五金制品項(xiàng)目工程組織與管理手冊(cè)-范文

1、泓域/五金制品項(xiàng)目工程組織與管理手冊(cè)五金制品項(xiàng)目工程組織與管理手冊(cè)xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111376973 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111376973 h 3 HYPERLINK l _Toc111376974 二、 深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc111376974 h 3 HYPERLINK l _Toc111376975 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111376975 h 5 HYPERLINK l _Toc111376976 四、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc1113

2、76976 h 5 HYPERLINK l _Toc111376977 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111376977 h 7 HYPERLINK l _Toc111376978 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111376978 h 7 HYPERLINK l _Toc111376979 五、 工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式 PAGEREF _Toc111376979 h 8 HYPERLINK l _Toc111376980 六、 工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式 PAGEREF _Toc111376980 h 16 HYPERLINK l _Toc111376981

3、 七、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc111376981 h 21 HYPERLINK l _Toc111376982 八、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分 PAGEREF _Toc111376982 h 23 HYPERLINK l _Toc111376983 九、 綠色設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc111376983 h 24 HYPERLINK l _Toc111376984 十、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc111376984 h 27 HYPERLINK l _Toc111376985 十一、 工程項(xiàng)目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc111

4、376985 h 29 HYPERLINK l _Toc111376986 十二、 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理 PAGEREF _Toc111376986 h 34 HYPERLINK l _Toc111376987 十三、 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義 PAGEREF _Toc111376987 h 40 HYPERLINK l _Toc111376988 十四、 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc111376988 h 42 HYPERLINK l _Toc111376989 十五、 投資計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc111376989 h 61 HYPE

5、RLINK l _Toc111376990 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111376990 h 63 HYPERLINK l _Toc111376991 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111376991 h 64 HYPERLINK l _Toc111376992 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc111376992 h 66 HYPERLINK l _Toc111376993 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111376993 h 67 HYPERLINK l _Toc111376994 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc1113

6、76994 h 68 HYPERLINK l _Toc111376995 十六、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc111376995 h 69 HYPERLINK l _Toc111376996 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc111376996 h 69 HYPERLINK l _Toc111376997 十七、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc111376997 h 70 HYPERLINK l _Toc111376998 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111376998 h 71 HYPERLINK l _Toc1113769

7、99 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc111376999 h 72 HYPERLINK l _Toc111377000 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc111377000 h 74 HYPERLINK l _Toc111377001 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111377001 h 76 HYPERLINK l _Toc111377002 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc111377002 h 79產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%；財(cái)政總收入xx億元，增長(zhǎng)x

8、x%，其中，地方級(jí)財(cái)政收入xx億元，增長(zhǎng)xx%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價(jià)格上漲xx%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx%和xx%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx%左右，完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。深入推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加快綠色安全發(fā)展。有序推進(jìn)輕工業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程，繪制造紙等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗和減污降碳力度，加快完善能耗限額和污染排

9、放標(biāo)準(zhǔn)，樹立能耗環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)能效環(huán)保對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)塑料制品、家用電器、造紙、電池、日用玻璃等行業(yè)廢棄產(chǎn)品循環(huán)利用。在制革、制鞋、油墨、家具等行業(yè)，加大低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量原輔材料的源頭替代力度，推廣低揮發(fā)性無(wú)鉛有機(jī)溶劑工藝和裝備，加快產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量限值標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)企業(yè)依法披露環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。全面建設(shè)綠色制造體系。加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、鉛汞鉻等有害物質(zhì)源頭管控和綠色原材料采購(gòu)，推廣全生命周期綠色發(fā)展理念。完善綠色工廠評(píng)價(jià)、節(jié)水節(jié)能規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的綠色

10、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。積極推行綠色制造，培育一批綠色制造典型。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能降碳改造、清潔生產(chǎn)改造、清潔能源替代、新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、節(jié)水工藝改造提升，提升清潔生產(chǎn)水平、減污降碳協(xié)同控制水平及能源、資源綜合利用水平。引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。加快完善家用電器和照明產(chǎn)品等終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能空調(diào)、冰箱、熱水器、高效照明產(chǎn)品、可降解材料制品、低VOCs油墨等綠色節(jié)能輕工產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等方式增強(qiáng)綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。完善政府綠色采購(gòu)政策，加大綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)力度。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展綠

11、色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新行動(dòng)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司簡(jiǎn)介（一）基本信息1、公司名稱：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊(cè)資本：640萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-5-67、營(yíng)業(yè)期限：2012-5-6至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx

12、區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約

13、增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破

14、。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8609.196887.356456.89負(fù)債總額3200.762560.612400.57股東權(quán)益合計(jì)5408.434326.744056.32公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入19558.5615646.8514668.92營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3406.952725.562555.21利潤(rùn)總額2874.862299.892156.14凈利潤(rùn)2156.141681.791552.42歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2156.141681.791552.42工程項(xiàng)目業(yè)

15、主方管理模式業(yè)主是工程項(xiàng)目的總策劃者、總組織者和總集成者，因此其管理模式很大程度上決定了項(xiàng)目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的能力水平以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度，業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一）業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過(guò)程中，也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進(jìn)行部分管理，但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的控制，可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化，但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點(diǎn)，對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的業(yè)主而言，不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累等。(

16、二）業(yè)主委托管理模式近年來(lái)，由于社會(huì)分工體系的進(jìn)一步深化，以及工程項(xiàng)目技術(shù)含量的不斷增大，工程項(xiàng)目管理對(duì)高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來(lái)越迫切，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理成為一種趨勢(shì)。1項(xiàng)目管理（Project Management,PM服務(wù)模式項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，可為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，可為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主

17、對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。該模式由項(xiàng)目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，即代行發(fā)包人（業(yè)主）的管理職責(zé)。一般情況下，從項(xiàng)目建設(shè)一開(kāi)始就對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理，可以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，且管理思路前后統(tǒng)一，確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù)；當(dāng)業(yè)主同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，有效避免失誤和損失；業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更

18、，通過(guò)專業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通，可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如，對(duì)于沒(méi)有合約管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在簽署合同時(shí)，往往對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確，管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題難以追究責(zé)任。因而，目前委托項(xiàng)目管理模式主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目，特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。2.頂目管理承包（Project Managemen tContracting,PMC)模式PMC模式是指由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商，作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行集成化管理。該模式下，PMC承包商須與業(yè)主簽訂合同，并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問(wèn)密切合作，對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和

19、控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同，但對(duì)某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備，業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容，也包括工程施工承包的內(nèi)容。PMC作為一種項(xiàng)目管理模式，并沒(méi)有取代原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托，代表業(yè)主對(duì)原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，是工程公司或項(xiàng)目管理公司利用其管理經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的拓展。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，減少矛盾；管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段，有

20、利于減少設(shè)計(jì)變更；業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡(jiǎn)單、組織協(xié)調(diào)比較有利，可以提早開(kāi)工，可采用快速路徑法施工，縮短項(xiàng)目工期。其缺點(diǎn)是，由于業(yè)主與施工承包商沒(méi)有合同關(guān)系，控制施工難度較大；業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也不能直接控制，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。3代理型CM(Construction Management)模式CM模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同，其特點(diǎn)是：由業(yè)主委托的CM方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱CM經(jīng)理）與設(shè)計(jì)單位、咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到控制項(xiàng)目的總投資，在主體設(shè)計(jì)方

21、案確定后，完成一部分工程的設(shè)計(jì)，即對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商施工，由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。CM模式可以縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，整個(gè)工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，較早地取得收益；CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理，因而設(shè)計(jì)者可聽(tīng)取CM經(jīng)理的建議，預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性，還可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì)，以節(jié)省投資；可以先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì)，分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，并及時(shí)施工，因而設(shè)計(jì)變更較少。但分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分析比較，研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長(zhǎng)。采用代理型CM模式時(shí)，CM經(jīng)理作為業(yè)主的代理，按照項(xiàng)目規(guī)模、

22、服務(wù)范圍和時(shí)間長(zhǎng)短收取服務(wù)費(fèi)，一般采用固定酬金加管理費(fèi)（成本補(bǔ)償合同）。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型CM模式的情況下，業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)；在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則；也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前，投入較大；索賠與變更的費(fèi)用可能較高，業(yè)主方投資風(fēng)險(xiǎn)很大；由于分階段招標(biāo)，CM經(jīng)理不可能對(duì)進(jìn)度和成本作出保證。4.風(fēng)險(xiǎn)型CM模式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型CM模式來(lái)說(shuō)，CM經(jīng)理在開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問(wèn)，在施工階段擔(dān)任總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用（GMP)以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過(guò)GMP，由CM

23、經(jīng)理的公司賠償；如果低于GMP，節(jié)約的投資歸業(yè)主，但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性提成。GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其他業(yè)主自行采購(gòu)、發(fā)包的工作費(fèi)用等。.5.“代建制”模式1993年開(kāi)始，針對(duì)政府投資項(xiàng)目投資部門、管理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突，以及由此導(dǎo)致的投資質(zhì)量效益不佳、過(guò)程無(wú)法有效控制等問(wèn)題，我國(guó)部分省市通過(guò)采用招標(biāo)或直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性的政府投資項(xiàng)目委托給一些有實(shí)力的專業(yè)公司，由這些公司代替業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，并在改革中不斷對(duì)這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項(xiàng)

24、目代建制度。國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國(guó)發(fā)2004號(hào)）指出：對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。“代建制”是指投資方通過(guò)規(guī)定的程序，委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項(xiàng)目管理方式。“代建制”除項(xiàng)目管理的內(nèi)容外，還包括項(xiàng)目策劃，報(bào)批，辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防、市政、人防、綠化、開(kāi)工等手續(xù)，采購(gòu)施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。目前，“代建制”的運(yùn)作模式主要有兩種：(1)“委

25、托代理合同”模式。由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。由代建單位代行項(xiàng)目業(yè)主的職能，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，辦理有關(guān)審批手續(xù)，自主選擇工程服務(wù)商和承包商并與其簽署相關(guān)合同。項(xiàng)目建成后協(xié)助委托人組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法，成立工務(wù)局，作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，代表政府行使項(xiàng)目業(yè)主職能。從工程項(xiàng)目的代建范圍來(lái)劃分，“代建制”的實(shí)

26、施方式分為全過(guò)程代建和兩階段代建。(1)全過(guò)程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，面向社會(huì)招標(biāo)選擇代建單位，由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，從項(xiàng)目的可研報(bào)告開(kāi)始介入，負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理。(2)兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，協(xié)助編制可行性研究報(bào)告，完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，通過(guò)招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位，辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷工作，以及初步設(shè)計(jì)概算的批復(fù)等代建管理工作。2)實(shí)施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步

27、設(shè)計(jì)概算，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、授權(quán)代建人辦理開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，辦理并取得施工許可證，通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位等，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實(shí)施，履行工程如期竣工驗(yàn)收和移交等交付使用的代建管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織簽署保修合同，以確保工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定（財(cái)建2016504號(hào)），政府設(shè)立(或授權(quán)）、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項(xiàng)目，代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)確需超過(guò)本規(guī)定確定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照有關(guān)權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)與備案。代建管理費(fèi)核

28、定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)滿足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍3個(gè)條件的，可以支付代建單位利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金，代建單位利潤(rùn)或獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不得超過(guò)代建管理費(fèi)的10%，需使用財(cái)政資金支付的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)；未完成代建任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費(fèi)。6.設(shè)計(jì)管理核式設(shè)計(jì)管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的項(xiàng)目管理方式。設(shè)計(jì)管理模式可以通過(guò)兩種形式實(shí)施。業(yè)主與設(shè)計(jì)一管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)一管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。該模式通常以設(shè)計(jì)單位為主，可對(duì)總承包商

29、或分包商采用階段發(fā)包方式，從而加快工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)一管理公司的設(shè)計(jì)能力相對(duì)較強(qiáng)，能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長(zhǎng)項(xiàng)；但施工管理能力較差，因此無(wú)法有效管理施工承包商。工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的方式。根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作的一體化程度，可以對(duì)工程項(xiàng)目的承發(fā)包方式進(jìn)行分類。1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB(設(shè)計(jì)招標(biāo)建造）模式，將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢工程師承包商”。我國(guó)自1984年學(xué)習(xí)魯布革水電站引水系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，先后實(shí)施的“招標(biāo)投標(biāo)制”“建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式

30、。目前我國(guó)大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作，待項(xiàng)目立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)基本完成后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同，由承包商分別與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行。從業(yè)主方的視角而言，該模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下：(1)優(yōu)點(diǎn)：1)由于這種模式長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序熟悉；2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，便于控制設(shè)

31、計(jì)要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更；3)可自由選擇監(jiān)理、人員監(jiān)理工程；4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本（如FIDIC“施工合同條件”），有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。(2)缺點(diǎn)：1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長(zhǎng)，監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制；2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；3)對(duì)工程總投資不易控制，特別在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)“可施工性”考慮不夠時(shí)，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推倭責(zé)任。2.DB(DesignBuild,設(shè)計(jì)建造）模式DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購(gòu)，

32、但業(yè)主可能保留對(duì)部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購(gòu)權(quán)。該模式通常采用總價(jià)合同，但允許價(jià)格調(diào)整，也允許某些部分采用單價(jià)合同。業(yè)主聘用咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，管理的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)管理和施工監(jiān)理等。該模式由于采用總價(jià)合同，承包商承擔(dān)了大部分責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械等工程項(xiàng)目。由于設(shè)計(jì)工作由承包商負(fù)責(zé)，減少了索賠；施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計(jì)過(guò)程中，有利于提高可建造性；對(duì)投資和完工日期有實(shí)質(zhì)的保障。但業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低，總價(jià)包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。3.EPC/T(EngineerProcurementConstruction/Turn

33、key,設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙）模式EPC/T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，使業(yè)主獲得一個(gè)現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”就可以運(yùn)行。1999年國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC)在對(duì)原有的合同文本進(jìn)行全面修訂的基礎(chǔ)上，出版了設(shè)計(jì)采購(gòu)施工/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）。EPC工程管理模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流。EPC模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促使承包商、設(shè)計(jì)師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法實(shí)施工程項(xiàng)目。當(dāng)然在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，仍然要按合同的要求對(duì)工程項(xiàng)目及其中的設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)

34、的嚴(yán)格檢查與驗(yàn)收。EPC模式為我國(guó)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式的改革提供了新的變革動(dòng)力。通過(guò)EPC工程項(xiàng)目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)過(guò)程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項(xiàng)目實(shí)施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)和安裝的工程項(xiàng)目等。4.DBO（DesignBuildOperate，設(shè)計(jì)施工運(yùn)營(yíng)）模式DBO模式是指由一個(gè)承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運(yùn)營(yíng)該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過(guò)其

35、使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域，F(xiàn)IDIC于2008年發(fā)行了第一版設(shè)計(jì)一施工一運(yùn)營(yíng)合同條件（金皮書）。相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)施工，在移交給業(yè)主之前的一段時(shí)間內(nèi)還要負(fù)責(zé)其所建設(shè)工程的運(yùn)營(yíng)。DBO模式不涉及項(xiàng)目融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項(xiàng)目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計(jì)和施工成本在竣工時(shí)由政府全額支付（或者有些情況下在竣工后分期支付），運(yùn)營(yíng)期間由政府部門對(duì)承包商的運(yùn)營(yíng)服務(wù)付費(fèi)。DBO模式下，責(zé)任主體比較單一，比較明確，風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給DBO的主體，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)三個(gè)過(guò)程均由一個(gè)責(zé)任主體來(lái)完

36、成。DBO模式也可以優(yōu)化項(xiàng)目的全壽命周期成本。從時(shí)間角度看，DBO合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質(zhì)量角度看，DBO合同可以保證項(xiàng)目質(zhì)量長(zhǎng)期的可靠性；從財(cái)務(wù)角度看，DBO合同下僅需要承擔(dān)簡(jiǎn)單的責(zé)任而同時(shí)擁有長(zhǎng)期的承諾保障。但是DBO模式責(zé)任范圍的界定容易引起較多爭(zhēng)議，招標(biāo)的過(guò)程也較長(zhǎng)，需要專業(yè)的咨詢公司的介入。工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過(guò)程次第展開(kāi)。項(xiàng)目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的

37、必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購(gòu)等。本階段是戰(zhàn)略決策

38、的具體化，為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件，以工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工

39、程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開(kāi)展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中必須考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，因

40、為工程項(xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。工

41、程項(xiàng)目周期及階段劃分工程項(xiàng)目周期也稱投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)過(guò)前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所經(jīng)歷的全過(guò)程。為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè)，通常要把一個(gè)工程項(xiàng)目劃分成若干個(gè)工作階段，以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個(gè)階段所需的控制程度，取決于項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^(guò)程、階段或項(xiàng)目完成時(shí)，必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常，工程項(xiàng)目周期可劃分為四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。綠色設(shè)計(jì)（一）綠色設(shè)計(jì)的含義綠色設(shè)計(jì)也稱為生態(tài)設(shè)

42、計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等，是20世紀(jì)80年代末出現(xiàn)的一股國(guó)際設(shè)計(jì)潮流。綠色設(shè)計(jì)是指針對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期，充分考慮對(duì)資源和環(huán)境的影響，以減輕環(huán)境污染或減少原材料、自然資源的利用為目的，所使用的技術(shù)、工藝或產(chǎn)品的總稱。綠色設(shè)計(jì)的原則是“3R”原則，即Reduce，Reuse，Recycle，減少環(huán)境污染、減小能源消耗，產(chǎn)品和零部件的回收再生循環(huán)或者重新利用。綠色設(shè)計(jì)的目的是要克服傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的不足，使所設(shè)計(jì)的產(chǎn)品滿足綠色產(chǎn)品的要求。（二）綠色設(shè)計(jì)的內(nèi)容綠色設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：綠色材料選擇與管理；產(chǎn)品的可回收性設(shè)計(jì)；產(chǎn)品的可拆卸性設(shè)計(jì)。1.綠色材料選擇與管理在設(shè)計(jì)中應(yīng)首選環(huán)境兼容性好的材料及零部件，避免選用有

43、毒、有害和輻射特性的材料。所用材料應(yīng)易于再利用、回收、再制造或易于降解提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，還要盡量減少材料的種類，以便減少產(chǎn)品廢棄后的回收成本。2.產(chǎn)品的可回收性設(shè)計(jì)可回收性設(shè)計(jì)是指在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到該產(chǎn)品報(bào)廢后回收和再利用的問(wèn)題。綜合考慮材料的回收可能性，回收價(jià)值的大小，回收的處理方法等。3.產(chǎn)品的可拆卸性設(shè)計(jì)為了降低產(chǎn)品的裝配和拆卸成本，設(shè)計(jì)師在滿足功能要求和使用要求的前提下，要使所設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)易于拆卸，維護(hù)方便，并在產(chǎn)品報(bào)廢后能夠重新回收利用。（三）綠色設(shè)計(jì)的方法1.模塊化設(shè)計(jì)模塊化設(shè)計(jì)是指在對(duì)一定范圍內(nèi)的不同功能或相同功能不同性能、不同規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行功能分析的基礎(chǔ)

44、上，劃分并設(shè)計(jì)出一系列功能模塊，通過(guò)模塊的選擇和組合可以構(gòu)成不同的方案，從而滿足不同的需求。模塊化設(shè)計(jì)的應(yīng)用不僅可以提高質(zhì)量、便于后期維護(hù)，同時(shí)還有利于廢棄后的拆解與回收。2.循環(huán)設(shè)計(jì)循環(huán)設(shè)計(jì)也稱回收設(shè)計(jì)，即在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮產(chǎn)品部件及材料的可回收性，回收價(jià)值的大小，回收處理方法，回收處理結(jié)構(gòu)工藝等與回收相關(guān)的一系列問(wèn)題，以達(dá)到資源和能源的充分有效利用，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染最小的一種設(shè)計(jì)思想和方法。3.并行工程設(shè)計(jì)并行工程是以集成、并行的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求在設(shè)計(jì)階段就考慮生命周期的全過(guò)程的所有因素，包括質(zhì)量、成本、進(jìn)度計(jì)劃和用戶要求等。要實(shí)施并行工程，首先需要設(shè)計(jì)人員組成綠色工作小組模式進(jìn)行分工

45、合作，其次要進(jìn)行相關(guān)信息和技術(shù)的集成，同時(shí)需要一定的支撐環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)。（四）綠色設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)品的組合設(shè)計(jì)、循環(huán)設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化設(shè)計(jì)已成為“綠色設(shè)計(jì)”的一種趨勢(shì)，這樣的設(shè)計(jì)能更好地體現(xiàn)節(jié)能與環(huán)保?！熬G色設(shè)計(jì)”的主題和發(fā)展趨勢(shì)大致體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1.使用天然的材料。以“未經(jīng)加工”形式在家具產(chǎn)品、建筑材料和織物中得到運(yùn)用。直接使用天然材料在產(chǎn)品中的設(shè)計(jì)不但節(jié)省了能源，而且縮短了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高了生產(chǎn)效率，2.強(qiáng)調(diào)使用材料的經(jīng)濟(jì)性。摒棄無(wú)用功能和純裝飾的樣式，創(chuàng)造形象生動(dòng)的造型、回歸經(jīng)典的簡(jiǎn)潔。同時(shí)，在簡(jiǎn)潔中精心融入“高科技”、“高情感”的因素。在使用產(chǎn)品時(shí)使人感受到時(shí)尚、

46、親近和溫暖。3.多種用途的產(chǎn)品設(shè)計(jì)?？梢允褂迷黾訕?lè)趣的設(shè)計(jì)方法，避免因厭煩而替換的需求。這種產(chǎn)品還能夠升級(jí)更新，通過(guò)盡可能少地使用其他材料來(lái)更新?lián)Q代，以便達(dá)到實(shí)用且節(jié)能的目的。4.利用回收材料的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。我們不可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為采用可回收材料的產(chǎn)品就一定是綠色產(chǎn)品，因?yàn)楫a(chǎn)品可回收性有可能加快產(chǎn)品廢棄速度；人們對(duì)可回收材料的外觀認(rèn)可程度也可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生影響。工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)已經(jīng)被納入法制化軌道，其目的是為項(xiàng)目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎(chǔ)和環(huán)境保護(hù)措施方面的服務(wù)，即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息，以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項(xiàng)目環(huán)境

47、影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容主要有三部分，即工程分析、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)和工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)。（一）工程分析工程分析是從有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對(duì)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，以確定主要影響因子，并對(duì)其影響的過(guò)程及危害特性進(jìn)行分析。工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，為項(xiàng)目決策提供了基礎(chǔ)資料，為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提供了優(yōu)化建議，為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供了建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)。（二）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國(guó)家有不同的叫法，如“廢物最小化”、“無(wú)廢物工藝”、“污染預(yù)防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的，即通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程采用預(yù)防污染的

48、策略來(lái)盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入清潔生產(chǎn)的思想，將大大提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，減輕工程項(xiàng)目末端處理的負(fù)擔(dān)，提高工程項(xiàng)目的環(huán)境可靠性，并且能夠提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別與預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響識(shí)別的目的，就是要明確工程項(xiàng)目給環(huán)境帶來(lái)的影響，包括影響的種類、時(shí)間、空間范圍和程度。而影響的預(yù)測(cè)是在影響識(shí)別確定可能是重大環(huán)境影響后，預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響、導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量?jī)r(jià)值的變化量、空間變化范圍、時(shí)間變化階段等。工程項(xiàng)目前期階段的安全管理安全是工程項(xiàng)目的基本性能要求之一，應(yīng)貫穿于

49、工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程。在項(xiàng)目前期的策劃決策過(guò)程中，應(yīng)做好建設(shè)方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究階段做好項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，從項(xiàng)目初始就對(duì)工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題予以重視。（一）建設(shè)方案研究階段的安全管理建設(shè)方案研究是指對(duì)項(xiàng)目各種建設(shè)方案進(jìn)行分析研究，比選和優(yōu)化，擬采用最佳方案的全過(guò)程，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。在此階段應(yīng)對(duì)擬建的工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，并將建設(shè)方案的安全性作為比選項(xiàng)目的一個(gè)重要方面。1.工程項(xiàng)目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容（1）主要物料的理化性能指標(biāo)；（2）工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害

50、程度；（3）工程項(xiàng)目的安全條件；（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性；（5）工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源分析，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。2安全生產(chǎn)保障措施針對(duì)安全隱患因素的場(chǎng)所、范圍以及危害程度，研究提出相應(yīng)的安全措施方案。主要有：（1）選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無(wú)危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；（2）對(duì)危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出安全防護(hù)措施方案；（3）對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所，按勞動(dòng)安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間；（4）對(duì)易產(chǎn)生職業(yè)病的場(chǎng)所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案；（5）生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施；（6）對(duì)高溫、噪聲、震動(dòng)等工作

51、環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施，如隔熱、降溫消音、防震等，定期對(duì)設(shè)備性能進(jìn)行測(cè)試；（7）對(duì)有可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過(guò)程，盡量采用自動(dòng)化作業(yè)，減少體力勞動(dòng)，保護(hù)職工健康。（二）安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案分析預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全預(yù)評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為工程項(xiàng)目前期工作決策分析研究和初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高工程項(xiàng)目本身安全程度。工程項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行。在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成，并通過(guò)安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則要求，安全預(yù)評(píng)價(jià)主要包括

52、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議等方面的內(nèi)容。2.安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，安全預(yù)評(píng)價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析，確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元，選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法，定性、定量評(píng)價(jià)，安全對(duì)策措施及建議，安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。（1）準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程項(xiàng)目資料。（2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。（3）確定安全預(yù)評(píng)價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)的需要，將工程項(xiàng)目分成若干個(gè)評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元是

53、為了安全評(píng)價(jià)需要，按照工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場(chǎng)所劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的部分。劃分評(píng)價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評(píng)價(jià)單元，使評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。（4）選擇安全預(yù)評(píng)價(jià)方法根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法。采用選擇的評(píng)價(jià)方法，對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，為制訂安全對(duì)策措施提供科學(xué)依據(jù)。常用安全預(yù)評(píng)價(jià)方法有：事故致因因素安全評(píng)價(jià)方法：專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、觀察法；危險(xiǎn)和可操作性研究；故障

54、類型及影響分析；事故樹分析；事故引發(fā)和發(fā)展分析；因果（魚刺）圖分析法等能夠提供危險(xiǎn)度分級(jí)的安全評(píng)價(jià)方法：危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法；安全度評(píng)價(jià)法；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法；“安全檢查表一危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)一系統(tǒng)安全分析”評(píng)價(jià)法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法等。可以提供事故后果的安全評(píng)價(jià)方法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分析；模糊矩陣法；易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法；事故模型法。（5）安全對(duì)策措施及建議根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對(duì)策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：總圖布置和建筑方面安全措施；工

55、藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；安全工程設(shè)計(jì)方面對(duì)策措施；安全管理方面對(duì)策措施應(yīng)采取的其他綜合措施（6）安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施，給出工程項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。（7）編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：編制說(shuō)明；項(xiàng)目概況；工程職業(yè)危險(xiǎn)有害因素分析；評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾皖A(yù)評(píng)價(jià)方法的選用；安全狀況初步評(píng)價(jià)；定性、定量評(píng)價(jià)；安全衛(wèi)生健康對(duì)策措施；安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計(jì)劃、安全計(jì)劃

56、的實(shí)施、安全檢查、安全計(jì)劃驗(yàn)證與持續(xù)改進(jìn)，直到工程竣工交付。（一）施工安全策劃針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源與環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃結(jié)果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工安全策劃。（二）編制施工安全計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目施工安全策劃的結(jié)果，編制工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃。工程項(xiàng)目施工安全計(jì)劃的內(nèi)容主要是規(guī)劃、確定安全目標(biāo)，確定過(guò)程控制要求，制定安全技術(shù)措施，配備必要資源，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工安全計(jì)劃應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施方案及程序，依據(jù)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等加以編制，主要內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目概況。包括工程項(xiàng)目的性質(zhì)和作用，建筑結(jié)構(gòu)特征，建造地點(diǎn)特征，施工特征，以

57、及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標(biāo)。應(yīng)明確項(xiàng)目安全控制和管理的總目標(biāo)和子目標(biāo)，目標(biāo)要具體化。3.確定安全控制和管理程序。確定施工安全目標(biāo)，編制施工安全計(jì)劃，安全計(jì)劃實(shí)施，安全計(jì)劃驗(yàn)證，以及安全持續(xù)改進(jìn)和兌現(xiàn)合同承諾4.確定安全組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目的安全組織機(jī)構(gòu)形式，安全組織管理層次，安全職責(zé)和權(quán)限，安全管理人員組成，以及建立安全管理規(guī)章制度。5.確定安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限。根據(jù)組織機(jī)構(gòu)狀況明確不同組織層次各相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)行責(zé)任分配。包括安全管理組織機(jī)構(gòu)形式，安全組織管理層次，制定職責(zé)和權(quán)限，確定安全管理人員，建立健全安全管理的規(guī)章制度等。6.確保安全資源配置

58、。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出安全管理和控制所必需的材料設(shè)施等資源要求和具體的配置方案，并列人資源需要量計(jì)劃。7.制定安全技術(shù)措施。針對(duì)不安全因素確定相應(yīng)措施，特別是要制訂應(yīng)急計(jì)劃以應(yīng)付可能出現(xiàn)的緊急情況以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的聯(lián)絡(luò)方式。主要包括：（1）新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)措施。（2）預(yù)防自然災(zāi)害，如防雷擊、防滑等措施。（3）高空作業(yè)的防護(hù)和保護(hù)措施。（4）安全用電和機(jī)電設(shè)備的保護(hù)措施。（5）防火防爆措施。8.落實(shí)安全檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。確定項(xiàng)目的安全檢查時(shí)間、安全檢查人員組成、安全檢查事項(xiàng)和方法、安全檢查記錄要求和結(jié)果評(píng)價(jià)，并編寫安全檢查報(bào)告。明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定安全施工優(yōu)勝者的獎(jiǎng)

59、勵(lì)制度。（三）施工安全計(jì)劃的實(shí)施項(xiàng)目的施工安全計(jì)劃應(yīng)經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施。施工安全計(jì)劃的實(shí)施包括建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行安全技術(shù)交底等工作。1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制以制度的形式明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。2.開(kāi)展安全教育培訓(xùn)安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一，是讓所有現(xiàn)場(chǎng)人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的前提和保證。應(yīng)界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍，公司對(duì)員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹拖薅取０踩嘤?xùn)應(yīng)包括四個(gè)基本步驟：培訓(xùn)前的準(zhǔn)備、信息與知識(shí)的傳授、培訓(xùn)效果

60、評(píng)價(jià)和監(jiān)督執(zhí)行。3.安全技術(shù)交底（1）總承包項(xiàng)目的安全技術(shù)交底應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，總承包項(xiàng)目部向分包商交底，分包商向施工人員交底。交底應(yīng)采用書面文本，以通俗易懂的文字說(shuō)明進(jìn)行交底，交底與被交底人雙方應(yīng)簽字認(rèn)可。（2）單位工程開(kāi)工前，單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時(shí)間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。（3）結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面詳細(xì)的安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解安全技術(shù)及措施的具體內(nèi)容和施工要求，確保安全措施落到實(shí)處（4）應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時(shí)間和參加