招投標(biāo)實(shí)務(wù)評標(biāo)專家講座課件

1、招投標(biāo)實(shí)務(wù)評標(biāo)專家講座課件目錄一、招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其行政監(jiān)督二、招投標(biāo)工作流程三、招投標(biāo)程序和各階段招標(biāo)有關(guān)規(guī)定四、施工招標(biāo)評標(biāo)程序及辦法一、招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其行政監(jiān)督11工程招標(biāo)范圍 我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理 以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施。公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益。公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款。援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報

2、國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的， 依照其規(guī)定。（資料匯編P1，第三條）1.2 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 國家規(guī)定 國務(wù)院批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 （國家計委令3號）(2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布)規(guī)定：各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： (一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； (二) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； (三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； (四)單項合同估

3、算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（資料匯編P105，第七條）我省依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（一）施工合同單項估算價超過150萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價超過50萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價超過30萬元人民幣以上的；（四）合同估算價低于第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在1000萬元人民幣以上的。(河北省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法)（資料匯編P279，第九條）13工程招標(biāo)行政監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路；管道、設(shè)備的安

4、裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。(2000年)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。解釋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（建設(shè)部89號令）。 房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線

5、路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。（資料匯編P202，第二條）條例第二條 工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。 建設(shè)工程并不僅限于構(gòu)筑物和建筑物。建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 工程

6、是指通過設(shè)計、施工、制造等建設(shè)活動形成的有形工程，要避免對工程作擴(kuò)大化理解。 與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備材料等。（可以從設(shè)計施工上進(jìn)行判斷。是否需要與工程同步整體設(shè)計施工） 與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等， 條例沒有列舉與工程建設(shè)有關(guān)的其他服務(wù)。是等內(nèi)，不是等外。招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理招標(biāo)投標(biāo)法第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督；有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。（資料匯編P2）（一）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督；（當(dāng)事人是指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及

7、評標(biāo)專家）（二）有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督；（有關(guān)行政監(jiān)督部門是指政府行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)）（三）行政監(jiān)察部門依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為；（行政監(jiān)察部門是指政府行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)）二、招投標(biāo)工作流程21招標(biāo)前項目登記招標(biāo)人應(yīng)對工程審批情況在建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。為防止虛假招標(biāo),項目發(fā)標(biāo)前,招投標(biāo)監(jiān)督人員應(yīng)對項目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查了解及現(xiàn)場勘察,并做好相關(guān)文字記錄。22自行招標(biāo)的監(jiān)督備案按照關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見（建市2005208號）規(guī)定，符合條件的招標(biāo)人，可自行辦理招標(biāo)事宜，相關(guān)資料應(yīng)向建設(shè)工程招投

8、標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（資料匯編P242）23發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。（招標(biāo)投標(biāo)法第十六條，匯編P4）法定媒介的范圍“三報一網(wǎng)”為：中國日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、中國建設(shè)報及中國采購與招標(biāo)網(wǎng) （國家計委4號令 P107）公開招標(biāo)的工程,其招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”及其他法定媒介發(fā)布。中國工程建設(shè)信息網(wǎng)的招標(biāo)公告欄為中國建設(shè)報發(fā)布招標(biāo)公告的電子版， “河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”是中國工程建設(shè)信息網(wǎng)的河北省分中心。（建設(shè)部辦公廳關(guān)于將中國工程建設(shè)信息網(wǎng)招標(biāo)公告欄目作為中國建設(shè)報發(fā)布招標(biāo)公告電子版的通

9、知，資料匯編P239，關(guān)于河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)可作為招標(biāo)公告發(fā)布媒體的通知，資料匯編P469）24投標(biāo)報名具備相應(yīng)資格條件的投標(biāo)人均可在規(guī)定時間到指定地點(diǎn)報名。我省目前做法為：持企業(yè)身份認(rèn)證鎖的投標(biāo)人，可以登陸“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”河北省建筑工程投標(biāo)報名系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報名，或持企業(yè)IC卡到指定地點(diǎn)刷卡報名。登陸河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)的方式： 管理人員、招標(biāo)代理、投標(biāo)企業(yè)采用USB身份認(rèn)證鎖登陸系統(tǒng) 評標(biāo)專家、項目經(jīng)理采用IC卡登陸系統(tǒng)。25發(fā)售資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件招標(biāo)人可以書面發(fā)售或通過信息網(wǎng)絡(luò)等媒介發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件，但應(yīng)在招標(biāo)公告或預(yù)審文件中明確招標(biāo)文件的獲得途徑。資格預(yù)審文件或者招

10、標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。條例第十六條P74 26編制投標(biāo)文件 結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況以及自身技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營狀況和制定的施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格，參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量水平進(jìn)行編制，自主報價。27遞交投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)遞交。28組建評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建，開標(biāo)前在招投標(biāo)主管部門監(jiān)督下，從建筑工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并通知到場參加評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。29開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)是招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)；開標(biāo)時投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人

11、應(yīng)參加開標(biāo)會。 全部使用國有資金投資，以及國有資金投資占控股地位或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項目和市政工程項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易中心依法公開招標(biāo)。（河北省建設(shè)條例，資料匯編P295 ，第九條） 210評標(biāo) 評標(biāo)由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中明確的評標(biāo)定標(biāo)的方法進(jìn)行。211確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人212中標(biāo)公示 中標(biāo)結(jié)果在“河北建設(shè)工程信息網(wǎng)”上進(jìn)行公示。213發(fā)放中標(biāo)通知書 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。214招投標(biāo)書面情況報告?zhèn)浒?招標(biāo)人確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向招投標(biāo)監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。215合同

12、備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依法訂立書面合同，并將合同向所在建設(shè)工程合同主管部門進(jìn)行備案。216發(fā)招標(biāo)投標(biāo)備案意見書217填寫河北省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)手冊中“工作記錄”。三、招投標(biāo)程序和各階段招標(biāo)有關(guān)規(guī)定31對招標(biāo)人的要求311勘察設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備的條件：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。（二）勘察設(shè)計所需資金已經(jīng)落實(shí)。（三）所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（八部委令第2號工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法，資料匯編P153 第九條） 3.1.2 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）已經(jīng)履

13、行項目立項手續(xù)；（二）工程監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)辦法冀建法2009261號，資料匯編P413，第八條） 313施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。（七部委令30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條，資料匯編P131） 314貨物招標(biāo)應(yīng)具備的條件：（

14、一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；（四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。（七部委令第27號工程建設(shè)貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條，資料匯編P174）條例第七條規(guī)定：按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。 審核招標(biāo)內(nèi)容的主體是項目審批、核準(zhǔn)部門。區(qū)分政府投資項目和企業(yè)投資項目，分別采用“審批”、“核準(zhǔn)

15、”和“備案”。對政府投資項目事項審批制，對重大項目和限制類項目從維護(hù)好、社會公共利益角度實(shí)行核準(zhǔn)制，其他項目無論規(guī)模大小，均為備案制。 審核、核準(zhǔn)部門審核的招標(biāo)內(nèi)容即是招標(biāo)人開展招標(biāo)工作的依據(jù)，也是有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。因此，項目審核批、核準(zhǔn)部門應(yīng)及時將其審核確定的招標(biāo)內(nèi)容通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。 招標(biāo)內(nèi)容：是指哪些項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等內(nèi)容，哪些部分進(jìn)行招標(biāo)，哪些部分不進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式：分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)兩種。32招標(biāo)項目登記（非行政審批）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）發(fā)出五日前，根據(jù)招投標(biāo)法

16、第9條、第12條的規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)項目登記。登記的內(nèi)容包括：工程招標(biāo)條件已具備的證明材料、招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料、委托招標(biāo)代理合同和擬發(fā)布的招標(biāo)公告以及資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等。33招標(biāo)方式公開招標(biāo)方式和邀請招標(biāo)方式 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織。 邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（招標(biāo)投標(biāo)法第十條，資料匯編P3）331勘察設(shè)計招標(biāo)工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo) 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部

17、門確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，除符合邀請招標(biāo)的規(guī)定條件并依法獲得批準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 （八部委令第2號工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法，資料匯編P154 第十條） 邀請招標(biāo)依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在下列情況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；（二）如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項目總投資的比例過大的；（三）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實(shí)施時機(jī)的。 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人

18、或者其他組織參加投標(biāo)。 （七部委令第2號工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法，資料匯編P154 第十一條）332工程施工招標(biāo)工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo) 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)； 邀請招標(biāo)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（四）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比

19、，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（七部委30號令工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條P131）國家重點(diǎn)建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。（七部委令30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條，資料匯編P132） 可以不招標(biāo)需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，由有關(guān)審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密或

20、者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（七部委令30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十二條，資料匯編P132） 建設(shè)部令第89號房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十條，資料匯編P204，對不進(jìn)行施工招標(biāo)的情況進(jìn)行的補(bǔ)充： 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；條例第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依

21、法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用所占項目合同金額的比例過大。條例第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條 涉及國

22、家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。333貨物招標(biāo)貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo) 國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項目，其貨物采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)； 邀請招標(biāo)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；（三）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

23、國家重點(diǎn)建設(shè)項目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。（七部委令27號工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第十一條，資料匯編P174）34自行招標(biāo)的條件及備案招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報送材料。（建設(shè)部令第89號房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦

24、法 第十一、十二條，資料匯編P204） 具有項目法人資格或者法人資格；有從事同類工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量，即招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有3名以上本單位的中級以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)，并且至少包括1名在本單位注冊的造價工程師。（ 關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見（建市2005208號） ，資料匯編P242） 建設(shè)行政主管部門在收到招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的備案材料后，應(yīng)當(dāng)對照標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件或者在備案材料中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)依

25、法責(zé)令其改正，并且要求其委托具有相應(yīng)資格的工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見（建市2005208號，資料匯編P242）35選擇招標(biāo)代理公司的規(guī)定招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（招標(biāo)投標(biāo)法第十二條，資料匯編P3）招標(biāo)代理委托鼓勵采用競爭比選方式，通過對其業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力、招標(biāo)方案等進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)選擇。確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將降低國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以向中標(biāo)人收取費(fèi)用作為評價標(biāo)準(zhǔn)。36標(biāo)前勘察的規(guī)定在招標(biāo)公告發(fā)布前，要進(jìn)行現(xiàn)場勘察，防止出現(xiàn)未辦

26、理相關(guān)手續(xù)而違法開工的現(xiàn)象。37招標(biāo)公告內(nèi)容、發(fā)布時間的規(guī)定371工程施工招標(biāo)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標(biāo)項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； （四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間；（五）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。（七部委令第30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十四條，資料匯編P132） 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。 工程貨物招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請

27、書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；（三）交貨的地點(diǎn)和時間；（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間； （五）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；（七）對投標(biāo)人的資格要求。 （七部委令第27號工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第十三條，資料匯編P175）38投標(biāo)報名投標(biāo)人應(yīng)攜帶有關(guān)證照在規(guī)定時間到指定地點(diǎn)報名。持有投標(biāo)企業(yè)IC卡或USB鎖的投標(biāo)人，不需再出示證照的原件。39資格審查資格審查一般分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人

28、進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。資格預(yù)審的方式分為：合格制、評分排名制；合格制：設(shè)置審查條件，符合條件的均為合格；評分排名制：通過審查條件，打分排名； 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 采

29、取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 在工程項目的施工招標(biāo)中，除技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的以外，提倡實(shí)行資格后審。實(shí)行資格預(yù)審的，提倡招標(biāo)人邀請所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人（以下簡稱合格申請人）參加投標(biāo)。依法必須公開招標(biāo)的工程項目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo)，不得對投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行

30、限制。 依法必須公開招標(biāo)的工程項目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評估法評標(biāo)的，當(dāng)合格申請人數(shù)量過多時，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬元以上的工程項目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個；工程投資額1000萬元以下的工程項目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個。 實(shí)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的條件、資格后審的評審標(biāo)準(zhǔn)和評審方法。后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時進(jìn)行。 資格審查時，招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，不得以不合理的

31、條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。（建設(shè)部2005208,資料匯編P242）條例第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。條例第十八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。310合格投標(biāo)人的規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織，并且具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。 兩個以上法人

32、或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)文件對資格條件規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。 除具備與項目相適應(yīng)的資質(zhì)條件外，外阜企業(yè)投標(biāo)還須辦理進(jìn)市備案手續(xù)。施工招標(biāo)的規(guī)定：招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及

33、其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。貨物招標(biāo)的規(guī)定：法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。條例的規(guī)定：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。 311招標(biāo)文件內(nèi)容、備案的規(guī)定3111工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)須知；（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款

34、；（三）項目說明書，包括資金來源情況；（四）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進(jìn)度、階段和深度要求；（五）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計費(fèi)用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（七）投標(biāo)報價要求；（八）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；（九）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十）投標(biāo)有效期。（八部委2號令工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條，資料匯編P155） 投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計算。規(guī)定投標(biāo)有效期的目的：確定評定標(biāo)的合理時間，保證投標(biāo)文件的有效性。 3112工程施工招標(biāo)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件

35、格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計圖紙；（八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。（七部委令30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十四條，資料匯編P135）3113工程貨物招標(biāo)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)標(biāo)人須知；（三）投標(biāo)文件格式；（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（六）合同主要條款。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為

36、實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。 國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。（七部委令第27號工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十一條，資料匯編P177） 招標(biāo)人應(yīng)明確投標(biāo)人編制招標(biāo)文件所需要的合理時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

37、條例第二十一條 招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。（七部委

38、令第30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十五條，資料匯編P133）對招標(biāo)文件有異議：條例規(guī)定：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。 招標(biāo)文件的合法性：條例規(guī)定：招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。理解：強(qiáng)制性規(guī)定即為表現(xiàn)為效

39、力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定，或者禁止性和義務(wù)性強(qiáng)制規(guī)定，也即出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”、“不得”、“必須”等字樣的條款。不限于招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定。312投標(biāo)的規(guī)定3121投標(biāo)文件的規(guī)定工程施工投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投

40、標(biāo)函；（二）投標(biāo)報價；（三）施工組織設(shè)計；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（七部委令第30號工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十六條，資料匯編P138） 工程貨物招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)一覽表；（三）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表；（五）投標(biāo)保證金；（六）有關(guān)資格證明文件；（七）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。（七部委令第27號工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十三條，資料匯編P180） 3122投標(biāo)保證金的規(guī)定招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證

41、金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 3123投標(biāo)文件撤回的規(guī)定在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。313開標(biāo)的規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)

42、文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)

43、當(dāng)記錄，并存檔備查。（招標(biāo)投標(biāo)法第三十六條，資料匯編P7）314評標(biāo)的規(guī)定3141評標(biāo)委員會的組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)依法組建。評標(biāo)委員會成員名單在開標(biāo)當(dāng)日確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條，資料匯編P7）招標(biāo)人專家應(yīng)符合我省專家條件（高級職稱，8年工程管理經(jīng)歷），并提供有關(guān)證明材料復(fù)印件。 清單招標(biāo)評標(biāo)中評標(biāo)委員會對投標(biāo)人投標(biāo)報價的合理性、可靠性以及是否否決其投標(biāo)等的認(rèn)定出現(xiàn)異議

44、時，應(yīng)當(dāng)按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決確定。（冀建法 2004 455號，河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法資料匯編P341） 評標(biāo)委員會的專家成員從河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。一般項目可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。如現(xiàn)有專家?guī)熘袑＜也荒軡M足評標(biāo)要求需外聘的，外聘人員應(yīng)具備招標(biāo)法規(guī)定的專家條件，并提交聘用證明。3142評標(biāo)方法勘察設(shè)計招標(biāo)一般采用綜合評估法，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告或者

45、上階段設(shè)計批復(fù)文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣時行綜合評定。評標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。（資料匯編P158，第三十三條）工程貨物招標(biāo) 技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。（資料匯編P183，第四十四條） 工程施工招標(biāo)評標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法的評標(biāo)方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。對于能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且

46、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。實(shí)行低價中標(biāo)的工程評標(biāo)時，技術(shù)標(biāo)一般只作通過式評審。 不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的招標(biāo)項目一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。對于最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。3143廢標(biāo)的規(guī)定勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)文件下列情況之一的，應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決：（一）未按要求密封；（二）未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代表簽字；（三）投標(biāo)報價不符合國家頒布的勘察設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競爭的；（四）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的；（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的。 投標(biāo)人有下列情況之一的

47、，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決：（一）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金；（二）與其他投標(biāo)人相互串通報價， 或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；（三）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；（四）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；（五）聯(lián)合體通過資格預(yù)審后在組成上發(fā)生變化，含有未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織；（六）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的申請人在名稱和組織結(jié)構(gòu)上存在實(shí)質(zhì)性差別的。 工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：（一）無

48、單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（六）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 工程貨物招標(biāo)投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的；投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：（一）無

49、單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵安跡模糊、無法辨認(rèn)的；（四）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； （五）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；（六）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（七）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（八）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（九）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。3144評標(biāo)程序的規(guī)定評標(biāo)可以將商務(wù)標(biāo)和

50、技術(shù)標(biāo)分開評審。工程施工招投標(biāo)一般在技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后評審商務(wù)標(biāo)。3145評審過程的有關(guān)規(guī)定：評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。3146推薦中標(biāo)候選人及評標(biāo)報告的規(guī)定評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，

51、推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄在案。（七部委12號令評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定第四十三條）（條例第五十三條）315中標(biāo)的規(guī)定評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。（七部委30號令第五十六條）3151中標(biāo)人的確定國有資金占控股

52、或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。（條例第五十五條） 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。（七部委12號令第四十八條）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。（招

53、標(biāo)投標(biāo)法第四十一條，P8）3152中標(biāo)公示的規(guī)定依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。條例第五十四條 采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的所有工程均應(yīng)對中標(biāo)情況進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括招標(biāo)工程的基本情況；代理單位、投標(biāo)企業(yè)名稱；中標(biāo)企業(yè)及項目經(jīng)理情況；中標(biāo)范圍和內(nèi)容、中標(biāo)價、中標(biāo)工期、標(biāo)準(zhǔn)等。公示期間接受社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)放中標(biāo)通知書。各級招投標(biāo)監(jiān)督部門應(yīng)通過媒介或網(wǎng)絡(luò)公布投訴監(jiān)督電話。3153中標(biāo)通知書的發(fā)放中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中

54、標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（招標(biāo)投標(biāo)法第四十五條，P8）316合同簽訂的規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（ 招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條，P8 ）合同的主體包括：個人、自然人、法人 招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。（建設(shè)部89號令第四十七條）317工程擔(dān)保的規(guī)定3171實(shí)行工程擔(dān)保的范圍（一）工程建設(shè)合同

55、造價在1000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目（包括新建、改建、擴(kuò)建的項目） （二）采用工程量清單招標(biāo)，中標(biāo)人的中標(biāo)價在所有有效報價中為最低價或次低價的；（三）建筑工程總承包人需要將工程進(jìn)行分包的; (四)法律、法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行工程擔(dān)保的。 3172工程擔(dān)保的形式及原則擔(dān)保包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種形式，當(dāng)事人可以自行選擇擔(dān)保的方式。建設(shè)工程擔(dān)保提倡采用保證擔(dān)保方式。318招投標(biāo)情況報告?zhèn)浒敢婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 （招標(biāo)投標(biāo)法第四十七條，P8）319工程歸檔工程招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

56、招標(biāo)投標(biāo)檔案原始記錄的收集、整理和移交工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)歸檔和保管。招標(biāo)投標(biāo)檔案歸檔文件一式三份，建設(shè)單位保存一套，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各存檔一套。 320投訴的受理與處理省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理本省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程招投標(biāo)投訴及對投訴的處理工作。各級建設(shè)行政主管部門的投訴電話、傳真、電子信箱和通訊地址等，應(yīng)當(dāng)向社會公布。 投訴應(yīng)當(dāng)向投訴受理機(jī)關(guān)提交投訴書。投訴書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）投訴人名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）被投訴人名稱、地址等基本情況；（三）投訴事項的主要事實(shí)；（四）投訴人的請求和主張；（五）有效線索和相關(guān)證明材料。 投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代

57、表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本。（七部委11號令工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法第七條）四、施工招標(biāo)評標(biāo)程序及辦法41評標(biāo)程序資格審查、初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審4.2 工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者綜合評估法。42招標(biāo)資料備案421經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，是指經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，且投標(biāo)價格不低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法。 技術(shù)標(biāo)評審兩種方式：（1）合格與不合格：一般工程可采用此方式。被評為不合格的技術(shù)

58、標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還，不再進(jìn)入進(jìn)一步的評審。（2）按技術(shù)標(biāo)得分篩選：當(dāng)工程施工組織存在一定難度時，可采用評分的方法。設(shè)定評分項目和分值，規(guī)定技術(shù)標(biāo)得分達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定分值的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審，其余投標(biāo)文件按不合格的投標(biāo)處理。 商務(wù)標(biāo)評審方法：（1）只對投標(biāo)總報價進(jìn)行評審的方法； 通過算數(shù)平均確定投標(biāo)總價的合理范圍，確定合理范圍內(nèi)的投標(biāo)報價次低或者最接近加權(quán)平均值一定比例（96%-99%中的一個數(shù)值）的投標(biāo)人為中標(biāo)人。（2）對分部分項和措施項目綜合單價進(jìn)行評審的方法。 依據(jù)評審程序和要求，被評標(biāo)委員會認(rèn)定低于成本的分部分項和措施項目的費(fèi)用之和，超過總報價的一定比例（3%-5%中的一個數(shù)值），視為投標(biāo)總價

59、低于成本。確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人：確定總報價在合理范圍內(nèi)的投標(biāo)報價次低或最接近加權(quán)平均值一定比例的投標(biāo)人或經(jīng)評審最（次）低投標(biāo)價的投標(biāo)人為中標(biāo)人。輔助評標(biāo)系統(tǒng)中對總報價進(jìn)行評審的評標(biāo)辦法的評審程序（一）初步評審1、在詳細(xì)評標(biāo)前評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件，按照初步評審表的形式，對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查并逐項列出每一份投標(biāo)文件的全部偏差，審定每份投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。2、不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將被拒絕，并且不允許相關(guān)投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標(biāo)。初步評審被拒絕的投標(biāo)文件，不再參與任何后續(xù)評審。（二）技術(shù)部分評審評標(biāo)委員會根據(jù)

60、招標(biāo)文件中的要求及投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件對技術(shù)部分進(jìn)行評審，并按技術(shù)標(biāo)評審表設(shè)定的評審內(nèi)容進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會對符合要求的投標(biāo)文件評為合格，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。評標(biāo)委員會對不符合要求的投標(biāo)文件評為不合格，不進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審，不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還。（三）商務(wù)部分評審 對經(jīng)初步評審合格及技術(shù)部分合格的投標(biāo)文件中的商務(wù)部分進(jìn)行以下評審：1、評標(biāo)委員會將對經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價進(jìn)行校核，并對算術(shù)上或累加運(yùn)算上的錯誤予以修正。算術(shù)性錯誤分析和修正的原則如下： （1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； （2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有