面向東盟-云南邊境建設(shè)國際商貿(mào)城調(diào)研報(bào)告范本

1、15/15一、邊境建設(shè)國際商貿(mào)城的背景面向東盟邊境建設(shè)國際商貿(mào)城調(diào)研報(bào)告中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開展和邊境貿(mào)易的發(fā)展，使得在邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，能夠在中國西南地區(qū)起到承啟外、輻射東盟的作用，最大限度地吸引區(qū)的人流、物流、資金流、信息流，并對中國西南地區(qū)、尤其是省的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。本項(xiàng)目組的幾位成員就邊境建設(shè)國際商貿(mào)城的背景、邊境貿(mào)易發(fā)展、邊境國際商貿(mào)城的功能作用和建設(shè)意義、邊境國際商貿(mào)城現(xiàn)狀、建設(shè)邊境國際商貿(mào)城的經(jīng)驗(yàn)借鑒等容進(jìn)行了調(diào)查研究，并對加快云南邊境國際商貿(mào)城建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。一、邊境建設(shè)國際商貿(mào)城的背景隨著中國加入WTO、西部大開發(fā)的

2、實(shí)施、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開展，在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用日益突出，邊境地區(qū)已經(jīng)從改革開放的后方轉(zhuǎn)變成對外經(jīng)濟(jì)開放的前沿。同時(shí)，對外貿(mào)易，尤其是邊境貿(mào)易的突飛猛進(jìn)，促使正逐漸成為中國連接?xùn)|盟的國際大通道。在邊境建設(shè)國際商貿(mào)城，發(fā)展邊境貿(mào)易，發(fā)揮在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)中的橋梁和紐帶作用，對對外貿(mào)易的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。（一）中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快中國東盟自由貿(mào)易區(qū)是由中國倡導(dǎo)建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。2002年，雙方共同簽署中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，正式開啟了建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。2004年，中

3、國與東盟又簽署了中國東盟貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決機(jī)制協(xié)議，東盟10國還承認(rèn)了中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，這為中國與東盟國家進(jìn)一步加強(qiáng)合作構(gòu)筑了重要平臺。在東盟十國中，緬甸、老撾和越南都直接與中國省接壤。與東盟合作，優(yōu)勢突出表現(xiàn)在地理位置方面，劣勢是西部接壤的緬甸、南部接壤的老撾、越南與的貿(mào)易額太小。在西部大開發(fā)和構(gòu)建中國東盟自由貿(mào)易區(qū)1一、邊境建設(shè)國際商貿(mào)城的背景過程中，在與相臨的緬、老、泰三國邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，可以充分利用的區(qū)位優(yōu)勢，尋求更大的發(fā)展空間，努力把真正建設(shè)成連接?xùn)|南亞、南亞的橋頭堡。2004年中國與東盟貿(mào)易額達(dá)到1059億美元，而對東盟貿(mào)易額達(dá)到12.8億美元，同比增長26，占對

4、外貿(mào)易總額的34.1，東盟仍是省的第一大貿(mào)易伙伴。到2010年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成后，中國與東盟的貿(mào)易額有望達(dá)到2500億美元，將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、貿(mào)易總量達(dá)1.2萬億美元的經(jīng)濟(jì)區(qū)，這給將帶來眾多新的投資和發(fā)展機(jī)遇。1（二）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目是由亞洲開發(fā)銀行與湄公河沿岸中、柬、老、泰、緬、越等六國進(jìn)行一系列磋商后發(fā)起的。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，是一個(gè)發(fā)展中國家互利合作、聯(lián)合自強(qiáng)的機(jī)制，也是一個(gè)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的務(wù)實(shí)的機(jī)制，其合作形式是以項(xiàng)目為主導(dǎo)，根據(jù)次區(qū)域成員的實(shí)際需要提供資金

5、和技術(shù)支持。大湄公河次區(qū)域面積約230萬平方公里，人口2億3千多萬，自然資源豐富，是極具開發(fā)潛力的地區(qū)之一。它涉與流域的6個(gè)國家：中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，中國指的是省，其中緬甸、老撾和越南均與省接壤。大湄公河次區(qū)域的界定有八個(gè)方面的理由，其中包括了六國推進(jìn)對外開放、各國邊貿(mào)日趨繁榮等容，都涉與到邊境貿(mào)易發(fā)展。在邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，可以起到連接大湄公河次區(qū)域的緬、老、泰三國，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)合作的目的和作用。（三）邊境貿(mào)易的發(fā)展省為了改變邊境地區(qū)貧窮落后的面貌，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，搞活商品流通，促進(jìn)沿邊對外開放，提出“打開南門，走向亞太”的戰(zhàn)略決策，把幾個(gè)邊境縣劃為邊境貿(mào)易區(qū)，力爭在短期

6、使邊境貿(mào)易有較大發(fā)展，開拓一條富民興滇的新路。1清震.中國邊境貿(mào)易概論.：中國商務(wù).2005年版:133-206.2二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析省商務(wù)廳成立了邊境貿(mào)易處，對全省的邊境貿(mào)易與其與周邊國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。全省8個(gè)邊境地州和27個(gè)邊境縣市也均設(shè)有邊境貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本地邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)。的邊境貿(mào)易已形成以全國市場為依據(jù)，以周邊國家為重點(diǎn)，向東南亞、南亞國家縱深拓展的新格局，對區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，開拓地方財(cái)源，繁榮穩(wěn)定邊境，增進(jìn)睦鄰友好起到了重要作用。二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析探討邊境貿(mào)易的發(fā)展歷史、特點(diǎn)、問題和緬甸、老撾、越南三國的市場狀況，對于更好的建設(shè)國際商

7、貿(mào)城，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展都具有很好的指導(dǎo)作用。（一）邊境貿(mào)易的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀1邊境貿(mào)易的發(fā)展歷史的邊境貿(mào)易已有二千多年的歷史。遠(yuǎn)在商朝建立之初，與東南亞地區(qū)就已出現(xiàn)民間貿(mào)易住來。改革開放以來，在省對緬、老、越的貿(mào)易中，邊境貿(mào)易發(fā)揮了先導(dǎo)作用，并占有相當(dāng)?shù)谋戎兀c一般貿(mào)易優(yōu)勢互補(bǔ)，使沿邊開放充滿了生機(jī)與活力。邊境貿(mào)易使由對外開放的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿，成為發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。1986至1995的十年間，省對緬、老、越三國貿(mào)易總額占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的31%。這說明，由于邊貿(mào)的參與，緬、老、越已成為省的重要貿(mào)易伙伴。1999年、2000年、2001年、2002年、2003年邊

8、境的進(jìn)出口總額分別為23.82億元、29.64億元、28.78億元、30.90億元、4.2億美元，較上年分別增長119.52%、24.44%、-2.90%、7.37%、14.1%。值得一提的是，邊境小額貿(mào)易是主要的貿(mào)易形式，其發(fā)展可以說是異軍突起，獨(dú)具特色，在開拓周邊市場中發(fā)揮了主力軍的作用。邊境貿(mào)易仍是大多數(shù)邊境州市的主要貿(mào)易方式，邊境貿(mào)易在邊境州市對外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。12邊境貿(mào)易的特點(diǎn)1成鼎,何明.邊境口岸貿(mào)易指南.人民.2005年版:12-16.3二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析如今，邊境貿(mào)易的發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：邊境貿(mào)易按照自找貨源，自找銷路，自行談判，自求平衡，自負(fù)盈虧的“五自”

9、原則進(jìn)行；以易貨貿(mào)易為主要方式，交易雙方允許用兩國貨幣或雙方商定的第三國貨幣進(jìn)行差額找補(bǔ)或結(jié)算，并在邊境口岸設(shè)立中國銀行，辦理邊境貿(mào)易貨幣存取和兌換業(yè)務(wù)；邊境貿(mào)易實(shí)行多渠道、多層次、多種形式經(jīng)營，雙方邊境地方民間小型經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，納入邊境貿(mào)易管理疇；拓寬邊境貿(mào)易經(jīng)營圍，采取工貿(mào)結(jié)合，外貿(mào)結(jié)合，貿(mào)易與跨國邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、跨國邊境旅游相結(jié)合的經(jīng)營方式；邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地方貿(mào)易三種邊境貿(mào)易形式并存，但以邊境小額貿(mào)易為主；在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上，出口以工業(yè)品、日用消費(fèi)品為主，進(jìn)口以農(nóng)、副、林、水產(chǎn)品為主。3邊境貿(mào)易的現(xiàn)存問題邊境貿(mào)易的現(xiàn)存問題是：周邊市場發(fā)生變化，商品競爭加?。粐庹呤?/p>

10、緊，進(jìn)出口控制趨嚴(yán)；貿(mào)易方式單一，不利于大經(jīng)貿(mào)格局的形成；企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；中國商品競爭力低，其質(zhì)量和包裝均較差。除此之外，邊境貿(mào)易還存在著經(jīng)濟(jì)合作力度不夠、鐵路運(yùn)輸緊、進(jìn)入口岸的公路等級低、多數(shù)邊貿(mào)企業(yè)素質(zhì)低、實(shí)力較弱、缺乏人才，難以適應(yīng)變化發(fā)展的形勢和漸趨激烈的市場競爭局面等問題。這些問題的存在和出現(xiàn)都嚴(yán)重制約了邊境貿(mào)易的發(fā)展。4緬甸、老撾、越南三國的市場狀況邊貿(mào)10多年的發(fā)展豐富和開拓了國外的市場。從進(jìn)口方面，緬、老、越三個(gè)鄰國有著極為豐富的森林、寶石、礦產(chǎn)、海產(chǎn)、藥材等資源和產(chǎn)量可觀的農(nóng)副土特產(chǎn)品，是世界上僅存的幾個(gè)資源富集而未開發(fā)地區(qū)之一，特別是其林木資源、生物資源與礦產(chǎn)資

11、源與具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。大量進(jìn)口不但滿足了省市場的需求，而且還滿足了省外市場的需求。近幾年在貫徹市場多元化戰(zhàn)略中，緬、老、越仍是省對外貿(mào)易的主要市場。周邊三國與中國盡管都是發(fā)展中國家，但三國與毗鄰的邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與相比很弱，并且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差距。因此，與周邊三國存在著經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。再次，周邊三國有140多萬華僑，他們大多經(jīng)商或經(jīng)營企業(yè)實(shí)體，是開展對外經(jīng)貿(mào)合作的主要合作伙伴。4二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析（二）邊境與口岸現(xiàn)狀地處西南邊疆，東鄰、，北連、，西與緬甸毗鄰，南與老撾、越南接壤，邊境線長達(dá)4060公里，占全國陸地邊境線的五分之一，是我國通往東南亞、南亞地區(qū)的交通要道，是中國面向東盟的

12、窗口和前沿，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。省與緬甸、老撾、越南三國山水相連。全省17個(gè)地州市有8個(gè)屬邊境地區(qū)：、紅河、三個(gè)地州與越南的河口、老街、萊州省接壤；西雙版納、兩地州與老撾的豐沙里、馬多姆塞、南塔省接壤；德宏、怒江、西雙版納、六個(gè)地州與緬甸的撣邦和克欽邦接壤。通向東南亞國家和地區(qū)，具有良好的對外口岸通道。目前，邊境口岸體系已經(jīng)形成。從總體上看，已形成西、中、東三路較為集中的對外通道和口岸群體，構(gòu)成了在地域上向周邊三國開放的基本格局。其中，云南省通往越南口岸通道有16個(gè)，最近里程1公里，即河口至老街；通往老撾口岸通道有13個(gè)，最近里程不足1公里；通往緬甸口岸通道有39個(gè)，最近里程約2-3公里。共有

13、國家級、省級邊境口岸公路和邊民互市通道共100多條。在這些口岸中，國家一類口岸10個(gè)，二類口岸（省級口岸）11個(gè)，而國家正式批準(zhǔn)設(shè)立的邊境貿(mào)易區(qū)1個(gè)（姐告），省政府批準(zhǔn)的邊境貿(mào)易區(qū)2個(gè)（孟連、磨憨）。1（三）主要邊境口岸介紹在，有幾個(gè)在中國西南地區(qū)非常重要的邊境口岸，這些口岸在基礎(chǔ)設(shè)施、邊境貿(mào)易、對外交流中取得了很大的成績，發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，是非常重要的商品集散地、流通市場和貿(mào)易載體。由于未來很多新的國際商貿(mào)城的建設(shè)必定是依靠這些主要的邊境口岸發(fā)展起來，現(xiàn)將幾個(gè)主要口岸的情況作一些基本介紹，作為將來新的國際商貿(mào)城選址和建設(shè)的參考。1瑞麗口岸瑞麗口岸位于西部，德宏州西南，在省邊境貿(mào)易口岸中占有重

14、要地位。瑞麗距緬甸對華貿(mào)易的主要口岸木姐僅500米，姐告口岸公路與境外吏1郭來喜.中國對外開放口岸布局研究.地理學(xué)報(bào).2005,(2):35-41.5二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析迪威公路相接。瑞麗除姐告、弄島口岸外，中緬沿瑞水道相通，并設(shè)有海關(guān)監(jiān)管站、邊防檢查站等機(jī)構(gòu)。1為適應(yīng)邊境貿(mào)易的發(fā)展，瑞麗交通、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，建成了邊境貿(mào)易市場、農(nóng)貿(mào)市場和貨物倉庫區(qū)。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，瑞麗邊境貿(mào)易形式從小額易貨貿(mào)易向現(xiàn)匯貿(mào)易發(fā)展，從互通有無向轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展，從邊境商品貿(mào)易向邊境跨國旅游、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展。正是邊境貿(mào)易帶動了瑞麗這座新興的貿(mào)工旅型口岸城市社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2磨憨

15、口岸磨憨口岸是國家一級口岸，位于西雙版納傣族自治州東部勐臘縣境，地處省最南端，西部與緬甸隔江相望，東南、西南與老撾毗鄰，邊境線長740.8公里。西雙版納莊有五條公路通往磨憨口岸，勐臘到老撾南塔市120公里。磨憨口岸是勐臘口岸的重要組成部分，也是中老邊境貿(mào)易的主要通道。磨憨邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的建立，使磨憨邊境貿(mào)易又有新的發(fā)展。按規(guī)劃，在昆曼大通道全線貫通后，這里將名副其實(shí)的成為中國大西南進(jìn)入老撾、泰國、馬來西亞、新加坡等東南亞國家最便捷的“門戶”和“橋頭堡”，將在瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出獨(dú)特而重大的作用。3河口口岸河口位于省紅河哈尼族彝族自治州，是邊境線上最繁忙的口

16、岸。河口是中國西向中南半島以鐵路運(yùn)輸為主的重要陸運(yùn)口岸，也是中越邊境段最大的口岸，又是滇越鐵路昆河段終點(diǎn)站。河口是省邊境口岸距省會最近的口岸，與越南老街省省會老街隔河相望。滇越鐵路自從河口出境，經(jīng)越南首都河直達(dá)海防港。1996年2月，滇越鐵路聯(lián)運(yùn)正式復(fù)通，成為省唯一的國際鐵路聯(lián)運(yùn)口岸。滇越鐵路使河口成為對外交往的主要通道。河口確立了“以邊境貿(mào)易為龍頭，以改革促開放，以開放促發(fā)展的方針”，通過實(shí)施優(yōu)惠政策，加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)，健全口岸機(jī)構(gòu)，不斷完善交通郵電通1成鼎,何明.邊境口岸貿(mào)易指南.人民.2005年版:29-36.6二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析訊條件，使邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。隨著紅河水道航運(yùn)的開通，河口

17、將成為一個(gè)集鐵路、公路和水路為一體，聯(lián)結(jié)越、老、柬等東南亞國家的理想口岸，可為云南和中國大西南的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮越來越大的作用。河口設(shè)有邊防檢查、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗(yàn)等口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。隨著口岸的建設(shè)和邊貿(mào)的發(fā)展，河口在中越貿(mào)易中的地位優(yōu)勢無可替代。4口岸地區(qū)是唯一與越南、老撾、緬甸三國接壤的地區(qū)，瀾滄江經(jīng)地區(qū)順江而下，經(jīng)西雙版納勐臘縣出境稱湄公河，經(jīng)老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南入海，有“多瑙河”的美稱。港口岸位于瀾滄江中段、思瀾公路之間，是以貨運(yùn)為主、客運(yùn)為輔的綜合性國際航運(yùn)港口。港由小橄欖壩、虎跳崖、臘撒、南得壩4個(gè)碼頭組成，港區(qū)碼頭中心設(shè)在小橄欖壩,并成立了管委會、海關(guān)、邊

18、防檢查、商檢、動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、港監(jiān)等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)三、邊境國際商貿(mào)城的功能作用、建設(shè)意義由于國際商貿(mào)城所具有的獨(dú)特功能和作用，在邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，具有很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（一）在邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，能夠在中國西南地區(qū)，起到承啟外、輻射東盟的作用，最大限度地吸引中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的人流、物流、資金流、信息流，對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的跨越式發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。中國東部發(fā)達(dá)地區(qū)的國際商貿(mào)城建設(shè)和發(fā)展的很多成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。例如，義烏國際商貿(mào)城的建設(shè)，使得義烏逐漸成為國際小商品流通中心、國際小商品制造中心和國際小商品研發(fā)中心，極大的帶動了當(dāng)?shù)啬酥潦〗?jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展

19、。（二）在商貿(mào)功能和作用上，國際商貿(mào)城體現(xiàn)了同時(shí)兼顧邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化指向。在邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，對于促進(jìn)邊境貿(mào)易的健康、快速、有序發(fā)展，拉動邊境地區(qū)的對外開放、外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，促進(jìn)邊境少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品出口，保持邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。7三、邊境國際商貿(mào)城的功能作用、建設(shè)意義（三）一個(gè)功能齊全的國際商貿(mào)城，將有商品采購中心、生產(chǎn)企業(yè)直銷中心、電子商務(wù)中心、旅游購物中心等，周邊配套建設(shè)海關(guān)、金融、餐飲、倉儲、物流、酒店等服務(wù)設(shè)施，是現(xiàn)代化、信息化、國際化水平很高的市場。比如義烏國際商貿(mào)城，它集

20、商品展示、外貿(mào)洽談、電子商務(wù)、外貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、商檢報(bào)關(guān)、國際金融等現(xiàn)代貿(mào)易功能于一體，是我國現(xiàn)代化、國際化、信息化相融合的商品批發(fā)市場。（四）未來的國際商貿(mào)城將是一個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)，這個(gè)物流園區(qū)還將是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，以專業(yè)市場群為核心，配以物流倉儲、世界貿(mào)易中心、住宅、金融、購物、海關(guān)等，在國際商貿(mào)城居住、工作、購物、通訊等都將極其便捷。按照物流園區(qū)的功能和定位，國際商貿(mào)城的核心功能主要有：貨物集散功能、貨物中轉(zhuǎn)功能、配送功能、流通加工功能、口岸功能、商品檢驗(yàn)、物流信息服務(wù)、物流咨詢與培訓(xùn)、商品展示的商流功能、電子商務(wù)的輔助功能等。在這個(gè)園區(qū)，可以進(jìn)行貨物運(yùn)輸、分揀包裝、儲存保管、集疏中轉(zhuǎn)、市

21、場信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)是通過不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而體現(xiàn)的，從而在園區(qū)形成了一個(gè)社會化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。四、邊境國際商貿(mào)城現(xiàn)狀在邊境地區(qū)，尤其是在比較重要的邊境口岸地區(qū)，已經(jīng)建立了幾個(gè)國際商貿(mào)城，但是數(shù)目不多，知名度不高。根據(jù)調(diào)查研究和相關(guān)資料，現(xiàn)將其中在邊境地區(qū)有影響力和發(fā)展前景的，并分別是面對緬甸、老撾和越南三國的有代表性的介紹如下：（一）德宏州姐告邊貿(mào)特區(qū)：中緬伯樂國際商城（對緬甸）由伯樂集團(tuán)投資2.5億元，總面積20萬平方米的綜合性商貿(mào)平臺中緬伯樂國際商城坐落于姐告邊貿(mào)特區(qū)。從上世紀(jì)九十年代開始，姐告在中國商界就曾以中國西南邊貿(mào)第一城而聞名于世。姐告是中

22、國兩萬多公里陸邊境線上第一個(gè)邊貿(mào)特區(qū)和省最大的陸路口岸，被譽(yù)為西部“”。姐告與緬甸最大的邊境口岸木姐市毗鄰，是省面向東南亞、南亞國際市場開放的黃金口岸，也是省實(shí)施國際大通道戰(zhàn)略的橋頭堡。伯樂國際商城構(gòu)筑了中國商品走向國際大舞臺的窗口，為中緬邊境貿(mào)易以與中國東盟自由8四、邊境國際商貿(mào)城現(xiàn)狀貿(mào)易區(qū)的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在中緬兩國政府、浙滇兩省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，伯樂國際商城運(yùn)用國家給予的特殊優(yōu)惠政策，與入駐商戶同呼吸、共命運(yùn)，力爭在短時(shí)間把商城打造成國際品牌，使之成為在東南亞、南亞地區(qū)市場覆蓋面廣、貿(mào)易成交量大、經(jīng)濟(jì)效益好的知名商城。為此，、等地有數(shù)百名企業(yè)家趕赴姐告邊貿(mào)特區(qū)考察，尋求企業(yè)和產(chǎn)品走出

23、去的出路，近兩百家企業(yè)在伯樂國際商城訂購了商鋪，入駐姐告這個(gè)國際通道的橋頭堡。中緬伯樂國際商城打破地緣經(jīng)濟(jì)格局，構(gòu)筑出口貿(mào)易平臺，有力地促進(jìn)了邊境地區(qū)與東盟各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展，對雙邊在各領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了巨大的影響力和推動力。以為生產(chǎn)基地、以為貿(mào)易、物流平臺，從而輻射整個(gè)東南亞、南亞市場的新市場正在形成。（二）西雙版納州磨憨邊境貿(mào)易區(qū)：磨憨國際商貿(mào)城（對老撾）西雙版納州磨憨邊境貿(mào)易區(qū)地處省西雙版納自治州最南端，是國家級口岸，與老撾接壤，也是我國通向老撾唯一的國家級陸路口岸和通向東南亞各國最便捷的國際陸路大通道之一。磨憨國際商貿(mào)城坐落在磨憨邊境貿(mào)易口岸地段，占地面積26680平方米，建筑

24、面積40000平方米，集商業(yè)鋪面與住宅為一體，是磨憨口岸經(jīng)商貿(mào)易的貨物集散地，是眾多商家的投資熱點(diǎn)。目前貿(mào)易區(qū)交通干線是以213國道與老撾和地相連接，正在修建的中國至馬來西亞泛亞公路（至曼谷段稱昆曼公路）從磨憨邊境貿(mào)易區(qū)出境。全線貫通后，泛亞公路將成為中國大西南貫通老撾、泰國、馬來西亞和新加坡等東南亞國家最便捷的國際大通道。目前，已有112個(gè)國家和地區(qū)的人員在磨憨口岸出入境。1磨憨國際商貿(mào)城建筑規(guī)模宏大，設(shè)計(jì)合理，功能齊全，配套設(shè)施完善，對車流、人流、貨物流均能暢通無阻，場水平交通與垂直交通均達(dá)到現(xiàn)代化設(shè)計(jì)要求。同時(shí)設(shè)有小車停車場和貨車停車場，并配有存儲倉庫，給經(jīng)商者與旅游購物的客人提供了十分

25、便利的條件。磨憨國際商貿(mào)城是集商貿(mào)、居住、休閑、娛樂為一體，突出民族特色的花園式建筑群，是商家經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)娘L(fēng)水寶地，目前已經(jīng)有上千家國外商家進(jìn)駐。1丁四保,王力.陸邊境地區(qū)對外開放的區(qū)域模式研究.東北師大學(xué).2004年版:235-269.9四、邊境國際商貿(mào)城現(xiàn)狀（三）紅河州個(gè)舊市：滇南商貿(mào)城（對越南）省紅河州國境線長達(dá)848千米，不僅毗連著越南、緬甸、老撾等東南亞國家，還有著河口口岸、金水河口岸以與相隔不遠(yuǎn)的麻栗坡口岸可作為商貿(mào)往來的中轉(zhuǎn)站。而個(gè)舊市除了是世界聞名的錫都外，基礎(chǔ)設(shè)施與市民素質(zhì)在全州又都是屈指可數(shù)。隨著雞石、雞蒙高等級公路的建成，個(gè)舊市周邊地區(qū)交通設(shè)施的不斷完善與區(qū)位優(yōu)勢的加強(qiáng)，個(gè)

26、舊與周邊縣、市與越南等東南亞國家的來往將更加密切，這為滇南商貿(mào)城立足紅河、兩州，輻射東南亞國家創(chuàng)造了極大的商機(jī)與便利。位于個(gè)舊市的滇南商貿(mào)城，其市場定位是：滇南地區(qū)商品的集散地，對越南貿(mào)易的窗口，輻射東盟市場的橋頭堡。商貿(mào)城的建設(shè)項(xiàng)目是個(gè)舊市近幾年來引資最多的一項(xiàng)重要工程，工程由環(huán)宇隧道和甌海房屋開發(fā)公司共同投資開發(fā)。據(jù)調(diào)查，目前的滇南商貿(mào)城已有來自全省各地的經(jīng)營戶350多家，尚有很多經(jīng)營戶正在積極入駐。有著中國和東南亞、南亞國家的友好關(guān)系，以與中國和這些國家經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁勢頭，滇南商貿(mào)城的投入使用，在填補(bǔ)了紅河、兩地州沒有大型批發(fā)市場的空白，給經(jīng)營戶帶來無限商機(jī)的同時(shí)，也將增強(qiáng)商貿(mào)城的發(fā)展?jié)?/p>

27、力與優(yōu)勢，為與沿海的輕工產(chǎn)品最終走向東南亞、南亞寫下絢爛的一筆。五、借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)邊境國際商貿(mào)城如今，為順應(yīng)市場國際化需要，抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，全國各地興建了很多國際商貿(mào)城，其中很多都在陸或邊境地區(qū)。這些國際商貿(mào)城的建設(shè)取得了很大的進(jìn)展和成就，同時(shí)帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流，極推進(jìn)了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。借鑒這些國際商貿(mào)城的成功經(jīng)驗(yàn)，對建設(shè)和發(fā)展邊境國際商貿(mào)城具有很大的理論和實(shí)際參考價(jià)值。（一）義烏國際商貿(mào)城義烏是名副其實(shí)的中國小商品城。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,為了增強(qiáng)競爭力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,義烏提出了國際化經(jīng)營戰(zhàn)略：計(jì)劃用20年時(shí)間,把義烏建設(shè)成國際小商品流通

28、中心、國際小商品制造中心和國際小商品研發(fā)中心,使10五、借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)邊境國際商貿(mào)城義烏中國小商品城成為著名的國際商貿(mào)城。義烏是聞名全國乃至世界的商貿(mào)城，它具備很大的優(yōu)勢。首先，它的起步很早，可以說源遠(yuǎn)流長，形成了穩(wěn)定的客戶流，成為全國的小商品輻射源。其二，前店后廠的經(jīng)營模式，市場上的很大部分商品都是義烏自己生產(chǎn)的，成本很低，形成了義烏作為商貿(mào)城的核心競爭力。第三，便利的交通條件。義烏現(xiàn)在每天都有發(fā)往全國各地的航班，鐵路交通更是低價(jià)快捷，形成了向全國輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。第四，義烏人前衛(wèi)創(chuàng)新的思維方式。當(dāng)別人剛學(xué)會做生意的時(shí)候，義烏人已經(jīng)開始做全國的供應(yīng)商，并把生意做到世界的每一個(gè)角落。國際

29、商貿(mào)城的興建和大量流向世界各地的商品，正使義烏迅速成長為一個(gè)“世界品牌”。義烏小商品城匯集了10萬余種商品，到達(dá)全國200多個(gè)城市，出口到全世界五的160多個(gè)國家和地區(qū)。日趨國際性的商貿(mào)城，使義烏逐漸成為一個(gè)世界性的購物天堂。1（二）國際商貿(mào)城國際商貿(mào)城是規(guī)模最大、品種最全的百貨批發(fā)市場，擁有固定資產(chǎn)5億元，占地面積45萬平方米，有20萬平方米的商業(yè)區(qū)，13萬平方米的建材區(qū)，12萬平方米的物流區(qū)，經(jīng)營商鋪10000余個(gè)，2萬余名經(jīng)營者，為國家年創(chuàng)稅達(dá)5000余萬元。2國際商貿(mào)城是西北地區(qū)最大的生活用品集散地，由國家授牌的西北第一家“全國重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場”，全疆第一個(gè)建立外貿(mào)并舉的批發(fā)市場，烏魯

30、木齊第一個(gè)樹起親情市場品牌的批發(fā)市場。國際商貿(mào)城依托其絕無僅有的優(yōu)勢地理位置，豐富萬千的經(jīng)營商品，不僅讓境的消費(fèi)者駐足，也受到周邊諸商賈的青睞。每天近十萬余人次的客流量，形成了巨大的人氣。龐大的人流、物流、信息流使國際商貿(mào)城成為把烏魯木齊建成國際商貿(mào)城的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）東烏國際商貿(mào)城東烏國際商貿(mào)城，位于中國與越南唯一水陸相接的東興市區(qū)，占地79畝，建筑面積2.8萬平方米，投資額6100萬元，擁有1000余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)商鋪，供商家長期入駐經(jīng)營。東烏國際商貿(mào)城全面引進(jìn)義烏市場管理模式，1唐海燕.論中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇.國際貿(mào)易問題.2005,(3):51-54.2寶榮.中國沿邊開放與周邊國家市場.法律

31、.2005年版:151-188.11五、借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)邊境國際商貿(mào)城以打造跨國商品采購中心。1該項(xiàng)目的建設(shè)得到了壯族自治區(qū)和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，是壯族自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，享受一系列傾斜政策扶持，也引起了東盟國家許多企業(yè)的關(guān)注。隨著中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的揚(yáng)帆起航，東烏國際商貿(mào)城必將成為未來中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心。（四）大島國際商貿(mào)城大島國際商貿(mào)城位于市大島中部，主要為國外的廠家、批發(fā)商和從事邊民互市貿(mào)易人員開展中俄邊民互市貿(mào)易、洽談和商展提供場所和綜合服務(wù)。1恒忠.我國西南地區(qū)和東南亞國家發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)與前景.國際貿(mào)易問題.2004,(3):44-52.12六、對加快邊

32、境國際商貿(mào)城建設(shè)的幾點(diǎn)建議1998年8月18日，大島國際商貿(mào)城成功舉辦開業(yè)慶典和對俄商品交易會。近年來，有來自全國各地與俄羅斯的一千多業(yè)戶在國際商貿(mào)城長年經(jīng)營對俄商品批發(fā)配貨中心，有十多家俄羅斯企業(yè)在國際商貿(mào)城設(shè)立了俄商品專賣店和專柜，俄羅斯工藝品、食品、日用品在國際商貿(mào)城規(guī)模經(jīng)營，使國際商貿(mào)城的經(jīng)營更獨(dú)具特色。中俄經(jīng)貿(mào)旅游洽談會每年定期在大島商貿(mào)城舉行，國外商品多次在國際商貿(mào)城舉行大型商展。1市大島國際商貿(mào)城享受市與互貿(mào)區(qū)賦予的特殊優(yōu)惠政策，設(shè)有信息服務(wù)中心、洽談中心，提供商品批發(fā)配貨、倉儲、運(yùn)輸、餐飲、娛樂、旅游等服務(wù)項(xiàng)目，是中俄邊境規(guī)模最大、檔次最高、服務(wù)設(shè)施完善的國際性商貿(mào)市場。六、對

33、加快邊境國際商貿(mào)城建設(shè)的幾點(diǎn)建議為了更好地在邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，繁榮邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，特提出以下幾點(diǎn)建議，以供參考。（一）加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)輸問題一直是阻礙與周邊國家開展邊境貿(mào)易的瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)大大落后于物流業(yè)發(fā)展和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于滇緬、滇越交通的剛性制約，從口岸進(jìn)出口的貨物僅占全省貨物貿(mào)易總額的一半左右，大部分貨物的進(jìn)出口仍不得不繞道從、等省區(qū)口岸進(jìn)出。近年來，邊境口岸建設(shè)雖有改善，但由于受資金等因素的限制，全省邊境口岸貨場等物流基礎(chǔ)設(shè)施普遍簡陋、規(guī)模小、不配套，一些口岸基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于邊境貿(mào)易發(fā)展的需要，交通不便，通訊困難，倉庫

34、貨棧不足，交易場所簡陋，衛(wèi)生檢疫手段落后，難以適應(yīng)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如中越邊境的河口口岸，倉儲、貨場、換裝、停車等不配套，制約了建設(shè)大口岸、促進(jìn)大物流的需要。邊境地區(qū)與其毗鄰的緬甸、老撾交通運(yùn)輸條件較為落后，勢必影響本區(qū)雙邊邊境貿(mào)易的發(fā)展和國際商貿(mào)城的建設(shè)。因此，要實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易的跨越式發(fā)展，加快國際商貿(mào)城的建設(shè)，必須首先加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是提高邊境鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)等綜合1蔡凱夫.中國沿邊省區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全書.人民.2005年版:325-410.13六、對加快邊境國際商貿(mào)城建設(shè)的幾點(diǎn)建議交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的能力，盡快解決邊境貿(mào)易發(fā)展的運(yùn)輸瓶頸問題。（二）利用優(yōu)惠措施，加強(qiáng)合作交流

35、，吸引等東部地區(qū)投資國際商貿(mào)城的建設(shè)和發(fā)展需要大量的人力、物力、財(cái)力，尤其是需要大量的資金，而省則面臨著省投資資金嚴(yán)重不足的困難。作為地處國際大通道的，這里蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)吸引了眾多浙商前來投資辦廠。已成為全國在滇投資創(chuàng)業(yè)最多的省份，也是浙商投資量最大的西部省份之一。大約有20多萬浙商在創(chuàng)業(yè)，至今累計(jì)投資超過500億元，并解決了100多萬人的就業(yè)問題。1他們的投資圍已從、等發(fā)達(dá)市擴(kuò)大到的邊境地區(qū)，投資領(lǐng)域涉與商貿(mào)、旅游、電力、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域。近年來，浙商不斷在、迪慶、宣威等地投入資金進(jìn)行舊城改造、商貿(mào)設(shè)施和市場建設(shè)。加強(qiáng)省與其他省份的協(xié)調(diào)和溝通，制定有利于邊境經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)惠措施，大力吸引等東部發(fā)達(dá)省份的投資，對于云南邊境地區(qū)建設(shè)國際商貿(mào)城和邊境貿(mào)易的快速發(fā)展都有極大的推動作用。（三）完善人民幣結(jié)算體制，抓好以人民幣結(jié)算的邊貿(mào)出口退稅工作在國際商貿(mào)城的建設(shè)和邊境貿(mào)易的發(fā)展中，涉