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文檔簡介

1、制度非主要考點(diǎn),一般了解。:04 年觀點(diǎn):有人認(rèn)為,理想化的有些人則認(rèn)為,理想化的體制并存。制度是公共廣播電視制度;制度應(yīng)該是國家媒介體制,媒介體制,公共媒介體制等多種一、西方(一)西方國家的事業(yè)的發(fā)展體制,是指事業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、權(quán)限規(guī)定以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理制度等方面的體系與制度的總稱。西方國家的體制的確立,是受到制度的根本制約的,同時又與西方事業(yè)的發(fā)展歷程直接相關(guān)。西方報紙本身的發(fā)展,大致經(jīng)歷了這樣四個階段:手抄-政黨報刊-大眾化報紙-報團(tuán)(二)三種不同的理論與上述幾個發(fā)展階段相適應(yīng),西方事業(yè)也相繼為三種不同的理論所支配。這種理論認(rèn)為:個人是卑微的,國家;由于人的天賦智慧不同

2、,個人要獲得真理和知識者的意志;報紙是國家的工具,是者對一般人進(jìn)行只有靠作為“聰明人”的者加以指導(dǎo),因此個人要服從教育和指導(dǎo)的工具,因此報紙應(yīng)為及其特許的個人所有,其他人不得享有,報紙的功能在于者的意志,以,為服務(wù)。隨著資產(chǎn)級時期,資產(chǎn)的發(fā)展,資產(chǎn)要求;隨著資產(chǎn)始終沒有停息,17 世紀(jì)中期的英國資產(chǎn)階的家提出了的啟蒙運(yùn)動的深入,、的逐漸深入人心,報刊的人是有理性的,并有不可 家重要;人類的天賦智慧是主義理論也隨之發(fā)展和成熟起來。報刊的與主義理論針鋒相對,它認(rèn)為:的天賦權(quán)利,國家的存在,目的只在于保障個利,實現(xiàn)個人的和,因此個人比國的,真理散步在每個人的心中,因此個人可以通過表達(dá)意見和公開進(jìn)行辯

3、論的“觀點(diǎn)的市場”,以及由于人趨向于服從真理的本性而自愿實行的“自我修正過程”來獲得真理和知識;、是個人的天賦權(quán)利,報紙當(dāng)為個人所有,而無需加以;報紙的作用在于情況和公眾的意見,以建立意 見的市場,通過反映以對實施監(jiān)督,以及提供以為公眾生活服務(wù)。對事實的信念,即的最終目的是客觀地反映現(xiàn)實。然而,其存在著一定局限性:片面性,絕對化;利潤、金錢至上;未解決報刊占有者與讀者、社會利益的。19 世紀(jì)末,20 世紀(jì)初,競爭的資產(chǎn)報業(yè)漸為少數(shù)報團(tuán)所的泛濫。這種局面違背了,競爭受到,“意見的市場”趨于,加之報業(yè)嚴(yán)重的商業(yè)化傾向,導(dǎo)致黃色主義的理想,給社會帶來了損害,因此需對傳統(tǒng)的主義報刊理論進(jìn)行修正和補(bǔ)救。

4、認(rèn)為:隨著事業(yè)的發(fā)展,報刊在社會上已處于舉足輕重的地位,而當(dāng)報刊成為少數(shù)人的工具的時候,它往往會違背社會利益,使公眾的無法得到保障;既然不可避免,就必須對報業(yè)進(jìn)行約束,使它們負(fù)起社會責(zé)任,以保障公眾的。社會責(zé)任理論強(qiáng)調(diào):報業(yè)只有負(fù)起社會責(zé)任才能享有,因此報紙必須提供真實的情況和作出正確的解釋,必須成為人們表達(dá)各種意見的,而不能只是自身的喉舌;如果報業(yè)不能善盡社會責(zé)任,必要時應(yīng)加以干預(yù),以意見的市場和公眾的利益。(三)1、除少數(shù)高權(quán)力機(jī)構(gòu)。2、除少數(shù)國家、團(tuán)體辦的體制的特點(diǎn)機(jī)構(gòu)外,絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)是私人企業(yè)(獨(dú)資或經(jīng)營),董事會是該機(jī)構(gòu)的最、團(tuán)體機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來自、團(tuán)體的津貼外,其它的收入都來自和,尤以

5、收入作為獲社會責(zé)任理論主義理論主義報刊理論體制利的主要經(jīng)濟(jì)來源。所以,在機(jī)構(gòu),經(jīng)營部往往對編輯部具有極大的。3、除少數(shù)4、除少數(shù)、團(tuán)體、團(tuán)體機(jī)構(gòu)外,一般機(jī)構(gòu)均作為一種企業(yè)來經(jīng)營,受市場規(guī)律支配,彼此之間競爭激烈。機(jī)構(gòu)外,機(jī)構(gòu)的行為主要受法律和自身道德自律的約束,可以通過司法部門間接控制和監(jiān)督機(jī)構(gòu),(四)其它部門則只能通過多種影響和利用事業(yè)。國家的體制的特點(diǎn)1、機(jī)構(gòu)作為關(guān)系國計民生、關(guān)系國家安危的部門,它們屬于全民所有,不允許辦事業(yè),亦不允許私營媒介存在。2、機(jī)構(gòu)以有利于國家利益和人民利益為工作的出發(fā)點(diǎn),一切工作和都是為著鞏固制度,為著滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要這一總的目的的,而不允許

6、像事業(yè)那樣以贏利為主要目的。3、無論是黨的機(jī)關(guān)報還是非黨的機(jī)關(guān)報,所有機(jī)構(gòu)都必須接受的。從以上的比較可以看出,資和社之間存在明顯的差異。因其適應(yīng)不同的社會制度,不同的社會制度代表著不同的社會生產(chǎn)方式,事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律:事業(yè)的發(fā)展是受社會生產(chǎn)方式的制約的。二、政治、經(jīng)濟(jì)體制決定體制指的是事業(yè)的所有制性質(zhì)、決策機(jī)構(gòu)的、事業(yè)的結(jié)構(gòu)和國家社會對事業(yè)的制約機(jī)制等等。不同的體制是由不同的政治、經(jīng)濟(jì)體制決定的。各國體制不一,有單一制,亦有混合制,不能片面的說何者優(yōu)于何者。(一)私營媒介完全由私人獨(dú)資或集股興辦。西方國家的報紙基本上都是私營媒介,從國別上看,以最具代表性,除少量公共電都是私營的?;咎攸c(diǎn) 6

7、 個方面:臺外,所有報紙、電臺、1、董事會為實際上的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)媒介的財政預(yù)決算,任命媒介的,確定媒介的基本方針。2、依托財團(tuán)。大多數(shù)私營媒介都有財團(tuán)的背景,像三大。3、以贏利為最終目標(biāo)。所以它們基本按商業(yè)原則來經(jīng)營媒介。4、是主要收入來源??蛻羰撬兴綘I媒介的衣食父母。而媒介必須傾向、迎合甚至自覺地代表那些大戶的利益???、迎合受眾。為了吸引客戶,提高,必須提高量、收聽率、收視率。這樣,私營媒介的機(jī)制比較靈活,所以更新很快,不斷推陳出新。從總體上說,私營媒介的內(nèi)容豐富多彩,形式活潑多樣,力爭迅速,面廣,也出現(xiàn)了娛同時有大量煽情性內(nèi)容。以迎合受眾為樂化的傾向。策劃的基本原則,這必然使有媚

8、俗、低級的傾向,而且6、監(jiān)督有一定力度。私營媒介往往以“民眾代表”、“代表”自居。為了爭取受眾往往的和政策,尤其對的更是不惜余力地進(jìn)行。60 分鐘等專欄,以其對時政的深邃見解為觀眾所稱道,長盛不衰。長處:重視受眾;重視競爭,不斷改進(jìn)經(jīng)營管理,更新技術(shù),機(jī)制比較靈活,內(nèi)容和形式上不斷推陳出新。短處:以商業(yè)利益為首位,重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益;煽情性的過于頻繁且媚俗,導(dǎo)致新聞的庸俗化,污染社會風(fēng)氣。(二)公營媒介以英國育電臺、放送和德國廣播為代表。世界上絕大多數(shù)國家都有公營(公共)電臺、,即教,以社會教育和少兒為主。由國家而建立,受保護(hù)。1、相對獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。公共既不屬于私人,也不屬于就獨(dú)立,不

9、受的或控制。,而是屬于全體公民所有,公營的管理機(jī)構(gòu)一經(jīng)成立,體制2、半機(jī)構(gòu)。公營臺名義上是獨(dú)立的,但和有千絲萬縷的聯(lián)系,所以,公營臺本能的偏向,本能地反映政府立場,“小罵大幫忙”。3、以視聽費(fèi)為主要收入來源。公營臺的財源主要依靠收取受眾交納的收聽、收看費(fèi)。故常經(jīng)費(fèi)。4、強(qiáng)調(diào)對公眾負(fù)責(zé)。特別強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),還特別重視服務(wù)社教類比較健康,基本不播煽情性內(nèi)容。;重視真實、全面、客觀、公正;補(bǔ)充:以西歐各國為代表的公私并舉的雙軌體制在政治上,能防止極少數(shù)人或少數(shù)和控制。公私并存的雙軌制有助于保持政治上的多元化,保護(hù)西方的制度。在經(jīng)濟(jì)上,公私并存,相互競爭,從不同獲得收益,避免在有限的廣告市場上惡性競爭,自相殘殺。在文化上,旨在保護(hù)本民族文化傳統(tǒng),尤其是公營臺的存在,對保護(hù)本民族文化,避免外來文化、低俗的商業(yè)文化沖擊具有重要作用。但有突出的兩個問題:一是私營臺的商業(yè)化操作促使的化傾向,越來越化。二是公營臺在和私營臺的競爭中漸處于下風(fēng)。(三)國營媒介國家都屬,意大利。1、完全依賴。國家媒介的都任命,工作方針由決定;經(jīng)費(fèi)全部或大部分來自于提供。2、的宣傳機(jī)構(gòu)。國營媒介自覺地站在立場上,宣傳的施政、方

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