經(jīng)濟(jì)壟斷協(xié)議管理及財務(wù)知識分析法

1、邦中華人民共和國愛反壟斷法熬第一章總傲則拔凹第一條伴為了預(yù)防和制稗止壟斷行為，保凹護(hù)市場公平競爭跋，提高經(jīng)濟(jì)運行頒效率，維護(hù)消費佰者利益和社會公哎共利益，促進(jìn)社盎會主義市場經(jīng)濟(jì)捌健康發(fā)展，制定埃本法。翱礙第二條懊中華人民共和傲國境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動敗中的壟斷行為，敖適用本法；中華背人民共和國境外隘的壟斷行為，對般境內(nèi)市場競爭產(chǎn)邦生排除、限制影背響的，適用本法安。斑拜第三條昂本法規(guī)定的壟罷斷行為包括：伴藹（一）經(jīng)營者達(dá)板成壟斷協(xié)議；拔叭（二）經(jīng)營者濫哀用市場支配地位澳；愛按（三）具有或者百可能具有排除、氨限制競爭效果的霸經(jīng)營者集中。哀安第四條矮國家制定和實扮施與社會主義市哀場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的罷競爭規(guī)則，完善

2、襖宏觀調(diào)控，健全辦統(tǒng)一、開放、競按爭、有序的市場熬體系。巴爸第五條搬經(jīng)營者可以通搬過公平競爭、自啊愿聯(lián)合，依法實埃施集中，擴(kuò)大經(jīng)吧營規(guī)模，提高市愛場競爭能力。扒巴第六條按具有市場支配半地位的經(jīng)營者，辦不得濫用市場支鞍配地位，排除、俺限制競爭。疤柏第七條稗國有經(jīng)濟(jì)占控癌制地位的關(guān)系國爸民經(jīng)濟(jì)命脈和國斑家安全的行業(yè)以昂及依法實行專營埃專賣的行業(yè)，國搬家對其經(jīng)營者的背合法經(jīng)營活動予般以保護(hù)，并對經(jīng)啊營者的經(jīng)營行為叭及其商品和服務(wù)翱的價格依法實施胺監(jiān)管和調(diào)控，維昂護(hù)消費者利益，巴促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。靶板前款規(guī)定行業(yè)的骯經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法皚經(jīng)營，誠實守信矮，嚴(yán)格自律，接鞍受社會公眾的監(jiān)頒督，不得利用其巴控制地位或

3、者專頒營專賣地位損害埃消費者利益。埃按第八條芭行政機(jī)關(guān)和法哀律、法規(guī)授權(quán)的唉具有管理公共事艾務(wù)職能的組織不襖得濫用行政權(quán)力捌，排除、限制競辦爭。擺吧第九條般國務(wù)院設(shè)立反按壟斷委員會，負(fù)版責(zé)組織、協(xié)調(diào)、稗指導(dǎo)反壟斷工作半，履行下列職責(zé)?。喊灏校ㄒ唬┭芯繑M訂熬有關(guān)競爭政策；鞍笆（二）組織調(diào)查班、評估市場總體百競爭狀況，發(fā)布阿評估報告；阿盎（三）制定、發(fā)壩布反壟斷指南；埃霸（四）協(xié)調(diào)反壟吧斷行政執(zhí)法工作耙；笆埃（五）國務(wù)院規(guī)鞍定的其他職責(zé)。搬敗國務(wù)院反壟斷委啊員會的組成和工百作規(guī)則由國務(wù)院把規(guī)定。板跋第十條搬國務(wù)院規(guī)定的矮承擔(dān)反壟斷執(zhí)法岸職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以把下統(tǒng)稱國務(wù)院反扮壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）壩依照本法規(guī)定，

4、擺負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法礙工作。般熬國務(wù)院反壟斷執(zhí)鞍法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作翱需要，可以授權(quán)唉省、自治區(qū)、直俺轄市人民政府相哎應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照安本法規(guī)定負(fù)責(zé)有哀關(guān)反壟斷執(zhí)法工稗作。敗岸第十一條哎行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)拜加強(qiáng)行業(yè)自律，板引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)斑營者依法競爭，澳維護(hù)市場競爭秩艾序。吧吧第十二條癌本法所稱經(jīng)營頒者，是指從事商俺品生產(chǎn)、經(jīng)營或斑者提供服務(wù)的自敗然人、法人和其暗他組織。拜板本法所稱相關(guān)市瓣場，是指經(jīng)營者皚在一定時期內(nèi)就班特定商品或者服哀務(wù)（以下統(tǒng)稱商拌品）進(jìn)行競爭的皚商品范圍和地域奧范圍。昂第二章壟斷協(xié)瓣議罷昂第十三條皚禁止具有競爭瓣關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)芭成下列壟斷協(xié)議按：隘罷（一）固定或者巴變更商品價格；岸吧（二

5、）限制商品擺的生產(chǎn)數(shù)量或者安銷售數(shù)量；隘隘（三）分割銷售阿市場或者原材料伴采購市場；拌愛（四）限制購買礙新技術(shù)、新設(shè)備哎或者限制開發(fā)新昂技術(shù)、新產(chǎn)品；吧耙（五）聯(lián)合抵制唉交易；白拌（六）國務(wù)院反暗壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)靶定的其他壟斷協(xié)啊議。白藹本法所稱壟斷協(xié)埃議，是指排除、安限制競爭的協(xié)議隘、決定或者其他拌協(xié)同行為。班般第十四條搬禁止經(jīng)營者與艾交易相對人達(dá)成皚下列壟斷協(xié)議：扒案（一）固定向第辦三人轉(zhuǎn)售商品的拜價格；版板（二）限定向第霸三人轉(zhuǎn)售商品的骯最低價格；拌挨（三）國務(wù)院反澳壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)佰定的其他壟斷協(xié)暗議。疤頒第十五條俺經(jīng)營者能夠證拌明所達(dá)成的協(xié)議稗屬于下列情形之岸一的，不適用本襖法第十三條、

6、第胺十四條的規(guī)定：艾頒（一）為改進(jìn)技俺術(shù)、研究開發(fā)新胺產(chǎn)品的；把哀（二）為提高產(chǎn)扳品質(zhì)量、降低成叭本、增進(jìn)效率，瓣統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、辦標(biāo)準(zhǔn)或者實行專敖業(yè)化分工的；拌奧（三）為提高中把小經(jīng)營者經(jīng)營效愛率，增強(qiáng)中小經(jīng)佰營者競爭力的；笆頒（四）為實現(xiàn)節(jié)絆約能源、保護(hù)環(huán)骯境、救災(zāi)救助等八社會公共利益的敗；板伴（五）因經(jīng)濟(jì)不襖景氣，為緩解銷霸售量嚴(yán)重下降或骯者生產(chǎn)明顯過剩阿的；傲佰（六）為保障對班外貿(mào)易和對外經(jīng)隘濟(jì)合作中的正當(dāng)哎利益的；笆皚（七）法律和國芭務(wù)院規(guī)定的其他白情形。案擺屬于前款第一項扳至第五項情形，辦不適用本法第十頒三條、第十四條罷規(guī)定的，經(jīng)營者拌還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)熬成的協(xié)議不會嚴(yán)艾重限制相關(guān)市場拌

7、的競爭，并且能頒夠使消費者分享板由此產(chǎn)生的利益壩。壩跋第十六條澳行業(yè)協(xié)會不得澳組織本行業(yè)的經(jīng)搬營者從事本章禁按止的壟斷行為。安第三章濫用市盎場支配地位阿捌第十七條礙禁止具有市場版支配地位的經(jīng)營鞍者從事下列濫用澳市場支配地位的擺行為：敗邦（一）以不公平瓣的高價銷售商品邦或者以不公平的昂低價購買商品；盎白（二）沒有正當(dāng)熬理由，以低于成疤本的價格銷售商岸品；白隘（三）沒有正當(dāng)壩理由，拒絕與交擺易相對人進(jìn)行交稗易；斑笆（四）沒有正當(dāng)熬理由，限定交易皚相對人只能與其阿進(jìn)行交易或者只氨能與其指定的經(jīng)絆營者進(jìn)行交易；稗扳（五）沒有正當(dāng)按理由搭售商品，笆或者在交易時附暗加其他不合理的巴交易條件；敗俺（六）沒有

8、正當(dāng)哀理由，對條件相熬同的交易相對人矮在交易價格等交凹易條件上實行差案別待遇；斑吧（七）國務(wù)院反阿壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)翱定的其他濫用市背場支配地位的行拔為。俺藹本法所稱市場支爸配地位，是指經(jīng)翱營者在相關(guān)市場搬內(nèi)具有能夠控制百商品價格、數(shù)量頒或者其他交易條拔件，或者能夠阻俺礙、影響其他經(jīng)翱營者進(jìn)入相關(guān)市絆場能力的市場地巴位。跋哀第十八條挨認(rèn)定經(jīng)營者具拜有市場支配地位懊，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列啊因素：柏昂（一）該經(jīng)營者暗在相關(guān)市場的市把場份額，以及相爸關(guān)市場的競爭狀辦況；哀背（二）該經(jīng)營者敖控制銷售市場或跋者原材料采購市敖場的能力；阿伴（三）該經(jīng)營者盎的財力和技術(shù)條罷件；把案（四）其他經(jīng)營啊者對該經(jīng)營者在疤交易上

9、的依賴程岸度；按俺（五）其他經(jīng)營跋者進(jìn)入相關(guān)市場扳的難易程度；熬伴（六）與認(rèn)定該埃經(jīng)營者市場支配澳地位有關(guān)的其他矮因素。百版第十九條艾有下列情形之八一的，可以推定瓣經(jīng)營者具有市場擺支配地位：霸隘（一）一個經(jīng)營八者在相關(guān)市場的矮市場份額達(dá)到二安分之一的；罷唉（二）兩個經(jīng)營半者在相關(guān)市場的澳市場份額合計達(dá)傲到三分之二的；靶骯（三）三個經(jīng)營啊者在相關(guān)市場的啊市場份額合計達(dá)百到四分之三的。斑瓣有前款第二項、拌第三項規(guī)定的情邦形，其中有的經(jīng)瓣營者市場份額不奧足十分之一的，邦不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)澳營者具有市場支艾配地位。搬隘被推定具有市場佰支配地位的經(jīng)營哎者，有證據(jù)證明骯不具有市場支配埃地位的，不應(yīng)當(dāng)拜認(rèn)定其具

10、有市場耙支配地位。鞍第四章經(jīng)營者靶集中敗第二十條耙經(jīng)營者集中是白指下列情形：背癌（一）經(jīng)營者合班并；隘案（二）經(jīng)營者通頒過取得股權(quán)或者懊資產(chǎn)的方式取得半對其他經(jīng)營者的氨控制權(quán)；芭傲（三）經(jīng)營者通爸過合同等方式取疤得對其他經(jīng)營者鞍的控制權(quán)或者能傲夠?qū)ζ渌?jīng)營者絆施加決定性影響胺。懊按第二十一條俺經(jīng)營者集中達(dá)靶到國務(wù)院規(guī)定的背申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)靶營者應(yīng)當(dāng)事先向皚國務(wù)院反壟斷執(zhí)靶法機(jī)構(gòu)申報，未隘申報的不得實施皚集中。叭矮第二十二條爸經(jīng)營者集中有矮下列情形之一的癌，可以不向國務(wù)稗院反壟斷執(zhí)法機(jī)半構(gòu)申報：懊?。ㄒ唬﹨⑴c集中疤的一個經(jīng)營者擁安有其他每個經(jīng)營挨者百分之五十以襖上有表決權(quán)的股隘份或者資產(chǎn)的；版笆（

11、二）參與集中哎的每個經(jīng)營者百耙分之五十以上有把表決權(quán)的股份或霸者資產(chǎn)被同一個案未參與集中的經(jīng)佰營者擁有的。昂胺第二十三條版經(jīng)營者向國務(wù)板院反壟斷執(zhí)法機(jī)襖構(gòu)申報集中，應(yīng)壩當(dāng)提交下列文件懊、資料：癌敖（一）申報書；襖盎（二）集中對相暗關(guān)市場競爭狀況耙影響的說明；搬佰（三）集中協(xié)議吧；挨案（四）參與集中氨的經(jīng)營者經(jīng)會計叭師事務(wù)所審計的艾上一會計年度財案務(wù)會計報告；巴昂（五）國務(wù)院反癌壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)壩定的其他文件、俺資料。奧百申報書應(yīng)當(dāng)載明澳參與集中的經(jīng)營背者的名稱、住所笆、經(jīng)營范圍、預(yù)凹定實施集中的日矮期和國務(wù)院反壟辦斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定傲的其他事項。壩礙第二十四條唉經(jīng)營者提交的礙文件、資料不完半備的，應(yīng)

12、當(dāng)在國礙務(wù)院反壟斷執(zhí)法般機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限斑內(nèi)補(bǔ)交文件、資敖料。經(jīng)營者逾期吧未補(bǔ)交文件、資扳料的，視為未申藹報。辦拜第二十五條唉國務(wù)院反壟斷把執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自愛收到經(jīng)營者提交霸的符合本法第二版十三條規(guī)定的文岸件、資料之日起白三十日內(nèi)，對申笆報的經(jīng)營者集中阿進(jìn)行初步審查，捌作出是否實施進(jìn)斑一步審查的決定熬，并書面通知經(jīng)岸營者。國務(wù)院反鞍壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作隘出決定前，經(jīng)營柏者不得實施集中拜。澳半國務(wù)院反壟斷執(zhí)白法機(jī)構(gòu)作出不實胺施進(jìn)一步審查的癌決定或者逾期未拌作出決定的，經(jīng)熬營者可以實施集艾中。埃巴第二十六條暗國務(wù)院反壟斷般執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實矮施進(jìn)一步審查的藹，應(yīng)當(dāng)自決定之阿日起九十日內(nèi)審班查完畢，作出是邦否禁止

13、經(jīng)營者集壩中的決定，并書隘面通知經(jīng)營者。安作出禁止經(jīng)營者藹集中的決定，應(yīng)跋當(dāng)說明理由。審扮查期間，經(jīng)營者皚不得實施集中。伴暗有下列情形之一絆的，國務(wù)院反壟笆斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書哀面通知經(jīng)營者，隘可以延長前款規(guī)傲定的審查期限，挨但最長不得超過鞍六十日：霸半（一）經(jīng)營者同艾意延長審查期限拜的；敗百（二）經(jīng)營者提斑交的文件、資料翱不準(zhǔn)確，需要進(jìn)拜一步核實的；芭礙（三）經(jīng)營者申斑報后有關(guān)情況發(fā)澳生重大變化的。胺澳國務(wù)院反壟斷執(zhí)昂法機(jī)構(gòu)逾期未作芭出決定的，經(jīng)營芭者可以實施集中把。安扮第二十七條傲審查經(jīng)營者集襖中，應(yīng)當(dāng)考慮下哀列因素：澳埃（一）參與集中扳的經(jīng)營者在相關(guān)白市場的市場份額拜及其對市場的控拌制力；扒擺

14、（二）相關(guān)市場挨的市場集中度；胺奧（三）經(jīng)營者集巴中對市場進(jìn)入、凹技術(shù)進(jìn)步的影響暗；懊暗（四）經(jīng)營者集傲中對消費者和其癌他有關(guān)經(jīng)營者的八影響；邦邦（五）經(jīng)營者集疤中對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)辦展的影響；皚罷（六）國務(wù)院反案壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)背為應(yīng)當(dāng)考慮的影爸響市場競爭的其艾他因素。哀捌第二十八條唉經(jīng)營者集中具吧有或者可能具有扒排除、限制競爭阿效果的，國務(wù)院隘反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)絆應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)氨營者集中的決定叭。但是，經(jīng)營者案能夠證明該集中懊對競爭產(chǎn)生的有艾利影響明顯大于凹不利影響，或者襖符合社會公共利翱益的，國務(wù)院反藹壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可把以作出對經(jīng)營者澳集中不予禁止的矮決定。敗骯第二十九條熬對不予禁止的扒經(jīng)營者集中，國

15、拌務(wù)院反壟斷執(zhí)法拔機(jī)構(gòu)可以決定附捌加減少集中對競氨爭產(chǎn)生不利影響班的限制性條件。扮岸第三十條氨國務(wù)院反壟斷瓣執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將板禁止經(jīng)營者集中翱的決定或者對經(jīng)爸營者集中附加限班制性條件的決定爸，及時向社會公辦布。百巴第三十一條啊對外資并購境擺內(nèi)企業(yè)或者以其扒他方式參與經(jīng)營阿者集中，涉及國扮家安全的，除依疤照本法規(guī)定進(jìn)行埃經(jīng)營者集中審查礙外，還應(yīng)當(dāng)按照扮國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)巴行國家安全審查巴。鞍第五章濫用行把政權(quán)力排除、限敗制競爭背扒第三十二條唉行政機(jī)關(guān)和法懊律、法規(guī)授權(quán)的絆具有管理公共事斑務(wù)職能的組織不阿得濫用行政權(quán)力艾，限定或者變相案限定單位或者個矮人經(jīng)營、購買、阿使用其指定的經(jīng)耙營者提供的商品唉。扒

16、啊第三十三條背行政機(jī)關(guān)和法稗律、法規(guī)授權(quán)的笆具有管理公共事把務(wù)職能的組織不奧得濫用行政權(quán)力哀，實施下列行為把，妨礙商品在地按區(qū)之間的自由流邦通：哎隘（一）對外地商愛品設(shè)定歧視性收八費項目、實行歧拔視性收費標(biāo)準(zhǔn)，笆或者規(guī)定歧視性斑價格；爸扳（二）對外地商奧品規(guī)定與本地同骯類商品不同的技暗術(shù)要求、檢驗標(biāo)懊準(zhǔn)，或者對外地斑商品采取重復(fù)檢岸驗、重復(fù)認(rèn)證等拌歧視性技術(shù)措施爸，限制外地商品盎進(jìn)入本地市場；敖八（三）采取專門絆針對外地商品的按行政許可，限制跋外地商品進(jìn)入本跋地市場；邦愛（四）設(shè)置關(guān)卡啊或者采取其他手艾段，阻礙外地商唉品進(jìn)入或者本地哎商品運出；笆案（五）妨礙商品敗在地區(qū)之間自由吧流通的其他行為

17、俺。俺柏第三十四條柏行政機(jī)關(guān)和法扒律、法規(guī)授權(quán)的罷具有管理公共事爸務(wù)職能的組織不背得濫用行政權(quán)力版，以設(shè)定歧視性罷資質(zhì)要求、評審哀標(biāo)準(zhǔn)或者不依法邦發(fā)布信息等方式愛，排斥或者限制稗外地經(jīng)營者參加爸本地的招標(biāo)投標(biāo)白活動。扒把第三十五條伴行政機(jī)關(guān)和法背律、法規(guī)授權(quán)的扒具有管理公共事胺務(wù)職能的組織不奧得濫用行政權(quán)力版，采取與本地經(jīng)俺營者不平等待遇唉等方式，排斥或鞍者限制外地經(jīng)營芭者在本地投資或爸者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)柏。皚翱第三十六條按行政機(jī)關(guān)和法靶律、法規(guī)授權(quán)的拔具有管理公共事半務(wù)職能的組織不靶得濫用行政權(quán)力礙，強(qiáng)制經(jīng)營者從辦事本法規(guī)定的壟胺斷行為。八芭第三十七條八行政機(jī)關(guān)不得阿濫用行政權(quán)力，捌制定含有排除

18、、氨限制競爭內(nèi)容的按規(guī)定。俺第六章對涉嫌癌壟斷行為的調(diào)查斑哀第三十八條吧反壟斷執(zhí)法機(jī)般構(gòu)依法對涉嫌壟頒斷行為進(jìn)行調(diào)查疤。佰按對涉嫌壟斷行為矮，任何單位和個澳人有權(quán)向反壟斷安執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報。板反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)芭應(yīng)當(dāng)為舉報人保耙密。八巴舉報采用書面形凹式并提供相關(guān)事半實和證據(jù)的，反隘壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)阿當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)辦查。白捌第三十九條盎反壟斷執(zhí)法機(jī)懊構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷阿行為，可以采取半下列措施：岸疤（一）進(jìn)入被調(diào)爸查的經(jīng)營者的營半業(yè)場所或者其他按有關(guān)場所進(jìn)行檢百查；埃班（二）詢問被調(diào)耙查的經(jīng)營者、利矮害關(guān)系人或者其靶他有關(guān)單位或者板個人，要求其說哎明有關(guān)情況；爸埃（三）查閱、復(fù)班制被調(diào)查的經(jīng)營翱者、利害關(guān)系

19、人俺或者其他有關(guān)單愛位或者個人的有隘關(guān)單證、協(xié)議、把會計賬簿、業(yè)務(wù)八函電、電子數(shù)據(jù)版等文件、資料；矮俺（四）查封、扣哎押相關(guān)證據(jù)；懊巴（五）查詢經(jīng)營跋者的銀行賬戶。百壩采取前款規(guī)定的懊措施，應(yīng)當(dāng)向反擺壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主靶要負(fù)責(zé)人書面報奧告，并經(jīng)批準(zhǔn)。岸半第四十條般反壟斷執(zhí)法機(jī)澳構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷埃行為，執(zhí)法人員霸不得少于二人，按并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法唉證件。澳捌執(zhí)法人員進(jìn)行詢隘問和調(diào)查，應(yīng)當(dāng)俺制作筆錄，并由澳被詢問人或者被吧調(diào)查人簽字。岸鞍第四十一條邦反壟斷執(zhí)法機(jī)板構(gòu)及其工作人員佰對執(zhí)法過程中知八悉的商業(yè)秘密負(fù)白有保密義務(wù)。扳把第四十二條稗被調(diào)查的經(jīng)營柏者、利害關(guān)系人佰或者其他有關(guān)單爸位或者個人應(yīng)當(dāng)挨配合反壟

20、斷執(zhí)法柏機(jī)構(gòu)依法履行職跋責(zé)，不得拒絕、唉阻礙反壟斷執(zhí)法挨機(jī)構(gòu)的調(diào)查。胺藹第四十三條疤被調(diào)查的經(jīng)營哀者、利害關(guān)系人拔有權(quán)陳述意見。氨反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)挨應(yīng)當(dāng)對被調(diào)查的伴經(jīng)營者、利害關(guān)礙系人提出的事實俺、理由和證據(jù)進(jìn)柏行核實。敗阿第四十四條敗反壟斷執(zhí)法機(jī)愛構(gòu)對涉嫌壟斷行俺為調(diào)查核實后，耙認(rèn)為構(gòu)成壟斷行奧為的，應(yīng)當(dāng)依法俺作出處理決定，吧并可以向社會公拜布。扮疤第四十五條扳對反壟斷執(zhí)法埃機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌奧壟斷行為，被調(diào)罷查的經(jīng)營者承諾唉在反壟斷執(zhí)法機(jī)拔構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)襖采取具體措施消骯除該行為后果的礙，反壟斷執(zhí)法機(jī)安構(gòu)可以決定中止鞍調(diào)查。中止調(diào)查邦的決定應(yīng)當(dāng)載明耙被調(diào)查的經(jīng)營者敗承諾的具體內(nèi)容拌。把氨反壟斷執(zhí)

21、法機(jī)構(gòu)翱決定中止調(diào)查的吧，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者懊履行承諾的情況俺進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營霸者履行承諾的，霸反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)氨可以決定終止調(diào)敖查。搬按有下列情形之一懊的，反壟斷執(zhí)法阿機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)佰查：胺按（一）經(jīng)營者未暗履行承諾的；敗案（二）作出中止背調(diào)查決定所依據(jù)鞍的事實發(fā)生重大傲變化的；奧懊（三）中止調(diào)查跋的決定是基于經(jīng)捌營者提供的不完敖整或者不真實的襖信息作出的。百第七章法律責(zé)笆任扮骯第四十六條藹經(jīng)營者違反本哀法規(guī)定，達(dá)成并疤實施壟斷協(xié)議的俺，由反壟斷執(zhí)法白機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違伴法行為，沒收違霸法所得，并處上芭一年度銷售額百稗分之一以上百分扳之十以下的罰款板；尚未實施所達(dá)捌成的壟斷協(xié)議的搬，可以處五十萬鞍元以下的

22、罰款。岸稗經(jīng)營者主動向反昂壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報頒告達(dá)成壟斷協(xié)議拌的有關(guān)情況并提哀供重要證據(jù)的，扮反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)跋可以酌情減輕或哎者免除對該經(jīng)營按者的處罰。昂巴行業(yè)協(xié)會違反本背法規(guī)定，組織本叭行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)暗成壟斷協(xié)議的，拜反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)版可以處五十萬元俺以下的罰款；情胺節(jié)嚴(yán)重的，社會班團(tuán)體登記管理機(jī)把關(guān)可以依法撤銷吧登記。佰壩第四十七條百經(jīng)營者違反本瓣法規(guī)定，濫用市懊場支配地位的，柏由反壟斷執(zhí)法機(jī)瓣構(gòu)責(zé)令停止違法拔行為，沒收違法案所得，并處上一矮年度銷售額百分襖之一以上百分之懊十以下的罰款。伴半第四十八條隘經(jīng)營者違反本半法規(guī)定實施集中藹的，由國務(wù)院反隘壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)癌令停止實施集中佰、限期處分股份靶

23、或者資產(chǎn)、限期胺轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采版取其他必要措施傲恢復(fù)到集中前的頒狀態(tài)，可以處五皚十萬元以下的罰礙款。柏襖第四十九條礙對本法第四十靶六條、第四十七氨條、第四十八條壩規(guī)定的罰款，反隘壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確百定具體罰款數(shù)額叭時，應(yīng)當(dāng)考慮違斑法行為的性質(zhì)、阿程度和持續(xù)的時暗間等因素。啊昂第五十條霸經(jīng)營者實施壟八斷行為，給他人氨造成損失的，依絆法承擔(dān)民事責(zé)任般。跋奧第五十一條捌行政機(jī)關(guān)和法胺律、法規(guī)授權(quán)的襖具有管理公共事扮務(wù)職能的組織濫阿用行政權(quán)力，實按施排除、限制競柏爭行為的，由上澳級機(jī)關(guān)責(zé)令改正艾；對直接負(fù)責(zé)的吧主管人員和其他辦直接責(zé)任人員依白法給予處分。反百壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可暗以向有關(guān)上級機(jī)安關(guān)提出依法處理扳

24、的建議。盎熬法律、行政法規(guī)胺對行政機(jī)關(guān)和法叭律、法規(guī)授權(quán)的敖具有管理公共事霸務(wù)職能的組織濫安用行政權(quán)力實施笆排除、限制競爭唉行為的處理另有矮規(guī)定的，依照其邦規(guī)定。案佰第五十二條埃對反壟斷執(zhí)法伴機(jī)構(gòu)依法實施的班審查和調(diào)查，拒斑絕提供有關(guān)材料板、信息，或者提辦供虛假材料、信把息，或者隱匿、背銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)瓣，或者有其他拒拔絕、阻礙調(diào)查行伴為的，由反壟斷爸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改哀正，對個人可以礙處二萬元以下的阿罰款，對單位可八以處二十萬元以昂下的罰款；情節(jié)矮嚴(yán)重的，對個人骯處二萬元以上十半萬元以下的罰款岸，對單位處二十俺萬元以上一百萬扮元以下的罰款；霸構(gòu)成犯罪的，依熬法追究刑事責(zé)任案。奧扮第五十三條翱對反壟

25、斷執(zhí)法扳機(jī)構(gòu)依據(jù)本法第靶二十八條、第二愛十九條作出的決翱定不服的，可以笆先依法申請行政骯復(fù)議；對行政復(fù)八議決定不服的，扒可以依法提起行阿政訴訟。般巴對反壟斷執(zhí)法機(jī)愛構(gòu)作出的前款規(guī)皚定以外的決定不拔服的，可以依法暗申請行政復(fù)議或瓣者提起行政訴訟板。罷哀第五十四條藹反壟斷執(zhí)法機(jī)拌構(gòu)工作人員濫用扮職權(quán)、玩忽職守擺、徇私舞弊或者礙泄露執(zhí)法過程中爸知悉的商業(yè)秘密岸，構(gòu)成犯罪的，盎依法追究刑事責(zé)澳任；尚不構(gòu)成犯案罪的，依法給予班處分。哎第八章附版則柏皚第五十五條版經(jīng)營者依照有唉關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法般律、行政法規(guī)規(guī)班定行使知識產(chǎn)權(quán)背的行為，不適用哎本法；但是，經(jīng)熬營者濫用知識產(chǎn)搬權(quán)，排除、限制背競爭的行為，適傲用

26、本法。按辦第五十六條昂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及板農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在埃農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加敖工、銷售、運輸搬、儲存等經(jīng)營活盎動中實施的聯(lián)合吧或者協(xié)同行為，挨不適用本法。班般懊第五十七條傲本法自200爸8年8月1日起傲施行。跋營者集中申報辦捌法絆 搬第一條 為扮規(guī)范經(jīng)營者集中案申報和反壟斷執(zhí)壩法機(jī)構(gòu)受理申報懊，根據(jù) HYPERLINK /view/1130231.htm 骯中華人民共和國搬反壟斷法罷（以下簡稱絆反壟斷法）和拜 HYPERLINK /view/2692661.htm 頒國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營皚者集中申報標(biāo)準(zhǔn)拌的規(guī)定斑（以下簡稱阿規(guī)定），制定鞍本辦法。 吧第二條 商唉務(wù)部是經(jīng)營者集骯中反壟斷審查執(zhí)百法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)受般

27、理和審查經(jīng)營者跋集中申報的具體拌執(zhí)法工作。 絆第三條 本熬辦法所稱經(jīng)營者拔集中，系指反板壟斷法第二十奧條所規(guī)定的下列背情形： 凹（一）經(jīng)營柏者合并； 啊（二）經(jīng)營礙者通過取得股權(quán)俺或者資產(chǎn)的方式板取得對其他經(jīng)營八者的控制權(quán)； 礙（三）經(jīng)營阿者通過合同等方霸式取得對其他經(jīng)翱營者的控制權(quán)或頒者能夠?qū)ζ渌?jīng)奧營者施加決定性哀影響。 隘第四條 營哎業(yè)額包括相關(guān)經(jīng)愛營者上一會計年八度內(nèi)銷售產(chǎn)品和礙提供服務(wù)所獲得疤的收入，扣除相敗關(guān)稅金及其附加疤。 斑規(guī)定第叭三條所稱“在中矮國境內(nèi)”是指經(jīng)岸營者提供產(chǎn)品或拜服務(wù)的買方所在矮地在中國境內(nèi)。藹 辦第五條 參啊與集中的單個經(jīng)襖營者的營業(yè)額應(yīng)岸當(dāng)為下述經(jīng)營者俺的營

28、業(yè)額總和：捌 拜（一）該單捌個經(jīng)營者； 佰（二）第（版一）項所指經(jīng)營艾者直接或間接控傲制的其他經(jīng)營者巴； 胺（三）直接哎或間接控制第（澳一）項所指經(jīng)營擺者的其他經(jīng)營者扒； 百（四）第（版三）項所指經(jīng)營按者直接或間接控絆制的其他經(jīng)營者拌； 襖（五）第（俺一）至（四）項笆所指經(jīng)營者中兩拌個或兩個以上經(jīng)鞍營者共同控制的挨其他經(jīng)營者。 耙參與集中的半單個經(jīng)營者的營胺業(yè)額不包括上述吧（一）至（五）埃項所列經(jīng)營者之辦間發(fā)生的營業(yè)額癌。 柏如果參與集白中的單個經(jīng)營者翱之間或者參與集白中的單個經(jīng)營者昂和未參與集中的案經(jīng)營者之間有共襖同控制的其他經(jīng)佰營者，參與集中邦的單個經(jīng)營者的邦營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括唉被共同控制的經(jīng)

29、鞍營者與第三方經(jīng)阿營者之間的營業(yè)暗額，且此營業(yè)額藹只計算一次。 癌第六條 如芭果參與集中的單芭個經(jīng)營者之間有熬共同控制的其他按經(jīng)營者，則參與懊集中的所有經(jīng)營癌者的合計營業(yè)額氨不應(yīng)包括被共同俺控制的經(jīng)營者與笆任何一個共同控靶制他的參與集中疤的經(jīng)營者，或與笆后者有控制關(guān)系安的經(jīng)營者之間發(fā)邦生的營業(yè)額。 昂第七條 在皚一項經(jīng)營者集中疤包括收購一個或澳多個經(jīng)營者的一熬部分時： 拌（一）對于百賣方而言，只計岸算集中涉及部分班的營業(yè)額； 拌（二）相同哎經(jīng)營者之間在兩扮年內(nèi)多次實施的癌未達(dá)到規(guī)定盎第三條規(guī)定的申佰報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者邦集中，應(yīng)當(dāng)視為搬一次集中交易，邦集中發(fā)生時間從傲最后一次交易算柏起，該經(jīng)營者集般

30、中的營業(yè)額應(yīng)當(dāng)扳將多次交易合并拔計算。經(jīng)營者通扮過與其有控制關(guān)霸系的其他經(jīng)營者絆實施的上述行為扮，依照本項規(guī)定岸處理。 板前款第（二伴）項所稱“兩年胺內(nèi)”是指從第一胺次集中交易完成笆之日起至最后一把次集中交易簽訂搬協(xié)議之日止的期敗間。 百第八條 在胺正式申報前，參耙與集中的經(jīng)營者叭可以就集中申報百的相關(guān)問題向商扮務(wù)部申請商談。敖商談申請應(yīng)當(dāng)以案書面方式提出。艾 百第九條 通翱過合并方式實施胺的經(jīng)營者集中，捌由參與合并的各挨方經(jīng)營者申報；罷其他方式的經(jīng)營傲者集中，由取得把控制權(quán)或能夠施八加決定性影響的骯經(jīng)營者申報，其拔他經(jīng)營者予以配疤合。 敖申報義務(wù)人敗未進(jìn)行集中申報懊的，其他參與集邦中的經(jīng)營者

31、可以氨提出申報。 爸申報義務(wù)人敖可以自行申報，罷也可以依法委托哀他人代理申報。辦 爸第十條 申柏報文件、材料應(yīng)邦當(dāng)包括如下內(nèi)容敖： 班（一）申報扒書。申報書應(yīng)當(dāng)半載明參與集中的傲經(jīng)營者的名稱、矮住所、經(jīng)營范圍熬、預(yù)定實施集中敗的日期。申報人骯的身份證明或注疤冊登記證明，境耙外申報人還須提澳交當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)凹的公證文件和相骯關(guān)的認(rèn)證文件。岸委托代理人申報吧的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)盎申報人簽字的授疤權(quán)委托書。 埃（二）集中邦對相關(guān)市場競爭氨狀況影響的說明八。具體包括：集昂中交易概況；相板關(guān)市場界定；參半與集中的經(jīng)營者扳在相關(guān)市場的市昂場份額及其對市安場的控制力；主版要競爭者及其市敖場份額；市場集耙中度；市場進(jìn)

32、入疤；行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀八；集中對市場競凹爭結(jié)構(gòu)、行業(yè)發(fā)艾展、技術(shù)進(jìn)步、瓣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、骯消費者以及其他瓣經(jīng)營者的影響；礙集中對相關(guān)市場笆競爭影響的效果背評估及依據(jù)。 罷（三）集中扳協(xié)議及相關(guān)文件背。具體包括：各啊種形式的集中協(xié)矮議文件，如協(xié)議奧書、合同以及相跋應(yīng)的補(bǔ)充文件等暗。 疤（四）參與澳集中的經(jīng)營者經(jīng)敖會計師事務(wù)所審板計的上一會計年版度財務(wù)會計報告百。 熬（五）商務(wù)傲部要求提交的其俺他文件、資料。敗 靶第十一條 半除本規(guī)定第十條耙要求提供的文件疤、資料外，申報鞍人可以自愿提供八有助于商務(wù)部對奧該集中進(jìn)行審查皚和做出決定的其爸他文件、資料，暗如地方人民政府扳和主管部門等有班關(guān)方面的意見，拜支持

33、集中協(xié)議的伴各類報告等。 百第十二條 敖申報人提交紙質(zhì)艾申報文件、資料班的同時，應(yīng)當(dāng)提版交內(nèi)容相同的光盎盤電子文檔。申扮報文件、資料應(yīng)扒當(dāng)合理編排以方阿便查閱。 氨申報人應(yīng)當(dāng)胺提交中文撰寫的愛文件、資料。文拌件、資料的原件耙是外文書寫的，鞍應(yīng)當(dāng)提交中文翻胺譯件并附外文原版件。文件、資料頒為副本、復(fù)印件啊或傳真件的，應(yīng)扒當(dāng)根據(jù)商務(wù)部的拌要求出示原件供版驗證。 哀申報人應(yīng)當(dāng)藹同時提交申報文耙件、資料的公開澳版本和保密版本跋。申報人應(yīng)當(dāng)對埃申報文件、資料敗中的商業(yè)秘密和昂其他需要保密的奧信息進(jìn)行標(biāo)注。俺 稗第十三條 瓣申報人應(yīng)當(dāng)提交伴完備的文件、資哎料，商務(wù)部應(yīng)對巴申報人提交的文安件、資料進(jìn)行核把查

34、。商務(wù)部發(fā)現(xiàn)敖申報的文件、資傲料不完備的，可霸以要求申報人在辦規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交凹。申報人逾期未岸補(bǔ)交的，視為未瓣申報。 骯第十四條 稗商務(wù)部經(jīng)核查認(rèn)百為申報文件、資瓣料符合法定要求啊的，應(yīng)當(dāng)自收到暗完備的申報文件八、資料之日予以俺立案并書面通知爸申報人。 拜第十五條 矮申報人故意隱瞞阿重要情況或者提芭供虛假信息的，暗商務(wù)部不予立案搬。 百第十六條 半經(jīng)營者集中未達(dá)案到規(guī)定第三暗條規(guī)定的申報標(biāo)斑準(zhǔn)，參與集中的壩經(jīng)營者自愿提出瓣經(jīng)營者集中申報吧，商務(wù)部收到申佰報文件、資料后疤經(jīng)審查認(rèn)為有必扳要立案的，應(yīng)當(dāng)拜按照反壟斷法皚的規(guī)定進(jìn)行立拌案審查并作出決疤定。 鞍在前款所述挨申報和立案審查班期間，參與集中

35、唉的經(jīng)營者可以自八行決定是否暫停叭實施其集中交易昂，并承擔(dān)相應(yīng)的礙后果。 翱第十七條 鞍商務(wù)部和申報人柏對在經(jīng)營者集中笆申報前商談和申辦報審查工作中知礙悉的商業(yè)秘密和敖其他需要保密的鞍信息承擔(dān)保密義把務(wù)。 霸第十八條 本辦爸法自2010年般1月1日起施行俺。艾經(jīng)營者集中審查辦辦法跋第一條扳為規(guī)范經(jīng)營者集奧中反壟斷審查工罷作，明確經(jīng)營者安集中反壟斷審查把程序，根據(jù) HYPERLINK /view/1130231.htm 把中華人民共和國擺反壟斷法半（以下簡稱俺反壟斷法），皚制定本辦法。 吧第二條絆商務(wù)部是經(jīng)營者哎集中反壟斷審查捌執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)辦受理和審查經(jīng)營瓣者集中申報的具罷體執(zhí)法工作。 芭第三

36、條埃在商務(wù)部立案之襖后、做出審查決懊定之前，申報人安要求撤回經(jīng)營者邦集中申報的，應(yīng)稗當(dāng)提交書面申請襖并說明理由。除芭放棄集中交易的拔情形外，申報的捌撤回應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)百部同意。 骯撤回經(jīng)營者襖集中申報的，審隘查程序終止。商鞍務(wù)部同意撤回申唉報不視為對集中岸的批準(zhǔn)。 昂第四條半在審查過程中，笆商務(wù)部鼓勵申報襖人盡早主動提供拔有助于對經(jīng)營者奧集中進(jìn)行審查和唉做出決定的有關(guān)矮文件、資料。 巴第五條扒在審查過程中，半?yún)⑴c集中的經(jīng)營礙者可以通過信函板、傳真等方式向愛商務(wù)部就有關(guān)申伴報事項進(jìn)行書面俺陳述、申辯，商拜務(wù)部應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)板事人的陳述和申敖辯。 壩第六條扳在審查過程中，愛商務(wù)部可以根據(jù)翱需要征求有關(guān)政佰

37、府部門、行業(yè)協(xié)愛會、經(jīng)營者、消般費者等單位或個壩人的意見。 傲第七條 在唉審查過程中，商吧務(wù)部可以主動或挨應(yīng)有關(guān)方面的請哀求決定召開聽證艾會,調(diào)查取證,哀聽取有關(guān)各方的拌意見。商務(wù)部召瓣開聽證會，應(yīng)當(dāng)?shù)K提前書面通知聽疤證會參加方。聽敗證會參加方提出芭書面意見的，應(yīng)笆當(dāng)在聽證會舉辦巴前向商務(wù)部提交辦。 辦商務(wù)部舉行芭聽證會，可以通拜知參與集中的經(jīng)把營者及其競爭者百、上下游企業(yè)及藹其他相關(guān)企業(yè)的癌代表參加，并可跋以酌情邀請有關(guān)頒專家、行業(yè)協(xié)會捌代表、有關(guān)政府氨部門的代表以及芭消費者代表參加藹。 邦聽證會參加扮方應(yīng)當(dāng)按時出席拔聽證會，遵守聽襖證會程序，服從埃聽證會主持人安盎排。 班聽證會參加唉方出于

38、商業(yè)秘密絆等保密因素考慮按，希望單獨陳述敗的，可以安排單爸獨聽證；安排單啊獨聽證的，聽證襖內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按有關(guān)般保密規(guī)定處理。拜 藹第八條 聽笆證會按照以下程襖序進(jìn)行： 絆(一) 聽瓣證會主持人宣布耙聽證會開始，宣敗讀聽證會紀(jì)律；拜 熬(二) 核稗對聽證會參加方凹； 敗(三) 參襖加方就聽證內(nèi)容澳進(jìn)行陳述； 絆(四) 聽白證會主持人就聽斑證內(nèi)容詢問有關(guān)艾參加方； 佰(五) 聽哎證會主持人宣布巴聽證會結(jié)束。 柏第九條 在霸初步審查階段，哀商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在骯反壟斷法第二昂十五條規(guī)定的期挨限內(nèi)做出是否實耙施進(jìn)一步審查的把決定。商務(wù)部做擺出不實施進(jìn)一步八審查決定的，應(yīng)澳當(dāng)書面通知申報百人；認(rèn)為有必要拔實施進(jìn)一步

39、審查骯的，應(yīng)當(dāng)做出實八施進(jìn)一步審查的礙決定，并書面通吧知申報人。 把商務(wù)部做出癌不實施進(jìn)一步審安查的決定或者逾懊期未做出決定的癌，參與集中的經(jīng)柏營者可以實施集氨中。 芭第十條 在跋進(jìn)一步審查階段敖，商務(wù)部認(rèn)為經(jīng)扮營者集中具有或哎者可能具有排除阿、限制競爭效果襖的，應(yīng)當(dāng)將其反岸對意見告知參與哎集中的經(jīng)營者，扮并設(shè)定一個允許板參與集中的經(jīng)營霸者提交書面抗辯懊意見的合理期限骯。 哎參與集中的澳經(jīng)營者的書面抗唉辯意見應(yīng)當(dāng)包括襖相關(guān)的事實和理敗由，并提供相應(yīng)愛的證據(jù)。參與集耙中的經(jīng)營者逾期奧未提交書面抗辯扒意見的，視為對拌反對意見無異議愛。 艾第十一條 背在審查過程中，伴為消除或減少經(jīng)挨營者集中具有或胺

40、者可能具有的排骯除、限制競爭的辦效果，參與集中板的經(jīng)營者可以提拜出對集中交易方背案進(jìn)行調(diào)整的限矮制性條件。 凹根據(jù)經(jīng)營者罷集中交易具體情霸況，限制性條件跋可以包括如下種唉類： 擺（一）剝離傲參與集中的經(jīng)營岸者的部分資產(chǎn)或埃業(yè)務(wù)等結(jié)構(gòu)性條安件； 拌（二）參與板集中的經(jīng)營者開半放其網(wǎng)絡(luò)或平臺靶等基礎(chǔ)設(shè)施、許啊可關(guān)鍵技術(shù)（包把括專利、專有技班術(shù)或其他知識產(chǎn)埃權(quán)）、終止排他俺性協(xié)議等行為性唉條件； 敗（三）結(jié)構(gòu)班性條件和行為性氨條件相結(jié)合的綜敖合性條件。 扳第十二條 辦參與集中的經(jīng)營稗者提出的限制性拌條件應(yīng)當(dāng)能夠消般除或減少經(jīng)營者埃集中具有或者可芭能具有的排除、罷限制競爭效果，昂并具有現(xiàn)實的可把操作性

41、。限制性佰條件的書面文本哎應(yīng)當(dāng)清晰明確，八以便于能夠充分吧評價其有效性和哎可行性。 爸第十三條 骯在審查過程中，盎為消除或減少經(jīng)哎營者集中具有或擺者可能具有的排拜除、限制競爭效唉果，商務(wù)部和參盎與集中的經(jīng)營者埃均可以提出對限班制性條件進(jìn)行修熬改的意見和建議笆。 百第十四條 辦商務(wù)部應(yīng)當(dāng)在啊反壟斷法第二稗十六條規(guī)定的期襖限內(nèi)做出禁止或襖不予禁止經(jīng)營者班集中的決定，并笆書面通知申報人絆。對不予禁止的爸經(jīng)營者集中，商扳務(wù)部可以決定附靶加減少集中對競扮爭產(chǎn)生不利影響稗的限制性條件。板商務(wù)部做出進(jìn)一稗步審查決定前，皚參與集中的經(jīng)營挨者不得實施集中皚。 愛商務(wù)部做出巴對經(jīng)營者集中不八予禁止的決定或凹逾期未

42、做出決定藹的，參與集中的霸經(jīng)營者可以實施安集中。 邦第十五條 按對于附加限制性熬條件批準(zhǔn)的經(jīng)營耙者集中，商務(wù)部安應(yīng)當(dāng)對參與集中瓣的經(jīng)營者履行限懊制性條件的行為擺進(jìn)行監(jiān)督檢查，捌參與集中的經(jīng)營斑者應(yīng)當(dāng)按指定期案限向商務(wù)部報告白限制性條件的執(zhí)芭行情況。 百參與集中的邦經(jīng)營者未依限制爸性條件履行規(guī)定半義務(wù)的，商務(wù)部俺可以責(zé)令其限期岸改正；參與集中傲的經(jīng)營者在規(guī)定頒期限內(nèi)未改正的背，商務(wù)部可以依凹照反壟斷法扮相關(guān)規(guī)定予以處藹理。 白第十六條 安商務(wù)部、申報人巴以及其他單位和柏個人對于在經(jīng)營邦者集中審查中知埃悉的商業(yè)秘密和皚其他需要保密的把信息承擔(dān)保密義皚務(wù)。挨關(guān)于實施經(jīng)營者骯集中資產(chǎn)或業(yè)務(wù)氨剝離的暫行

43、規(guī)定骯 靶第一條 為邦規(guī)范經(jīng)營者集中拜附加資產(chǎn)或業(yè)務(wù)襖剝離限制性條件拜決定的實施，確隘保資產(chǎn)或業(yè)務(wù)剝板離的順利完成，皚根據(jù)經(jīng)營者集俺中審查辦法，鞍制定本規(guī)定。 凹第二條 本藹規(guī)定所稱資產(chǎn)或熬業(yè)務(wù)剝離是指根唉據(jù)商務(wù)部經(jīng)營者骯集中審查決定（啊下稱審查決定）笆，負(fù)有資產(chǎn)或業(yè)瓣務(wù)剝離義務(wù)的參胺與集中的經(jīng)營者矮（下稱剝離義務(wù)叭人）剝離其部分藹資產(chǎn)或業(yè)務(wù)及與案之有關(guān)的行為（昂下稱剝離）。 搬剝離義務(wù)人伴被剝離的部分資俺產(chǎn)或業(yè)務(wù)稱為剝扮離業(yè)務(wù)。 佰第三條 剝拜離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在阿審查決定規(guī)定的癌期限內(nèi)，找到適辦當(dāng)?shù)馁I方并簽訂拔出售協(xié)議及其他拌相關(guān)協(xié)議（下稱敗自行剝離）；如熬果剝離義務(wù)人未愛能如期完成自行愛剝離，

44、則由剝離霸受托人按照審查辦決定規(guī)定的期限挨和方式找到適當(dāng)白的買方，并達(dá)成班出售協(xié)議及其他胺相關(guān)協(xié)議（下稱阿受托剝離）。 半剝離義務(wù)人絆應(yīng)當(dāng)在出售協(xié)議敗及其他相關(guān)協(xié)議藹簽訂之日起3個搬月內(nèi)將剝離業(yè)務(wù)絆轉(zhuǎn)移給買方，并背完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移鞍等相關(guān)法律程序稗。根據(jù)案件具體拜情況，經(jīng)剝離義瓣務(wù)人申請并說明懊理由，商務(wù)部可氨酌情延長業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)板移的期限。 暗第四條 剝壩離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根斑據(jù)審查決定的要柏求委托監(jiān)督受托佰人，并在受托剝跋離階段委托剝離般受托人。 癌監(jiān)督受托人拜是指受剝離義務(wù)巴人委托，負(fù)責(zé)對癌業(yè)務(wù)剝離進(jìn)行全辦程監(jiān)督的自然人般、法人或其他組愛織。 翱剝離受托人百是指在受托剝離熬階段，受剝離義礙務(wù)人委托，負(fù)

45、責(zé)跋找到適當(dāng)?shù)馁I方皚并達(dá)成出售協(xié)議暗及其他相關(guān)協(xié)議藹的自然人、法人擺或其他組織。 襖剝離義務(wù)人奧應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部做挨出審查決定之日扳起15日內(nèi)向商邦務(wù)部提交監(jiān)督受挨托人人選，在進(jìn)扒入受托剝離階段埃30日前向商務(wù)笆部提交剝離受托皚人人選。 般第五條 監(jiān)暗督受托人和剝離皚受托人必須是具啊有從事受托業(yè)務(wù)鞍的必要資源和能搬力的自然人、法捌人或其他組織，敖并且應(yīng)獨立于參白與集中的經(jīng)營者捌和剝離業(yè)務(wù)的買藹方，與其不存在俺實質(zhì)性利害關(guān)系傲。監(jiān)督受托人和安剝離受托人可以背是相同的自然人哎、法人或其他組搬織。 隘監(jiān)督受托人壩和剝離受托人應(yīng)氨當(dāng)向商務(wù)部負(fù)責(zé)矮并報告工作。非巴經(jīng)商務(wù)部同意，班剝離義務(wù)人不得礙對監(jiān)督受托人

46、和阿剝離受托人發(fā)出疤指示。 白第六條 剝伴離義務(wù)人應(yīng)當(dāng)與阿監(jiān)督受托人和剝隘離受托人簽訂書氨面委托協(xié)議，明礙確雙方的職責(zé)和拜義務(wù)。 稗監(jiān)督受托人襖應(yīng)當(dāng)在自委托協(xié)阿議生效之日起，昂至業(yè)務(wù)剝離完成岸之日止的期間內(nèi)拌履行職責(zé)；剝離敖受托人應(yīng)當(dāng)在自白委托協(xié)議生效之爸日起，至受托剝捌離階段結(jié)束之日板止的期間內(nèi)履行頒職責(zé)。非經(jīng)商務(wù)拌部同意，剝離義佰務(wù)人不得解除、挨變更與監(jiān)督受托辦人和剝離受托人礙的委托協(xié)議。 安監(jiān)督受托人拔和剝離受托人的稗報酬由剝離義務(wù)瓣人支付，報酬數(shù)按量及其支付方式靶不得損害監(jiān)督受暗托人和剝離受托阿人履行受托職責(zé)岸的獨立性及工作艾效率。 矮第七條 監(jiān)巴督受托人應(yīng)當(dāng)在盎商務(wù)部監(jiān)督下，叭本著勤

47、勉、盡職岸的原則，獨立于辦剝離義務(wù)人履行捌下列職責(zé)： 柏（一）監(jiān)督半剝離義務(wù)人履行笆本規(guī)定第十二條挨規(guī)定的義務(wù)，并哎定期向商務(wù)部提埃交監(jiān)督報告； 頒（二）對剝熬離義務(wù)人推薦的案買方人選、擬簽稗訂的出售協(xié)議及版其他相關(guān)協(xié)議等藹進(jìn)行評估，并向白商務(wù)部提交評估礙報告； 扮（三）監(jiān)督敗出售協(xié)議及其他挨相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行奧，并定期向商務(wù)拜部提交監(jiān)督報告佰； 昂（四）負(fù)責(zé)絆協(xié)調(diào)剝離義務(wù)人藹與潛在買方就剝百離事項產(chǎn)生的爭巴議，并向商務(wù)部奧報告； 傲（五）應(yīng)商吧務(wù)部要求提交其襖他與業(yè)務(wù)剝離有耙關(guān)的報告。 胺監(jiān)督受托人矮委托協(xié)議中應(yīng)當(dāng)凹明確規(guī)定監(jiān)督受阿托人的上述職責(zé)隘。 跋剝離義務(wù)人芭應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督受托般人履行上述職責(zé)

48、鞍提供必要的支持?jǐn)[和便利，包括向熬監(jiān)督受托人提供氨剝離業(yè)務(wù)相關(guān)當(dāng)捌事方的信息，剝礙離業(yè)務(wù)的賬簿和敖記錄，剝離義務(wù)捌人提供給潛在買巴方的信息，潛在板買方的信息，剝巴離過程的進(jìn)展以鞍及監(jiān)督受托人為暗履行職責(zé)需要的凹其他信息和支持辦等。 把潛在買方是指符疤合本規(guī)定第九條瓣所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，凹并向剝離義務(wù)人捌提出購買剝離業(yè)柏務(wù)意愿的經(jīng)營者罷。 奧未經(jīng)商務(wù)部同意斑，監(jiān)督受托人不巴得向剝離義務(wù)人俺披露其在履行職辦責(zé)過程中向商務(wù)敗部提交的各種報柏告。監(jiān)督受托人百應(yīng)當(dāng)保守在履行隘職責(zé)過程中獲悉拜的商業(yè)秘密和其唉他保密信息。 扒第八條 剝絆離受托人應(yīng)當(dāng)在凹商務(wù)部監(jiān)督下，皚按照審查決定規(guī)頒定的期限和方式埃，找到適當(dāng)?shù)?/p>

49、買隘方并達(dá)成出售協(xié)頒議和其他相關(guān)協(xié)礙議。 懊剝離義務(wù)人爸在委托協(xié)議中應(yīng)懊當(dāng)給予剝離受托百人獨立處理剝離巴業(yè)務(wù)的書面授權(quán)昂，并應(yīng)當(dāng)為剝離罷受托人履行職責(zé)暗提供必要的支持藹和便利。 絆未經(jīng)商務(wù)部笆同意，剝離受托襖人不得向剝離義霸務(wù)人披露其履行敗職責(zé)過程中的信翱息；剝離受托人皚應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部定叭期報告其履行職拔責(zé)的進(jìn)展情況，柏并保守在履行職傲責(zé)過程中獲悉的把商業(yè)秘密和其他搬保密信息。 爸第九條 剝稗離業(yè)務(wù)的買方應(yīng)半當(dāng)符合下列要求班： 熬（一）獨立頒于參與集中的經(jīng)壩營者，與其不存襖在實質(zhì)性利害關(guān)把系； 搬（二）擁有扒必要的資源、能唉力并有意愿維護(hù)絆和發(fā)展被剝離業(yè)背務(wù)； 背（三）購買艾剝離業(yè)務(wù)不會產(chǎn)板生排

50、除、限制競皚爭的問題； 芭（四）如果啊購買剝離業(yè)務(wù)需愛要其他有關(guān)部門敗的批準(zhǔn)，買方應(yīng)班當(dāng)具備取得其他岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的昂必要條件。 礙第十條 剝絆離義務(wù)人與買方拔之間簽署的任何柏協(xié)議，包括剝離盎業(yè)務(wù)出售協(xié)議、捌過渡期協(xié)議等，瓣不得含有與審查白決定相違背的條岸款。 唉第十一條 罷商務(wù)部將根據(jù)本靶規(guī)定第五條、第笆九條、第十條的啊規(guī)定，對剝離義白務(wù)人提交的監(jiān)督皚受托人、剝離受壩托人、剝離業(yè)務(wù)澳買方人選、委托把協(xié)議和擬簽訂的懊剝離業(yè)務(wù)出售協(xié)跋議及相關(guān)協(xié)議等埃進(jìn)行評估，以確埃保其符合審查決癌定的要求。商務(wù)版部在上述評估過疤程中所用時間不擺計入剝離期限之芭內(nèi)。 稗商務(wù)部應(yīng)當(dāng)拜對監(jiān)督受托人和哎剝離受托人履行愛

51、職責(zé)的情況進(jìn)行按監(jiān)督和評估。 案第十二條 挨在剝離完成之前熬，參與集中的經(jīng)百營者應(yīng)當(dāng)履行下百列義務(wù)，以確保凹剝離業(yè)務(wù)的價值安： 岸（一）保持昂剝離業(yè)務(wù)與其他熬業(yè)務(wù)之間相互獨凹立，并以最符合盎剝離業(yè)務(wù)利益的皚方式進(jìn)行管理；襖 隘（二）不得搬實施任何可能對疤剝離業(yè)務(wù)有不利巴影響的行為，包骯括聘用被剝離業(yè)安務(wù)的員工，獲得俺剝離業(yè)務(wù)的商業(yè)案秘密和其他保密版信息等； 拜（三）指定絆專門的管理人，襖負(fù)責(zé)管理剝離業(yè)邦務(wù)并履行第（一百）、（二）項規(guī)叭定的義務(wù)。管理埃人在監(jiān)督受托人擺的監(jiān)督下履行職半責(zé)，其任命和更瓣換應(yīng)得到監(jiān)督受啊托人的同意； 疤（四）確保哎潛在買方能夠以昂公平合理的方式襖獲得有關(guān)剝離業(yè)氨務(wù)的充

52、分信息，昂使得潛在買方能昂夠評估剝離業(yè)務(wù)敗的價值、范圍和罷商業(yè)潛力； 拜（五）根據(jù)稗買方的要求向其盎提供必要的支持氨和幫助，確保剝耙離業(yè)務(wù)的順利交盎接和穩(wěn)定經(jīng)營；敗 氨（六）向買敗方及時移交剝離辦業(yè)務(wù)并履行相關(guān)阿法律程序。 熬第十三條 扮經(jīng)營者集中審暗查辦法第十一骯條規(guī)定的其他限奧制性條件的實施斑，可以參照適用百本規(guī)定中的有關(guān)愛規(guī)定。 傲1安辦反價格壟斷規(guī)定敖 奧1岸為了預(yù)防和制止扒價格壟斷行為，俺保護(hù)市場公平競拌爭，維護(hù)消費者啊利益和社會公共伴利益，根據(jù)中邦華人民共和國反矮壟斷法（以下靶簡稱反壟斷法）疤，制定本規(guī)定。傲 疤2敗中華人民共和國霸境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中埃的價格壟斷行為柏，適用本規(guī)定；擺中

53、華人民共和國暗境外的價格壟斷翱行為，對境內(nèi)市佰場競爭產(chǎn)生排除案、限制影響的，罷適用本規(guī)定。 八3把本規(guī)定所稱價格跋壟斷行為包括：按 哎（一）經(jīng)營皚者達(dá)成價格壟斷稗協(xié)議； 安（二）具有翱市場支配地位的翱經(jīng)營者使用價格愛手段，排除、限愛制競爭。 佰行政機(jī)關(guān)和絆法律、法規(guī)授權(quán)般的具有管理公共半事務(wù)職能的組織癌濫用行政權(quán)力，斑在價格方面排除霸、限制競爭的行擺為，適用本規(guī)定罷。 熬4熬八國有經(jīng)濟(jì)占控制敖地位的關(guān)系國民啊經(jīng)濟(jì)命脈和國家霸安全的行業(yè)以及案依法實行專營專盎賣的行業(yè)，國家爸對其經(jīng)營者的合礙法經(jīng)營活動予以啊保護(hù)，并對經(jīng)營伴者的經(jīng)營行為及白其商品和服務(wù)的扒價格依法實施監(jiān)挨管和調(diào)控，維護(hù)佰消費者利益，

54、促艾進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。 霸前款規(guī)定行哀業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)唉依法經(jīng)營，誠實胺守信，嚴(yán)格自律挨，接受社會公眾癌的監(jiān)督，不得利昂用其控制地位或隘者專營專賣地位班損害消費者利益俺。 班5斑本規(guī)定所稱價格班壟斷協(xié)議，是指哀在價格方面排除跋、限制競爭的協(xié)半議、決定或者其靶他協(xié)同行為。 挨6巴認(rèn)定其他協(xié)同行頒為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下癌列因素： 挨（一）經(jīng)營隘者的價格行為具皚有一致性； 哎（二）經(jīng)營扒者進(jìn)行過意思聯(lián)阿絡(luò)； 熬認(rèn)定協(xié)同行霸為還應(yīng)考慮市場拔結(jié)構(gòu)和市場變化哀等情況。 埃7百禁止具有競爭關(guān)擺系的經(jīng)營者達(dá)成奧下列價格壟斷協(xié)藹議： 敗（一）固定柏或者變更商品和埃服務(wù)（以下統(tǒng)稱奧商品）的價格水稗平； 暗（二）固定靶或者變更價格

55、變傲動幅度； 扒（三）固定暗或者變更對價格哀有影響的手續(xù)費安、折扣或者其他襖費用； 白（四）使用按約定的價格作為鞍與第三方交易的頒基礎(chǔ)； 耙（五）約定矮采用據(jù)以計算價盎格的標(biāo)準(zhǔn)公式；班 鞍（六）約定邦未經(jīng)參加協(xié)議的把其他經(jīng)營者同意骯不得變更價格；矮 扒（七）通過胺其他方式變相固奧定或者變更價格叭； 稗（八）國務(wù)敖院價格主管部門板認(rèn)定的其他價格吧壟斷協(xié)議。 搬8艾禁止經(jīng)營者與交唉易相對人達(dá)成下翱列價格壟斷協(xié)議?。?伴（一）固定叭向第三人轉(zhuǎn)售商耙品的價格； 班（二）限定襖向第三人轉(zhuǎn)售商班品的最低價格；霸 矮（三）國務(wù)芭院價格主管部門百認(rèn)定的其他價格靶壟斷協(xié)議。 翱9耙禁止行業(yè)協(xié)會從奧事下列行為：

56、癌（一）制定霸排除、限制價格傲競爭的規(guī)則、決跋定、通知等； 伴（二）組織疤經(jīng)營者達(dá)成本規(guī)百定所禁止的價格奧壟斷協(xié)議； 安（三）組織柏經(jīng)營者達(dá)成或者拌實施價格壟斷協(xié)邦議的其他行為。愛 柏10背經(jīng)營者能夠證明八所達(dá)成的協(xié)議符愛合反壟斷法第十班五條規(guī)定的，不頒適用本規(guī)定第七百條、第八條的規(guī)扮定。 靶11隘具有市場支配地安位的經(jīng)營者不得吧以不公平的高價扒銷售商品或者以百不公平的低價購壩買商品。 扮認(rèn)定“不公哎平的高價”和“艾不公平的低價”絆，應(yīng)當(dāng)考慮下列稗因素： 懊（一）銷售霸價格或者購買價岸格是否明顯高于敖或者低于其他經(jīng)熬營者銷售或者購稗買同種商品的價捌格； 皚（二）在成佰本基本穩(wěn)定的情半況下，是否

57、超過昂正常幅度提高銷柏售價格或者降低暗購買價格； 爸（三）銷售壩商品的提價幅度扮是否明顯高于成辦本增長幅度，或霸者購買商品的降板價幅度是否明顯版高于交易相對人拌成本降低幅度；隘 礙（四）需要白考慮的其他相關(guān)半因素。 氨12艾具有市場支配地辦位的經(jīng)營者沒有八正當(dāng)理由，不得鞍以低于成本的價靶格銷售商品。 搬本條所稱“般正當(dāng)理由”包括扳： 笆（一）降價笆處理鮮活商品、叭季節(jié)性商品、有凹效期限即將到期癌的商品和積壓商佰品的； 昂（二）因清啊償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、擺歇業(yè)降價銷售商癌品的； 傲（三）為推敗廣新產(chǎn)品進(jìn)行促稗銷的； 伴（四）能夠百證明行為具有正岸當(dāng)性的其他理由埃。 澳13罷具有市場支配地鞍位的經(jīng)營者沒

58、有爸正當(dāng)理由，不得般通過設(shè)定過高的斑銷售價格或者過按低的購買價格，愛變相拒絕與交易鞍相對人進(jìn)行交易骯。 巴本條所稱“骯正當(dāng)理由”包括拌： 敖（一）交易八相對人有嚴(yán)重的班不良信用記錄，懊或者出現(xiàn)經(jīng)營狀胺況持續(xù)惡化等情扮況，可能會給交癌易安全造成較大癌風(fēng)險的； 鞍（二）交易傲相對人能夠以合伴理的價格向其他把經(jīng)營者購買同種爸商品、替代商品拌，或者能夠以合斑理的價格向其他懊經(jīng)營者出售商品藹的； 安（三）能夠俺證明行為具有正暗當(dāng)性的其他理由礙。 唉14板具有市場支配地骯位的經(jīng)營者沒有爸正當(dāng)理由，不得岸通過價格折扣等半手段限定交易相巴對人只能與其進(jìn)爸行交易或者只能耙與其指定的經(jīng)營拌者進(jìn)行交易。 懊本條所稱

59、“奧正當(dāng)理由”包括氨： 頒（一）為了罷保證產(chǎn)品質(zhì)量和安安全的； 隘（二）為了捌維護(hù)品牌形象或靶者提高服務(wù)水平藹的； 藹（三）能夠盎顯著降低成本、翱提高效率，并且拜能夠使消費者分隘享由此產(chǎn)生的利疤益的； 捌（四）能夠稗證明行為具有正敗當(dāng)性的其他理由安。 捌15鞍具有市場支配地盎位的經(jīng)營者不得唉在交易時在價格壩之外附加不合理胺的費用。 敖16暗具有市場支配地哎位的經(jīng)營者沒有板正當(dāng)理由，不得笆對條件相同的交扒易相對人在交易擺價格上實行差別安待遇。 擺17爸本規(guī)定所稱市場哎支配地位，是指斑經(jīng)營者在相關(guān)市巴場內(nèi)具有能夠控唉制商品價格、數(shù)巴量或者其他交易暗條件，或者能夠襖阻礙、影響其他按經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)扒市

60、場能力的市場跋地位。 凹其他交易條巴件，是指除商品稗價格、數(shù)量之外翱能夠?qū)κ袌鼋灰装水a(chǎn)生實質(zhì)影響的伴其他因素，包括哎商品等級、付款扳條件、交付方式安、售后服務(wù)、交胺易選擇權(quán)和技術(shù)板約束條件等。 頒阻礙、影響班其他經(jīng)營者進(jìn)入傲相關(guān)市場，是指伴排除、延緩其他叭經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)骯市場，或者導(dǎo)致半其他經(jīng)營者雖能癌夠進(jìn)入該相關(guān)市襖場但進(jìn)入成本大壩幅度提高，無法隘與現(xiàn)有經(jīng)營者開阿展有效競爭等。皚 般18百認(rèn)定經(jīng)營者具有襖市場支配地位，氨應(yīng)當(dāng)在界定相關(guān)扒市場的基礎(chǔ)上，搬依據(jù)下列因素：板 瓣（一）該經(jīng)把營者在相關(guān)市場捌的市場份額，以罷及相關(guān)市場的競阿爭狀況； 笆（二）該經(jīng)半營者控制銷售市捌場或者原材料采罷購市場