第二次土地調(diào)查農(nóng)村部分技術(shù)報(bào)告

1、市第二次土地調(diào)查（農(nóng)村部分）技術(shù)報(bào)告1項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目背景為了掌握準(zhǔn)確、翔實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略決策，保 障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定開展第二次全國(guó)土地調(diào)查。第二次 土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，目的是全面查清第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 以來(lái)土地利用的分類、分布、面積和權(quán)屬的現(xiàn)狀，以及自然的變化和人為的變更狀 況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完 善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展及國(guó)土資源管理的需要。在此背景下市人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府有關(guān)開展第二 次土地調(diào)查的文件精神，決定

2、于1月啟動(dòng)第二次土地調(diào)查項(xiàng)目，項(xiàng)目任務(wù)通過(guò)競(jìng)標(biāo) 方式確定由省基礎(chǔ)地理信息中心（以下簡(jiǎn)稱中心）承接。中心下屬的數(shù)據(jù)采集部具體 實(shí)施市第二次農(nóng)村土地調(diào)查的實(shí)地調(diào)查工作。調(diào)查工作自4月實(shí)施，至8月結(jié)束,形成了覆蓋市1610平方公里的土地利用、土地權(quán)屬和基本農(nóng)田實(shí)地調(diào)查成果。項(xiàng)目任務(wù)總體目標(biāo)基于1980西安坐標(biāo)系、1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，綜合采用遙感、衛(wèi)星定位和地理 信息技術(shù)，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，掌握各類用地的分布和利用 狀況，以及國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)狀況；依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資 料，將基本農(nóng)田地塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握調(diào)查區(qū)基本農(nóng)田的數(shù)量、分布 和保護(hù)狀況；建立國(guó)家

3、、省、市（地）、縣四級(jí)集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬于 一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。實(shí)地調(diào)查任務(wù)根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程市第二次農(nóng)村土地調(diào)查項(xiàng)目實(shí)地調(diào)查任 務(wù)如下(1)權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查是對(duì)集體土地所有權(quán)，以及公路、鐵路、河流和國(guó)營(yíng) 農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、企事業(yè)單位等用地權(quán)屬狀況的調(diào)查。(2)地類調(diào)查地類調(diào)查是對(duì)每塊土地的地類、位置、范圍等分布和利用狀況的 調(diào)查。(3)工作試點(diǎn)先開展調(diào)查試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面開展調(diào)查工作。(4)基本農(nóng)田上圖資料收集收集合法有效的基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本 農(nóng)田區(qū)、塊落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上。(5)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更確定10月31日為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)，統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)前已

4、完成調(diào)查的縣級(jí) 單位，開展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更工作，主要任務(wù)包括土地利用和土地權(quán)屬變化情況的調(diào) 查，以及土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的變更。調(diào)查區(qū)概況地處蘇魯兩省交界，是的北大門，東隴海產(chǎn)業(yè)帶的中心城市，全國(guó)縣級(jí)市中為 數(shù)不多的交通樞紐。全市總面積 1592平方公里，轄下16個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?97萬(wàn)，其 中城區(qū)人口 24萬(wàn)。市地理位置為北緯340 06 -34 26,東經(jīng)117 59- 118 39。東西最大跨度62.9公里，南北最大距離41.0公里，位于省北部邊 緣，東與連云港東?？h、宿遷市沐陽(yáng)縣相接，南與宿遷市宿豫區(qū)以河、駱馬湖為 界，西與邳州市為鄰，北與山東省鄭城縣接壤。是交通發(fā)達(dá)的區(qū)域中心。是亞歐大陸橋東起第一

5、座樞紐城市，距徐州、連云 港、臨沂、淮安等大中城市均在100公里左右，戰(zhàn)略地位十分突出。隴海與新長(zhǎng)、 膠新鐵路，京滬高速與連霍高速、徐連高速公路，205國(guó)道與323、249省道，在形成“三縱三橫”的交通網(wǎng)絡(luò)格局；京杭大運(yùn)河繞境而過(guò)，直通長(zhǎng)江水道；東靠連云 港港口，出海通道非常順暢；周邊80公里范圍內(nèi)分布著徐州觀音機(jī)場(chǎng)、連云港白塔 埠機(jī)場(chǎng)和山東臨沂機(jī)場(chǎng)，構(gòu)成了快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。主要資料情況(1)第一次土地調(diào)查資料在1984年1996年組織完成了全市1 ： 10000第一次 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，以后按照日常地籍管理辦法的要求，每年都實(shí)施了土地利用現(xiàn) 狀變更調(diào)查。按照國(guó)家新的土地分類要求，又進(jìn)行

6、了一次較為全面的1 ： 10000 土 地利用更新調(diào)查，取得了大量的調(diào)查成果，建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查成果 在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了較大作用，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地量逐年增大，土地利 用結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化，1 ： 10000基礎(chǔ)圖件的現(xiàn)勢(shì)性一般。(2)第二次農(nóng)村土地調(diào)查調(diào)查底圖資料為了加快第二次農(nóng)村土地調(diào)查的工作進(jìn) 度，徐州市國(guó)土資源局于1月至4月統(tǒng)一組織實(shí)施了轄區(qū)內(nèi)縣、市、區(qū)的第二次農(nóng) 村土地調(diào)查調(diào)查底圖制作任務(wù)，采用 dmc數(shù)字航攝儀器進(jìn)行航空攝影，攝影比例尺 1 ： 0,實(shí)地分辨率為0.24米，dom分辨率為0.5米，調(diào)查底圖比例尺為1 ： 5000，材 質(zhì)為防水相紙，市轄區(qū)共計(jì)297幅

7、，成果通過(guò)了省國(guó)土資源廳聘請(qǐng)的監(jiān)理單位的檢 查驗(yàn)收。(3)調(diào)查區(qū)建設(shè)用地批文資料。技術(shù)路線在市第二次土地調(diào)查辦公室的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，自上而下召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳 第二次土地調(diào)查的目的和意義，為市第二次土地調(diào)查創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，使各級(jí) 政府、單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到土地調(diào)查數(shù)據(jù)的重要性；組織培訓(xùn)，使全體參與人員全面掌握調(diào)查技術(shù)和調(diào)查規(guī)定；以鎮(zhèn)為單元逐村分布實(shí)施，依據(jù)第二次全國(guó)土地 調(diào)查技術(shù)規(guī)程，手持調(diào)查底圖，采用實(shí)地調(diào)查的方式進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查和 資料收集，基于1980西安坐標(biāo)系進(jìn)行新增地物補(bǔ)測(cè)，并填寫記錄手簿，為市第二 次農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供準(zhǔn)確翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。農(nóng)村土地調(diào)查總體流程圖gp

8、s測(cè)量航空攝影jscors 網(wǎng)絡(luò) rtk像控設(shè)計(jì)與測(cè)量解析空中三角測(cè)量dem制作dom制作tk與dom疊加制版topland 生成 tk標(biāo)準(zhǔn)分幅調(diào)查底圖農(nóng)村土地調(diào)查人員培訓(xùn)與宣傳發(fā)動(dòng)權(quán)屬調(diào)查地類調(diào)查權(quán)屬、地類清繪上圖基本農(nóng)田、權(quán)屬等資料收集底圖掃描、糾正技術(shù)設(shè)計(jì)權(quán)屬地類圖形數(shù)字化、屬性錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查裝入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、系統(tǒng)管理圖件、報(bào)表輸出主要成果市第二次農(nóng)村土地調(diào)查實(shí)地調(diào)查總面積約為1592平方公里，共調(diào)查16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)開發(fā)區(qū)，一個(gè)工業(yè)園253個(gè)行政村(居委會(huì))，調(diào)查宗地16217個(gè)。1 ： 5000防水相紙調(diào)查底圖297幅；(2)以村為單位的權(quán)屬略圖253張；(3)農(nóng)村土地調(diào)查

9、記錄手簿；(4)權(quán)源資料以村為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)為單位匯總的指界通知書、法人代表身份證明 書、法人代表身份證復(fù)印件、指界委托書、村民小組代表身份證明書、村民小組代 表身份證復(fù)印件、相關(guān)土地權(quán)源材料。(5)基本農(nóng)田劃定、調(diào)整資料。2準(zhǔn)備工作組織準(zhǔn)備市政府成立了第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企事業(yè)單位指定專人負(fù) 責(zé)此項(xiàng)工程。在全縣范圍內(nèi)召開了動(dòng)員大會(huì)，給有關(guān)人員闡明了此項(xiàng)工程的目的和 意義。省基礎(chǔ)地理信息中心將第二次土地調(diào)查工作列為今年的工作重點(diǎn)，成立了第二 次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、部署及指揮承接的第二次土地調(diào)查任務(wù)， 對(duì)具體項(xiàng)目設(shè)立總負(fù)責(zé)人，全程跟蹤項(xiàng)目投入、進(jìn)度、質(zhì)量情況，各工序設(shè)立

10、分項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本工序的工作進(jìn)度和產(chǎn)品質(zhì)量，機(jī)關(guān)各職能部門按各自的職責(zé)負(fù)責(zé) 有關(guān)第二次土地調(diào)查的技術(shù)、培訓(xùn)、進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)控，并定期向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo) 小組匯報(bào)。技術(shù)培訓(xùn)為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，省基礎(chǔ)地理信息中心組織所有參與調(diào)查的外業(yè)、內(nèi)業(yè)人員進(jìn) 行了培訓(xùn)，培訓(xùn)以二次調(diào)查規(guī)程、設(shè)計(jì)書等為依據(jù)，采用講、做結(jié)合的方法， 闡述有關(guān)政策、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，示范具體的操作方法、要領(lǐng)，達(dá)到統(tǒng)一操作程 序、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法的要求，做到內(nèi)外業(yè)充分銜接，確保調(diào)查質(zhì)量。投入情況投入設(shè)備有jscors接收機(jī)1臺(tái)套，ibm筆記本電腦2臺(tái)，汽車一輛；通過(guò)技術(shù) 培訓(xùn)和考核選擇具體實(shí)地調(diào)查的作業(yè)人員，共投入實(shí)地調(diào)查人員

11、76人，質(zhì)量檢查 人員8人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)1人、技術(shù)負(fù)責(zé)1人。資料準(zhǔn)備調(diào)查區(qū)已有的1 ： 1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀圖、以村為單位的土地權(quán)屬界線圖、原有 土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭(zhēng)議原由書等權(quán)屬調(diào)查檔案資料、各鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀總圖、 各鎮(zhèn)獨(dú)立工礦、企事業(yè)單位權(quán)源資料、各鎮(zhèn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理、生態(tài)退耕、結(jié) 構(gòu)調(diào)整等資料、各鎮(zhèn)合并前各村民小組名稱（按村統(tǒng)計(jì)）、各鎮(zhèn)近期土地利用變更的 批準(zhǔn)文件及其附圖、各鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定資料，準(zhǔn)備調(diào)查工作中所需的權(quán)屬界線協(xié)議 書表格、農(nóng)村集體土地權(quán)屬調(diào)查表、法人證明書、指界通知書、指界委托書等。領(lǐng) 取二次調(diào)查工作底圖297幅。以上資料的準(zhǔn)備方便了調(diào)查區(qū)第二次農(nóng)村土地調(diào)查工 作的開展以及調(diào)

12、查成果與更新調(diào)查成果的銜接。工作試點(diǎn)第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作技術(shù)起點(diǎn)高、時(shí)間緊、任務(wù)重，為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作方法，使二次調(diào)查整體成果符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程之規(guī) 定，確保檢查驗(yàn)收順利通過(guò)。4月23日選擇了具有典型地類和權(quán)屬特征的唐店鎮(zhèn) 作為市1 ： 5000農(nóng)村土地調(diào)查的試點(diǎn)鎮(zhèn)，5月完成了從實(shí)地調(diào)查到內(nèi)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)錄 入、數(shù)據(jù)入庫(kù)及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)表統(tǒng)計(jì)及圖件輸出工作，形成了唐店鎮(zhèn) 二次調(diào)查試點(diǎn)成果。通過(guò)試點(diǎn)給市第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作的全面鋪開積累了寶貴 的經(jīng)驗(yàn)。3實(shí)地調(diào)查市第二次農(nóng)村土地調(diào)查是以鎮(zhèn)為單元、逐村分布實(shí)施。市、鎮(zhèn)逐級(jí)召開土地調(diào) 查動(dòng)員大會(huì)，并利用各種形式廣泛

13、開展宣傳活動(dòng)。我們協(xié)助各鎮(zhèn)國(guó)土所將批而未用的土地批文圖件落實(shí)至調(diào)查底圖上，以便實(shí)地 核對(duì)。實(shí)地調(diào)查工作分為行政界線核定、權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。3.1行政界線核定市位于徐州市域的最東部，省級(jí)、地市級(jí)、縣 （市）級(jí)行政界線是以民政部門的 勘界數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，標(biāo)繪于工作底圖上，未作變動(dòng)。調(diào)查區(qū)內(nèi)部的鎮(zhèn)、村間的行政界線，以第一次土地調(diào)查更新調(diào)查的1:10000土地利用現(xiàn)狀調(diào)查界線為參考，按實(shí)地重新指認(rèn)的界線為準(zhǔn)劃定。為保持行政村的 完整性，對(duì)跨村的鎮(zhèn)有或國(guó)有企事業(yè)單位用地，可按就近原則將這些單位用地劃入 到所占用地面積較大的某一個(gè)村的范圍內(nèi)。相鄰兩村之間以國(guó)有道路、水域?yàn)榻?時(shí)，村界按道路或水域

14、中心線位置確定，國(guó)有道路、水域分別按村設(shè)宗。3.2權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查了鎮(zhèn)集體土地、村集體土地、村民小組集體土地的權(quán)屬界線和國(guó)有 農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)周、公路、鐵路、河流、湖泊及村莊外獨(dú)立工礦企事業(yè)單位、部 隊(duì)等國(guó)有土地權(quán)屬界線。權(quán)屬調(diào)查方法由調(diào)查人員制定工作計(jì)劃（必要時(shí)應(yīng)提前與權(quán)屬單位溝通），在當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部 門的配合下向土地權(quán)利人發(fā)放指界通知書，明確本宗及相鄰宗的土地權(quán)利人或委托 代表到現(xiàn)場(chǎng)指界的時(shí)間、地點(diǎn)和需帶的身份證明與權(quán)源材料。對(duì)認(rèn)定的權(quán)屬界線， 由調(diào)查人員按照實(shí)地走向標(biāo)繪在調(diào)查底圖上，同時(shí)填寫土地權(quán)屬界線協(xié)議書（或確認(rèn)書）。在實(shí)地認(rèn)定權(quán)屬界線時(shí)對(duì)權(quán)屬界線所依托的地類同時(shí)標(biāo)繪在工作底圖上，為

15、了 確保權(quán)屬界線的正確位置，權(quán)屬界線所依托的線狀地類未作綜合。當(dāng)權(quán)屬界線所依 托的線狀地類小于上圖規(guī)定時(shí)仍據(jù)實(shí)表示。鎮(zhèn)集體土地權(quán)屬界線調(diào)查鎮(zhèn)集體土地由村委會(huì)代表與鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理部門代表雙方指界，有批文的按批 文確界；批文與現(xiàn)狀不完全一致的，按現(xiàn)狀定界；無(wú)批文但符合確權(quán)規(guī)定相應(yīng)條 款的，按實(shí)際使用現(xiàn)狀范圍定界并確定權(quán)屬界線。由鎮(zhèn)籌資修建、管理的公共設(shè)施（如公路、河流、溝渠和水工建筑等）、公益事 業(yè)用地，鎮(zhèn)辦企事業(yè)單位劃為鎮(zhèn)集體所有土地。為安置農(nóng)村拆遷戶，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè) 的農(nóng)村居民點(diǎn)，按實(shí)際使用范圍定界，對(duì)未辦理征地手續(xù)但已兌現(xiàn)用地補(bǔ)償?shù)木用顸c(diǎn)按鎮(zhèn)集體土地調(diào)查，既未辦理征地手續(xù)也未進(jìn)行用地補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)村

16、居民點(diǎn)仍按原權(quán) 屬調(diào)查。村集體土地權(quán)屬界線調(diào)查由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理的土地，主要包括由村統(tǒng)籌建設(shè)的 村委會(huì)辦公處、村辦廠、學(xué)校、老年活動(dòng)中心、道路、水利設(shè)施和河流溝渠等。調(diào) 查人員是參照有關(guān)權(quán)源材料，調(diào)查為村集體所有的土地，并按實(shí)際使用范圍定界。村民小組土地權(quán)屬界線調(diào)查由村民小組成員承包經(jīng)營(yíng)的責(zé)任田、自留地及居民點(diǎn)等調(diào)查為村民小組所有的 土地，調(diào)查人員會(huì)同村委會(huì)代表和各村民小組代表共同參加指界。界線確認(rèn)后及時(shí) 在調(diào)查底圖上標(biāo)繪清楚。國(guó)有土地權(quán)屬界線調(diào)查農(nóng)村地區(qū)的國(guó)有土地使用者（含獨(dú)立工礦、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、部隊(duì)等）按提供的權(quán) 源材料確權(quán)，對(duì)權(quán)源材料不齊全的，按確權(quán)規(guī)定要求或?qū)嶋H使用

17、現(xiàn)狀及權(quán)屬雙 方協(xié)商結(jié)果確界。多個(gè)獨(dú)立工礦毗連一起，相鄰之間能夠分清界線的，按土地使用 權(quán)利人分別劃分宗地，國(guó)有土地按設(shè)計(jì)要求不填寫地籍調(diào)查表，只填國(guó)有土地與集 體土地之間的土地權(quán)屬界線確認(rèn)書，確認(rèn)書中注名權(quán)屬單位名稱。國(guó)有鐵路、公路、水域等權(quán)屬界線調(diào)查按管理部門提供的權(quán)源材料定界，權(quán)源材料不齊時(shí)，按實(shí)際使用現(xiàn)狀或雙方協(xié) 商的結(jié)果確定國(guó)有土地與集體土地之間的界線。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)明確使用者指界的國(guó)有公 路、水域等與集體土地間的權(quán)屬界線，由集體土地權(quán)屬單位單方指界。居民點(diǎn)外的高壓線塔、微波塔、地上管道等建設(shè)用地，已辦征用手續(xù)的按國(guó)有 土地確權(quán)，未辦理征用手續(xù)的仍按原權(quán)屬調(diào)查，僅作地類圖斑表示。對(duì)于196

18、2年“四固定”時(shí)未明確給農(nóng)民集體的土地和農(nóng)民集體提供不出土地 權(quán)屬證明材料的河流、湖泊水域，均確定為國(guó)家所有，作為未確定使用權(quán)的國(guó)有土 地。權(quán)屬界線協(xié)議書制作權(quán)屬界線協(xié)議書是土地權(quán)屬調(diào)查確定權(quán)屬界線的原始記錄，權(quán)屬界線的敘述是 以三交點(diǎn)為起點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)式實(shí)地邊走邊敘法由上至下順時(shí)針方向敘述界址點(diǎn)、界線， 至三交點(diǎn)結(jié)束。敘述時(shí)采用八方位（東、南、西、北、東北、西北、西南、東南）敘 述方向。在不同類線狀地物的交點(diǎn)、或是相同類但不同方位、不同屬地的線狀地物 的交點(diǎn)上設(shè)置界址點(diǎn)；同一河流、道路的中心線、邊線，同一湖泊、坑塘、水庫(kù)的 岸邊線未標(biāo)注界址點(diǎn)。權(quán)屬界線協(xié)議書附圖采用1 ： 100001 ： 500

19、0的比例尺繪制，依據(jù)權(quán)屬單位現(xiàn) 場(chǎng)指界的實(shí)際情況，繪制界線附圖，界線附圖上標(biāo)注界址點(diǎn)位置和界址點(diǎn)(線)與相鄰地物的關(guān)系，且標(biāo)明真北方向。權(quán)屬界線協(xié)議書的文字內(nèi)容采用電腦打印,并加簽打字員姓名。權(quán)屬界線協(xié)議書的簽字蓋章是由權(quán)屬雙方法定代表人或委托代理人簽名及單位蓋章；再報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)審核蓋章。土地權(quán)屬界線協(xié)議書一式四份，雙方權(quán)屬單位、鎮(zhèn)土管所、市國(guó)土資源局各執(zhí) 一份；權(quán)屬界線涉及上一級(jí)權(quán)屬界線時(shí)，土地權(quán)屬界線協(xié)議書相應(yīng)增加一份。特殊情況的處理(1)同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流等被國(guó)有或其它集體土地分割 的，都進(jìn)行分別設(shè)宗。(2)當(dāng)集體土地由幾個(gè)土地使用者共同所有，其間難以劃清權(quán)屬界線

20、時(shí)按共用 宗地進(jìn)行調(diào)查。在廣洋湖鎮(zhèn)，因其屬射陽(yáng)湖湖灘地區(qū)，水系發(fā)達(dá)，村民大都集中居 住，很多個(gè)小組混雜在一起，小組界線無(wú)法調(diào)繪，此種情況，經(jīng)和市國(guó)土資源局和 工程監(jiān)理方協(xié)商量后按村集體處理，并加注涉及小組，但不標(biāo)注百分比。(3)集體土地的權(quán)屬界線，根據(jù)情況采用不同的確認(rèn)方法。鎮(zhèn)企事業(yè)單位用 地，符合確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定的，確定為鎮(zhèn)集體所有。鎮(zhèn)政府籌 資在村集體土地上修建和管理的河流、道路等，在征得村同意后確定為鎮(zhèn)集體所 有。其他行政村與鎮(zhèn)集體土地之間的界線，按鎮(zhèn)集體土地的實(shí)際范圍，由村確認(rèn)。(4)國(guó)有土地與集體土地之間的界線，已調(diào)查確界的，直接應(yīng)用其成果。(5)在確定村集體所有土地的

21、基礎(chǔ)上，確定村民小組土地權(quán)屬界線。村民小組 之間的界線由村民小組或村代表實(shí)地指界確認(rèn)。(6)村和村民小組的土地權(quán)屬界線現(xiàn)場(chǎng)指界后，由調(diào)查人員將權(quán)屬界址點(diǎn)、線 標(biāo)注在正射影像上，填繪集體土地權(quán)屬調(diào)查表，由權(quán)屬雙方簽字蓋章。(7)本調(diào)查區(qū)內(nèi)調(diào)查了飛入地，對(duì)飛出到其它區(qū)縣市的土地在其它區(qū)縣市范圍 內(nèi)進(jìn)行調(diào)查?！芭从谩钡耐恋?，在調(diào)查時(shí)，是按建設(shè)用地確認(rèn)，按批文確定其權(quán)屬 界線位置、范圍和地類，并在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上注明了相應(yīng)的批文號(hào)和土地 批而未用的性質(zhì)，其中臨時(shí)種植農(nóng)作物的土地不作為耕地表示。權(quán)屬線確定后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境界內(nèi)形成由行政村所有權(quán)界線、村民小組界線、鐵 路、公路、水域等權(quán)屬界線、村

22、莊外企事業(yè)單位權(quán)屬界線、國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、場(chǎng)、固權(quán) 屬界線、剩余國(guó)有土地界線構(gòu)成了無(wú)縫隙、無(wú)重疊的界線關(guān)系。權(quán)源材料的整理對(duì)本次調(diào)查中所搜集的權(quán)源材料（含復(fù)印件），如初始和日常變更土地利用調(diào)查 圖件、調(diào)查記錄、權(quán)屬界線協(xié)議書（或確認(rèn)書）、批文、宗地草圖、身份證、征用地 合同等，分別按其權(quán)屬性質(zhì)整理，并以鎮(zhèn)為單位匯總歸檔。權(quán)屬界線繪制權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，先將行政界線著墨清繪在工作底圖上，清繪順序由高級(jí)到低 級(jí)直至村界線，行政界線與內(nèi)圖廓相交時(shí)，標(biāo)注界端注記，接下來(lái)將國(guó)有、鎮(zhèn)有、 村有、組有宗地清繪上圖，宗地內(nèi)標(biāo)注權(quán)屬單位名詞。3.3地類調(diào)查調(diào)查方法地類調(diào)查采用全野外實(shí)地調(diào)繪法，是持調(diào)查底圖直接到實(shí)地，將影

23、像所反映的 地類信息與實(shí)地狀況一一對(duì)照、識(shí)別，將各種地類的位置、界線用規(guī)定的線劃、符 號(hào)在調(diào)查底圖上標(biāo)繪出來(lái)，將地表覆蓋屬性用地類代碼標(biāo)注在調(diào)查底圖或填寫在 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上，最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況的原 始調(diào)查圖件和資料，作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的依據(jù)。基本原則按土地利用現(xiàn)狀分類的地類含義解釋，堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合上圖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 地類取舍。實(shí)際調(diào)查過(guò)程中結(jié)合以下原則進(jìn)行地類調(diào)查。（1）線狀地類寬度大于等于5米時(shí)，按面狀地類表示(2)線狀地類寬度大于等于1米而小于5米時(shí)，按單線線狀地物表示，小于1 米時(shí)歸并到相鄰地類。(3)最小上圖圖斑面積城鎮(zhèn)村及工礦用地為圖上 4.0 mm 2,

24、耕地、園地為6.0 mm 2,林地草地等其它地類為15.0 mm 2。(4)同一地塊內(nèi)，交替穿插兩種(或兩種以上)地類時(shí)，選擇主要的地類表示。(5)達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)的新增地物補(bǔ)測(cè)上圖，并按要求填寫了農(nóng)村土地調(diào)查記錄 手簿0(6)調(diào)查中注意了溝渠、道路、河流的系統(tǒng)性、連貫性的表示要求。(7)在圖幅與圖幅之間、作業(yè)員與作業(yè)員之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，在認(rèn)定原則、認(rèn) 定方法上做到一致性、連續(xù)性。(8)對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性地類不硬性認(rèn)定為現(xiàn)狀地類，而認(rèn)定長(zhǎng)期性、常年性地 類。城鎮(zhèn)村及工礦用地調(diào)查(1)考慮到城鎮(zhèn)地籍測(cè)量的完成時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)村土地調(diào)查，為了確保農(nóng) 村土地調(diào)查上報(bào)權(quán)屬、地類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，對(duì)建成區(qū)內(nèi)集體土

25、地的權(quán)屬和地類進(jìn)行調(diào) 查，集體土地的權(quán)屬調(diào)查到村民小組。(2)為便于地方國(guó)土部門掌握本地區(qū)詳細(xì)的用地情況，對(duì)建成區(qū)和集團(tuán)式居民 點(diǎn)以外的建設(shè)用地將土地分類細(xì)化到二級(jí)類標(biāo)注于工作底圖上。(3)對(duì)村莊及獨(dú)立工礦用地內(nèi)部的商業(yè)、學(xué)校、公共事業(yè)設(shè)施用地等地類調(diào)繪 至二級(jí)類并標(biāo)注了單位名稱。(4)建成區(qū)、集團(tuán)式居民點(diǎn)內(nèi)部的水塘、堆場(chǎng)以及在空閑宅基地上臨時(shí)種植蔬 菜的土地面積不夠上圖標(biāo)準(zhǔn)時(shí)仍然調(diào)繪為城鎮(zhèn)村及工礦用地。(5)對(duì)于穿越城鎮(zhèn)村的河流、道路調(diào)查時(shí)調(diào)繪為相應(yīng)的地類。地類的認(rèn)定調(diào)查時(shí)地類是按二次調(diào)查規(guī)程附錄 a第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類的 要求執(zhí)行。耕地種植農(nóng)作物的土地，調(diào)查區(qū)內(nèi)的耕地以水田為主，主要

26、種植水稻，輪種 棉花，旱地和水澆地很少。園地種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生長(zhǎng)木本和草本作 物。調(diào)查區(qū)園地較少，調(diào)查區(qū)的園地主要為農(nóng)民為追求經(jīng)濟(jì)利益將原耕地改種成經(jīng) 濟(jì)作物，對(duì)于在耕地中零星夾種果樹的土地未確認(rèn)為園地，仍按耕地確認(rèn)。草地本調(diào)查區(qū)無(wú)草地。林地調(diào)查區(qū)林地很少，農(nóng)民集體在耕地上種植速生樹木獲利的土地未確認(rèn)為 林地，按種植密度情況分辨確認(rèn)為園地或耕地。商服用地商服用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按 202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203 表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級(jí)類。工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)

27、和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級(jí)類。住宅用地城鎮(zhèn)住宅用地用 202表示，農(nóng)村住宅用地用203表示。公共管理與公共服務(wù)用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級(jí)類。特殊用地特殊用地位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按 202表示，位于村莊居民點(diǎn)內(nèi)按203 表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)和村莊居民點(diǎn)外地類調(diào)查到二級(jí)類。交通運(yùn)輸用地交通運(yùn)輸用地調(diào)查到二級(jí)類，其中街巷用地位于農(nóng)村居民點(diǎn)的 用203表示，位于城鎮(zhèn)建成區(qū)的用202表示，位于城市建成區(qū)的用201表示，街巷 用地不單獨(dú)表示。(11)水域及水利設(shè)施用地地類調(diào)查至二級(jí)類，調(diào)查區(qū)主要有河流、湖泊、坑塘、 溝渠及水工建

28、筑用地，由于調(diào)查區(qū)河岸較陡，對(duì)常水涯線到耕地邊的斜坡、行樹和 河邊小道綜合到水面表示，河流邊有河堤，河堤單獨(dú)表示為水工建筑。其它土地城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部的空閑地不單獨(dú)表示，歸并至建成區(qū)、村莊 居民地和相應(yīng)的工礦用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、田境、田坎調(diào)查至二級(jí)類。本調(diào)查區(qū)無(wú) 鹽堿地、沼澤地、沙地及裸露地。線狀地物調(diào)查線狀地物是地類調(diào)查的重要內(nèi)容，是圖斑劃分的重要依據(jù)。線狀地物包括河 流、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、林帶，溝渠和田坎等。在地類調(diào)查中，圖上寬度1 mm的，按圖斑調(diào)查；線狀地物圖上寬度小于1 mm,調(diào)繪中心線，用單線符號(hào)表示。單線線狀地物除調(diào)查其地類外，實(shí)地量測(cè)寬 度，用于線狀地物面積計(jì)算

29、。典型線狀地物的邊界定位方法和寬度量測(cè)，是按二 次調(diào)查規(guī)程附錄e的要求進(jìn)行。(1)公路、鐵路、河流等線狀地物的調(diào)查。公路 (或鐵路)一般以公路(或鐵路) 兩側(cè)坡腳線位置劃定地類界線，有護(hù)路林或護(hù)路溝的，以護(hù)路林外側(cè)或護(hù)路溝外側(cè) 坡腳線劃定地類界線；國(guó)有公路、鐵路、河流等線狀地物以確定的權(quán)屬界作為地類 界。河流無(wú)堤壩時(shí)，一般以河流背水坡底邊線作為與其他地類的分界線，河流有堤 壩時(shí)，堤壩用水工建筑表示；(2)耕地內(nèi)常年固定的平均寬度大于標(biāo)準(zhǔn)(包括護(hù)坡在內(nèi))的道路、田坎、溝、 渠等，作為相應(yīng)地類劃定。但耕地內(nèi)隨農(nóng)作物生產(chǎn)分類不同而隨時(shí)改變的田坎、溝 等，即使其寬度大于標(biāo)準(zhǔn)，也仍視為耕地；(3)鐵路、

30、公路及固定的農(nóng)村道路的寬度量測(cè)。當(dāng)以路為主時(shí)，除其本身寬度 外，還包含其兩側(cè)不以排灌為主的路溝及行樹；若農(nóng)村道路通行是因溝渠結(jié)構(gòu)而形 成的，將農(nóng)村道路歸入溝渠地類界內(nèi)；若農(nóng)村道路和溝渠彼此間獨(dú)立，則分別確定 地類界，表示時(shí)取其中一條主要的線狀地物按其準(zhǔn)確位置標(biāo)繪上圖，其余線狀地物 按相互關(guān)系間隔0.2mm表示。(4)線狀地物表示時(shí)調(diào)注了權(quán)屬和地類。1 ： 5000比例尺寬度在1.0m& 15.0m 時(shí)，圖上以單線表示，實(shí)地在平均寬度處丈量線狀地物寬度，精確到0.1m,并在丈量處加點(diǎn)，標(biāo)記量測(cè)點(diǎn)及其寬度值。當(dāng)線狀地物寬度變化大于20%形成不同寬度的線狀地物時(shí)，分別量測(cè)線狀地物寬度，并在實(shí)地變化對(duì)

31、應(yīng)調(diào)查底圖的位置，垂 直線狀地物繪一短實(shí)線，分隔寬度不同的線狀地物。線狀地物關(guān)系的處理(1)當(dāng)不同類別的線狀地物相交時(shí)，一般將上面的線狀地物連續(xù)表示完整，下 面的線狀地物斷在交叉處，面積計(jì)算時(shí)，只計(jì)算上面線狀地物的面積。例如道路跨 河流水面的橋梁部分，道路要貫通，水域中斷到橋頭岸邊線處，為表示水域的連通 性，橋梁仍要用相應(yīng)圖式符號(hào)表示出來(lái)。(2)當(dāng)同類的線狀地物相交時(shí)，一般將高等級(jí)的線狀地物表示完整，例如有不 同權(quán)屬性質(zhì)或技術(shù)等級(jí)的道路相交時(shí)，則要將國(guó)有的或高等級(jí)的道路表示完整，如 一條高架國(guó)有道路在另一條集體所有的道路上經(jīng)過(guò)，應(yīng)把國(guó)有道路表示完整，集體 道路中斷在國(guó)有道路邊線處；又如一條高架

32、高速公路在另一條四級(jí)公路上通過(guò)，則 要將高速公路表示完整，四級(jí)公路中斷在高速公路的邊線處。(3)線狀地物與土地權(quán)屬界線、地類界線重合時(shí)，線狀地物調(diào)繪在準(zhǔn)確位置 上，其他界線只標(biāo)繪最高級(jí)界線。(4)兩條(含)以上線狀地物并行時(shí)，一般不綜合處理，應(yīng)按下列要求標(biāo)繪a、均為雙線表示的線狀地物并行，要分別標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置上；b、雙線表示的線狀地物與單線線狀地物并行，雙線線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖 準(zhǔn)確位置，單線線狀地物按準(zhǔn)確位置標(biāo)繪或離雙線線狀地物邊界0.2mm標(biāo)繪，以雙線線狀地物為圖斑界線；c、均為單線線狀地物并行，依河流、鐵路、高速公路、國(guó)道、干渠、縣(含)以上公路、農(nóng)村道路、溝渠、林帶、管道等為

33、主次順序，主要線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查 底圖準(zhǔn)確位置，作為圖斑界線，次要線狀地物按準(zhǔn)確位置標(biāo)繪或離主要線狀地物 0.2mmft 繪。(5)線狀地物之間狹長(zhǎng)地類的標(biāo)繪處理a、狹長(zhǎng)地類寬度圖上1mm時(shí)，標(biāo)繪為圖斑，地類按現(xiàn)狀調(diào)查；b、狹長(zhǎng)地類寬度圖上1nlm時(shí)，可綜合到相鄰地類中，不進(jìn)行單獨(dú)調(diào)查。綜合時(shí)盡可能不要綜合到耕地地類中(6)線狀地物與居民點(diǎn)交匯時(shí)的標(biāo)繪處理a、線狀地物穿過(guò)城市和建制鎮(zhèn)時(shí)，一般斷在城市和建制鎮(zhèn)外圍界線處；b、農(nóng)村道路、溝渠等線狀地物穿過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn)時(shí)，一般斷在居民點(diǎn)外圍界線 處，且不參與面積計(jì)算；c、河流、鐵路、高速公路、國(guó)道、干渠、縣(含)以上公路等穿過(guò)農(nóng)村居民點(diǎn) 時(shí)，應(yīng)連續(xù)標(biāo)繪

34、完整并計(jì)算面積；d、雙線表示的線狀地物與農(nóng)村居民點(diǎn)并行，當(dāng)間距圖上 2 mm時(shí)，雙線線狀 地物和農(nóng)村居民點(diǎn)邊線均應(yīng)標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，其間的地類按現(xiàn)狀調(diào)查；當(dāng)間距圖上2 mm時(shí)，雙線表示的線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，其靠農(nóng)村居民點(diǎn) 一側(cè)的邊線可作為農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑界線；e、單線表示的線狀地物與農(nóng)村居民點(diǎn)并行，當(dāng)間距圖上 2 mm時(shí)，單線線狀 地物和農(nóng)村居民點(diǎn)邊線均應(yīng)分別標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，之間的地類按現(xiàn)狀調(diào)查 當(dāng)間距圖上2 mm時(shí)，單線表示的線狀地物標(biāo)繪在調(diào)查底圖準(zhǔn)確位置，可作為農(nóng)村居 民點(diǎn)圖斑界線。在面積計(jì)算時(shí)，農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑面積應(yīng)扣除作為圖斑界線的單線線 狀地物面積的1/2 0地

35、類的圖面標(biāo)注(1)地類編碼表示方法圖種與表示方法調(diào)查底圖土地利用現(xiàn)狀圖表示形式示例表示形式示例圖斑a/d231/021ab/d231g/021單線線狀地物a/d/c148/104/1.9ab/d148z/104(2)編碼定義a圖斑、單線線狀地物的各自編號(hào)(以村為單位自上而下，呈“弓”字形順序 編號(hào))；b一權(quán)屬性質(zhì)代碼(國(guó)有-g、鎮(zhèn)集體-z、村集體-c、村民小組集體-cz(圖上一般 可省略cz注記)；c一單線線狀地物寬度；d一地類編碼。(3)單線線狀地物的地類編碼應(yīng)在寬度丈量處平行于線狀地物標(biāo)注，字頭朝北 (東北)或西(西北)。雙線線狀地物按圖斑的要求標(biāo)注。(4)補(bǔ)測(cè)地物的編號(hào)在順序號(hào)前加bo地

36、類調(diào)查中的經(jīng)驗(yàn)市地處平原，土地利用以水田居多，用于水稻、小麥輪種，水田內(nèi)田燒和機(jī)耕 道路縱橫交錯(cuò)。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)以集團(tuán)式沿主要道路、河流兩側(cè)分布，較大的河流兩側(cè) 建有防洪堤等水工建筑。(1)圖斑不宜勾繪過(guò)大，以利于辨別及日常變更。(2)村莊周圍或內(nèi)部大于上圖面積的雙線溝或坑塘要表示。要拆遷的村莊除(3)村莊周圍或內(nèi)部夠上圖面積的零星樹木，其間有居民的小廁所和小牲畜圈 或堆放的柴物和雜草、糞坑、小水塘、且地面高低不平的，作為村莊綠化或生活用 地歸入村莊，村莊外面獨(dú)立的林地按有林地 (031)或其他林地(033)表示。(4)村莊內(nèi)部達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)、且影像清晰的耕地應(yīng)表示，反之歸入村莊。(5)河流兩側(cè)水工

37、建筑用地表示注意了連貫性，顯示水網(wǎng)地區(qū)的特點(diǎn)，水工建 筑用地上的其它建設(shè)地類應(yīng)表示。水工建筑用地上有公路通行時(shí)，應(yīng)表示為公路用 地。(6)除雙線道路、溝渠等穿過(guò)村莊時(shí)連通表示外，水泥或砂石路穿過(guò)村莊時(shí)也 必須表示。(7)幾條線狀地物并行時(shí)，應(yīng)按實(shí)際情況表示，如實(shí)反映測(cè)區(qū)特點(diǎn)，路、溝、 路，溝、路、溝或溝、渠、路、溝等情況的處理，以最外兩側(cè)為圖斑線內(nèi)部繪置線 物配合表示。幾條線狀地物并行時(shí)，有權(quán)屬界線通過(guò)的線狀地物準(zhǔn)確表示，其它線 物移位表示。二條線狀地物并行時(shí)，且互為獨(dú)立的分別表示。線狀地物依其主要用 途確定地類。(8)對(duì)于水塘、魚塘之間塘境的表示方法遵循以下 4點(diǎn)分別表示a、水塘、魚塘之間的

38、農(nóng)村道路單獨(dú)表示；b、水塘、魚塘之間的河流、溝渠單獨(dú)表示；c、水塘、魚塘之間的寬度為5米以上的面狀地物單獨(dú)表示；d、水塘、魚塘之間的小于5米的塘境綜合到水塘、魚塘范圍內(nèi)。但需要人為將每個(gè)水塘、魚塘用地類線表示，該線狀地物不注記地類代碼和寬 度，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中單獨(dú)設(shè)立一個(gè)層，以此反映測(cè)區(qū)坑塘的分布特征。(9)地類調(diào)繪要做到判清繪準(zhǔn)，尤其是影像不清的河流、坑塘及村莊的圖斑邊 線，不能人為地勾繪過(guò)寬。(10)村莊內(nèi)的老河流及外圍的圍莊河，按河流調(diào)繪。(11)線狀地物被權(quán)屬界線分割時(shí)，應(yīng)分別加注地類代碼及寬度。(12)河流、公路邊的簡(jiǎn)易房，人工魚池的看護(hù)房等臨時(shí)性房屋不應(yīng)調(diào)繪為農(nóng)村 居民點(diǎn)。(13)高壓

39、鐵塔、微波塔面積達(dá)到上圖標(biāo)準(zhǔn)時(shí)表示，已征地的為國(guó)有；未征地的為小組集體。(14)拋荒地以耕地表示，低洼不平的參照原 1 ： 1萬(wàn)土詳圖。(15)茨藕田的表示坑塘內(nèi)種植的按坑塘表示；水田內(nèi)種植的按水田表示；洼地內(nèi) 種植的參考11萬(wàn)土詳圖。(16)國(guó)有公路單獨(dú)設(shè)宗，鎮(zhèn)集體以上的道路為公路，通達(dá)工程的道路以農(nóng)村道 路表小。(18)公路、河流有名稱的應(yīng)注上圖。(19)兩溝三岸情形,兩溝中間的燈堤按規(guī)程作為水工建筑(118)調(diào)查。地物補(bǔ)測(cè)地類調(diào)查時(shí)除了將調(diào)查底圖上影像顯示的信息標(biāo)繪出來(lái)外，對(duì)于影像上沒有顯 示或影像不夠清晰，而又需要表示的地物，按其位置、形狀、范圍補(bǔ)測(cè)到調(diào)查底圖 上。補(bǔ)測(cè)的內(nèi)容包括自航攝

40、時(shí)間到調(diào)查期間出現(xiàn)的新增地物，或是由于比例尺較小 無(wú)法直接解譯的較小地物，以及被陰影、云影所遮蓋而未成像的地物。補(bǔ)測(cè)的截止 時(shí)間到調(diào)查區(qū)全部實(shí)地調(diào)查結(jié)束離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)。補(bǔ)測(cè)手段是采用了pgs網(wǎng)絡(luò)rtk技術(shù)或直接用皮尺丈量新增地物與已有地物的相關(guān)位置尺寸，將補(bǔ)測(cè)結(jié)果按規(guī)程要求填 寫在農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上。底圖清繪(1)外業(yè)采用雙色清繪，目的使調(diào)繪內(nèi)容表達(dá)清晰完整易讀，其中行政界線和 村、組界以及權(quán)屬界線用紅色清繪，其它的內(nèi)容采用藍(lán)色清繪。(2)線條清繪技術(shù)指標(biāo)平地和丘陵位移不超過(guò) 0.2mm,困難和隱蔽地區(qū)圖上不超 過(guò)0.5mm新增工礦企業(yè)等地類圖斑平地和丘陵位移不超過(guò) 0.4mm,困難和隱蔽地區(qū)

41、 圖上不超過(guò)0.8mm(3)權(quán)屬界線圖清繪各級(jí)行政界、權(quán)屬界線是按規(guī)程附錄j的符號(hào)清繪，符號(hào)間隔尺寸進(jìn)行了適當(dāng)放大。清繪位置嚴(yán)格套合底圖影像。界線在單線線狀地物中心時(shí)，界線在線狀地物兩側(cè)跳繪；界線在雙線線狀地物中心時(shí)，界線在地物中心線繪 出。界線在單線線狀地物一側(cè)時(shí)，界線在線狀地物一邊間隔圖上0.2mm繪出。(4)地類界的清繪，圖上以細(xì)實(shí)線表示，在界線范圍內(nèi)注明了土地所有權(quán)、使 用權(quán)性質(zhì)。國(guó)有土地代號(hào)圖上用“ g”表示，鎮(zhèn)集體代號(hào)圖上用“ z”，村集體代號(hào) 圖上用“ c”，組集體代號(hào)圖上省略。(5)地類清繪所有圖斑構(gòu)成封閉的面，圖斑邊線和取舍要求是按規(guī)程附錄j之j.1執(zhí)行。(6)單線線狀地物外

42、業(yè)量注線狀地物寬度，量寬位置在線上加點(diǎn)，在點(diǎn)位附近 注出線狀地物寬度，當(dāng)線狀地物加流向時(shí)，表示此線狀地物為單線渠，如是小路， 圖上用線型表示，如是單線田境，圖上用細(xì)實(shí)線上加點(diǎn)和注記寬度表示，清繪時(shí)分 母表示寬度，分子表示地類號(hào)。當(dāng)權(quán)屬界線以小于 1米的線狀地物為界時(shí)，圖上表 示并注記寬度。(7)每個(gè)圖斑內(nèi)標(biāo)明圖斑的地類號(hào)，單線線狀地物含蓋在一個(gè)地類圖斑內(nèi)。(8)圖上的各種文字注記包括村名、組名，主要獨(dú)立工礦、鐵路、公路、河流(9)外業(yè)工作底圖的圖外整飾包括圖名、圖號(hào)，左下角注明調(diào)繪日期，右下角 注明調(diào)查員。(10)外業(yè)調(diào)繪結(jié)束后，圖幅之間進(jìn)行了認(rèn)真接邊，權(quán)屬界線、地類界線和線狀 地物均按影像接

43、邊，相鄰圖斑和接邊的線狀地物的地類屬性，權(quán)屬界線等級(jí)、相鄰 行政單位做到嚴(yán)格一致。4質(zhì)量控制為確保市第二次土地調(diào)查成果的質(zhì)量，在市第二次土地調(diào)查辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下， 我們采用了作業(yè)單位檢查、監(jiān)理單位監(jiān)控、市第二次土地調(diào)查辦公室自檢的質(zhì)量控 制程序來(lái)確保成果的質(zhì)量。4.1作業(yè)單位檢查實(shí)施部門按照iso質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量管理，并提交了各項(xiàng)檢查資料。實(shí)施 部門的檢查是采取自查、互查和專查三種檢查方式，自查工作是由調(diào)查人員自己完 成，互查是由實(shí)施部門組織進(jìn)行，專查是由中心質(zhì)量保證科的專職檢查員實(shí)施，并撰寫了檢查報(bào)告。經(jīng)中心質(zhì)量保證科質(zhì)量檢查合格后的成果及時(shí)提交給監(jiān)理單位檢 查。(1)自查自查是由調(diào)查人員對(duì)自己完成的調(diào)查成果進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查，內(nèi)容包括權(quán)屬 調(diào)查資料、地類調(diào)查資料是否齊全，圖表有無(wú)錯(cuò)漏，土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容及表示 是否齊全、正確，是按行政村、圖幅進(jìn)行核對(duì)檢查，并進(jìn)行修改。完成的自查比例 為室內(nèi)100% 室外50%(2)互查互查是由實(shí)施部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織