(技術(shù)含量高、社會(huì)效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)工程，具有重大低碳開(kāi)展?jié)摿Α?穩(wěn)固進(jìn)步優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高附加值和高技術(shù)含量的晉級(jí)換代產(chǎn)品煤炭、農(nóng)產(chǎn)品深加工、有色金屬冶煉、電力，是全市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合產(chǎn)品開(kāi)展方向、符合市場(chǎng)選擇預(yù)期、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)檔次的要求，做好構(gòu)造調(diào)整重點(diǎn)工程建立、創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、培育大型企業(yè)三項(xiàng)工作。加快化學(xué)化工、旅游、商業(yè)、金融等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，

10、重點(diǎn)開(kāi)展新材料、機(jī)電一體化設(shè)備、生物制品等產(chǎn)品，逐步將納米技術(shù)應(yīng)用到消費(fèi)之中，納米材料應(yīng)作為平頂山走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一努力推進(jìn)。(二)中長(zhǎng)期規(guī)劃在原有支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)拓低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)展空間的根底上，擺脫對(duì)原有資源的依賴，依靠自身積累或借助外部力量建立根本不依賴原有資源的低碳替代產(chǎn)業(yè)。1抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)展機(jī)遇隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建立的順利推進(jìn)，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)九大城市之一的平頂山面臨著進(jìn)入國(guó)家開(kāi)展規(guī)劃的良好機(jī)遇。應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)與工業(yè)互動(dòng)式開(kāi)展，在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)中開(kāi)展、壯大，進(jìn)而成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)展消費(fèi)性效勞業(yè);另一方面要積極拓展新型效勞領(lǐng)域，大力開(kāi)展美容美發(fā)、

11、家政等居民效勞業(yè)，因地制宜開(kāi)展休閑娛樂(lè)、體育健身、社會(huì)化養(yǎng)老等效勞行業(yè)，利用堯山、汝瓷等地域特色開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力改造提升民生性效勞業(yè)，不斷培育促其形成效勞業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2產(chǎn)業(yè)晉級(jí)調(diào)整平頂山市要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目的和資源分布特點(diǎn)，合理制定節(jié)能減排的目的，適當(dāng)限制高消耗、高污染、高浪費(fèi)行業(yè)和企業(yè)的開(kāi)展，尤其是要管好那些存在嚴(yán)重污染浪費(fèi)的小煤窯、小洗煤、小選煤、小焦化等的整治，杜絕平安隱患，徹底控制污染源;積極探究資源型城市的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新興能源的開(kāi)發(fā)和利用，合理安排電力、動(dòng)力、熱力企業(yè)的布局4。可以通過(guò)將各縣各區(qū)的煤炭企業(yè)進(jìn)展全面整合，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)以原煤和共伴生礦物為根底的產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)與電力、化工、建材等產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，利用煤矸石發(fā)電、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的熱能;同時(shí)取消小鍋爐，利用余熱資源，產(chǎn)生了宏大的社會(huì)效益和環(huán)境效益。3要逐漸完善城市功能，健全社會(huì)低碳產(chǎn)業(yè)體系平頂山市已經(jīng)進(jìn)入煤炭消費(fèi)成熟期，正是開(kāi)展低