江西彭山錫礦尾礦庫(kù)

1、江西彭山錫礦尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告編制單位：江西隆福礦業(yè)有限公司編制日期：二一九年六月目 錄 TOC * MERGEFORMAT 1.總則 .總則1.1調(diào)查對(duì)象及調(diào)查范圍調(diào)查對(duì)象為我公司及周邊社會(huì)應(yīng)急救援的人力、財(cái)力裝備情況。1.2調(diào)查目的在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故環(huán)境應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。 為了預(yù)防和

2、減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，國(guó)家頒布了中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，發(fā)布了國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，原國(guó)家環(huán)?？偩纸M織編寫了環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊(cè)。 在本公司尾礦壩潰壩事故后能迅速、有序有效地開展應(yīng)急處置行動(dòng)，阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無(wú)序排放，最大可能避免對(duì)公共環(huán)境（耕地）造成的污染沖擊。據(jù)此編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。2.公司概況2.1公司基本情況江西隆福礦業(yè)有限公司位于德安縣吳山鎮(zhèn)境內(nèi)，礦區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)115401.38115410.99，北緯29265

3、6.06292744.69。原江西彭山錫礦1976年開始籌建，1985年1月成立，原隸屬江西省冶金集團(tuán)公司。自1984年末至1993年末，為礦山建設(shè)與正規(guī)生產(chǎn)期。19941998年，企業(yè)受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)的影響而停產(chǎn)。l998至2008年為民營(yíng)承包生產(chǎn)階段，先后有德安縣豐源選廠、德安縣鴻豐礦產(chǎn)品加工廠、德安縣金源礦產(chǎn)品加工廠、德安縣惜源選廠等四家民營(yíng)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)彭山錫礦的選礦生產(chǎn)，采礦權(quán)仍屬江西彭山錫礦所有。2008年10月，按照江西省人民政府統(tǒng)一部署，彭山錫礦下放德安縣人民政府，德安縣人民政府于2009年2010年對(duì)彭山錫礦進(jìn)行了企業(yè)改制，改制后彭山錫礦仍屬國(guó)有。2011年上半年，彭山錫礦由

4、江西江西隆福礦業(yè)有限公司采用租賃經(jīng)營(yíng)模式租賃其全部經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，租賃期為2011年4月1日至2021年3月31日。江西隆福礦業(yè)有限公司前身是上述四家民營(yíng)企業(yè)重組而成的公司。為做大做強(qiáng)企業(yè)，2011年底，公司引進(jìn)天立環(huán)保工程股份有限公司（2014年被北京神霧環(huán)境能源科技集團(tuán)股份有限公司收購(gòu)，上市公司）、江西中基進(jìn)出口有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組?，F(xiàn)由江西嘉暉遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限公司控股51%、江西中基進(jìn)出口有限公司占股24.99%，廣西天源礦業(yè)有限公司占股24.01%。2.2尾礦庫(kù)基本信息江西彭山錫礦尾礦庫(kù)始建于1987年，位于現(xiàn)選廠東南側(cè)約1km處（選廠與尾礦庫(kù)間有小山體相隔），采用了堆積壩筑壩方式，初期壩頂標(biāo)高1

5、06m，壩高17m，頂寬4m，內(nèi)外平均壩坡1：2.5，外坡采用草皮護(hù)坡；堆壩終期壩標(biāo)高119m。最大庫(kù)長(zhǎng)約500m，寬約550m，總有效庫(kù)容為86萬(wàn)m3，為五等庫(kù)，占地面積約4.77萬(wàn)m2。壩址以上匯水面積為1.308km，流域長(zhǎng)1.7km，四周已建有截洪溝。庫(kù)區(qū)周邊植被較好，屬山谷型尾礦庫(kù)。1994年月2月彭山錫礦停止生產(chǎn)，1998至2008年年彭山錫礦引進(jìn)四家民營(yíng)企業(yè)（即江西隆福礦業(yè)有限公司），實(shí)行租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，尾礦庫(kù)恢復(fù)使用，至2008年底，尾礦庫(kù)堆積壩高程114m。2008年10月彭山錫礦下放德安縣人民政府，2011年1月縣政府為消除安全隱患，實(shí)施彭山錫礦尾礦庫(kù)清砂騰庫(kù)工程，由南昌贛川

6、實(shí)業(yè)有限公司（后變更德安縣贛川實(shí)業(yè)有限公司）負(fù)責(zé)實(shí)施。在清砂騰庫(kù)工程中，由于管理不當(dāng)，造成了尾礦庫(kù)嚴(yán)重隱患，引起安監(jiān)部門的高度重視，并下達(dá)了整改指令書和消除安全隱患整改督辦函。為落實(shí)原省安監(jiān)局整改指令，2013年9月3日，原德安縣安監(jiān)局、德安縣公有資產(chǎn)管理辦公室、德安縣淦川實(shí)業(yè)有限公司簽訂了江西彭山錫礦尾礦庫(kù)安全隱患整治工程暨使用移交補(bǔ)充協(xié)議，明確了2013年12月31日將尾礦庫(kù)交還江西隆福礦業(yè)有限公司，由江西隆福礦業(yè)有限公司完成隱患整治任務(wù)。針對(duì)尾礦壩的現(xiàn)狀，為確保尾礦壩的安全，企業(yè)對(duì)該尾礦壩進(jìn)行整改及加固，上游面采用碾壓土料進(jìn)行加固，并在上游面106.0m高程設(shè)置8.0m寬的平臺(tái)，且上游壩

7、面采用復(fù)合土工膜（500g/m2/1.0mm）進(jìn)行防滲。庫(kù)內(nèi)溝谷主河槽長(zhǎng)0.783km，攔洪壩上游匯水面積0.736km2，攔洪壩上游溝谷主河槽長(zhǎng)1.17km，庫(kù)內(nèi)溝谷主河槽縱坡降0.209，攔洪壩上游溝谷主河槽縱坡降0.326，庫(kù)內(nèi)匯水面積為4.77hm2。尾礦壩壩頂高程為119m，壩基處高程約81m，總壩高約為38m，總庫(kù)容約130104m3，有效庫(kù)容為122.8104m3。該尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)等別為4等，相應(yīng)主要構(gòu)筑物級(jí)別為4級(jí)，次要及臨時(shí)構(gòu)筑物級(jí)別為4級(jí)。該尾礦庫(kù)整改后為四等庫(kù)，排洪標(biāo)準(zhǔn)按200年一遇，最小安全超高為0.5m。尾礦壩抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)設(shè)計(jì)按照尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50863-20

8、13）規(guī)定要求。圖2.2-1 江西彭山錫礦尾礦庫(kù)地理位置圖圖2.2-2 江西彭山錫礦尾礦庫(kù)谷歌地形圖圖2.2-3 尾礦庫(kù)谷歌俯視圖2.3勞動(dòng)定員及工作制度（1）勞動(dòng)定員本礦山下設(shè)采場(chǎng)、選廠、輔助生產(chǎn)部門等。江西隆福礦業(yè)有限公司在冊(cè)職工人數(shù)為438人，其中生產(chǎn)人員362人，占83.6%，其中采礦人員242人，占55.3%，選礦生產(chǎn)人員120人，占27.4%。采礦區(qū)、選廠及公司總部管理及服務(wù)人員各為15人、10人和51人，總計(jì)占16.4%。（2）工作制度管理和其他輔助部門根據(jù)實(shí)際需要而定，年工作280天，每天1班或2班，每班8小時(shí)。采礦區(qū)年生產(chǎn)天數(shù)280天，每天三班，每班8小時(shí)。選廠生產(chǎn)線工作制度

9、見(jiàn)表2.3-1所示。表2.3-1 生產(chǎn)部門各工段工作制度生產(chǎn)工段300t/d生產(chǎn)線150t/d生產(chǎn)線備注天/年班/天小時(shí)/班天/年班/天小時(shí)/班碎礦2043820438兩條生產(chǎn)線生產(chǎn)工作制度常具有不同步性的特點(diǎn)，選廠實(shí)際工作280天。磨礦2043820438浮選2043820438磁選2043820438重選2043820438布毯20438204382.4企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)狀況公司主要存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)有尾礦漿的輸送泄漏及廢石堆場(chǎng)的垮壩等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別列于表2.4-1。表2.4-1 項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表序號(hào)工藝過(guò)程（或輔助工程）有毒有害物質(zhì)及其特性風(fēng)險(xiǎn)類型是否屬重大危險(xiǎn)源1采礦系統(tǒng)采礦塌陷、采礦廢石場(chǎng)垮

10、壩。對(duì)地表建筑物及居民、土壤和植被等的影響。不屬于2選礦系統(tǒng)本項(xiàng)目主要輔料為丁基黃藥、硫酸、石灰、硫酸銅處置）、腐殖酸鈉、松油等，該藥劑均無(wú)毒無(wú)腐蝕性。藥劑的腐蝕性、易燃性、易爆性等。不屬于硫酸銅包裝物屬于危險(xiǎn)廢物。毒性。不屬于3尾礦庫(kù)尾礦外泄情固體廢物對(duì)土壤及地下水的影響不屬于尾礦水超標(biāo)外排下游地表水影響不屬于尾礦輸送管線泄漏固體廢物影響不屬于回水管線泄漏地表水影響不屬于尾礦庫(kù)滲漏下游固體廢物水體影響不屬于尾礦庫(kù)揚(yáng)塵大氣污染物超標(biāo)不屬于尾礦庫(kù)潰壩固體廢物對(duì)下游水體影響不屬于4炸藥庫(kù)炸藥庫(kù)爆炸對(duì)周邊生態(tài)造成損壞性影響及爆炸煙塵對(duì)環(huán)境空氣造成污染不屬于3企業(yè)應(yīng)急資源3.1企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急人力資源為了

11、確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。防范因尾礦庫(kù)潰壩引發(fā)環(huán)境污染突發(fā)事故，公司成立環(huán)境污染突發(fā)事件指揮部?，F(xiàn)有指揮部見(jiàn)下表：應(yīng)急指揮部總 指 揮：辜振南（總經(jīng)理）副總指揮：王清斌（副總經(jīng)理）、陳修春（行政總監(jiān)）鄧其祥（副總經(jīng)理）、朱志誠(chéng)（財(cái)務(wù)總監(jiān)）成 員：湯 亢（安環(huán)部部長(zhǎng)）田 偉（供銷部部長(zhǎng)）羅才林（采礦分廠礦長(zhǎng)）蔡錦仙（副總工程師）吳玉英（辦公室副主任）鄭德國(guó)（地質(zhì)工程師）張定國(guó)（測(cè)量工程師）李長(zhǎng)海（選礦廠廠長(zhǎng)）應(yīng)急指揮部中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室，應(yīng)急救援指揮中心的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)環(huán)境污染突發(fā)事件的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括落實(shí)國(guó)家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定并批復(fù)應(yīng)急管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資

12、源。確定環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)應(yīng)急救援指揮部人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置環(huán)境污染突發(fā)事件，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安環(huán)部，安環(huán)部長(zhǎng)任應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。二、應(yīng)急指揮部下設(shè)6個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組1、應(yīng)急處置組組 長(zhǎng)：李長(zhǎng)海（選礦廠廠長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：黃群海、田紅光、郭郴保成 員：選礦分廠在職員工（50人）職責(zé)：組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)。根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)氣象條件，確定突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境敏感點(diǎn)區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及監(jiān)測(cè)頻次，并組織檢測(cè)，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)尾砂、化學(xué)品和廢水?dāng)U散區(qū)域內(nèi)合理

13、處置，指揮及調(diào)度；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染的善后處理，提出處理方案并監(jiān)督實(shí)施；若污染涉及公司廠界外環(huán)境，則負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)向指揮部反饋數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救和治療的安排。2、應(yīng)急專家組組長(zhǎng)：湯亢（安環(huán)部部長(zhǎng)）成員：采礦工程師、選礦工程師、測(cè)量工程師等專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)在突發(fā)環(huán)境事件處置時(shí)，分析事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出切實(shí)可行的應(yīng)急對(duì)策，通過(guò)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件情況的掌握及分析，對(duì)應(yīng)急過(guò)程中的生產(chǎn)、安全污染控制給出最佳的處置方案，為應(yīng)急指揮部的決策給予科學(xué)的建議。3、應(yīng)急保障組組長(zhǎng)：田偉（供銷部部長(zhǎng)）成員：車隊(duì)員工20人，車輛10輛職責(zé)：負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)突發(fā)環(huán)境事件處置的物資、裝備、通信、交通等

14、保障工作，可以由負(fù)責(zé)物資管理部門的人員組成，該部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。4、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)：朱志誠(chéng)（財(cái)務(wù)總監(jiān)）成員：化驗(yàn)人員3人，公司配備取樣人員2人，取樣車1輛職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)案中環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)方法，對(duì)污染物種類、影響范圍、污染程度等開展監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)?？梢杂晌驳V庫(kù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍或者聘請(qǐng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍或者監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。5、醫(yī)療救援組組長(zhǎng)：羅才林（采礦分廠礦長(zhǎng)）成員：錫礦社區(qū)診所醫(yī)生一人、護(hù)士一人、選廠員工10人。職責(zé)：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)消毒防疾，確保災(zāi)區(qū)飲食衛(wèi)生和災(zāi)后疫病防治。完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。6、善后處置組組

15、長(zhǎng)：陳修春（行政總監(jiān)）成員：采選電工4人，公司保安員5人。職責(zé)：負(fù)責(zé)核實(shí)遇周邊環(huán)境污染情況，制定污染區(qū)事后清理、回收污染物方案，并協(xié)商相關(guān)政府、村民洽談賠償事宜。3.2企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急裝備、救援防護(hù)設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備（1）應(yīng)急救援設(shè)備公司成立了兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備了應(yīng)急物資裝備，包括指揮通訊、報(bào)警、搶修等器材及交通工具，并指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，以備急用?，F(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備見(jiàn)下表：3.2-1 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備一覽表序號(hào)名稱單位數(shù)量備注1方鐵鍬把20尾礦庫(kù)5個(gè)，選廠倉(cāng)庫(kù)15個(gè)2鋤頭把10尾礦庫(kù)2個(gè)，選廠倉(cāng)庫(kù)8個(gè)3扁擔(dān)條10尾礦庫(kù)3個(gè)，選廠倉(cāng)庫(kù)7個(gè)4砍刀把10尾礦庫(kù)2個(gè)，選

16、廠倉(cāng)庫(kù)8個(gè)5土箕旦20尾礦庫(kù)10個(gè)，選廠倉(cāng)庫(kù)10個(gè)6編織袋個(gè)5000尾礦庫(kù)200個(gè)，選廠倉(cāng)庫(kù)4800個(gè)7手推斗車臺(tái)5尾礦庫(kù)1臺(tái)，選廠倉(cāng)庫(kù)4臺(tái)8皮卡車部5選廠1部、采購(gòu)1部、機(jī)關(guān)1部、采礦2部9大型鏟車部2選廠1部、采礦1部10自卸貨車部15外協(xié)運(yùn)輸車隊(duì)11砂石料方200位于采場(chǎng)廢石場(chǎng)12壓縮氧氣自救器個(gè)80選廠2個(gè)、采礦78個(gè)13潛水泵臺(tái)2位于選廠14柴油發(fā)電機(jī)臺(tái)1位于選廠15電纜線米500位于選廠16手搖式高頻報(bào)警器臺(tái)2位于尾礦庫(kù)值班室應(yīng)急庫(kù)17救生衣套10位于尾礦庫(kù)值班室應(yīng)急庫(kù)18救生圈個(gè)2位于尾礦庫(kù)值班室應(yīng)急庫(kù)19便攜式防爆燈把20尾礦庫(kù)5把、采礦15把20石灰噸5選礦廠材料庫(kù)（2）救援

17、防護(hù)設(shè)備公司配有應(yīng)急救援防護(hù)設(shè)備保護(hù)應(yīng)急救援人員開展安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置工作。救援防護(hù)設(shè)備見(jiàn)表3.2-2：表3.2-2 救援防護(hù)裝備表序 號(hào)裝 備數(shù) 量1壓縮氧氣自救器80臺(tái)2便攜式防爆燈20臺(tái)3防爆探照燈4臺(tái)4防護(hù)全面罩4個(gè)（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備公司環(huán)境監(jiān)測(cè)及應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)監(jiān)測(cè)由委托給有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。見(jiàn)表3.2-3：表3.2-3 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備一覽表設(shè)備名稱設(shè)備型號(hào)監(jiān)測(cè)指標(biāo)噪聲測(cè)試儀AR814噪聲PH計(jì)PH818PH示波極譜儀JP-2Cu、Cd、Zn、As、Zn分光光度計(jì)721Pd天

18、平SS萬(wàn)用電熱器試驗(yàn)加熱干燥器300干燥儲(chǔ)存藥品滴定裝置試驗(yàn)滴定原子吸收儀AA240重金屬測(cè)定pH計(jì)pHs3cpH測(cè)定電熱恒溫干燥箱6M101-3E懸浮物測(cè)定電熱蒸餾水器蒸餾水制備3.3應(yīng)急資金保障公司設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，由應(yīng)急指揮中心按照使用范圍進(jìn)行監(jiān)督管理。 突發(fā)環(huán)境事件的物資購(gòu)置、演練、應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急行動(dòng)小組根據(jù)實(shí)際情況需求，編織出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向應(yīng)急指揮中心提出申請(qǐng)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后撥款，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置費(fèi)用的支出。特殊情況下的應(yīng)急支出由總指揮批準(zhǔn)后撥款。突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)費(fèi)的支出由應(yīng)急指揮中心定期公示。4周邊社會(huì)應(yīng)急資源調(diào)查4.1外部應(yīng)急救援隊(duì)伍江西隆福礦業(yè)有限公司外部救援協(xié)作主要依靠政府、消防、醫(yī)院等部門。外部救援機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)表4.1-1。表4.1-1 外部救援機(jī)構(gòu)名單一覽表單位姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)備注07924332255縣公有資產(chǎn)管理辦公室07924667503德安縣人民醫(yī)院07924623007橋鎮(zhèn)政府07924681023吳山鎮(zhèn)政府079