金屬非金屬礦山專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告

1、.PAGE ：.；*礦業(yè)有限責(zé)任公司金屬非金屬礦山*作業(yè)平安消費(fèi)條專(zhuān)項(xiàng)平安評(píng)價(jià)報(bào)告【編號(hào)：*專(zhuān)評(píng)*-*號(hào)】*證書(shū)編號(hào)：*-*- * * *二一*年*月地址：* ：*Email：*163 ：*礦業(yè)有限責(zé)任公司金屬非金屬礦山*作業(yè)平安消費(fèi)條件專(zhuān)項(xiàng)平安評(píng)價(jià)報(bào)告【編號(hào)：*專(zhuān)評(píng)*-*號(hào)】法定代表人：*技術(shù)擔(dān)任人：*工程擔(dān)任人：*二一二年七月*礦業(yè)有限責(zé)任公司金屬非金屬礦山*作業(yè)平安消費(fèi)條件評(píng) 價(jià) 人 員姓名資歷證書(shū)號(hào)從業(yè)登記編號(hào)簽名工程擔(dān)任人*工程組成員*報(bào)告編制人*報(bào)告審核人*過(guò)程控制擔(dān)任人*技術(shù)擔(dān)任人*前 言*礦業(yè)有限責(zé)任公司，成立于*年，位于*鎮(zhèn)北*村，是一家具有礦山工程施工總承包*的有限責(zé)任公司

2、。主要從事井巷工程施工、土石方開(kāi)挖與礦產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)。*年3月26日企業(yè)獲得了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總承包*。公司為了合法進(jìn)展礦山工程*，辦理平安消費(fèi)答應(yīng)證，按照要求，*年6月，*礦業(yè)有限責(zé)任公司委托我公司對(duì)其平安消費(fèi)條件進(jìn)展平安專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。為仔細(xì)做好該工程的平安專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)任務(wù)，我單位成立了評(píng)價(jià)小組，到公司進(jìn)展了實(shí)地調(diào)查、搜集資料和情況查詢(xún)，評(píng)價(jià)小組本著效力企業(yè)、保證平安、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立的目的，仔細(xì)擔(dān)任地開(kāi)展了平安專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)任務(wù)。本次評(píng)價(jià)以等法律法規(guī)以及施工企業(yè)應(yīng)具備的平安消費(fèi)條件為根據(jù)，以委托單位提供的有關(guān)資料為參考，結(jié)合檢查情況，采用平安檢查表法，對(duì)*礦業(yè)有限責(zé)任公司資質(zhì)證書(shū)、平安管

3、理機(jī)構(gòu)、管理制度、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員證件及平安設(shè)備的可靠性進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。本評(píng)價(jià)對(duì)金屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程中能夠存在的危險(xiǎn)有害要素進(jìn)展了辨識(shí)和分析，對(duì)危險(xiǎn)有害要素發(fā)生的條件和發(fā)生部位以及危險(xiǎn)程度進(jìn)展了評(píng)價(jià)，有針對(duì)性地對(duì)金屬非金屬礦山*作業(yè)提出了相應(yīng)的平安對(duì)策措施和建議，得出了*礦業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)狀符合金屬非金屬礦山*作業(yè)平安消費(fèi)條件的評(píng)價(jià)結(jié)論。本次評(píng)價(jià)得到了有關(guān)部門(mén)的大力支持和委托單位的親密配合，在此表示衷心贊賞！*二一二年七月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc328818154 第一章 平安評(píng)價(jià)的目的、根據(jù)和范圍 PAGEREF _Toc3

4、28818154 h 1 HYPERLINK l _Toc328818155 1.1評(píng)價(jià)目的 PAGEREF _Toc328818155 h 1 HYPERLINK l _Toc328818156 1.2 評(píng)價(jià)根據(jù) PAGEREF _Toc328818156 h 1 HYPERLINK l _Toc328818157 1.3評(píng)價(jià)范圍及類(lèi)型 PAGEREF _Toc328818157 h 6 HYPERLINK l _Toc328818158 1.4評(píng)價(jià)程序 PAGEREF _Toc328818158 h 6 HYPERLINK l _Toc328818159 第二章 企業(yè)概略 PAGEREF

5、_Toc328818159 h 7 HYPERLINK l _Toc328818160 第三章 主要危險(xiǎn)有害要素分析 PAGEREF _Toc328818160 h 10 HYPERLINK l _Toc328818161 3.1主要危險(xiǎn)要素識(shí)別與分析 PAGEREF _Toc328818161 h 10 HYPERLINK l _Toc328818162 3.2主要有害要素識(shí)別與分析 PAGEREF _Toc328818162 h 16 HYPERLINK l _Toc328818163 3.3自然危險(xiǎn)有害要素辨識(shí)與分析 PAGEREF _Toc328818163 h 18 HYPERLIN

6、K l _Toc328818164 3.4艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析 PAGEREF _Toc328818164 h 18 HYPERLINK l _Toc328818165 第四章 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)方法選擇 PAGEREF _Toc328818165 h 22 HYPERLINK l _Toc328818166 4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨皢卧獎(jiǎng)澐衷敲?PAGEREF _Toc328818166 h 22 HYPERLINK l _Toc328818167 4.2 評(píng)價(jià)方法選擇及理由 PAGEREF _Toc328818167 h 22 HYPERLINK l _Toc328818168 第五章 定性

7、、定量評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc328818168 h 24 HYPERLINK l _Toc328818169 5.1法定平安條件符合性平安評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc328818169 h 24 HYPERLINK l _Toc328818170 5.2平安管理體系符合性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc328818170 h 25 HYPERLINK l _Toc328818171 5.3平安設(shè)備評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc328818171 h 29 HYPERLINK l _Toc328818172 第六章 平安對(duì)策措施與建議 PAGEREF _Toc328818172 h 34

8、 HYPERLINK l _Toc328818173 6.1平安對(duì)策措施的根據(jù) PAGEREF _Toc328818173 h 34 HYPERLINK l _Toc328818174 6.2平安對(duì)策措施的原那么 PAGEREF _Toc328818174 h 34 HYPERLINK l _Toc328818175 6.3平安對(duì)策措施建議 PAGEREF _Toc328818175 h 34 HYPERLINK l _Toc328818176 6.4事故與應(yīng)急管理 PAGEREF _Toc328818176 h 37 HYPERLINK l _Toc328818177 第七章 評(píng)價(jià)結(jié)論 PA

9、GEREF _Toc328818177 h 38 HYPERLINK l _Toc328818178 7.1綜述 PAGEREF _Toc328818178 h 38 HYPERLINK l _Toc328818179 7.2*企業(yè)平安條件評(píng)價(jià)結(jié)果 PAGEREF _Toc328818179 h 38 HYPERLINK l _Toc328818180 7.3平安評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc328818180 h 39 HYPERLINK l _Toc328818181 附件 PAGEREF _Toc328818181 h 40PAGE 40第一章 平安評(píng)價(jià)的目的、根據(jù)和范圍1.1評(píng)價(jià)目

10、的1對(duì)*礦業(yè)有限責(zé)任公司平安管理組織機(jī)構(gòu)與人員，日常平安管理才干與形狀，以及平安設(shè)備、勞動(dòng)維護(hù)等平安消費(fèi)條件的堅(jiān)持性、符合性進(jìn)展評(píng)價(jià)。2查找、分析和預(yù)測(cè)金屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害要素，及其危險(xiǎn)、危害后果和程度。對(duì)平安隱患提出相應(yīng)的平安對(duì)策措施，消防或控制危險(xiǎn)危害程度，到達(dá)提高本質(zhì)平安程度的目的。3指點(diǎn)礦山*實(shí)施過(guò)程中危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防任務(wù)，貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，為建立礦山*平安本質(zhì)化機(jī)制，提高礦山*平安程度和平安管理程度，減少和控制地下礦山*過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害要素，降低平安風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生，為維護(hù)職工的人身安康及生命平安，以及財(cái)富平安提供科學(xué)根據(jù)。4為

11、平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門(mén)宏觀管理提供根據(jù)。1.2 評(píng)價(jià)根據(jù)1.2.1 法律、法規(guī)12002.11.01；21993.5.01；31995.01.01；42021.01.01；5*.12.31；62021.05.01；7國(guó)務(wù)院令第466號(hào)，2006.09.01；8國(guó)務(wù)院令第586號(hào)，*.01.01；9(國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2004.01.13)；10國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，2*.6.1.；11國(guó)發(fā)202123號(hào)，2021.07.19；122021.10.01。1.2.2 行政規(guī)章1安監(jiān)總局令第1號(hào)，2005.9.1；2安監(jiān)總局令第3號(hào)，2006.1；3國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)，2021.02.01實(shí)施；4

12、國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)，2021.05.01實(shí)施；5安監(jiān)總局令第20號(hào)，2021年6月8日；6國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào)，2021.07.01實(shí)施；7安監(jiān)總局令第47號(hào)*年6月1日；8國(guó)家安監(jiān)總局令第48號(hào)，*.6.1實(shí)施；92021.07.01；10國(guó)家安監(jiān)總局令第34號(hào)，2021.11.15實(shí)施；11安監(jiān)管人字2002123號(hào)；12安監(jiān)總管一2*214號(hào)；13財(cái)政部、平安監(jiān)管總局，財(cái)企*16號(hào)；142002年版；15勞動(dòng)部發(fā)1993442號(hào)；16*安監(jiān)管2021126號(hào)，2021.05.14；17*安監(jiān)管一2021144號(hào)；18安監(jiān)總管一202144號(hào)；19安監(jiān)總管一202193號(hào)；20安監(jiān)總

13、管一2021177號(hào)；21安監(jiān)總明電202131號(hào)；22安監(jiān)總管一202175號(hào)；23安監(jiān)總管一202186號(hào)；24*安監(jiān)管【*】58號(hào)。25試行*安監(jiān)管*45號(hào)；26關(guān)于印發(fā)的通知*安監(jiān)管*69號(hào)；27*安監(jiān)管辦*61號(hào)。1.2.3 規(guī)范及技術(shù)規(guī)范1GB16423-2006；2GB6722-*；3GB14161-2021；4GBZ2-2*；5GB5748-1985；6GB 6441-1986；7GB50016-2006；8GB12801-1991；9GB/T3608-2021；10GB25295-2021；11AQ2*.1-2006；12AQ2021-2021；13AQ80012*；14TS

14、GR0004-2021；15GB50011-2021；16GB50057-94，2000年版；17GB50052-2021；18GB5083-1999；19(GB/T8196-2003)；20GB18218-2021；21GB5*0-2021。1.2.4 相關(guān)文件及資料1*礦業(yè)有限責(zé)任公司與我公司簽署的；2*礦業(yè)有限責(zé)任公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：41128200000641；3*礦業(yè)有限責(zé)任公司，證號(hào)：*；4平安消費(fèi)答應(yīng)證懇求資料；5現(xiàn)場(chǎng)搜集的資料。1.3評(píng)價(jià)范圍及類(lèi)型根據(jù)*礦業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)平安評(píng)價(jià)工程委托商定，本次平安評(píng)價(jià)的范圍是金屬非金屬*作業(yè)平安消費(fèi)條件的符合性、平安消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)的遵照性

15、進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。1.4評(píng)價(jià)程序本次評(píng)價(jià)程序如圖1-1所示。圖1-1 平安評(píng)價(jià)程序框圖第二章 企業(yè)概略*礦業(yè)有限責(zé)任公司，成立于*年，位于*鎮(zhèn)北*村，是一家具有礦山工程施工總承包*資質(zhì)的有限責(zé)任公司。主要運(yùn)營(yíng)井巷工程施工、土石方開(kāi)挖、礦產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)。*年3月26日獲得了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總承包*。*礦業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有職工38人，主要擔(dān)任人1人，平安管理人員3人，特種作業(yè)人員24人，其中爆破員3人，爆破器材押運(yùn)員1人，鑿巖工2人，信號(hào)工2人，提升操作工3人，通風(fēng)工2人，電工3人，焊工3人，排水工2人，空壓機(jī)工3人。公司內(nèi)設(shè)辦公室、平安科、工程部等職能部門(mén)。該公司成立以來(lái)，建立了

16、平安管理機(jī)構(gòu)，制定了平安消費(fèi)責(zé)任制總那么、經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制、平安副經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制、消費(fèi)副經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制、平安科長(zhǎng)平安消費(fèi)責(zé)任制、職能部門(mén)平安消費(fèi)責(zé)任制、工程部擔(dān)任人平安消費(fèi)責(zé)任制、專(zhuān)兼職平安員平安消費(fèi)責(zé)任制、班組長(zhǎng)平安消費(fèi)責(zé)任制、空壓機(jī)平安消費(fèi)責(zé)任制、電工平安消費(fèi)責(zé)任制、放炮員平安消費(fèi)責(zé)任制、爆破器材管理員平安消費(fèi)責(zé)任制、鑿巖工平安消費(fèi)責(zé)任制、發(fā)掘機(jī)裝載機(jī)司機(jī)平安消費(fèi)責(zé)任制、運(yùn)輸車(chē)輛司機(jī)平安消費(fèi)責(zé)任制、信號(hào)工平安消費(fèi)責(zé)任制、通風(fēng)工平安消費(fèi)責(zé)任制、絞車(chē)工平安消費(fèi)責(zé)任制、排水工平安消費(fèi)責(zé)任制、電焊工平安消費(fèi)責(zé)任制、員工平安消費(fèi)責(zé)任制，共22項(xiàng)崗位平安消費(fèi)責(zé)任制；制定了平安檢查制度、平安消

17、費(fèi)教育制度、平安例會(huì)制度、平安目的管理制度、設(shè)備平安管理制度、平安消費(fèi)檔案管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、安措經(jīng)費(fèi)提取運(yùn)用管理制度、平安消費(fèi)獎(jiǎng)懲制度、指點(diǎn)帶班下井制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理與發(fā)放制度、消防管理制度、職業(yè)病危害預(yù)防制度、平安技術(shù)措施審批制度、應(yīng)急救援演練制度、事故隱患排查與整改制度、事故報(bào)告制度、傷亡事故管理制度、應(yīng)急管理制度、艱苦危險(xiǎn)源監(jiān)控和艱苦隱患整改制度、爆炸物品管理制度、爆破區(qū)平安管理規(guī)定、應(yīng)急救援器材管理規(guī)定、倉(cāng)庫(kù)管理制度，共24項(xiàng)平安管理規(guī)章制度；制定了電工平安操作規(guī)程、爆破作業(yè)平安操作規(guī)程、發(fā)掘機(jī)裝載機(jī)平安操作規(guī)程、鑿巖工平安操作規(guī)程、排險(xiǎn)撬毛工平安操作規(guī)程、空壓機(jī)平安

18、操作規(guī)程、電焊工平安操作規(guī)程、信號(hào)工平安操作規(guī)程、通風(fēng)工平安操作規(guī)程、絞車(chē)司機(jī)平安技術(shù)操作規(guī)程、排水工平安操作規(guī)程，共11項(xiàng)平安技術(shù)操作規(guī)程；嚴(yán)厲遵守各項(xiàng)平安消費(fèi)法律法規(guī)要求，一直把平安放在第一位，配備了主要擔(dān)任人，成立了平安科，配備了3名專(zhuān)職平安管理人員；成立了平安指點(diǎn)小組。根據(jù)平安消費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合管理實(shí)踐，進(jìn)一步完善了平安消費(fèi)檢查、平安教育培訓(xùn)、事故隱患排查與整改、職業(yè)病危害預(yù)防、安措經(jīng)費(fèi)提取運(yùn)用、指點(diǎn)帶班下井等平安消費(fèi)管理制度；組織公司員工參與平安培訓(xùn)，獲得特種操作人員證24個(gè)，做到了特種作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)厲落實(shí)平安教育和平安經(jīng)費(fèi)提取與運(yùn)用制度，按要求提取平安經(jīng)費(fèi)，配備了警示標(biāo)志、

19、報(bào)警器等平安設(shè)備，為職工購(gòu)置了平安帽、平安繩、平安帶、防塵口罩、耳塞、任務(wù)服、絕緣手套、膠靴或膠鞋等必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，*年6月在*社會(huì)保證事業(yè)管理局為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，*年9月在中國(guó)平安財(cái)富保險(xiǎn)股份河南分公司辦理了平安消費(fèi)責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，編制了礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，按要求配備了MF4干粉滅火器、醫(yī)藥箱、擔(dān)架、數(shù)碼照相機(jī)、手電筒、雨衣、膠靴、兩用鍬、2L60型自救器、氧氣袋、DT-620風(fēng)速計(jì)、DR70C-02測(cè)氧儀、M314750型多種有害氣體檢測(cè)儀、大繩、平安繩、千斤頂、洋鎬、鐵絲、電工工具等應(yīng)急救援物資，并于*年9月在*平安消費(fèi)監(jiān)視管理局進(jìn)展了備案；完善了事故應(yīng)急救援演練制度

20、和事故報(bào)告制度；完善了平安檢查制度。近幾年來(lái)，由于該公司沒(méi)有辦理平安消費(fèi)答應(yīng)證，沒(méi)有進(jìn)展施任務(wù)業(yè)，企業(yè)目前沒(méi)有施工現(xiàn)場(chǎng)。表2-1 企業(yè)根本情況表企業(yè)稱(chēng)號(hào)*礦業(yè)有限責(zé)任公司地址*鎮(zhèn)工商登記機(jī)關(guān)*工商行政管理局注冊(cè)號(hào)411282000006415工商登記日期*.3.7注冊(cè)資金1000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)類(lèi)型有限責(zé)任公司法定代表人*從業(yè)人數(shù)38專(zhuān)職平安員人數(shù)4平安管理機(jī)構(gòu)擔(dān)任人*建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)*住房和城鄉(xiāng)建立局資質(zhì)證書(shū)號(hào)*發(fā)證日期*.3.26資質(zhì)等級(jí)礦山工程施工總承包*有效期限*.3-2021.3第三章 主要危險(xiǎn)有害要素分析3.1主要危險(xiǎn)要素識(shí)別與分析根據(jù)*礦業(yè)有限責(zé)任公司建筑資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍，其在金

21、屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程中能夠存在的危險(xiǎn)要素有放炮損傷、火藥爆炸、冒頂片幫、機(jī)械損傷、車(chē)輛損傷、起重?fù)p傷、物體打擊、觸電、火災(zāi)、透水、中毒窒息、高處墜落、地質(zhì)災(zāi)禍坍塌、滑坡、泥石流、容器爆炸、洪水危害、高溫或低溫危害等危險(xiǎn)要素。3.1.1放炮損傷在施工過(guò)程中，爆破作業(yè)的設(shè)計(jì)和組織、炮孔裝藥、炮孔堵塞、起爆作業(yè)、盲炮處置、爆破平安間隔 確定等某些環(huán)節(jié)不符合平安規(guī)程要求，都能夠一同爆破損傷事故。發(fā)生爆破損傷事故的常見(jiàn)緣由有：1運(yùn)用爆破器材人員未經(jīng)平安培訓(xùn)，不了解爆破器材的特性及操作規(guī)程導(dǎo)致事故。2早爆：早爆是雷管或裝藥在預(yù)定起爆時(shí)辰之前發(fā)生的不測(cè)爆炸。引起早爆的緣由：雷管遭到不測(cè)沖擊、靜電或雜散電流

22、等。3遲爆：指爆破網(wǎng)路在規(guī)定起爆時(shí)間以后又忽然起爆，在人員進(jìn)入時(shí)發(fā)生較大危險(xiǎn)。遲爆的緣由：有拒爆雷管存在；孔內(nèi)炸藥熄滅；在殘眼上打孔；拒爆處置不當(dāng)?shù)取?未按規(guī)定等待時(shí)間進(jìn)入作業(yè)面。5爆破平安間隔 不滿(mǎn)足要求或裝藥過(guò)多導(dǎo)致飛石傷人。6爆破時(shí)未設(shè)立平安警戒、平安標(biāo)志與信號(hào)，人員誤入危險(xiǎn)區(qū)。7作業(yè)面間隔 較近時(shí)不一致放炮時(shí)間或放炮時(shí)互不通訊息，作業(yè)人員未能平安躲避。8剩余或未運(yùn)用的爆破器材亂存亂放不及時(shí)退貨，呵斥喪失或保管不當(dāng)引發(fā)事故。3.1.2火藥爆炸爆破器材在裝卸、儲(chǔ)存、發(fā)放、加工等環(huán)節(jié)不按照平安規(guī)程的要求進(jìn)展操作，都能夠引起炸藥爆炸事故。發(fā)生爆炸事故的常見(jiàn)緣由有：1爆破器材存儲(chǔ)點(diǎn)未按規(guī)范設(shè)計(jì)；

23、2爆破器材未按規(guī)范、規(guī)范儲(chǔ)存；3保管員或爆破人員沒(méi)有穿抗靜電衣服，導(dǎo)致靜電引爆雷管，發(fā)生不測(cè)爆炸；4爆破器材未按規(guī)范、規(guī)范裝運(yùn)；5爆破人員不按規(guī)定作業(yè)，或由未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的人員進(jìn)展爆破作業(yè)；6企業(yè)沒(méi)有建立并不嚴(yán)厲執(zhí)行爆破器材的領(lǐng)、退制度。7爆堆中有殘留的炸藥和雷管。3.1.3冒頂、片幫巖穩(wěn)定性差，由于施工活動(dòng)中掘進(jìn)工程的開(kāi)挖，呵斥礦巖賦存條件的變化，巖體周邊暴露于空氣中，在爆破震蕩松動(dòng)、巖層水蝕、風(fēng)化等要素的作用下，使巖體產(chǎn)生應(yīng)力不平衡，構(gòu)造發(fā)生變化，從而引起冒頂、片幫、塌方等危及任務(wù)人員生命和設(shè)備財(cái)富平安的危險(xiǎn)。3.1.4機(jī)械損傷井下*作業(yè)過(guò)程中，各種高速運(yùn)轉(zhuǎn)的空壓機(jī)、水泵電機(jī)傳輸帶、鉆桿

24、以及往復(fù)運(yùn)動(dòng)部件的外露運(yùn)動(dòng)部分，因設(shè)備、設(shè)備缺陷、防護(hù)不良或沒(méi)有防護(hù)，致使人體蒙受損傷。井下施工主要采用的風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、空氣緊縮機(jī)、局扇等設(shè)備，這些設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修過(guò)程中都有能夠因短少防護(hù)或防護(hù)不完善或作業(yè)人員平安認(rèn)識(shí)差，違章作業(yè)，呵斥人身?yè)p傷或設(shè)備事故。露天礦山施工過(guò)程中運(yùn)用大量礦山機(jī)械設(shè)備，這些機(jī)械設(shè)備包括鉆機(jī)、發(fā)掘機(jī)、裝載機(jī)等。這些設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、裝卸礦巖、檢修過(guò)程中都有能夠呵斥碾、碰、擠、壓、撞、傾覆、飛石等人身?yè)p傷和設(shè)備事故。機(jī)械損傷是采掘運(yùn)輸過(guò)程中因人員失誤或設(shè)備缺陷而引起的機(jī)械設(shè)備危及任務(wù)人員生命平安的危險(xiǎn)要素，它是礦山開(kāi)采中最常見(jiàn)的損傷之一。3.1.5車(chē)輛損傷礦山公路運(yùn)礦車(chē)輛較多，工

25、業(yè)場(chǎng)地的廢石、礦石裝卸運(yùn)用的自卸汽車(chē)，裝載機(jī)和外來(lái)運(yùn)輸車(chē)輛，發(fā)生車(chē)輛損傷的能夠性較大。引起車(chē)輛損傷事故的緣由是主要有：交通平安管理薄弱，駕駛?cè)藛T認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，思想麻木、違章駕駛、車(chē)輛帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、車(chē)速過(guò)快、短少平安警示標(biāo)志和車(chē)輛經(jīng)過(guò)填挖方地段等，都有能夠呵斥機(jī)動(dòng)車(chē)輛損傷事故。礦山來(lái)往車(chē)輛由于駕駛?cè)藛T思想麻木、違章等不平安行為導(dǎo)致車(chē)輛、交通事故。井下施工期間采用電機(jī)車(chē)運(yùn)輸時(shí)，假設(shè)前面有人或妨礙物、停車(chē)等情況時(shí)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)出警號(hào)，人員違章乘坐礦車(chē)；巷道未設(shè)人行道或人員未沿人行道行走；巷道內(nèi)路標(biāo)和警示標(biāo)志不全。3.1.6起重?fù)p傷井下作業(yè)在進(jìn)展斜井、豎井進(jìn)展時(shí)，其提升設(shè)備屬于起重設(shè)備管理范疇，因此在其進(jìn)展提升

26、運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，有發(fā)生起重?fù)p傷的能夠，由于提升鋼絲繩強(qiáng)度低、平安聯(lián)鎖安裝失效、信號(hào)缺點(diǎn)、缺乏應(yīng)急救援預(yù)案、操作人員短少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、平安認(rèn)識(shí)或責(zé)任心不強(qiáng)、沒(méi)有防跑車(chē)安裝或阻車(chē)器或失效、提升速度快或斜井內(nèi)沒(méi)有躲避硐、軌道沒(méi)有防滑安裝等緣由，導(dǎo)致跑車(chē)事故發(fā)生，呵斥人員損傷。3.1.7物體打擊在井下*過(guò)程中由于井口有雜物或礦巖石塊的散落積存，井壁巷道、采場(chǎng)的頂、幫、浮石不及時(shí)清理，或撬毛工閱歷缺乏撬毛不徹底，撬毛時(shí)站位不當(dāng)，方法不當(dāng)，巷道支護(hù)不結(jié)實(shí)，作業(yè)時(shí)精神不集中，違章作業(yè)等，呵斥設(shè)備、巖礦石從井上或巷道采場(chǎng)高處墜下?lián)糁腥梭w或設(shè)備呵斥損傷。人行上山通道未及時(shí)清理，漏斗下方站人，也有礦廢石傷人的能夠。在

27、露天施工中，平安管理不善、平安教育缺乏、違章作業(yè)，或露天開(kāi)采方式和方法不當(dāng)，作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存在“傘檐、老鷹嘴、作業(yè)場(chǎng)所清理不徹底，存在邊幫浮石、滾石,拋擲工具、石塊，勞動(dòng)防護(hù)措施缺陷等景象，都有呵斥人身傷亡事故的能夠。3.1.8觸電含雷擊礦山施工中運(yùn)用的用電設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、配電線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)、熔斷器、插銷(xiāo)座、照明燈具等均有能夠引起觸電傷人及引發(fā)火災(zāi)。觸電損傷的主要要素為電氣線(xiàn)路、電氣設(shè)備在安裝上存在缺陷，或在運(yùn)轉(zhuǎn)中缺乏必要的檢修、維護(hù)；沒(méi)有必要的接地維護(hù)或接地維護(hù)失效；電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)管理不當(dāng)，平安管理制度不完善；非專(zhuān)業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的操作失誤或違章作業(yè)等。在有雷擊的地方因無(wú)避雷設(shè)備或避雷設(shè)備失效

28、引發(fā)人身和設(shè)備平安事故。在井下掘進(jìn)作業(yè)面，沒(méi)有按規(guī)定運(yùn)用低壓照明，另外，變壓器沒(méi)有平安可靠的避雷設(shè)備或避雷設(shè)備失效，引發(fā)其他人身和設(shè)備平安事故。電線(xiàn)線(xiàn)路老化不及時(shí)維護(hù)、，也會(huì)發(fā)生觸電事故。電機(jī)車(chē)滑觸線(xiàn)懸掛點(diǎn)損壞不及時(shí)維修，導(dǎo)致滑觸線(xiàn)高度缺乏；電機(jī)車(chē)滑觸線(xiàn)未設(shè)置分段開(kāi)關(guān)，在檢修時(shí)不能及時(shí)切斷電源等均能夠呵斥觸電事故發(fā)生。3.1.9火災(zāi)主要包括雷電火災(zāi)、電纜、電器火災(zāi)、爆炸火災(zāi)、可燃性風(fēng)筒火災(zāi)及其它失火引起的火災(zāi)。在井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，后果比較嚴(yán)重，消防設(shè)備不完善、消防器材缺乏，將呵斥嚴(yán)重后果；位于林區(qū)作業(yè)時(shí)，無(wú)動(dòng)火制度或動(dòng)火制度不落實(shí)，有引起山林火災(zāi)的能夠。電線(xiàn)老化、電線(xiàn)雜亂

29、不及時(shí)整理，運(yùn)用木質(zhì)配電盤(pán)，在過(guò)流、過(guò)載情況下，容易導(dǎo)致電線(xiàn)起火，引發(fā)火災(zāi)。3.1.10透水在施工過(guò)程中，由于地表塌陷或地質(zhì)構(gòu)造構(gòu)成裂隙、斷裂帶等通道，在雨季大量的地表水經(jīng)裂隙、斷裂帶注入礦井?；蛟诓煽諈^(qū)下部施工時(shí)，由于采空區(qū)長(zhǎng)時(shí)間積水，落入下部巷道，均可呵斥淹沒(méi)井巷、采場(chǎng)等水危害。假設(shè)水害發(fā)生將呵斥人員傷亡和財(cái)富的宏大損失。3.1.11中毒窒息在施工期間的井下爆破和不測(cè)的火藥爆炸及井下火災(zāi)均產(chǎn)生大量有毒、有害氣體，當(dāng)有毒有害氣體的濃度過(guò)高，通風(fēng)不良時(shí)會(huì)呵斥作業(yè)人員中毒、窒息死亡?；〞r(shí)主要表如今井下長(zhǎng)獨(dú)頭巷道、溜井、天井掘進(jìn)時(shí)，不進(jìn)展通風(fēng)或通風(fēng)時(shí)間短，人員進(jìn)入時(shí)不進(jìn)展空氣質(zhì)量檢測(cè)，而呵斥的炮

30、煙中毒空壓機(jī)儲(chǔ)罐積油不及時(shí)清理，冷卻系統(tǒng)失效時(shí)，罐內(nèi)溫度過(guò)高，引起罐內(nèi)火災(zāi)，廢氣排入井下，三輪車(chē)運(yùn)輸時(shí)空氣凈化安裝失效、不及時(shí)改換或修復(fù)，也會(huì)導(dǎo)致中毒、窒息事故發(fā)生。3.1.12高處墜落井下*時(shí)在對(duì)豎井、天井、溜井、斜井施工安裝作業(yè)、檢修時(shí)，由于防護(hù)設(shè)備不完備或損壞、操作者失誤等呵斥墜落等危及任務(wù)人員生命和設(shè)備財(cái)富平安的危險(xiǎn)要素。在露天施工中存在高處作業(yè)，露天礦邊境未設(shè)置可靠的圍欄或醒目的平安警示標(biāo)志、高處的人員或設(shè)備由于根底面不穩(wěn)定、臺(tái)階坍塌、本身失穩(wěn)、操作平臺(tái)沒(méi)有護(hù)欄、作業(yè)過(guò)程中平安防護(hù)措施和平安設(shè)備不完備、操作失誤等都有能夠呵斥人員高處墜落事故發(fā)生。3.1.13坍塌井下*時(shí)井架構(gòu)造不合理

31、或井架沒(méi)有及時(shí)維護(hù)以及井架根底失穩(wěn)，有誘發(fā)井架坍塌的能夠。盲豎井在地質(zhì)條件不良地段穿越時(shí)，由于支護(hù)質(zhì)量等緣由也有發(fā)生坍塌的能夠。地表建構(gòu)筑物穩(wěn)定程度低，人員留意力差，建筑物坍塌時(shí)人員有遭到損傷的能夠。掘進(jìn)時(shí)產(chǎn)生的廢石，廢石場(chǎng)邊坡不按照設(shè)計(jì)要求堆置，也有發(fā)生邊坡坍塌的能夠。在露天開(kāi)采施工時(shí)，露天采場(chǎng)邊坡受所處范圍的地質(zhì)構(gòu)造、巖性、地下水、地表匯水、地表、地形、開(kāi)采順序、臺(tái)階高度、邊坡角度、邊坡構(gòu)造、爆破振動(dòng)、風(fēng)化、掏采及邊坡監(jiān)測(cè)和管理等諸多要素的影響，均能引起邊坡巖石裂隙、節(jié)理加劇，變形破壞，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)崩落、散落、塌方和邊坡滑落，山坡滾石損傷，引發(fā)平安事故。發(fā)掘機(jī)從下部掏挖，導(dǎo)致構(gòu)成傘檐，發(fā)生

32、坍塌。礦體埋深較大，上部第四系黃土層覆蓋較厚，不設(shè)剝離平安平臺(tái)，構(gòu)成一面坡，邊坡角大于黃土層自然安息角時(shí)，有坍塌的能夠，雨季雨水侵入黃土層有發(fā)生滑坡的能夠。排土場(chǎng)短少防排水設(shè)備，在雨季雨水沖刷邊坡或侵入沉降裂痕，構(gòu)成弱面，導(dǎo)致排土場(chǎng)邊坡坍塌，嚴(yán)重時(shí)會(huì)要挾采礦平安。露天施工時(shí)，有的礦區(qū)能夠存在地下采空區(qū)，假設(shè)未標(biāo)明老采空區(qū)位置，開(kāi)辟道路布置其上或設(shè)備在老空區(qū)上方經(jīng)過(guò)時(shí)時(shí)，有使老空區(qū)坍塌的能夠。3.1.14容器爆炸礦山空氣緊縮機(jī)儲(chǔ)氣罐、工業(yè)氣瓶為壓力容器，在運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)用過(guò)程中，由于不能及時(shí)將儲(chǔ)氣罐內(nèi)的積存機(jī)油排出或因操作失誤而引起超壓或壓力容器維護(hù)不良、容器本身質(zhì)量及平安附件缺陷、工業(yè)氧氣、乙炔氣瓶

33、沒(méi)有遮陽(yáng)措施在陽(yáng)光下暴曬等緣由均能夠?qū)е氯萜靼l(fā)生爆炸，這類(lèi)爆炸將直接要挾到操作人員的人身平安和設(shè)備財(cái)富平安。3.2主要有害要素識(shí)別與分析3.2.1 粉塵產(chǎn)生于鑿巖、爆破、裝卸礦(巖)作業(yè)過(guò)程中，從環(huán)境空氣濃度分，以鑿巖、爆破作業(yè)和巖石裝運(yùn)為最高，其中，鑿巖任務(wù)中粉塵的產(chǎn)生是延續(xù)的而且地點(diǎn)分散、時(shí)間長(zhǎng)、細(xì)塵多，難以控制；爆破任務(wù)中短時(shí)間產(chǎn)生大量的粉塵并伴有大量的炮煙，假設(shè)無(wú)有效的通風(fēng)防塵措施，不僅爆破地點(diǎn)的粉塵炮煙達(dá)不到國(guó)家規(guī)范，還會(huì)影響其他作業(yè)區(qū)。按粉塵有害性質(zhì)分，以SiO2含量在40%左右時(shí)最為嚴(yán)重；按粒級(jí)分呼吸性粉塵對(duì)人體的危害最大。假設(shè)在粉塵作業(yè)環(huán)境長(zhǎng)時(shí)間任務(wù)，可引起鼻炎、咽炎、含游離的

34、SiO2是導(dǎo)致職業(yè)矽肺病的根源，出現(xiàn)咳嗽、氣短、胸疼、乏力等病癥，甚至喪失勞動(dòng)才干和死亡。長(zhǎng)期于重金屬和毒性粉塵接觸，可呵斥慢性中毒，甚至誘發(fā)腫瘤和癌癥等疾病。3.2.2 噪聲噪聲產(chǎn)生于鑿巖作業(yè)、運(yùn)輸機(jī)械、空壓機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程及爆破作業(yè)瞬間，噪聲是以聲波的方式傳播的，時(shí)間久了就會(huì)影響人的心思形狀，呵斥消化系統(tǒng)、心血管循環(huán)或神經(jīng)性疾病。噪聲對(duì)耳朵的損傷經(jīng)過(guò)假設(shè)干年后才表現(xiàn)為聽(tīng)力減退或失聰。噪音往往還能引發(fā)身體的疲勞和不適，對(duì)人的心思也呵斥一定的損傷。75分貝的噪音，它能影響人的思想和心情。當(dāng)噪聲超越80分貝時(shí)人心血管受損傷的程度要比生活在噪聲在50分貝或50分貝以下的環(huán)境中的人高出20以上。80分貝或

35、100分貝，會(huì)對(duì)人的聽(tīng)力呵斥很大損傷。3.2.3振動(dòng)振動(dòng)主要產(chǎn)生于爆破過(guò)程中，噪聲和振動(dòng)都會(huì)對(duì)人身呵斥一定的損傷。長(zhǎng)期運(yùn)用振開(kāi)工具后，可發(fā)生手與臂的觸覺(jué)、痛覺(jué)及溫?zé)嵊X(jué)得愚鈍，手部皮膚溫度下降、手指發(fā)白、手臂無(wú)力、肌肉疼痛和萎縮。3.2.4有毒有害氣體放炮或施工時(shí)發(fā)生火災(zāi)，會(huì)產(chǎn)生大量的CO、CO2、SO2、NO2、H2S等有毒有害氣體，如通風(fēng)不良，對(duì)作業(yè)人員的身體安康呵斥危害。3.2.5放射在施工過(guò)程中，有能夠遇到有放射性的礦物，不加強(qiáng)放射性防護(hù)有能夠?qū)ψ鳂I(yè)人員呵斥放射性損傷。3.3自然危險(xiǎn)有害要素辨識(shí)與分析金屬非金屬礦山*作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在野外，仍能夠存在如下自然要素引起的危險(xiǎn)性：3.3.1

36、地震災(zāi)禍金屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程中有遭到地震危害的能夠。3.3.2洪水災(zāi)禍?zhǔn)┕r(shí)位于野外營(yíng)地選擇，沒(méi)有搜集當(dāng)?shù)貧v年山洪和最高洪水水位資料，且未采取防洪措施，或位于河道有遭到洪水危害的能夠。3.3.3 高、低溫危害野外作業(yè)，氣溫季節(jié)變化大、晝夜溫差大。高溫會(huì)引發(fā)中暑、低溫能使人凍傷，較高或較低氣溫還能引起人體的不良反響，導(dǎo)致操作失誤，或引發(fā)惹事故；對(duì)設(shè)備或資料也會(huì)引起性能變化，使缺點(diǎn)率上升，或?qū)е略O(shè)備事故。高溫還能使環(huán)境中的火災(zāi)危險(xiǎn)性增大，誘發(fā)火災(zāi)事故。3.3.4泥石流掘進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢石堆積在廢石場(chǎng)排土場(chǎng)，在下部不設(shè)擋墻、沒(méi)有排水溝等平安設(shè)備時(shí)，雨季或遇山洪易發(fā)生泥石流。3.4艱苦危險(xiǎn)源辨識(shí)與

37、分析艱苦危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或暫時(shí)的消費(fèi)、搬運(yùn)、運(yùn)用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超越臨界量的場(chǎng)所和設(shè)備。根據(jù)國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)中附件1艱苦危險(xiǎn)源申報(bào)范圍的規(guī)定，結(jié)合該礦方案及有關(guān)資料，從爆炸物品運(yùn)用場(chǎng)所、金屬非金屬礦山、工業(yè)管道、壓力容器幾個(gè)方面進(jìn)展艱苦危險(xiǎn)源的辨識(shí)。1爆炸物品運(yùn)用場(chǎng)所爆炸物品運(yùn)用場(chǎng)所艱苦危險(xiǎn)源主要在爆破器材的存貯與運(yùn)用。根據(jù)、國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理，艱苦危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或者暫時(shí)的消費(fèi)、搬運(yùn)、運(yùn)用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超越臨界量，以及其它存在的危險(xiǎn)能量超越臨界量的場(chǎng)所和設(shè)備。根據(jù)艱苦危險(xiǎn)源審報(bào)范圍第2條、第3條，存貯爆破器材的庫(kù)區(qū)

38、庫(kù)艱苦危險(xiǎn)源和運(yùn)用爆破物品運(yùn)用場(chǎng)所艱苦危險(xiǎn)源規(guī)定臨界量見(jiàn)表3-1。表3-1 艱苦危險(xiǎn)源規(guī)定爆破器材臨界量表艱苦危險(xiǎn)源類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例爆破器材運(yùn)用場(chǎng)所起爆器材1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5t乳化炸藥等1庫(kù)區(qū)金屬與非金屬礦山*作業(yè)具有時(shí)間短、工程量小、流動(dòng)量大的特點(diǎn)，運(yùn)用炸藥量普通不大，用時(shí)從建立方領(lǐng)取所需運(yùn)用量，不需設(shè)置爆破器材存放庫(kù)。2運(yùn)用場(chǎng)所金屬與非金屬礦山*作業(yè)掘進(jìn)工程量小，運(yùn)用爆破器材量少，普通在作業(yè)場(chǎng)所運(yùn)用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于5噸，因此消費(fèi)場(chǎng)所爆破器材不會(huì)超越臨界量，不屬于艱苦危險(xiǎn)源申報(bào)范圍。2壓力管道主要指工業(yè)管道按照安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)附件1對(duì)壓力管道構(gòu)成艱苦危險(xiǎn)源的界定，

39、該公司所用壓力管道主要保送緊縮空氣用于風(fēng)動(dòng)鑿巖，因此不符合以下條件：1保送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑100 mm的管道；2保送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類(lèi)可燃?xì)怏w，或甲類(lèi)可燃液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑100mm，設(shè)計(jì)壓力4MPa的管道；3保送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑100 mm，設(shè)計(jì)壓力4MPa，設(shè)計(jì)溫度400的管道。3壓力容器主要指空壓機(jī)儲(chǔ)罐按照安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)附件1對(duì)壓力容器構(gòu)成艱苦危險(xiǎn)源的界定，該公司所用儲(chǔ)氣罐主要用于儲(chǔ)存緊縮空氣，調(diào)理消費(fèi)用氣，不符合以下條件：1介質(zhì)

40、毒性程度為極度、高度或中度危害的三類(lèi)壓力容器；2易燃介質(zhì)，最高任務(wù)壓力0.1MPa，且PV100 MPam3的壓力容器(群)。綜上所述，在金屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程中，爆炸物品運(yùn)用場(chǎng)所、壓力容器、壓力管道構(gòu)成艱苦危險(xiǎn)源能夠性較小，不符合金屬非金屬地下礦山艱苦危險(xiǎn)源申報(bào)條件。該企業(yè)今后進(jìn)展金屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)留意掘進(jìn)中的礦體賦存條件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)能夠存在瓦斯、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、自燃發(fā)火危險(xiǎn)礦物的掘進(jìn)工程時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照艱苦危險(xiǎn)源申報(bào)要求申報(bào)，并按照艱苦危險(xiǎn)源管理要求加強(qiáng)管理。第四章 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)方法選擇4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐旨皢卧獎(jiǎng)澐衷敲锤鶕?jù)*礦業(yè)有限責(zé)任公司的資質(zhì)范圍，結(jié)合企業(yè)本身特點(diǎn)

41、，根據(jù)評(píng)價(jià)目的和平安消費(fèi)條件要求，按照功能相對(duì)獨(dú)立的原那么，將評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為以下評(píng)價(jià)單元：1、法定平安條件單元：企業(yè)平安消費(fèi)所需根本證照、法定檢測(cè)檢驗(yàn)、人員資歷等條件；2、平安管理體系單元：企業(yè)平安消費(fèi)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)以及日常管理情況；3、平安設(shè)備單元：防備作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)要素的平安對(duì)策措施，主要評(píng)價(jià)作業(yè)過(guò)程防備危險(xiǎn)要素的管理措施及平安設(shè)備配置情況。4.2 評(píng)價(jià)方法選擇及理由根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，結(jié)合評(píng)價(jià)導(dǎo)那么的要求及評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用條件，本次平安評(píng)價(jià)采用的方法為平安檢查表法各單元選用的評(píng)價(jià)方法見(jiàn)表4-1。平安檢查表法平安檢查表法是直觀的、簡(jiǎn)便的、全面的、易被人們了解和接受的一種評(píng)價(jià)方法，

42、因此被廣泛運(yùn)用。特別是針對(duì)*礦業(yè)有限責(zé)任公司的平安消費(fèi)條件符合性進(jìn)展評(píng)價(jià)時(shí)，運(yùn)用平安檢查表法更具有針對(duì)性和順應(yīng)性。因此采用平安檢查表法對(duì)其進(jìn)展平安評(píng)價(jià)是妥當(dāng)和適宜的。運(yùn)用平安檢查表法進(jìn)展定性評(píng)價(jià)主要是經(jīng)過(guò)調(diào)查、檢測(cè)、查詢(xún)并對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)展分析，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定、依托評(píng)價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際閱歷和察看分析問(wèn)題的才干，對(duì)企業(yè)平安現(xiàn)狀存在的平安隱患和問(wèn)題及潛在的艱苦危險(xiǎn)源進(jìn)展客觀的、真實(shí)的、全面的評(píng)述，做出公正性的評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出有針對(duì)性、真實(shí)可行的整改措施建議。類(lèi)比分析法根據(jù)法律法規(guī)要求，結(jié)合實(shí)際閱歷以及平安設(shè)備的配備，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象需求的平安設(shè)備及其平安設(shè)備配備情況進(jìn)展評(píng)價(jià)。表4-1 各

43、單元評(píng)價(jià)方法選擇一覽表序號(hào)評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)方法選擇評(píng)價(jià)方法的理由1法定平安條件平安檢查表本次評(píng)價(jià)主要根據(jù)對(duì)企業(yè)平安情況與其符合性進(jìn)展評(píng)價(jià)，因此選用平安檢查表法可以使企業(yè)現(xiàn)有的平安管理體系、平安設(shè)備等更直觀、明晰地與法律法規(guī)進(jìn)展對(duì)照，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。2平安管理體系3平安設(shè)備類(lèi)比分析法該公司目前沒(méi)有施工，根據(jù)危險(xiǎn)有害要素分析結(jié)果，結(jié)合同類(lèi)型施工項(xiàng)單位對(duì)其平安設(shè)備配備情況進(jìn)展評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)論。第五章 定性、定量評(píng)價(jià)5.1法定平安條件符合性平安評(píng)價(jià)*礦業(yè)有限責(zé)任公司成立于*年3月7日，是一家具有礦山工程施工總承包*證號(hào)：*資質(zhì)的有限責(zé)任公司。*年3月26日獲得了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)為礦山工程施工總

44、承包*。公司建立了平安管理機(jī)構(gòu)，成立了平安科，配備了主要擔(dān)任人和3名平安管理人員，主要擔(dān)任人和平安管理人均經(jīng)培訓(xùn)合格獲得了資歷證書(shū)；特種作業(yè)人員做到了持證上崗；并于*年6月在*社會(huì)保證事業(yè)管理局為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，*年9月在中國(guó)平安財(cái)富保險(xiǎn)股份河南分公司辦理了平安消費(fèi)責(zé)任險(xiǎn)。表5-1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)符合性平安檢查表序號(hào)檢查工程及內(nèi)容檢查根據(jù)頒發(fā)機(jī)關(guān)有效期檢查結(jié)果1工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第八條*工商行政管理局*.3.7至2021.3.6符合2*企業(yè)要有建立部門(mén)頒發(fā)的礦山總承包資質(zhì)*安監(jiān)管2021126號(hào)*住房和建立局*.3.26至2021.3.25符合表5-2 平安管理人員資質(zhì)證書(shū)符合性平安檢查表

45、序號(hào)檢查內(nèi)容檢查根據(jù)檢查情況檢查結(jié)果1危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、運(yùn)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建立工程施工單位的主要擔(dān)任人和平安消費(fèi)管理人員該當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的平安消費(fèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其平安消費(fèi)知識(shí)和管理才干考核合格后方可任職。第十六條主要擔(dān)任人和3名平安消費(fèi)管理人員有資質(zhì)證書(shū)符合2依法參與工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)，辦理企業(yè)平安消費(fèi)責(zé)任險(xiǎn)。第四十三條有工傷保險(xiǎn)、平安消費(fèi)責(zé)任險(xiǎn)繳費(fèi)證明符合3消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資歷證書(shū)，方可上崗作業(yè)。第二十三條焊工、電工、通風(fēng)工、鑿巖、提升工、壓力容器操作、爆破工、信號(hào)工、排水工有資歷證符合經(jīng)

46、采用平安檢查表法進(jìn)展評(píng)價(jià)，*礦業(yè)有限責(zé)任公司證照、資質(zhì)合法，平安管理人員及特種人員資歷滿(mǎn)足平安消費(fèi)根本條件要求。5.2平安管理體系符合性評(píng)價(jià)該公司成立以來(lái)，建立了平安管理機(jī)構(gòu)，制定了平安消費(fèi)責(zé)任制總那么、經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制、平安副經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制、消費(fèi)副經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制、平安科長(zhǎng)平安消費(fèi)責(zé)任制、職能部門(mén)平安消費(fèi)責(zé)任制、工程部擔(dān)任人平安消費(fèi)責(zé)任制、專(zhuān)兼職平安員平安消費(fèi)責(zé)任制、班組長(zhǎng)平安消費(fèi)責(zé)任制、空壓機(jī)平安消費(fèi)責(zé)任制、電工平安消費(fèi)責(zé)任制、放炮員平安消費(fèi)責(zé)任制、爆破器材管理員平安消費(fèi)責(zé)任制、鑿巖工平安消費(fèi)責(zé)任制、發(fā)掘機(jī)裝載機(jī)司機(jī)平安消費(fèi)責(zé)任制、運(yùn)輸車(chē)輛司機(jī)平安消費(fèi)責(zé)任制、信號(hào)工平安消費(fèi)責(zé)任制、

47、通風(fēng)工平安消費(fèi)責(zé)任制、絞車(chē)工平安消費(fèi)責(zé)任制、排水工平安消費(fèi)責(zé)任制、電焊工平安消費(fèi)責(zé)任制、員工平安消費(fèi)責(zé)任制，共22項(xiàng)崗位平安消費(fèi)責(zé)任制；制定了平安檢查制度、平安消費(fèi)教育制度、平安例會(huì)制度、平安目的管理制度、設(shè)備平安管理制度、平安消費(fèi)檔案管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、安措經(jīng)費(fèi)提取運(yùn)用管理制度、平安消費(fèi)獎(jiǎng)懲制度、指點(diǎn)帶班下井制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理與發(fā)放制度、消防管理制度、職業(yè)病危害預(yù)防制度、平安技術(shù)措施審批制度、應(yīng)急救援演練制度、事故隱患排查與整改制度、事故報(bào)告制度、傷亡事故管理制度、應(yīng)急管理制度、艱苦危險(xiǎn)源監(jiān)控和艱苦隱患整改制度、爆炸物品管理制度、爆破區(qū)平安管理規(guī)定、應(yīng)急救援器材管理規(guī)定、倉(cāng)庫(kù)

48、管理制度，共24項(xiàng)平安管理規(guī)章制度；制定了電工平安操作規(guī)程、爆破作業(yè)平安操作規(guī)程、發(fā)掘機(jī)裝載機(jī)平安操作規(guī)程、鑿巖工平安操作規(guī)程、排險(xiǎn)撬毛工平安操作規(guī)程、空壓機(jī)平安操作規(guī)程、電焊工平安操作規(guī)程、信號(hào)工平安操作規(guī)程、通風(fēng)工平安操作規(guī)程、絞車(chē)司機(jī)平安技術(shù)操作規(guī)程、排水工平安操作規(guī)程，共11項(xiàng)平安技術(shù)操作規(guī)程；成立了平安科，配備了3名專(zhuān)職平安管理人員；成立了平安指點(diǎn)小組。進(jìn)一步完善了平安消費(fèi)檢查、平安教育培訓(xùn)、事故隱患排查與整改、職業(yè)病危害預(yù)防、安措經(jīng)費(fèi)提取運(yùn)用、指點(diǎn)帶班下井等平安消費(fèi)管理制度；組織公司員工參與平安培訓(xùn)，獲得特種操作人員證24個(gè)，其中爆破員3人，爆破器材押運(yùn)員1人，鑿巖工2人，信號(hào)工2

49、人，提升操作工3人，通風(fēng)工2人，電工3人，焊工3人，排水工2人，空壓機(jī)工3人，做到了特種作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)厲落實(shí)平安教育和平安經(jīng)費(fèi)提取與運(yùn)用制度，按要求提取平安經(jīng)費(fèi)，配備了警示標(biāo)志、報(bào)警器等平安設(shè)備，為職工購(gòu)置了平安帽、平安繩、平安帶、防塵口罩、耳塞、任務(wù)服、絕緣手套、膠靴或膠鞋等必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，*年6月在*社會(huì)保證事業(yè)管理局為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，*年9月在中國(guó)平安財(cái)富保險(xiǎn)股份河南分公司辦理了平安消費(fèi)責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，編制了礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，按要求配備了MF4干粉滅火器、醫(yī)藥箱、擔(dān)架、數(shù)碼照相機(jī)、手電筒、雨衣、膠靴、兩用鍬、2L60型自救器、氧氣袋、DT-620風(fēng)速計(jì)、DR7

50、0C-02測(cè)氧儀、M314750型多種有害氣體檢測(cè)儀、大繩、平安繩、千斤頂、洋鎬、鐵絲、電工工具等應(yīng)急救援物資，并于*年9月在*平安消費(fèi)監(jiān)視管理局進(jìn)展了備案。表5-3 平安管理體系符合性平安檢查表序號(hào)檢查工程及內(nèi)容檢查根據(jù)檢查情況檢查結(jié)果1設(shè)立專(zhuān)門(mén)平安管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職平安管理人員。地下礦山專(zhuān)職平安管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場(chǎng)不少于1人。第4.2、安監(jiān)總管一2*214號(hào)第三條6款設(shè)置了平安科，配備了3名專(zhuān)職平安消費(fèi)管理人員符合2建立健全平安消費(fèi)責(zé)任制。金屬非金屬礦山必需明確企業(yè)法定代表人包括金屬非金屬礦山的實(shí)踐控制人、主要擔(dān)任人，下同、分管擔(dān)任人、技術(shù)擔(dān)任人、消費(fèi)單位

51、、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承當(dāng)?shù)钠桨蚕M(fèi)責(zé)任，把平安消費(fèi)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，構(gòu)成健全、完善的平安消費(fèi)責(zé)任制體系。安監(jiān)總管一2*214號(hào)第四條8款、第4.1有各級(jí)責(zé)任制符合3建立、完善各項(xiàng)平安管理制度。金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)健全和完善14項(xiàng)平安管理制度：1平安消費(fèi)責(zé)任制度；2平安目的管理制度；3平安例會(huì)制度；4平安檢查制度；5平安教育培訓(xùn)制度；6設(shè)備管理制度；7危險(xiǎn)源管理制度；8事故隱患排查與整改制度；9平安技術(shù)措施審批制度；10勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；11事故管理制度；12應(yīng)急管理制度；13平安獎(jiǎng)懲制度；14平安消費(fèi)檔案管理制度等。安監(jiān)總管一2*214號(hào)第三條7款、第4.

52、1有各項(xiàng)管理制度，按要求添加了指點(diǎn)帶班下井制度符合4制定作業(yè)平安規(guī)程和各工種操作規(guī)程。第六條有焊工、電工、通風(fēng)工、提升工、空壓機(jī)工、排水工、爆破工平安技術(shù)操作規(guī)程符合5礦山企業(yè)該當(dāng)建立健全指點(diǎn)帶班下井制度，制定指點(diǎn)帶班下井考核獎(jiǎng)懲方法和月度方案。第七條有指點(diǎn)帶班制度符合6加強(qiáng)隱患排查，做好治理任務(wù)。礦山應(yīng)建立平安消費(fèi)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的義務(wù)、范圍和責(zé)任。礦山企業(yè)法定代表人或主管擔(dān)任人每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的平安大檢查。對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)展登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)展整改。整改終了后，按規(guī)定由礦山企業(yè)法定代表人或主管擔(dān)任人組織驗(yàn)收。安

53、監(jiān)總管一2*214號(hào)第22條有平安檢查記錄符合7消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位從業(yè)人員該當(dāng)接受平安培訓(xùn)，熟習(xí)有關(guān)平安消費(fèi)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，具備必要的平安消費(fèi)知識(shí)，掌握本崗位的平安操作技藝，加強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處置的才干。第四條有培訓(xùn)記錄符合8消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位必需為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促、教育、指點(diǎn)從業(yè)人員按照運(yùn)用規(guī)那么正確佩戴、運(yùn)用，不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。第十九條配備有防護(hù)用品符合9消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位的主要擔(dān)任人保證本單位平安消費(fèi)投入的有效實(shí)施。第十七條有平安經(jīng)費(fèi)運(yùn)用證明符合10消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位該當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和AQ/T9002-2006，結(jié)合本單

54、位的危險(xiǎn)源情況、危險(xiǎn)性分析情況和能夠發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第七條應(yīng)急預(yù)案曾經(jīng)備案符合11平安教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并做到一人一檔。應(yīng)保管重要設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)記錄。檢查及處置的情況要記錄在案。安監(jiān)總管一202144號(hào)有平安檔案符合經(jīng)采用平安檢查表法進(jìn)展評(píng)價(jià)，*礦業(yè)有限責(zé)任公司平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任制、平安管理制度、崗位操作規(guī)程滿(mǎn)足金屬非金屬礦山*作業(yè)需求，建立了平安管理檔案，配備有應(yīng)急救援物資，現(xiàn)有的平安管理體系可以符合平安消費(fèi)條件根本要求。5.3平安設(shè)備評(píng)價(jià)根據(jù)*礦業(yè)有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)范圍，該公司主要從事金屬非金屬礦山*作業(yè)，其在金屬非金屬礦山*作業(yè)過(guò)程

55、中能夠存在的危險(xiǎn)要素有放炮損傷、火藥爆炸、冒頂片幫、機(jī)械損傷、車(chē)輛損傷、起重?fù)p傷、物體打擊、觸電、火災(zāi)、透水、中毒窒息、高處墜落、地質(zhì)災(zāi)禍坍塌、滑坡、泥石流、容器爆炸、洪水危害、高溫或低溫危害等危險(xiǎn)要素。為了降低其作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)有害要素危害后果和平安設(shè)備配備的順應(yīng)性，采用類(lèi)比分析法及平安檢查表法對(duì)其平安設(shè)備的配備情況進(jìn)展評(píng)價(jià)。*礦業(yè)有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)范圍主要是金屬非金屬礦山*作業(yè)。為了降低施工過(guò)程中的危險(xiǎn)要素危害后果，*礦業(yè)有限責(zé)任公司按要求提取平安經(jīng)費(fèi)，配備了警示標(biāo)志、報(bào)警器等平安設(shè)備，為職工購(gòu)置了平安帽、平安繩、平安帶、防塵口罩、耳塞、任務(wù)服、絕緣手套、膠靴或膠鞋等必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，*年6

56、月在*社會(huì)保證事業(yè)管理局為職工辦理了工傷保險(xiǎn)，*年9月在中國(guó)平安財(cái)富保險(xiǎn)股份河南分公司辦理了平安消費(fèi)責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，編制了礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案，按要求配備了MF4干粉滅火器、醫(yī)藥箱、擔(dān)架、數(shù)碼照相機(jī)、手電筒、雨衣、膠靴、兩用鍬、2L60型自救器、氧氣袋、DT-620風(fēng)速計(jì)、DR70C-02測(cè)氧儀、M314750型多種有害氣體檢測(cè)儀、大繩、平安繩、千斤頂、洋鎬、鐵絲、電工工具等應(yīng)急救援物資，并于*年9月在*平安消費(fèi)監(jiān)視管理局進(jìn)展了備案。在管理上，建立了平安管理機(jī)構(gòu)，制定了22項(xiàng)崗位平安消費(fèi)責(zé)任制、24項(xiàng)平安管理規(guī)章制度、11項(xiàng)平安技術(shù)操作規(guī)程；配備了主要擔(dān)任人，成立了平安科，配備了主要

57、擔(dān)任人及3名專(zhuān)職平安管理人員；成立了平安指點(diǎn)小組。根據(jù)平安消費(fèi)法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合管理實(shí)踐，進(jìn)一步完善了平安消費(fèi)檢查、平安教育培訓(xùn)、事故隱患排查與整改、職業(yè)病危害預(yù)防、安措經(jīng)費(fèi)提取運(yùn)用、指點(diǎn)帶班下井等平安消費(fèi)管理制度；組織公司員工參與平安培訓(xùn)，獲得特種操作人員證24個(gè)，做到了特種作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)厲落實(shí)平安教育和平安經(jīng)費(fèi)提取與運(yùn)用制度；建立了平安檢查記錄、平安培訓(xùn)記錄等平安管理檔案。表5-4 平安設(shè)備配備符合性平安檢查表序號(hào)檢查內(nèi)容檢查根據(jù)檢查情況檢查結(jié)果一、通風(fēng)防塵設(shè)備地下礦山和大型地下開(kāi)挖工程爆破后，經(jīng)通風(fēng)吹散炮煙、檢查確認(rèn)井下空氣合格后、等待時(shí)間超越15 min，方準(zhǔn)許作業(yè)人員進(jìn)入爆破作業(yè)

58、地點(diǎn)。第4.13.1.4條有有害氣體檢測(cè)儀器和制度符合掘進(jìn)任務(wù)面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)，應(yīng)安裝部分通風(fēng)設(shè)備。局扇應(yīng)有完善的維護(hù)安裝。第6.4.4.1條配備了局扇風(fēng)機(jī)。符合鑿巖應(yīng)采取濕式作業(yè)。缺水地域或濕式作業(yè)有困難的地點(diǎn)，應(yīng)采取干式捕塵或其他有效防塵措施。第6.4.5.1條有水箱、水泵。符合接觸粉塵作業(yè)人員必需佩戴防塵口罩。防塵口罩的阻塵率應(yīng)到達(dá)I級(jí)規(guī)范第6.4.5.5條為職工配備有防塵口罩。符合二、機(jī)電設(shè)備與通訊不得運(yùn)用淘汰落后設(shè)備。第三十一條未運(yùn)用淘汰設(shè)備。符合礦山企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要設(shè)備和設(shè)備及危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)根據(jù)事故方式設(shè)置相應(yīng)的符合要求的平安警示標(biāo)志。設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動(dòng)部分，應(yīng)設(shè)防護(hù)罩或柵欄。第4.6

59、條設(shè)置有平安警示標(biāo)志，空壓機(jī)皮帶輪有防護(hù)罩。符合三、防火礦山的建(構(gòu))筑物和重要設(shè)備應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備和器材。木材場(chǎng)、防護(hù)用品庫(kù)、炸藥庫(kù)等場(chǎng)所，應(yīng)建立防火制度，采取防火措施，備足消防器材。第5.9.2.1、5.9.2.5條有滅火器。符合四、職業(yè)危害防治礦山企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的測(cè)塵儀器、氣體測(cè)定分析儀器、水質(zhì)測(cè)定分析儀器和其他有關(guān)安康方面的儀器，并應(yīng)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)展校準(zhǔn)。第7.1.2條按規(guī)定配備有空氣質(zhì)量檢測(cè)儀器。符合礦山企業(yè)應(yīng)按照GBll651和的規(guī)定，為作業(yè)人員配備符合國(guó)家規(guī)范或行業(yè)規(guī)范要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入礦山作業(yè)場(chǎng)所的人員，應(yīng)按規(guī)定佩帶防護(hù)用品。第4.17條為從業(yè)人員配備有防護(hù)用品。符合*礦

60、業(yè)有限責(zé)任公司配備的平安設(shè)備與急救器材及管理措施可以降低施工中放炮損傷、火藥爆炸、冒頂片幫、機(jī)械損傷、車(chē)輛損傷、起重?fù)p傷、物體打擊、觸電、火災(zāi)、透水、中毒窒息、高處墜落、地質(zhì)災(zāi)禍坍塌、滑坡、泥石流、容器爆炸、洪水危害、高溫或低溫危害等危險(xiǎn)要素危害后果。第六章 平安對(duì)策措施與建議6.1平安對(duì)策措施的根據(jù)1、等平安消費(fèi)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范的要求；2企業(yè)平安管理的實(shí)踐情況；3危險(xiǎn)有害要素辨識(shí)與分析的結(jié)果；定性定量評(píng)價(jià)結(jié)果。6.2平安對(duì)策措施的原那么為了便于企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策措施，使企業(yè)在消費(fèi)中能真實(shí)消除或降低礦山*過(guò)程中的平安隱患，預(yù)防事故發(fā)生，本次評(píng)價(jià)按照具有針對(duì)性、可操作性、經(jīng)濟(jì)合理性的原