機(jī)器人公司企業(yè)人力資源管理方案-范文

1、泓域/機(jī)器人公司企業(yè)人力資源管理方案機(jī)器人公司企業(yè)人力資源管理方案xx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111582134 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc111582134 h 3 HYPERLINK l _Toc111582135 二、 工作描述和工作說(shuō)明書 PAGEREF _Toc111582135 h 6 HYPERLINK l _Toc111582136 三、 工作分析及其基本術(shù)語(yǔ) PAGEREF _Toc111582136 h 8 HYPERLINK l _Toc111582137 四、 員工培訓(xùn)與開發(fā) PAGEREF _To

2、c111582137 h 9 HYPERLINK l _Toc111582138 五、 人力資源管理的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc111582138 h 13 HYPERLINK l _Toc111582139 六、 人力資源的特點(diǎn) PAGEREF _Toc111582139 h 14 HYPERLINK l _Toc111582140 七、 經(jīng)營(yíng)目標(biāo) PAGEREF _Toc111582140 h 15 HYPERLINK l _Toc111582141 八、 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 PAGEREF _Toc111582141 h 19 HYPERLINK l _Toc111582142 九、 現(xiàn)代

3、企業(yè)制度的定位與特征 PAGEREF _Toc111582142 h 22 HYPERLINK l _Toc111582143 十、 公司治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc111582143 h 26 HYPERLINK l _Toc111582144 十一、 經(jīng)營(yíng)與管理 PAGEREF _Toc111582144 h 35 HYPERLINK l _Toc111582145 十二、 經(jīng)營(yíng)管理職能 PAGEREF _Toc111582145 h 36 HYPERLINK l _Toc111582146 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111582146 h 37 HYPERLIN

4、K l _Toc111582147 十四、 減速器：機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的核心零部件 PAGEREF _Toc111582147 h 42 HYPERLINK l _Toc111582148 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc111582148 h 45 HYPERLINK l _Toc111582149 十六、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc111582149 h 45 HYPERLINK l _Toc111582150 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111582150 h 45 HYPERLINK l _Toc111582151 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PA

5、GEREF _Toc111582151 h 47 HYPERLINK l _Toc111582152 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc111582152 h 49 HYPERLINK l _Toc111582153 十九、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111582153 h 50 HYPERLINK l _Toc111582154 二十、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc111582154 h 58項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約29.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力

6、、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積33270.73。其中：主體工程25125.18，倉(cāng)儲(chǔ)工程3547.27，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3937.09，公共工程661.19。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客

7、戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。對(duì)于下游機(jī)器人等設(shè)備商來(lái)說(shuō)，一旦選定了減速器品牌，便不會(huì)輕易更換。作為機(jī)器人核心零部件，減速器的價(jià)值占比較高，根據(jù)OFWeek的數(shù)據(jù)，再工業(yè)機(jī)器人中，減速器價(jià)值量占比達(dá)到35%。減速器的質(zhì)量問(wèn)題往往來(lái)源于長(zhǎng)時(shí)間使用的疲勞損壞，如果下游廠商引入質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的新品牌減速器，產(chǎn)品在使用1年后出現(xiàn)大規(guī)模質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)

8、帶來(lái)較大規(guī)模的損失。因而，下游廠商大規(guī)模引入新品牌減速機(jī)前，需要經(jīng)過(guò)1-2年的質(zhì)量驗(yàn)證，通過(guò)試機(jī)來(lái)驗(yàn)證品牌的可靠性，一旦選定品牌，往往不會(huì)輕易更換。新的諧波減速器廠商很難進(jìn)入市場(chǎng)，唯有具備合格的質(zhì)量、更低的價(jià)格以及更好的售后服務(wù)。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12081.15萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資9833.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.40%；建設(shè)期利息276.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.28%；流動(dòng)資金1971.17萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.32%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資9833.97萬(wàn)元，包括工

9、程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用8313.13萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1306.11萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)214.73萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入21900.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用18174.33萬(wàn)元，納稅總額1873.79萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2716.44萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.64%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值722.79萬(wàn)元，全部投資回收期6.57年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積33270.73容積率1.721.2基底面積11019.81建筑系數(shù)57.00

10、%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝325.772總投資萬(wàn)元12081.152.1建設(shè)投資萬(wàn)元9833.972.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8313.132.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1306.112.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元214.732.2建設(shè)期利息萬(wàn)元276.012.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1971.173資金籌措萬(wàn)元12081.153.1自籌資金萬(wàn)元6448.213.2銀行貸款萬(wàn)元5632.944營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元21900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元18174.336利潤(rùn)總額萬(wàn)元3621.927凈利潤(rùn)萬(wàn)元2716.448所得稅萬(wàn)元905.489增值稅萬(wàn)元864.5610稅金及附加萬(wàn)元103.7511納稅總額萬(wàn)元1873.7

11、912工業(yè)增加值萬(wàn)元6599.1313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元10049.68產(chǎn)值14回收期年6.57含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.64%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元722.79所得稅后工作描述和工作說(shuō)明書1、工作描述工作描述具體說(shuō)明了工作的目的與任務(wù)，工作內(nèi)容與特征，工作責(zé)任與權(quán)利，工作標(biāo)準(zhǔn)與要求，工作時(shí)間與地點(diǎn)，工作流程與規(guī)范，工作環(huán)境與條件等問(wèn)題。規(guī)范的工作描述書一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）工作概況。它說(shuō)明工作名稱、工作編號(hào)、所屬的部門、工作時(shí)間與地點(diǎn)、工作關(guān)系等。（2）工作目的。它是用簡(jiǎn)短而精確的陳述來(lái)說(shuō)明組織為什么要設(shè)立這一項(xiàng)工作。（3）工作職責(zé)。它是說(shuō)明關(guān)于一項(xiàng)工作最終要取得的結(jié)果的陳

12、述，換言之，為了完成本項(xiàng)工作的目標(biāo)，任職人員應(yīng)在哪些主要方面開展工作活動(dòng)并必須取得什么結(jié)果。（4）工作規(guī)模。（5）工作條件與物理環(huán)境。（6）社會(huì)環(huán)境。（7）聘用條件。2、工作說(shuō)明書工作說(shuō)明書就是對(duì)工作任職人要求的說(shuō)明，即為完成特定工作必備的生理要求與心理要求。主要包括以下方面的內(nèi)容。一般要求。生理要求。心理要求。工作分析及其基本術(shù)語(yǔ)1、工作分析的定義工作分析是指對(duì)某特定的工作做出明確的規(guī)定，并確定完成這一工作需要什么樣的行為的過(guò)程。工作分析由兩大部分組成：工作描述和工作說(shuō)明書。工作描述具體說(shuō)明了某一工作的物質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)。工作說(shuō)明書主要說(shuō)明的是從事某項(xiàng)工作的人員必須具備的生理要求和心理要求。

13、2、工作分析的基本術(shù)語(yǔ)工作要素是工作中不能再分解的最小動(dòng)作單位。任務(wù)是為了完成某種目的所從事的一系列活動(dòng)。它可由一個(gè)或多個(gè)工作要素組成。責(zé)任是員工在工作崗位上需要完成的主要任務(wù)或大部分任務(wù)。職位是根據(jù)組織目標(biāo)為員工個(gè)人規(guī)定的一組任務(wù)及相應(yīng)的責(zé)任。一個(gè)職位由一名員工所承擔(dān)的不同責(zé)任組成。職務(wù)（或工作）是由一組主要責(zé)任相似的職位所組成。職業(yè)是由在不同時(shí)間內(nèi)、不同組織中從事相似的工作活動(dòng)的一系列工作的總稱。工作族是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作所組成。這些工作，或者要求工作者具有相似的特點(diǎn)，或者包括多個(gè)平行的任務(wù)。職業(yè)生涯是指一個(gè)人在其工作生活中所經(jīng)歷的一系列職位、工作（或職務(wù)）職業(yè)。員工培訓(xùn)與開發(fā)（一）員

14、工培訓(xùn)的概念和目的1、培訓(xùn)的概念。員工培訓(xùn)是以改進(jìn)員工的知識(shí)、技能、態(tài)度和社會(huì)行為，提高員工工作績(jī)效和組織效益為目的的一種學(xué)習(xí)過(guò)程。2、員工培訓(xùn)的目的。向本企業(yè)員工傳授廣泛的技能，包括解決問(wèn)題的技能、溝通技能，以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)技能等；強(qiáng)化員工的奉獻(xiàn)精神。（二）培訓(xùn)的必要性和重要性（1）培訓(xùn)是協(xié)調(diào)人事矛盾的重要手段。人與事的結(jié)合處在動(dòng)態(tài)的矛盾運(yùn)動(dòng)之中，要解決這一矛盾，一要靠人員流動(dòng)（即用“因事選人”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧）；二要靠員工培訓(xùn)，即用“使人適事”的方法實(shí)現(xiàn)人事和諧。（2）培訓(xùn)是人才培養(yǎng)的主要途徑。組織對(duì)員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)正是繼續(xù)教育和終身教育的一個(gè)重要的途徑。（3）培訓(xùn)是滿足員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的

15、愿望，降低員工的流動(dòng)率的有效途徑。培訓(xùn)是調(diào)動(dòng)員工積極性、降低員工的流動(dòng)率的有效方法。（4）培訓(xùn)是建立和強(qiáng)化組織文化的有效途徑。企業(yè)文化建立和強(qiáng)化不是孤立的，特別是離不開人力資源管理活動(dòng)。培訓(xùn)是建設(shè)企業(yè)文化的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)把企業(yè)文化作為人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在培訓(xùn)過(guò)程中宣傳和強(qiáng)化企業(yè)文化。（5）培訓(xùn)是培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。培訓(xùn)著眼于提高人的素質(zhì)，而人才正是企業(yè)最根本、最主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（三）培訓(xùn)形式分類（1）從培訓(xùn)與工作的關(guān)系來(lái)劃分，有在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)。在職培訓(xùn)即人員在實(shí)際的工作中得到培訓(xùn)；脫產(chǎn)培訓(xùn)即受訓(xùn)者脫離工作崗位，專門接受培訓(xùn)；半脫產(chǎn)培訓(xùn)介乎上述兩種形式之間。（2）從培訓(xùn)

16、目的來(lái)劃分，有文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)歷教育、崗位職務(wù)培訓(xùn)等。文化補(bǔ)習(xí)的目的在于增加受訓(xùn)者的科學(xué)文化知識(shí)，提高其基本素質(zhì)，為以后的進(jìn)一步提高奠定文化基礎(chǔ)；學(xué)歷教育的目的是全面提高受訓(xùn)者的專業(yè)素質(zhì)，表現(xiàn)為更高的學(xué)歷；崗位職務(wù)培訓(xùn)是以工作的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，圍繞著職位的特點(diǎn)而進(jìn)行的針對(duì)性培訓(xùn)。（3）從培訓(xùn)的層次上劃分，有高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)培訓(xùn)。一般而言，初級(jí)培訓(xùn)可側(cè)重于一般性的知識(shí)和技術(shù)方法；中級(jí)培訓(xùn)可適當(dāng)增加有關(guān)理論課程；高級(jí)培訓(xùn)則應(yīng)側(cè)重于學(xué)習(xí)新理論、新觀念、新方法。（四）培訓(xùn)工作流程培訓(xùn)工作流程主要包括三個(gè)階段：培訓(xùn)需求分析；培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施；培訓(xùn)評(píng)估。1、培訓(xùn)需求分析。需求分析關(guān)系到培訓(xùn)的方向，對(duì)培訓(xùn)的質(zhì)量

17、起著決定性的作用。2、培訓(xùn)設(shè)計(jì)和實(shí)施。培訓(xùn)設(shè)計(jì)主要要完成兩方面的任務(wù)：培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和培訓(xùn)方法設(shè)計(jì)。這兩方面是相輔相成的。針對(duì)不同的內(nèi)容，選擇相應(yīng)的方法。在確定培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，就要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法。如授課、學(xué)徒制、討論會(huì)、工作輪換、錄像、模擬、案例等。3、培訓(xùn)評(píng)估。培訓(xùn)評(píng)估的作用：一是決定是否應(yīng)在組織內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)培訓(xùn)；二是對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)。從以下四個(gè)層次上對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估：反應(yīng)；知識(shí)；行為；成效。（五）員工培訓(xùn)須避免的失誤1、膚淺的培訓(xùn)。培訓(xùn)者對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)需要不清楚或盲目跟風(fēng)，社會(huì)上流行什么培訓(xùn)，就對(duì)職工進(jìn)行什么培訓(xùn)；或貪新求洋，在培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇上喜歡獵奇、崇拜國(guó)外的培訓(xùn)教師和課程。2、填鴨式的

18、培訓(xùn)。在短時(shí)間內(nèi)給學(xué)員灌輸大量的知識(shí)而不給他們消化的時(shí)間和經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)。3、不考慮投入和產(chǎn)出的培訓(xùn)。培訓(xùn)也是企業(yè)的一項(xiàng)投資，要認(rèn)真考慮產(chǎn)出效益，造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)常見的有三個(gè)原因：一是盲目投資；二是培訓(xùn)對(duì)人不對(duì)事；三是把培訓(xùn)當(dāng)成游玩的機(jī)會(huì)，名日培訓(xùn)，實(shí)則游玩。人力資源管理的主要內(nèi)容1、工作分析與設(shè)計(jì)為了實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，人力資源管理部門要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)確定各職務(wù)說(shuō)明書與員工素質(zhì)要求，并結(jié)合組織、員工及工作的要求，為員工設(shè)計(jì)激勵(lì)性的工作。工作分析是收集、分析和整理關(guān)于工作信息的一個(gè)系統(tǒng)性程序。工作分析的信息被用來(lái)規(guī)劃和協(xié)調(diào)幾乎所有的人力資源活動(dòng)。2、員工的招聘與錄用根據(jù)人力資源的規(guī)劃或供需計(jì)劃

19、而開展的招聘與選拔、錄用與配置等工作是人力資源管理的重要活動(dòng)之一。要完成組織的目標(biāo)，公司招聘和吸引申請(qǐng)具體職位的人，可能從內(nèi)部或從外部招聘候選人。招聘的目標(biāo)在于迅速地、合法地和有效地找到公司需要的合適求職者。在這個(gè)過(guò)程中，需要采用科學(xué)的方法手段對(duì)所需要的人員進(jìn)行評(píng)估和選擇。3、員工培訓(xùn)與開發(fā)員工培訓(xùn)與開發(fā)是教導(dǎo)雇員如何完成其目前或未來(lái)的有計(jì)劃的學(xué)習(xí)，為將來(lái)工作做好準(zhǔn)備。培訓(xùn)重在目前的工作技能，而開發(fā)則是對(duì)員工未來(lái)的工作技能，以及員工職業(yè)開發(fā)。培訓(xùn)與開發(fā)主要目的在于通過(guò)提高員工們的知識(shí)和技能水平去改進(jìn)組織的績(jī)效。4、績(jī)效管理組織通過(guò)績(jī)效管理工作衡量其員工的工作績(jī)效，并把這些評(píng)價(jià)傳達(dá)給他們。其目的

20、在于激勵(lì)員工們繼續(xù)恰當(dāng)?shù)男袨椴⒏恼磺‘?dāng)?shù)男袨??？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可以給管理部門提供有關(guān)決策的依據(jù)，如：晉級(jí)、降級(jí)、解職和提薪等。5、薪酬管理薪酬包括工資和福利及獎(jiǎng)金等。工資是員工所得的薪水；津貼是提供給員工的、在工資以外的某種報(bào)酬形式；獎(jiǎng)金是獎(jiǎng)勵(lì)員工恰當(dāng)工作行為與超出勞動(dòng)定額以外的工作結(jié)果。人力資源的特點(diǎn)1、兩重性人力資源同時(shí)具有生產(chǎn)性和消費(fèi)性。2、再生性人力資源也存在消耗與磨損問(wèn)題。生理的磨損與消耗主要靠身體休息、飲食營(yíng)養(yǎng)和新人力資源補(bǔ)充來(lái)實(shí)現(xiàn)再生；心理磨損與消耗主要靠良好的個(gè)人心理素質(zhì)、和諧的人際關(guān)系、公正有效的企業(yè)制度和優(yōu)秀的企業(yè)文化，來(lái)使其恢復(fù)和再生；能力磨損與消耗主要靠個(gè)人終生學(xué)習(xí)、在職

21、培訓(xùn)和建立學(xué)習(xí)型組織來(lái)使其再生。3、社會(huì)性作為個(gè)體，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體和團(tuán)隊(duì)、個(gè)人與組織、個(gè)人與企業(yè)制度、個(gè)人與企業(yè)文化等都會(huì)有相互作用和相互影響；作為整體，人力資源與組織、民族、國(guó)家等緊密聯(lián)系在一起。4、能動(dòng)性這是人力資源區(qū)別于其他資源的最根本所在。這種能動(dòng)性主要表現(xiàn)在：是人的自我強(qiáng)化，即人通過(guò)學(xué)習(xí)能提高自身的素質(zhì)和能力；二是選擇職業(yè)，人力資源通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，選擇職業(yè)是人力資源主動(dòng)與物質(zhì)結(jié)合的過(guò)程；三是積極勞動(dòng)，這是人力資源能動(dòng)性的主要方面，也是人力資源發(fā)揮潛能決定性因素。5、時(shí)效性人力資源存在于人的自然生命體之中，人力資源伴隨著人的自然生命體而運(yùn)動(dòng)。因此，人力資源的形成、開發(fā)和利用都或

22、多或少地會(huì)受人的自然生命規(guī)律的限制，因此具有時(shí)效性。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)1、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的內(nèi)容企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，按其重要性來(lái)說(shuō)，可分為戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。（1）戰(zhàn)略目標(biāo)的特點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)的時(shí)間較長(zhǎng)，一般能夠分階段實(shí)行。對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展影響大，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，往往標(biāo)志著企業(yè)經(jīng)營(yíng)達(dá)到了某一個(gè)新的境界，與過(guò)去有明顯的變化。其實(shí)現(xiàn)有較大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理層有很大的激勵(lì)作用。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大量的費(fèi)用開支。（2）戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)的特點(diǎn)。戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化。它的特點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)的期限較短，反映企業(yè)的眼前利益，具有漸進(jìn)性。目標(biāo)數(shù)量較多。其實(shí)現(xiàn)有一定的緊迫性。（3）戰(zhàn)略目標(biāo)的基本內(nèi)容。每個(gè)企業(yè)在其發(fā)展的不同歷史時(shí)期，均有

23、其不同的戰(zhàn)略目標(biāo)。其基本內(nèi)容，不外有三個(gè)方面：成長(zhǎng)性目標(biāo)。它是表明企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展水平的目標(biāo)。這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力有了明顯的提高。成長(zhǎng)性指標(biāo)包括：銷售額及其增長(zhǎng)率、利潤(rùn)額及其增長(zhǎng)率、資產(chǎn)總額、設(shè)備能力、品種、生產(chǎn)量。其中銷售額與利潤(rùn)額是最重要的成長(zhǎng)性指標(biāo)。銷售額是企業(yè)實(shí)力地位的象征，而利潤(rùn)額不僅反映了企業(yè)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)能力，同時(shí)也表明了它的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?。穩(wěn)定性目標(biāo)。它表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是否安全，有沒(méi)有虧損甚至倒閉的危險(xiǎn)。穩(wěn)定性指標(biāo)包括經(jīng)營(yíng)安全率、利潤(rùn)率、支付能力。競(jìng)爭(zhēng)性目標(biāo)。它表明企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)形象。具體包括市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量名次。2、目標(biāo)體系企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是分層次的。第一層，

24、是決定企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方向、規(guī)模、速度的總目標(biāo)或基本目標(biāo)。第二層，中間目標(biāo)，分為對(duì)外與對(duì)內(nèi)目標(biāo)。對(duì)外目標(biāo)包括產(chǎn)品、服務(wù)及其對(duì)象的選擇、定量化，如產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品比例、出口產(chǎn)品比例等；對(duì)內(nèi)目標(biāo)就是改善企業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)，如設(shè)備目標(biāo)、人員數(shù)量、比例目標(biāo)，材料利用、成本目標(biāo)等。第三層，具體目標(biāo)，即生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售的合理化與效率目標(biāo)。如勞動(dòng)生產(chǎn)率、合理庫(kù)存、費(fèi)用預(yù)算以及質(zhì)量指標(biāo)等。基本目標(biāo)制約著中間目標(biāo)，中間目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)服務(wù)的，這就形成了一個(gè)樹狀的目標(biāo)體系。3、制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用與原則經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用突出重點(diǎn)，抓主要矛盾。它能指明企業(yè)在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)方向和奮斗目標(biāo)，使企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)突出重點(diǎn)，抓住主要矛

25、盾。而且也為評(píng)價(jià)企業(yè)各個(gè)時(shí)期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成果確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以便減少盲目性，使企業(yè)的決策層能夠保持清醒的頭腦，把壓力變成動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)一步一步地前進(jìn)。協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)總目標(biāo)、中間目標(biāo)、具體目標(biāo)的縱橫銜接與平衡，能夠以企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，把全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)成一個(gè)有機(jī)整體，產(chǎn)生出一種“向心力”，使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到最有效的協(xié)調(diào)。有利于提高管理效率和經(jīng)營(yíng)效果。團(tuán)結(jié)全體職工。通過(guò)自上而下和自下而上的層層制定目標(biāo)和組織目標(biāo)的實(shí)施，能夠把每個(gè)職工的具體工作同實(shí)現(xiàn)企業(yè)總戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，提高人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)出“全員經(jīng)營(yíng)”的新局面。制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的原則抓關(guān)鍵，即目標(biāo)的關(guān)鍵性原則。這一原則要

26、求企業(yè)確定的總體目標(biāo)必須突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的重要問(wèn)題和關(guān)鍵性問(wèn)題，關(guān)系到企業(yè)全局的問(wèn)題，切不可把企業(yè)的次要目標(biāo)或小目標(biāo)列為企業(yè)的總體目標(biāo)，以免濫用資源而因小失大?？尚校茨繕?biāo)的可行性原則?？傮w目標(biāo)的確定必須保證如期能夠?qū)崿F(xiàn)。因此在制定目標(biāo)時(shí)必須全面分析企業(yè)各種資源條件和主觀努力能夠達(dá)到的程度，既不能脫離實(shí)際憑主觀愿望把目標(biāo)定得過(guò)高，也不可妄自菲薄不求進(jìn)取把目標(biāo)定得過(guò)低。定量化，即目標(biāo)定量化原則。訂立目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)它。因此，目標(biāo)必須具有可行性，以便檢查和評(píng)價(jià)其實(shí)現(xiàn)程度。所以，總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須用數(shù)量或質(zhì)量指標(biāo)來(lái)表示，而且最好具有可比性。一致，即目標(biāo)的一致性原則。就是總體目標(biāo)要與中間目標(biāo)和具體目標(biāo)協(xié)調(diào)

27、一致，形成系統(tǒng)，而不能相互矛盾，相互脫節(jié)，以免部門之間各行其是，互相掣肘。激勵(lì)，即目標(biāo)的激勵(lì)性原則。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要有激發(fā)全體職工積極性的強(qiáng)大力量。因此，目標(biāo)要非常明確，非常明顯，非常突出，具有鼓舞的作用，使每個(gè)人對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都寄予很大的希望，從而愿意把自己的全部力量貢獻(xiàn)出來(lái)。靈活，即目標(biāo)的靈活性原則。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)要有剛性。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件是不斷變化的，因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也不應(yīng)該是一成不變的，而應(yīng)根據(jù)客觀條件的變化，改變不切時(shí)宜的目標(biāo)，根據(jù)新形勢(shì)的要求，及時(shí)調(diào)整與修正企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃1、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的特點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而編制和執(zhí)行的，指導(dǎo)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

28、動(dòng)的綜合性計(jì)劃。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針的進(jìn)一步具體化，是企業(yè)全體職工的行動(dòng)綱領(lǐng)。它具有以下特點(diǎn)：（1）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃具有決策性。它是以企業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者為前提，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)力制定和編制的，它直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。（2）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃具有外向性。它與社會(huì)、市場(chǎng)和用戶有著密切的聯(lián)系，其基本目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（3）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃具有綜合性。它的基本內(nèi)容既包括市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)、生產(chǎn)、銷售，也包括技術(shù)、財(cái)務(wù)和后勤，是指導(dǎo)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綱領(lǐng)。（4）經(jīng)營(yíng)計(jì)劃具有激勵(lì)性。它把國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工個(gè)人利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，

29、形成一股強(qiáng)大的動(dòng)力，能激勵(lì)企業(yè)全體職工為之而奮斗。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的任務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的任務(wù)有以下幾點(diǎn)：把經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具體化；分配各種資源；協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；提高經(jīng)濟(jì)效益。3、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的方法計(jì)劃方法是編制計(jì)劃的手段和工具。借助于一定的計(jì)劃方法，才能把計(jì)劃任務(wù)和理論原則化為指導(dǎo)實(shí)際行動(dòng)的具體計(jì)劃指標(biāo)。科學(xué)的計(jì)劃方法是提高計(jì)劃水平的重要保證。企業(yè)編制經(jīng)營(yíng)計(jì)劃常用的方法有滾動(dòng)計(jì)劃法、PDCA循環(huán)法和平衡法。（1）滾動(dòng)計(jì)劃法。滾動(dòng)計(jì)劃是一種連續(xù)、靈活、有彈性的計(jì)劃形式。每次編制和修訂時(shí)，都要根據(jù)前期計(jì)劃執(zhí)行情況和客觀條件的變化，將計(jì)劃向前延伸一段時(shí)間，使計(jì)劃不斷向前滾動(dòng)、延伸，故稱為滾動(dòng)計(jì)劃。其特點(diǎn)是：計(jì)劃

30、期分為若干個(gè)執(zhí)行期，近期計(jì)劃內(nèi)容制訂得詳細(xì)具體，是計(jì)劃的具體實(shí)施部分，具有指令性；遠(yuǎn)期的內(nèi)容則較粗略籠統(tǒng)，是計(jì)劃的準(zhǔn)備實(shí)施部分，具有指導(dǎo)性。計(jì)劃執(zhí)行一定時(shí)期，就要根據(jù)其實(shí)際執(zhí)行情況和客觀條件的變化對(duì)以后各期的計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹⒄{(diào)整，并向前延續(xù)一個(gè)新的執(zhí)行期。滾動(dòng)計(jì)劃法具有明顯的優(yōu)越性。準(zhǔn)確性。變被動(dòng)調(diào)整為主動(dòng)調(diào)整，可使計(jì)劃更好地反映客觀生產(chǎn)實(shí)際，極大地提高了計(jì)劃的準(zhǔn)確性，使計(jì)劃真正起到了指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用。連續(xù)性。使短期計(jì)劃與長(zhǎng)期計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，保證了長(zhǎng)短期計(jì)劃的相互銜接，充分發(fā)揮了長(zhǎng)期計(jì)劃對(duì)短期計(jì)劃的指導(dǎo)作用。科學(xué)性。使企業(yè)連續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程始終有一個(gè)連續(xù)性的計(jì)劃作指導(dǎo)，把生產(chǎn)與

31、經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)了，極大地提高了計(jì)劃的科學(xué)性。（2）PDCA循環(huán)法。PDCA循環(huán)法，是指按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理四個(gè)階段的順序，周而復(fù)始地循環(huán)進(jìn)行計(jì)劃管理的一種工作方法。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的管理工作，按照PDCA循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，具有以下三個(gè)特點(diǎn)：大環(huán)套小環(huán)，互相促進(jìn)。各環(huán)每循環(huán)周轉(zhuǎn)一圈，就提高一步。關(guān)鍵在于處理階段。（3）平衡法。通過(guò)協(xié)調(diào)與計(jì)劃要達(dá)到目標(biāo)有關(guān)的因素，使其在計(jì)劃期內(nèi)保持合理比例，以取得最好經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的定位與特征國(guó)有企業(yè)實(shí)施股份制改革是實(shí)質(zhì)性的。由此確認(rèn)了企業(yè)法人制度：企業(yè)作為法人實(shí)體，其法人財(cái)產(chǎn)權(quán)從法律上得到確認(rèn)。國(guó)家所有權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并依法承擔(dān)有限責(zé)

32、任。股權(quán)多元化、分散化使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰。改造后的企業(yè)基本做到了“產(chǎn)權(quán)明晰”，但在“權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”方面，還存在著問(wèn)題，影響到改制后的企業(yè)效率。比如國(guó)有股的不可轉(zhuǎn)讓性和絕對(duì)控股地位，實(shí)質(zhì)上等同于以前國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)封閉化和剩余索取權(quán)的不可讓渡。尤其是堅(jiān)持國(guó)有股的絕對(duì)控股權(quán)使企業(yè)改革的空間縮小，而且也不利于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)育。在上述情況下，產(chǎn)權(quán)制度決定了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)保留了很強(qiáng)的行政色彩。一些國(guó)有企業(yè)改制的目的不是通過(guò)改制轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，而是為了籌資。這在一定程度上損害了其他投資者的利益。1994年7月公司法的實(shí)施確立了我國(guó)企業(yè)制度逐步向公司制發(fā)展的改革方向。按照公司法的規(guī)定，我國(guó)公司

33、分為兩類三種形式，即有限責(zé)任公司（一般的有限責(zé)任公司和特殊的有限責(zé)任公司即國(guó)有獨(dú)資公司）、股份有限公司。那么，是不是公司企業(yè)制度就是現(xiàn)代企業(yè)制度？我們知道，公司制企業(yè)不僅有股份有限公司和有限責(zé)任公司，而且有無(wú)限公司、兩合公司、股份兩合公司。后三種形式的公司由于自身不可克服的缺陷，在今天已難以發(fā)展或近于絕跡。在公司法頒布之前，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為有限責(zé)任公司，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)也可以為有限責(zé)任公司。而隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度改革的深入，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，由于有限責(zé)任公司產(chǎn)生的原因、封閉性特征以及其本身所具有的人為因素，分析有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種不同的企業(yè)

34、形態(tài)，其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的層次的不同，以及所代表的生產(chǎn)力水平的不同，從我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度立足于全球范圍來(lái)衡量，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度只是公司制企業(yè)中的股份有限公司。因?yàn)?，只有股份有限公司這種企業(yè)制度所生出的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，才代表了當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的最高水平，代表了企業(yè)發(fā)展的未來(lái)方向，才有條件充分、透徹地融入全球一體化的經(jīng)濟(jì)圈中。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度，是指能在高層次水平上適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確、治理結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)關(guān)系對(duì)等、籌資渠道廣泛、企業(yè)規(guī)模可以迅速擴(kuò)大并能穩(wěn)定、持久經(jīng)營(yíng)的股份有限公司企業(yè)制度。黨的十四屆三中全會(huì)的決定在五個(gè)方面指出了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。

35、企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體；二是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì)出租者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任；四是企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以追求利潤(rùn)最大化為目的，政府不直，接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是管理科學(xué)化。企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，在出資者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。與此同時(shí)，股份有限公司在具備上

36、述基本特征外，還具有其自身的特征：股東所有權(quán)與基于公司法人所有權(quán)之上的經(jīng)營(yíng)權(quán)完全分離。經(jīng)營(yíng)者在保證股東利益的前提下充分地享有公司法人所有權(quán)，股東非依法定程序不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行任何干預(yù)。典型的資合公司特征。低成本的、快捷便利的吸收資本的渠道，決定了企業(yè)能迅速擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。這種以投資或資本為基礎(chǔ)的公司不僅可以通過(guò)借貸或發(fā)行債券籌集資本，更重要的是可以通過(guò)向社會(huì)公開發(fā)行股票，在短時(shí)間內(nèi)籌集資本，而且只要公司經(jīng)營(yíng)得好，還可以依照法定條件和程序不斷發(fā)行股票，從而使自己能夠形成跳躍發(fā)展的態(tài)勢(shì)。股票轉(zhuǎn)移有暢通的渠道。股份有限公司股東投資雖然不能收回，但股票可以自由轉(zhuǎn)讓，這種進(jìn)退自如的融資機(jī)制有利于社會(huì)

37、資源的有效配置和合理流動(dòng)。股份有限公司具有企業(yè)生命力持久性的特點(diǎn)。考察西方國(guó)家現(xiàn)存的、歷史在百年以上的公司大都是股份有限公司。公司治理結(jié)構(gòu)1、公司治理結(jié)構(gòu)的定義公司治理結(jié)構(gòu)：是一種聯(lián)系并規(guī)范股東（財(cái)產(chǎn)所有者）、董事會(huì)、高級(jí)管理人員權(quán)利和義務(wù)分配，以及與此有關(guān)的聘選、監(jiān)督等問(wèn)題的制度框架。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是如何在公司內(nèi)部劃分權(quán)力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，可解決公司各方利益分配問(wèn)題，對(duì)公司能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)、是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，起到?jīng)Q定性的作用。我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)是采用“三權(quán)分立”制度，即決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬于股東會(huì)、董事會(huì)或執(zhí)行董事、監(jiān)事會(huì)。通過(guò)權(quán)力的制衡，使三大機(jī)關(guān)各司其職，又相互制約，保證公司順利運(yùn)行

38、。公司治理結(jié)構(gòu)（又譯法人治理結(jié)構(gòu)、公司治理）是一種對(duì)公司進(jìn)行管理和控制的體系。它不僅規(guī)定了公司的各個(gè)參與者，例如，董事會(huì)、經(jīng)理層、股東和其他利害相關(guān)者的責(zé)任和權(quán)利分布，而且明確了決策公司事務(wù)時(shí)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。公司治理的核心是在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的條件下，由于所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益不一致而產(chǎn)生的委托一代理關(guān)系。公司治理的目標(biāo)是降低代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又保證經(jīng)理層能以股東的利益和公司的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。2、公司治理結(jié)構(gòu)的作用公司治理結(jié)構(gòu)要解決涉及公司成敗的兩個(gè)基本問(wèn)題。一是如何保證投資者（股東）的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東與企業(yè)的利益關(guān)系。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，由于股

39、權(quán)分散，股東有可能失去控制權(quán)，企業(yè)被內(nèi)部人（即管理者）所控制。這時(shí)控制了企業(yè)的內(nèi)部人有可能做出違背股東利益的決策，侵犯了股東的利益。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果，會(huì)有損于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)正是要從制度上保證所有者（股東）的控制與利益。二是企業(yè)內(nèi)各利益集團(tuán)的關(guān)系協(xié)調(diào)。這包括對(duì)經(jīng)理層與其他員工的激勵(lì)，以及對(duì)高層管理者的制約。這個(gè)問(wèn)題的解決有助于處理企業(yè)各集團(tuán)的利益關(guān)系，又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。3、公司治理結(jié)構(gòu)的選擇西方的公司治理結(jié)構(gòu)通常有英美模式、日本歐洲大陸模式等。英美重視個(gè)人主義的不同思想，在企業(yè)中的組織是以平等的個(gè)人契約為基礎(chǔ)。股份有限公

40、司制度制定了這樣一套合乎邏輯的形態(tài)，即依據(jù)契約向作為剩余利益的要求權(quán)者并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的股東付予一定的企業(yè)支配權(quán)，使企業(yè)在股東的治理下運(yùn)營(yíng)，這種模式可稱為“股東治理”模式。它的特點(diǎn)是公司的目標(biāo)僅為股東利益服務(wù)，其財(cái)務(wù)目標(biāo)是“單一”的，即股東利益最大化。在“股東治理”結(jié)構(gòu)模式下，股東作為物質(zhì)資本的投入者，享有著至高無(wú)上的權(quán)力。它可以通過(guò)建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為進(jìn)行激勵(lì)和約束的機(jī)制，使其為實(shí)現(xiàn)股東利益最大化而努力工作。但是，由于經(jīng)營(yíng)者有著不同于所有者的利益主體，在所有權(quán)與控制權(quán)分離的情況下，經(jīng)營(yíng)者有控制企業(yè)的權(quán)利，在這種情況下，若信息非對(duì)稱，經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過(guò)增加消費(fèi)性支出來(lái)?yè)p害所有者利益，至于債權(quán)人、企業(yè)職工及

41、其他利益相關(guān)者會(huì)因不直接參與或控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理，其權(quán)益也必然受到一定的侵害，這就為經(jīng)營(yíng)者謀求個(gè)人利益最大化創(chuàng)造了條件。日本和歐洲大陸尊重人和，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，提倡集體主義，注重勞資的協(xié)調(diào)，與英美形成鮮明對(duì)比。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)并非唯一的追求股東利益的最大化。企業(yè)的本質(zhì)是系列契約關(guān)系的總和，是由企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商組成的契約網(wǎng)，契約本身所隱含的各利益主體的平等化和獨(dú)立化，要求公司治理結(jié)構(gòu)的主體之間應(yīng)該是平等、獨(dú)立的關(guān)系，契約網(wǎng)觸及的各方稱為利益相關(guān)者，企業(yè)的效率就建立在這些利益相關(guān)者基礎(chǔ)之上。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率，企業(yè)不僅要重視股東利益，而且要考慮其他

42、利益主體的利益，一個(gè)采取不同方式的對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控體系。具體講就是，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)當(dāng)中，要有股東以外的利益相關(guān)者代表，其目的旨在發(fā)揮利益相關(guān)者的作用。這種模式可稱為共同治理模式。1999年5月，由29個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），理事會(huì)正式通過(guò)了其制定的公司治理結(jié)構(gòu)原則，它是第一個(gè)政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。該原則旨在為各國(guó)政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考，也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo)，它代表了OECD成員國(guó)對(duì)于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮，其主要內(nèi)容包括：（1）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)

43、利；（2）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國(guó)股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇；如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會(huì)得到補(bǔ)償；（3）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會(huì)以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作；（4）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問(wèn)題，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；（5）公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對(duì)管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會(huì)對(duì)公司和股東負(fù)責(zé)。從以上幾點(diǎn)可以看出，這些原則是建立在不同公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，該原則充分考慮了各個(gè)利益相關(guān)者在公司治

44、理結(jié)構(gòu)中的作用，認(rèn)識(shí)到一個(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和最終成功是利益相關(guān)者協(xié)同作用的結(jié)果，是來(lái)自不同資源提供者特別是包括職工在內(nèi)的貢獻(xiàn)。實(shí)際上，一個(gè)成功的公司治理結(jié)構(gòu)模式并非僅限于“股東治理”或“共同治理”，而是吸收了二者的優(yōu)點(diǎn)，并考慮本公司環(huán)境，不斷修改優(yōu)化而成的。當(dāng)然，這并不否認(rèn)公司治理結(jié)構(gòu)理論上的分類。4、我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷目前我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的特征和存在的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）上市公司發(fā)行的股票種類繁多，持有不同種類股票的股東對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)有不同的影響。目前在深、滬兩市上市公司發(fā)行的全部股票中，既有A股也有B股，而A股中又包括國(guó)家法人股、社會(huì)法人股、職工股和社會(huì)公眾股，B股中

45、則包含了外資法人股、外資股、境內(nèi)社會(huì)法人股、境內(nèi)個(gè)人股。因此存在著眾多與公司有直接或間接利益關(guān)系的主體。這些主體持有公司的股票，就是公司的所有者，就應(yīng)有權(quán)參與公司治理以實(shí)現(xiàn)自身的投資目的，但不同利益主體各自的投資利益不盡相同，難免發(fā)生利益沖突，這就使得我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)由于涉及面的廣泛而變得更加復(fù)雜。（2）股權(quán)結(jié)構(gòu)以國(guó)家股和法人股等非流通股為主，尤以國(guó)家股比重最大，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)上市公司是由國(guó)有企業(yè)改制或由國(guó)家和國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資新建而來(lái)，加之證券法中關(guān)于企業(yè)改制過(guò)程中其國(guó)有凈資產(chǎn)的折股比例不得低于65%的規(guī)定，使得新公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)出國(guó)有股一股獨(dú)大。而國(guó)家關(guān)于國(guó)家股和法人股

46、不允許上市流通的規(guī)定，更從制度上確保了國(guó)有股的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。由此市場(chǎng)上就出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象：即持有流通股的廣大股東承擔(dān)著由公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞引起股價(jià)波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，卻很難作為股東行使到參與公司治理的權(quán)利，而持有國(guó)家股、法人股的股東獨(dú)攬公司大權(quán)卻不必承擔(dān)股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。這顯然是一種不合理的現(xiàn)象。（3）上市公司舉債比例小，債權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。上市公司的債務(wù)多來(lái)自借款和應(yīng)付款，債權(quán)籌資的比重低。由前文所知，廣義上的公司治理結(jié)構(gòu)包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)結(jié)構(gòu)和董事會(huì)結(jié)構(gòu)。債權(quán)人借助債務(wù)協(xié)議同樣也可以對(duì)董事會(huì)實(shí)施一定的影響力，而這種影響力會(huì)最終反映在公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。在國(guó)外，由于債權(quán)籌資有成本低、債權(quán)人不能參與公司的

47、日常經(jīng)營(yíng)決策和年終利潤(rùn)分配等優(yōu)點(diǎn)，深受廣大上市公司的歡迎。而在我國(guó)，情況卻恰恰相反，盡管證券法中對(duì)上市公司發(fā)行債券的條件要比申請(qǐng)配股的條件寬松得多，可申請(qǐng)發(fā)行債券的公司仍寥寥無(wú)幾。歸結(jié)其原因，國(guó)家股占絕對(duì)控股地位的現(xiàn)狀很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。上市公司即使給出了10配10這樣高的配股比率，流通股的比重仍然與國(guó)家股和法人股相差甚遠(yuǎn)，加之流通股的股東多數(shù)是中小散戶投資者，持股分散，所以配股根本無(wú)法越動(dòng)國(guó)家的控股地位。我國(guó)股東似乎完全可以忍受上市公司多年不分派股利的行為使得股票籌資成本甚至小于債券籌資的同期成本，上市公司當(dāng)然會(huì)青睞于前者。（4）董事會(huì)中內(nèi)部董事占絕大多數(shù)，董事會(huì)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致權(quán)力失衡。董事

48、從股東中選舉產(chǎn)生，而持股數(shù)又代表著所持的選票數(shù)，因此，控股股東通過(guò)推舉代表其利益的董事參加董事會(huì)的方式掌控著董事會(huì)。我國(guó)多數(shù)上市公司中國(guó)家股占控股地位，自然代表國(guó)家的董事在董事會(huì)中占優(yōu)勢(shì)，而代表法人股、社會(huì)公眾股的董事雖然人數(shù)眾多處于票數(shù)上的劣勢(shì)，這就使得董事會(huì)的投票決策機(jī)制形同虛設(shè)，出現(xiàn)了公司治理上的“無(wú)效區(qū)”。董事會(huì)通過(guò)聘任符合自己利益的公司經(jīng)理階層，達(dá)到層層控制公司的目的。目前我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)的董事、經(jīng)理還是由控股股東委派而來(lái)，其代表股東行使的權(quán)利過(guò)大，甚至出現(xiàn)了不少董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的情況，總經(jīng)理取代了董事會(huì)的部分職權(quán)，將董事會(huì)架空，自己管理自己，自己評(píng)價(jià)自己，成為名副其實(shí)的“內(nèi)部控制人

49、”，使得公司治理中的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制完全喪失效力，這樣的公司治理結(jié)構(gòu)不僅損害了中小股東的利益，也損害了大股東自身的利益。5、利益相關(guān)者合作邏輯與共同治理現(xiàn)代企業(yè)治理原則正在逐步走出股東至上主義的傳統(tǒng)思維定式，從單邊治理走向共同治理。共同治理的核心就是通過(guò)企業(yè)內(nèi)的正式制度安排來(lái)確保每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體具有平等參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會(huì)，同時(shí)又依靠相互監(jiān)督的機(jī)制來(lái)制衡各產(chǎn)權(quán)主體的行為；通過(guò)適當(dāng)?shù)耐镀睓C(jī)制和利益約束機(jī)制來(lái)穩(wěn)定利益相關(guān)者之間的合作，并達(dá)到產(chǎn)權(quán)主體行為統(tǒng)一于企業(yè)的適應(yīng)能力提高這一共同目標(biāo)之上。共同治理模式包括兩個(gè)并行的機(jī)制：董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)中的共同治理機(jī)制確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體有平等的機(jī)會(huì)參與企

50、業(yè)重大決策；監(jiān)事會(huì)中的共同治理機(jī)制則是確保各個(gè)產(chǎn)權(quán)主體平等地享有監(jiān)督權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)相互制衡。首先，構(gòu)建董事會(huì)中的共同治理機(jī)制。董事會(huì)是公司的法人代表機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)，其成員傳統(tǒng)上由股東大會(huì)根據(jù)一股一票的原則選舉產(chǎn)生。這種僅體現(xiàn)股東意志的董事會(huì)構(gòu)架顯然不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。為了體現(xiàn)利益相關(guān)者合作邏輯，應(yīng)在董事會(huì)中引入非股東董事。一是職工董事?？赏ㄟ^(guò)制定專門的法律條款，根據(jù)職工人數(shù)的多少規(guī)定公司董事會(huì)中職工董事的最低比例。例如，職工超過(guò)100名以上的企業(yè)董事會(huì)中必須有一名以上的職工董事，國(guó)有控股的大型企業(yè)董事會(huì)中的職工董事比例保持在1/41/3。職工董事由職工代表大會(huì)根據(jù)多數(shù)同意的原

51、則民主選舉產(chǎn)生。二是銀行董事。在“兩業(yè)分離”的條件下，銀行作為債權(quán)人不能直接進(jìn)入公司董事會(huì)，但銀行可以通過(guò)表決權(quán)代理制或信托制來(lái)代理中小股東投票，進(jìn)而選派代表進(jìn)入公司董事會(huì)。三是獨(dú)立董事。由法律規(guī)定獨(dú)立董事必須占公司董事會(huì)成員的一定比例，這樣就有助于公司平衡大小股東的利益沖突，履行公司的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)期發(fā)展。其次，構(gòu)建監(jiān)事會(huì)中的共同治理機(jī)制。利益相關(guān)者進(jìn)入公司的監(jiān)事會(huì)對(duì)于改善監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和公司經(jīng)理人員的監(jiān)督效率是有明顯益處的。除了股東監(jiān)事占公司監(jiān)事會(huì)成員一半以上外，還可以進(jìn)入一定比例的職工監(jiān)事和銀行監(jiān)事。職工監(jiān)事在公司的內(nèi)部，擁有信息優(yōu)勢(shì)，能比較容易觀察到董事與經(jīng)理人員行為，有助于通

52、過(guò)監(jiān)事會(huì)及時(shí)做出預(yù)防性措施或懲罰性決定；銀行監(jiān)事則可通過(guò)對(duì)銀行賬戶及時(shí)觀察到企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、資金流轉(zhuǎn)情況、償債能力等，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀作出判斷，并通過(guò)監(jiān)事會(huì)約束公司決策者的行為，從而更好地發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。最后，企業(yè)重組或接管中對(duì)利益相關(guān)者合法權(quán)益的保護(hù)。伴隨著每一次的企業(yè)收購(gòu)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人都是一次沖擊。為了防止股東在惡意收購(gòu)中隨意損害利益相關(guān)者的合法權(quán)益，可在公司法中加入某些限制性條款。例如，可規(guī)定任何一個(gè)股東無(wú)論通過(guò)收購(gòu)還是代理權(quán)征集取得公司發(fā)行在外股票的20%股權(quán)后，即不再享有表決權(quán)，除非得到與此利益無(wú)關(guān)的絕大部分股東的同意；任何人如果在獲得一家公司的控股地位后的18個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)售所持

53、有的股票，必須將由此所得的利潤(rùn)還給該公司；控股方案被批準(zhǔn)后的兩年內(nèi)，如果解雇一名合格的員工，所有者必須支付其一定的補(bǔ)償費(fèi)。 經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)營(yíng)，是指商品生產(chǎn)者以市場(chǎng)為對(duì)象，以商品生產(chǎn)和商品交換為手段，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與企業(yè)的外部環(huán)境達(dá)成動(dòng)態(tài)均衡的一系列有組織的活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)與管理既有一致性，又有區(qū)別。管理是勞動(dòng)社會(huì)化的產(chǎn)物，而經(jīng)營(yíng)則是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；管理適用于一切組織，而經(jīng)營(yíng)則只適用于企業(yè)；管理旨在提高作業(yè)效率，而經(jīng)營(yíng)則以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)是管理職能的延伸與發(fā)展，二者是不可分割的整體。在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理由以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越粨Q和流通過(guò)

54、程為中心，經(jīng)營(yíng)的功能日益重要而為人們所重視。企業(yè)管理的職能自然要延伸到研究市場(chǎng)需要，開發(fā)適銷產(chǎn)品，制定市場(chǎng)戰(zhàn)略等方面，從而使企業(yè)管理必然地發(fā)展為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)管理職能經(jīng)營(yíng)管理職能包括五個(gè)方面的內(nèi)容，即戰(zhàn)略職能、決策職能、開發(fā)職能、財(cái)務(wù)職能和公共關(guān)系職能。1、戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略職能是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的首要職能。因?yàn)椋髽I(yè)所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的環(huán)境。影響這個(gè)環(huán)境的因素很多，變化很快，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這樣一個(gè)環(huán)境里，企業(yè)欲求長(zhǎng)期穩(wěn)定的生存與發(fā)展，就必須高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，隨機(jī)應(yīng)變。經(jīng)營(yíng)管理的戰(zhàn)略職能包括五項(xiàng)內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析、制定戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)、制定戰(zhàn)略方針和對(duì)策、制定戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。2、

55、決策職能經(jīng)營(yíng)職能的中心內(nèi)容是決策。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣與成敗，完全取決于決策職能。決策正確，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)能夠得到充分的發(fā)揮，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中以獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式取得壓倒性的優(yōu)勢(shì)；決策失誤，將使企業(yè)長(zhǎng)期陷于困境之中。3、開發(fā)職能開發(fā)不僅僅限于人、財(cái)、物，經(jīng)營(yíng)管理的開發(fā)職能的重點(diǎn)在于產(chǎn)品的開發(fā)、市場(chǎng)的開發(fā)、技術(shù)的開發(fā)，以及能力的開發(fā)。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)操勝券，企業(yè)就必須擁有第一流的人才，第一流的技術(shù)，制造第一流的產(chǎn)品，創(chuàng)造出第一流的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)在技術(shù)、人才、產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)適應(yīng)性方面都出類拔萃，企業(yè)才能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，得心應(yīng)手，應(yīng)付自如。4、財(cái)務(wù)職能財(cái)務(wù)過(guò)程，是指資金的籌措、

56、運(yùn)用與增值的過(guò)程。財(cái)務(wù)職能集中表現(xiàn)為資金籌措職能；資金運(yùn)用職能；增值價(jià)值分配職能以及經(jīng)營(yíng)分析職能。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略職能、決策職能、開發(fā)職能，都必須以財(cái)務(wù)職能為基礎(chǔ)，并通過(guò)財(cái)務(wù)職能做出最終的評(píng)價(jià)。5、公共關(guān)系職能企業(yè)同它賴以存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)保持協(xié)調(diào)，這種同外部環(huán)境保持協(xié)調(diào)的職能，被稱為社會(huì)關(guān)系職能或公共關(guān)系職能。公共關(guān)系的內(nèi)容包括：企業(yè)與投資者的關(guān)系、與往來(lái)廠商的關(guān)系、與競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)系、與顧客的關(guān)系、與職工的關(guān)系、與地區(qū)社會(huì)居民的關(guān)系、與公共團(tuán)體的關(guān)系、與政府機(jī)關(guān)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻

57、挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，但總體上仍將處于低速增長(zhǎng)期。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭。國(guó)際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu)，美國(guó)主導(dǎo)加快推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），國(guó)際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)以高效能運(yùn)算、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等為代表的先進(jìn)制造

58、業(yè)回歸，而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動(dòng)力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，國(guó)家實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，針對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與韓國(guó)、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定，與美國(guó)雙方投資協(xié)定談判（BIT）、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進(jìn)。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家，以“一帶一路”建設(shè)為核心，積極推動(dòng)與南美國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，牽頭設(shè)立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，加快推進(jìn)與東盟等國(guó)家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對(duì)應(yīng)，在國(guó)內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，并將于2018年起實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國(guó)際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的無(wú)錫，雖然會(huì)面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)

59、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的工業(yè)規(guī)模總量增速放緩、就業(yè)崗位減少、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大的挑戰(zhàn)，但也給無(wú)錫帶來(lái)了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。國(guó)家在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的

60、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，以期提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，確定江蘇等地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財(cái)稅制度和國(guó)有企業(yè)混合所有制等改革，在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。無(wú)錫雖然需要積極應(yīng)對(duì)前期自身資源環(huán)境消耗過(guò)度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面，但也可以搶先抓住拓展國(guó)內(nèi)巨大發(fā)展空間的機(jī)遇。“十三五”期間，我們必須明大勢(shì)、看大局、察市情，充分認(rèn)清戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，充分認(rèn)清新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性變化，充分認(rèn)清我市“十三五”時(shí)期所面臨