某區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于行刑銜接匯報

1、某區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于行刑銜接匯報2022年開展市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的行政處罰工作后，我局深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”要求，高度重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，完善行刑銜接機制、提高綜合行政執(zhí)法能力，做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，履行法律法規(guī)賦予的職責。一、2022年以來的工作情況（一）行政處罰工作我局根據(jù)省市有關(guān)文件要求承擔的是市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的行政處罰，案件來源主要是上級交辦、日常監(jiān)管部門或其他部門移送的案件。2022年度在食品藥品方面共立案查處139起，處理投訴340余起，罰沒金額60余萬元。（二）落實檢察建議工作我局根據(jù)省市要求成立了食

2、品藥品領(lǐng)域案件專班，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)專班，抽調(diào)6名執(zhí)法人員參與辦案，特事特辦全力落實檢察建議。截止目前，共處理X區(qū)市場監(jiān)督管理局移交的關(guān)于檢察建議類案件27起，結(jié)案17起，等待移交法院強制執(zhí)行1起，主體滅失2起，無法調(diào)查7起，共計處罰6萬7千余元。（三）落實行刑銜接機制工作一是建立完善銜接機制。我局在行政執(zhí)法實踐中，建立了一般案件合議制和重大案件專審機制，形成了涉嫌犯罪案件的集體審議和專項審查機制，不斷規(guī)范涉嫌食品藥品犯罪案件行刑銜接（移送）工作。二是堅決貫徹落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，強化聯(lián)合執(zhí)法合力，加強與日常監(jiān)管單位的協(xié)調(diào)合作，2022年以來共同開展了10余次專項整治活動，積極推進

3、執(zhí)法辦案動態(tài)信息的互通和共享，明確了轄區(qū)具體監(jiān)管底數(shù)，夯實了執(zhí)法工作基礎(chǔ)。二是組織常規(guī)培訓(xùn)，共同學習行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定、食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法。明確食品安全案件辦理追訴標準、事實認定、證據(jù)要求，對開展工作起到了強有力的推動作用。二、行刑銜接存在問題及建議行刑銜接工作雖然取得了一些成績，但是，也還存在一些問題。一是缺少強力牽頭部門?，F(xiàn)有行刑銜接各項機制不僅沒有充分落實，還亟需健全完善，壓實責任，做到細到部門，責任到人。建議以文件形式明確牽頭單位，以責任清單形式細化明確單位和個人責任分工，成立聯(lián)合督查組，定期督查工作成效。二是現(xiàn)有行刑銜接機制運行效率不高。比如與公安

4、機關(guān)、檢察機關(guān)和其它的行政執(zhí)法機關(guān)雖然有些溝通，但溝通不夠深入，有時各自為政，信息交流渠道不暢、難以共享。建議進一步推動完善和固化聯(lián)席會議制度，同時各部門共同建立案件查辦的雙向協(xié)作制度，即行政機關(guān)在案件查辦過程中遇到涉嫌犯罪的標準、證據(jù)的固定和保全等問題，公安機關(guān)應(yīng)給與協(xié)助。對于公安機關(guān)在食藥犯罪案件偵查過程中提出的產(chǎn)品檢驗、鑒定等方面要求，食藥部門也應(yīng)給予協(xié)助。三是“行刑銜接”的有關(guān)規(guī)定宣傳力度不夠。公眾甚至包括單位行政執(zhí)法人員對行刑銜接認識不足，重視不夠，移交意識薄弱，法律意識還需要進一步加強。建議各單位輪流舉辦有針對性的法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員和有關(guān)司法人員的法律意識和“行刑銜接”工作的能力與水平，確?！靶行蹄暯印惫ぷ饔行н\行。三、下一步的工作一是繼續(xù)落實行刑銜接各項工作機制，加強與公安、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)職能部門的合作力度，形成齊抓共管執(zhí)法合力局面。二是通過“請進來、走出去”的方式，繼續(xù)定期組織開展學習培訓(xùn)，強化法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)的學習培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員行刑銜接的法律意識。三