長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定管理辦法

1、長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）第一章總則第一條為提高長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）安全管理體系運(yùn)行質(zhì) 量，促進(jìn)航運(yùn)公司主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加強(qiáng)安全誠(chéng)信建設(shè)，根據(jù)中 華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定、中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司 安全誠(chéng)信管理辦法等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于持有長(zhǎng)江海事局簽發(fā)的符合證明一年以上的航運(yùn) 公司及所管理的船舶。第三條長(zhǎng)江海事局是實(shí)施本辦法的主管機(jī)關(guān)，各分支海事局按照管轄權(quán)限 負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公司安全誠(chéng)信具體管理工作。第四條公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)遵循公正公開、綜合評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)跟蹤、 差異管理的原則。第二章公司安全誠(chéng)信等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)第五條公司安

2、全誠(chéng)信等級(jí)分為A、B、C三級(jí)。不滿足“A級(jí)條件且又未達(dá) 到“C級(jí)條件的公司為“B級(jí)公司。在“A級(jí)公司中，連續(xù)2年被評(píng)定為“A級(jí) 的，確定為安全誠(chéng)信“五星級(jí)公司。第六條“A級(jí)公司應(yīng)滿足以下條件：（一）公司持符合證明3年以上，安全管理體系運(yùn)行良好，最近3年內(nèi) 未被實(shí)施跟蹤或附加審核，且每年對(duì)公司外部審核開具的不符合規(guī)定情況的數(shù) 量不超過長(zhǎng)江片區(qū)平均數(shù)的2/3 （不含代表船）；（二）公司所管理的船舶近3年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全、污染責(zé)任事 故；（三）公司所管理的船舶最近3年內(nèi)在船舶安全檢查中，平均缺陷率低于 當(dāng)年轄區(qū)平均缺陷率的1/2,且未發(fā)生禁止離港的情形；（四）公司所管理的船 舶在最近3年內(nèi)無嚴(yán)

3、重違反海事法律法規(guī)的行為；（五）公司及所管理的船舶最近3年內(nèi)未發(fā)生重要信息謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào) 等行為。第七條存在下列情況之一的公司，評(píng)定為“C級(jí)：（一）公司1年內(nèi)因發(fā)現(xiàn) 嚴(yán)重不符合規(guī)定情況被實(shí)施跟蹤審核的；（二）公司1年內(nèi)因發(fā)生重大責(zé)任事故、連續(xù)發(fā)生事故或公司所管理的船 舶多次被滯留并被實(shí)施附加審核的；（三）公司所管理的船舶1年內(nèi)在船舶安全檢查中被滯留的艘次占公司船 舶總數(shù)的10%以上；或被列入重點(diǎn)跟蹤船舶和“黑名單船舶艘次分別達(dá)到1艘 次（所管理船舶總數(shù)在10艘以下）、2艘次（所管理船舶總數(shù)在10-30艘）、 3艘次（所管理船舶總數(shù)30艘次上）；（四）公司1年內(nèi)嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)行為的船舶達(dá)

4、公司船舶總數(shù)的25%以 上；（五）公司安全管理體系內(nèi)有10%以上船舶未通過外部審核的；（六）公 司及所管理的船舶發(fā)生重要信息謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為。第三章安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定第八條分支海事局適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公司安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督 檢查，每年不少于一次。2監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括，但不限于：（一）公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；（二）公司管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員數(shù)量和資格是否符合要求；（三）是 否存在主要安全與防污染管理人員在船上兼職或跨公司兼職的情況；（四）船長(zhǎng)最終決定權(quán)的落實(shí)情況；（五）船岸人員履行職責(zé)的情況；（六）船岸人員的培訓(xùn)情況;（七）船舶設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；（八）應(yīng)急反應(yīng)和訓(xùn)練演習(xí)情況；

5、（九）不符合規(guī)定情況的糾正情況。檢查完畢后，檢查人員填寫航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告 （格式見附件一），記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)安全隱患的處理結(jié)果。第九條分支海事局建立轄區(qū)公司的安全管理檔案，一司一檔，收集和保存 公司的安全管理信息，填寫航運(yùn)公司安全管理信息記錄（格式見附件 二），加強(qiáng)船籍港管理。公司安全管理信息包括：（一）所管理的船舶被禁止離港；（二）所管理的船舶在安檢中涉及體系運(yùn)行的缺陷；（三）所管理的船舶 發(fā)生事故和險(xiǎn)情；（四）公司、船舶、船員發(fā)生海事違法行為；（五）主要安全與防污染管理人員變化情況；（六）其他有關(guān)安全和防污染工作信息。第十條公司接受年度審核或換證審核時(shí)，當(dāng)?shù)睾Ｊ戮窒虬?/p>

6、全管理體系審核 組提交最近的關(guān)于被審核公司的航運(yùn)公司安全管理3體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告和航運(yùn)公司安全管理信息記錄。第十一條安全管理體系審核組對(duì)公司外部審核結(jié)束后，在審核報(bào)告中 應(yīng)當(dāng)闡述公司安全管理體系運(yùn)行的整體狀況、存在的主要問題及安全管理建 議。第十二條公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定每年一次，在次年的一季度進(jìn)行。第十三條分支海事局在每年2月底前對(duì)轄區(qū)公司安全誠(chéng)信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng) 定，將評(píng)定結(jié)果記錄在航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告中，并將 航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告和航運(yùn)公司安全管理信息記 錄一并提交長(zhǎng)江海事局。第十四條長(zhǎng)江海事局綜合分支海事局提交的航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行 監(jiān)督檢查報(bào)告、航運(yùn)

7、公司安全管理信息記錄和安全管理體系審核組提交 同年的審核報(bào)告，對(duì)公司的安全誠(chéng)信狀況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。第十五條公司安全誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定結(jié)果由長(zhǎng)江海事局在其內(nèi)、外網(wǎng)公示七天 無異議后，在長(zhǎng)江海事局內(nèi)、外網(wǎng)公布。第十六條安全誠(chéng)信等級(jí)被評(píng)定為“A級(jí)和五星級(jí)的公司，長(zhǎng)江海事局頒發(fā) 有效期為一年的證書，并為其所管理的船舶核發(fā)證書副本。第四章監(jiān)督管理措施第十七條對(duì)中國(guó)海事局公布的安全誠(chéng)信公司實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)，按中國(guó)海事 局的有關(guān)優(yōu)惠待遇執(zhí)行。申報(bào)中國(guó)海事局安全誠(chéng)信公司的，必須是長(zhǎng)江海事局公布的“A級(jí)公司或 五星級(jí)公司。第十八條被評(píng)定為“A級(jí)和五星級(jí)的公司，可享受以4下優(yōu)惠待遇：（一）“四客一危船舶安全檢查每半年一次，

8、其它船舶一年一次；（二）安排年度審核、換證審核時(shí)，可縮小安全管理體系審核組規(guī)模、縮 短審核時(shí)間、減少抽樣比例等；（三）降低現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，免除特殊時(shí)段的船舶安全檢查；（四）公 司在長(zhǎng)江海事局及下屬機(jī)構(gòu)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，可優(yōu)先辦理；（五）公司在申請(qǐng)新增運(yùn)力時(shí)，長(zhǎng)江海事局向運(yùn)力主管部門提出支持性建 議。第十九條對(duì)被評(píng)定為“C級(jí)的公司，采取以下管理措施：（一）安排公司外部 審核時(shí)適當(dāng)增加審核人員或?qū)徍藭r(shí)間，對(duì)公司實(shí)施全面深入的審核；（二）加大公司所管理船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，優(yōu)先選擇其船舶實(shí)施安全檢 查；（三）所管理船舶不予辦理船舶定期簽證；（四）公司管理層每半年向分支海事局匯報(bào)一次安全管理工作

9、情況；（五）分支海事局每半年對(duì)公司安全管理體系監(jiān)督檢查一次；（六）分支海 事局安排審核員現(xiàn)場(chǎng)觀察公司內(nèi)審、有效性評(píng)價(jià)、管理復(fù)查等安全管理活動(dòng)；（七）公司在申請(qǐng)新增運(yùn)力時(shí)，長(zhǎng)江海事局向運(yùn)力主管部門提出不予支持 的建議。第二十條公司發(fā)生下列情況之一的，長(zhǎng)江海事局視情節(jié)對(duì)公司安全誠(chéng)信等 級(jí)作降級(jí)處理并公布：（一）發(fā)生重大安全、污染責(zé)任事故；5（二）所管理的船舶連續(xù)被滯留；（三）應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。第二十一條公司對(duì)長(zhǎng)江海事局公布的安全誠(chéng)信等級(jí)持有異議的，可向長(zhǎng)江 海事局提出復(fù)核申請(qǐng)，由長(zhǎng)江海事局重新進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。第五章附則第二十二條有關(guān)定義（一）嚴(yán)重違反海事法律法規(guī)的行為，是指發(fā)生事

10、故后逃逸、發(fā)生事故后 未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、逃避進(jìn)出港簽證和查驗(yàn)、超載、船員配備不足、拒絕或阻 撓主管機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和其他嚴(yán)重影響船舶安全的行為。（二）事故等級(jí)，系指根據(jù)水上事故統(tǒng)計(jì)辦法所確定的事故等級(jí)。第二十三條本辦法由長(zhǎng)江海事局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。原長(zhǎng)江海事局頒布的關(guān)于 開展長(zhǎng)江片區(qū)航運(yùn)公司安全誠(chéng)信差異化管理工作的通知（長(zhǎng)海船舶2007370 號(hào)）同時(shí)廢止。6附件一：航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行監(jiān)督檢查報(bào)告公司名稱檢查人指定人員聯(lián)系電話檢查時(shí)間檢查內(nèi)容：（一）公司安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；口（二）公司管理機(jī)構(gòu)是否健全，人員 數(shù)量和資格是否符合要求；口（三）是否存在主要安全與防污染管理人員在船上 兼職或跨公司兼職的情況；口（四）船長(zhǎng)最終決定權(quán)的落實(shí)情況；口（五）船岸 人員履行職責(zé)的情況；口（六）船岸人員的培訓(xùn)情況；口（七）船舶設(shè)備的維護(hù) 保養(yǎng)情況；口（八）應(yīng)急反應(yīng)和訓(xùn)練演習(xí)情況；口（九）不符合規(guī)定情況的糾正 情況。口檢查發(fā)現(xiàn)的問題檢查結(jié)果處理安