高職院校教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)高職院校教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建作者：蔡敏燕 曹根基來源：職教通訊2014年第25期摘要：高職院校構(gòu)建教學質(zhì)量保障體系，必須厘清教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)。高職院校教學質(zhì)量保障體系在主體上應(yīng)建立學校、政府、行業(yè)、用人單位、學生及其家長、社會機構(gòu)等參與的多元主體；在管理模式上可實施“教學運行”和“教學監(jiān)控”兩條線的管理模式；在方法和載體上可實施標準化、系統(tǒng)化、信息化管理。關(guān)鍵詞：高職院校；教學質(zhì)量保障體系；構(gòu)建基金項目：江蘇省高等教育教改研究課題重點項目“基于校企合作的高

2、職院校教學質(zhì)量保障體系的研究與實踐”（項目編號：2011JSJG067）作者簡介：蔡敏燕，女，常州機電職業(yè)技術(shù)學院績效管理部部長、督導室主任，副教授，主要研究方向為高職教育管理；曹根基，男，常州機電職業(yè)技術(shù)學院院長，研究員，主要研究方向為高職教育管理。中圖分類號：G718文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2014）25-0055-04近幾年，隨著生源數(shù)量的逐年下降，高職院校的招生形勢日趨嚴峻，外部競爭日益激烈，教學質(zhì)量對高職院校的生存、發(fā)展顯示出更加重要的意義。教學質(zhì)量是人才培養(yǎng)的核心問題，是高職院校辦學的核心競爭力。構(gòu)建高職院校教學質(zhì)量保障體系是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是完善高職

3、院校自主辦學機制的要求。教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見（教高200616號）中指出：“高等職業(yè)院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學質(zhì)量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質(zhì)量保障體系?！北疚囊猿Ｖ輽C電職業(yè)技術(shù)學院為例，從學校的視角探討高職院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建。常州機電職業(yè)技術(shù)學院在國家骨干高職院校建設(shè)中，基于校企合作，圍繞工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的新內(nèi)涵、新要求，積極探索高職院校教學質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，逐步形成了既有普適意義又有本校特色的“多元主體、雙線運行、三化管理”的教學質(zhì)量保障體系。一、高職院校

4、教學質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵（一）質(zhì)量、高等教育質(zhì)量和高職教育質(zhì)量關(guān)于“質(zhì)量”的概念，一直是眾說紛紜。如學者Campell and Rozsnayi認為，質(zhì)量是一個多維度的概念體系，可理解為：質(zhì)量即卓越；質(zhì)量即零差錯；質(zhì)量即適應(yīng)目的；質(zhì)量即變革；質(zhì)量即標準；質(zhì)量即增進。綜觀“質(zhì)量”的各類定義，“質(zhì)量”至少應(yīng)包含兩個方面的要求：一是符合相關(guān)標準，二是能滿足利益相關(guān)方的需求。關(guān)于“高等教育質(zhì)量”的概念，也一直很難有明確的定義，曾經(jīng)出現(xiàn)過一些有代表性的觀點，如傳統(tǒng)硬件論、現(xiàn)代多元論、層次類別論、水平級差論、結(jié)果論、目標論，等等，這些觀點從不同角度解釋了高等教育質(zhì)量的構(gòu)成及要素?！案叩冉逃|(zhì)量”有狹義和廣義

5、之分。人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是高等教育的四大功能，也是高等教育的質(zhì)量基點所在。因此，從功能目標實現(xiàn)的角度，可將高等教育質(zhì)量定義為“高等教育人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新四維目標的實現(xiàn)程度”，并由此構(gòu)成四維質(zhì)量標準，其中，人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心質(zhì)量。四維質(zhì)量是高等教育質(zhì)量的狹義概念。廣義的高等教育質(zhì)量是指高等教育整體系統(tǒng)的質(zhì)量，包括高等教育四大功能實現(xiàn)的質(zhì)量和保障因素質(zhì)量的總和。保障因素包括影響高等教育質(zhì)量的所有參量，主要指教學與資源、制度與機制系統(tǒng)、評價與監(jiān)管系統(tǒng)、領(lǐng)導與統(tǒng)籌等。高職教育屬于高等教育，因此，“高職教育質(zhì)量”首先要符合“高等教育質(zhì)量”的內(nèi)涵要求，符合“

6、高等性”的質(zhì)量要求，同時，還要結(jié)合高職教育的特點，突出其“職業(yè)性”的質(zhì)量要求。（二）高職教育教學質(zhì)量保障體系與高職院校教學質(zhì)量保障體系高職教育教學質(zhì)量保障體系，是指圍繞高職教育功能目標的實現(xiàn)，由其保障因素構(gòu)成的體系。高職教育教學質(zhì)量保障體系包括學校外部保障和學校內(nèi)部保障，是政府、行業(yè)、用人單位、社會、學校有機結(jié)合的、多維的、開放的體系，由國家級、省市級、校級等多層次保障共同組成。高職院校教學質(zhì)量保障體系，則主要是指高職院校從學校層面，充分發(fā)揮學校的主動性、積極性和創(chuàng)造性而建立的內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系。需要注意的是，由于高職教育是跨界的教育，具有開放性的特點，尤其是隨著校企合作的深入開展，高職院校

7、教學質(zhì)量保障體系的主體已不限于學校內(nèi)部，而是應(yīng)該延伸到校外，是高職院校聯(lián)合各種力量、整合各種資源進行的自我教學質(zhì)量保障。二、高職院校教學質(zhì)量保障體系的結(jié)構(gòu)借鑒ISO9000標準，以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式，筆者認為，高職院校教學質(zhì)量管理主要涉及教學管理職責、教學資源管理、教學過程管理及教學質(zhì)量測量、分析和改進等四大過程，因此，可以相應(yīng)地將高職院校教學質(zhì)量保障體系分為教學管理職責系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)及教學質(zhì)量測量、分析和改進系統(tǒng)等四個系統(tǒng)，這種結(jié)構(gòu)既能保證體系要素的完整性，又可避免各個系統(tǒng)間的交叉重疊，而且，層次性較強。三、“多元主體、雙線運行、三化管理”教學質(zhì)量保障體系

8、的構(gòu)建近年來，常州機電職業(yè)技術(shù)學院逐步構(gòu)建了“多元主體、雙線運行、三化管理”的教學質(zhì)量保障體系（見圖1）。圖1“多元主體、雙線運行、三化管理”教學質(zhì)量保障體系（一）“多元主體”的職責權(quán)限“多元主體”，即將學校、政府、行業(yè)、用人單位、學生及其家長、社會機構(gòu)等作為教學質(zhì)量保障體系的主體，共同保障教學質(zhì)量。主體主要包括責任主體和評價主體。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知（國辦發(fā)201048號）都提出職業(yè)教育領(lǐng)域要“建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制”的要求。在高職院校教學質(zhì)量保障體系中，除了高職院校是責任主體外，還要

9、積極加強學校與各方的聯(lián)合、聯(lián)系，建立互利共贏關(guān)系，發(fā)揮好其他責任主體和評價主體對教學質(zhì)量的保障作用。（1）政府是目前我國高職院校的主要舉辦單位，是辦學的重要主體，這是毋庸置疑的。（2）行業(yè)是建設(shè)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要力量，是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，在職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。（3）隨著人才培養(yǎng)模式改革的深入，“校企合作、工學結(jié)合”已成為高職教育主導的人才培養(yǎng)模式之一，加強校企合作、共同提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為高職院校教學質(zhì)量保障體系建設(shè)的題中應(yīng)有之義。（4）隨著高職教育逐步由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，作為直接顧客的學生及其家長越來越受到關(guān)注和重視，他們不再是教育服務(wù)的被動接受者，一

10、方面，他們對教學的參與是影響教學質(zhì)量的重要因素，另一方面，他們對教學的評價也已成為衡量教學質(zhì)量的重要依據(jù)。（5）麥可思數(shù)據(jù)有限公司等第三方教育數(shù)據(jù)咨詢和質(zhì)量評估機構(gòu)的出現(xiàn)、新聞媒體的監(jiān)督和評價等對高職院校教學質(zhì)量也發(fā)揮了積極的促進作用，成為教學質(zhì)量保障中不可忽視的力量?！岸嘣黧w”的職責權(quán)限分解如表1所示。表1高職院校教學質(zhì)量保障體系“多元主體”職責權(quán)限主體職責權(quán)限學校開展專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等，實施人才培養(yǎng)工作，開展內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控等政府制訂高職教育發(fā)展規(guī)劃；完善政策法規(guī)，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境；明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學校在校企合作中的職責和權(quán)益；搭建校企合作建設(shè)平臺；投入辦學經(jīng)費；組

11、織質(zhì)量評估等行業(yè)制訂本行業(yè)法規(guī)和質(zhì)量標準；引導和鼓勵本行業(yè)企業(yè)開展校企合作；參與校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作；發(fā)布國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展信息，開展新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定與推廣，引導職業(yè)教育貼近行業(yè)、企業(yè)實際需要；參與國家對職業(yè)學校的教育教學評估和相關(guān)管理等企業(yè)參與學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂；與學校共同開發(fā)課程和教材；提供兼職教師；校企共建實訓基地、實習基地，共建“校中廠”和“廠中?！?；校企共建就業(yè)基地等學生及其家長參與教學過程，開展教學監(jiān)控、教學質(zhì)量評價等社會機構(gòu)等作為第三方開展教學質(zhì)量監(jiān)督和評價等（二）“雙線運行”的工作機制“雙線運行”，即實施“教學運行”和“教學監(jiān)控”兩條線的管理模式

12、，“雙線”獨立運行，但又相互溝通、相互促進。以常州機電職業(yè)技術(shù)學院為例，“教學運行”一條線由分管教學的副院長主抓，主要從“教學管理職責”、“教學資源管理”、“教學過程管理”等三個過程的管理來保障教學質(zhì)量；“教學監(jiān)控”一條線由院長主抓，主要從“教學質(zhì)量測量、分析與改進”這一過程的管理來保障教學質(zhì)量?！半p線運行”模式能較好地保證監(jiān)控的獨立性，但為了保證“雙線運行”的規(guī)范、有序、高效，需要注意三個問題。（1）要從制訂質(zhì)量目標、明確職責權(quán)限、優(yōu)化資源配置等方面加以明確和落實，同時，建立并完善學校、部門、崗位三級管理流程。（2）要建立穩(wěn)定的信息溝通渠道，保證信息及時、有效地傳遞，避免“雙線”之間形成信息

13、屏障。（3）要建立問責制。從問責的角度看，構(gòu)建高職院校內(nèi)部教學質(zhì)量保障體系的目的是為了促使學校自覺地養(yǎng)成應(yīng)有的責任意識，確保人才培養(yǎng)的高水平和高質(zhì)量。問責的主要內(nèi)容包括課程和教學的質(zhì)量、研究與學術(shù)的質(zhì)量、教師和學生的質(zhì)量以及學校組織機構(gòu)的管理質(zhì)量。在實施問責時，要明確權(quán)責體系、問責主體與客體、問責內(nèi)容、問責程序和問責結(jié)果，尤其要從行政為主導的問責類型向多元主體參與的問責類型轉(zhuǎn)變；要構(gòu)建新型問責制的路徑，建立全面績效考核制度、年度報告制度等。（三）“三化管理”的方法和載體“三化管理”，即豐富教學質(zhì)量保障的方法和載體，實施標準化、系統(tǒng)化、信息化管理，提高科學化管理水平。1.標準化。標準化，即實施I

14、SO9000質(zhì)量管理體系，對教學質(zhì)量進行標準化管理。常州機電職業(yè)技術(shù)學院通過建立和實施ISO9000質(zhì)量管理體系，并引入卓越績效的理念，對教學質(zhì)量實施標準化管理。按照ISO9000質(zhì)量管理“PDCA”循環(huán)方法規(guī)范教學運行和監(jiān)控，建立程序文件、工作規(guī)范、規(guī)章制度，同時，認真開展內(nèi)部審核和管理評審，并強化糾正和預(yù)防措施，實現(xiàn)持續(xù)改進，不斷完善質(zhì)量管理的改進機制。2.系統(tǒng)化。系統(tǒng)化，即在教學質(zhì)量保障體系建設(shè)中，實施全員、全過程、全方位的教學質(zhì)量保障。常州機電職業(yè)技術(shù)學院以顧客為關(guān)注焦點，強化全員質(zhì)量意識，營造質(zhì)量文化氛圍，堅持“就業(yè)導向，使每個學生成才；持續(xù)改進，讓一切客戶滿意”的質(zhì)量方針，做到“質(zhì)

15、量管理，人人有責”。在教學運行中，堅持“注重過程，持續(xù)改進”的理念，重點在兩個方面進行突破：（1）根據(jù)社會和市場需求，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標準，科學制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程標準；（2）完善“三合一、全過程”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式（“三合一”即：學生員工身份合一、學做合一、課堂車間合一；“全過程”即：在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學實施、教學評價等各個環(huán)節(jié)實施工學結(jié)合）下的學生評價方法，密切與行業(yè)企業(yè)的合作，吸納行業(yè)企業(yè)參與學生課程學習、頂崗實習等的評價。在教學監(jiān)控中，堅持“客戶中心，持續(xù)改進”的理念，校內(nèi)校外結(jié)合，除開展第一方評價（學校自我評價）、第二方評價（學生及其家長、用人單位等顧客評價）外，積極引

16、入麥可思數(shù)據(jù)有限公司、新聞媒體等第三方評價，全方位、多角度地了解學生及其家長、用人單位、行業(yè)、社會對學校的評價以及對學校人才培養(yǎng)工作的意見和建議。3.信息化。信息化，即在教學質(zhì)量保障體系建設(shè)中，通過信息化系統(tǒng)建設(shè)來加強信息反饋和數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)即時、動態(tài)的教學質(zhì)量評價和監(jiān)控，提高管理效能。（1）與高職院校人才培養(yǎng)工作評估接軌，加強人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺的日常管理，及時進行數(shù)據(jù)分析，調(diào)整和優(yōu)化學院人才培養(yǎng)工作；（2）開發(fā)和使用學院教學質(zhì)量評價、監(jiān)控的信息化系統(tǒng)，實施由學生、教師、系（部）管理人員、督導員等參與的教學質(zhì)量內(nèi)部評價、監(jiān)控和由行業(yè)、用人單位、社會機構(gòu)參與的教學質(zhì)量外部評價、監(jiān)控。四、實施“

17、多元主體、雙線運行、三化管理”教學質(zhì)量保障體系需注意的問題（一）要建立各主體的利益共同體在保障體系建設(shè)中，各主體利益共同體的建立是關(guān)鍵，這是體系建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)系到多元主體教學質(zhì)量保障體系建設(shè)的成敗。必須堅持互利共贏的原則和理念，這樣，才能促使各主體共同保障教學質(zhì)量，在實現(xiàn)各自利益的基礎(chǔ)上最終實現(xiàn)共同的目標。（二）要重視教學標準和質(zhì)量評價標準的建設(shè)在保障體系建設(shè)中，要重視教學標準和質(zhì)量評價標準的建設(shè)，這是體系建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。教學標準和質(zhì)量評價標準能體現(xiàn)學院人才培養(yǎng)的價值取向，體現(xiàn)學院人才培養(yǎng)的特色，是學院提高人才培養(yǎng)質(zhì)量需突破的重要內(nèi)容。（三）要營造良好的校園文化在保障體系建設(shè)中，要營造良好的校園文化，充分發(fā)揮文化的導向、凝聚、激勵、約束等功能，形成學院共同的基本信念、價值標準、職業(yè)道德及精神風貌，使全體師生員工認同學院的辦學理念、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等，把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量作為共同目標，作為一切