鐵路調(diào)度推行“大安全”理念管理的思考

1、鐵路調(diào)度推行“大安全”理念管理的思考摘要：鐵路調(diào)度作為鐵路運輸生產(chǎn)組織的指揮機構(gòu)，是保障安全生產(chǎn)的重要參 與者，也是貫徹安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念的主戰(zhàn)場。近年來，隨著鐵路安全 管理工作與調(diào)度指揮的關(guān)聯(lián)性越來越強，各級領(lǐng)導開始要求調(diào)度部門不斷提高安 全站位，正確樹立“大安全意識，逐漸推行“大安全理念管理，在嚴守鐵路安全 最后一公里的過程中更好的發(fā)揮作用。關(guān)鍵詞：鐵路調(diào)度；“大安全”理念；安全管理引言：安全是鐵路永恒的主題，是確保鐵路運輸生產(chǎn)順利進行的前提與基礎(chǔ)。 大安全理念管理的推行，有助于提升鐵路調(diào)度部門更好的發(fā)揮安全保障作用的 能力，鐵路調(diào)度部門應該主動出擊，積極探索和適應“大安全理念管理

2、的要求， 為鐵路運輸生產(chǎn)安全保障做出更大的貢獻。鐵路調(diào)度“大安全理念的內(nèi)涵鐵路安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各部門共同配合，合理整合多方 面資源，對安全風險和安全隱患進行全面、及時、正確的預防和控制?！按蟀踩?理念就是著眼于安全生產(chǎn)全方位、全過程、全范圍管控，是一個整體性的概念， 強調(diào)鐵路各部門、各工種間的配合，達到整體安全效果的最好。鐵路調(diào)度大安全 理念管理有別于傳統(tǒng)的安全管理，是調(diào)度部門在安全管理過程中將自身的安全置 于全局運輸安全之中，借助集中統(tǒng)一指揮優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮全局安全，發(fā)揮聯(lián)動保 障作用的過程。具體要求調(diào)度人員在日常工作中應該堅持安全導向，不僅要防止 調(diào)度部門自身安全問題的發(fā)生

3、；而且要顧全大局，積極防范整個運輸生產(chǎn)過程中 安全問題的發(fā)生?！按蟀踩崩砟顚﹁F路調(diào)度提出的要求2.1安全觀念的轉(zhuǎn)變以往調(diào)度部門在日常安全管理中強調(diào)的是自身的安全，局限“管好自己的人”， 重心工作是避免調(diào)度安全責任的發(fā)生。推行“大安全理念管理，不僅要求調(diào)度部 門要從自身的角度考慮問題，堅持安全導向，提高安全保障能力；而且要提高安 全站位，培養(yǎng)大局意識，將調(diào)度安全置于全局運輸安全之中，運用全局觀的眼光 去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題。2.2業(yè)務能力的提高當前鐵路調(diào)度指揮發(fā)生著深刻的變化，信息技術(shù)的發(fā)展與智能設(shè)備的投入給 調(diào)度指揮帶來了極大的方便，調(diào)度指揮體系逐漸趨于扁平化，調(diào)度安全管理趨于 整體

4、化、高效化、快速化。推行“大安全理念管理，要求調(diào)度人員要不斷完善自 身的知識結(jié)構(gòu)，掌握鐵路調(diào)度指揮的新規(guī)律，努力提升自己的能力與素質(zhì)，真正 提高安全保障能力。2.3擔當行為的強化“大安全理念管理的推行，需要調(diào)度人員積極改變行為，不斷強化擔當精神。 一方面是由于調(diào)度人員處于鐵路現(xiàn)場作業(yè)的龍頭地位，具有集中統(tǒng)一調(diào)配各種資 源的先天條件和優(yōu)勢，應該有責任、有義務率先進行推行“大安全理念管理；另 一方面因此調(diào)度安全管理有別于現(xiàn)場作業(yè)的安全管理，調(diào)度人員相對較少，貫徹 執(zhí)行力較強，因此能夠更好的推行“大安全理念管理。鐵路調(diào)度推行“大安全理念管理存在問題分析3.1心理上存在抵觸情緒調(diào)度部門作為鐵路運輸?shù)慕M

5、織者與指揮者，長期以來一直是行車指揮命令的 發(fā)布者，推行大安全理念管理后，需要時時刻刻以大局為重，放低姿態(tài)，與站 段共同配合，完成行車安全保障工作。因此，許多調(diào)度人員，特別是老調(diào)度人員 認為大安全理念管理的推行，有失調(diào)度指揮權(quán)威性和優(yōu)越感，從心理上不能接 受，不愿意執(zhí)行，存在一定的抵觸情緒。3.2安全管理制度不完善現(xiàn)有鐵路安全管理制度還不能適應調(diào)度部門推行“大安全管理理念。目前， 遇有行車設(shè)備故障或發(fā)生事故時，先由調(diào)度部門組織，各部門共同配合進行處理， 但是在事后分析追究定責的過程中，各部門間的責任被分割的十分明確，外部對 調(diào)度指揮安全的監(jiān)督也比較嚴格。因此，調(diào)度部門和其他部門都需要站在自身的

6、 角度進行處理問題，避免出現(xiàn)“好心沒好報現(xiàn)象。3.3工種間協(xié)調(diào)配合較差由于目前調(diào)度所主要精力集中在對行車調(diào)度的專業(yè)管理上，其他專業(yè)調(diào)度日 常工作由調(diào)度所管理，業(yè)務上受業(yè)務處指導，造成調(diào)度專業(yè)分散管理應調(diào)度安全 集中管控不相適應，當發(fā)生安全問題時，各工種調(diào)度協(xié)同作戰(zhàn)的能力十分有限， 往往是由行車調(diào)度獨擋一面，其他專業(yè)調(diào)度參與較少，甚至不聞不問，因此，推 行“大安全”理念管理存在較大困難1。3.4科技保安全水平較低目前調(diào)度信息化水平還比較低，安全保障作用的發(fā)揮還遠遠不夠。一方面表 現(xiàn)為現(xiàn)場信息采集水平有限，發(fā)生問題后往往還需要進行人工詢問核對，在信息 傳遞過程中信息難免會失真，造成處置問題不及時；

7、另一方面是調(diào)度決策智能化 水平較低，僅僅依靠規(guī)章制度進行決策，甚至更多的是依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗進行決策， 沒有任何輔助決策系統(tǒng)，有時會考慮不周全。對鐵路調(diào)度“大安全”理念管理工作的建議4.1突出培養(yǎng)鐵路調(diào)度“大安全觀念意識鐵路調(diào)度推行大安全理念管理，首先應該樹立正確的大安全觀念意識， 謹記“調(diào)度指揮，要站在全局安全角度考慮的要求，通過安全文化培訓教育等形 式進行反復強調(diào)和培養(yǎng)，講清講透推行大安全理念管理的意義與必要性，確保 所有調(diào)度人員入腦入心，徹底摒棄多年來調(diào)度部門只需“管好自己人，缺乏全局 觀和大局意識的慣性思維和狹隘認識。4.2切實發(fā)揮行車指揮安全保障的龍頭作用鐵路調(diào)度推行大安全理念管理，需要

8、綜合協(xié)調(diào)車、機、工、電、輛、供電 等各個系統(tǒng)的安全保障要求，不斷強化調(diào)度協(xié)調(diào)組織功能，充分發(fā)揮調(diào)度中心在 安全保障方面的龍頭作用，將設(shè)備部門和車務站段之間緊密聯(lián)系起來，同時通過 搭建安全指揮中心平臺，將各部門的安全問題處置職責進行關(guān)聯(lián)，保證調(diào)度人員 能夠快速及時的落實集體決策，發(fā)揮聯(lián)動保安全能力2。4.3不斷完善鐵路安全管理工作的相關(guān)制度現(xiàn)有的鐵路安全管理制度中，沒有納入大安全管理理念，將安全責任進行 明確分割，發(fā)生事故后，首先開始由調(diào)度指揮層面進行分析追究，調(diào)度部門在日 常工作因需要考慮自身的責任而瞻前顧后。因此調(diào)度部門推行“大安全理念管理， 需要相關(guān)鐵路安全管理制度的配套實施，從整體安全保

9、障作用發(fā)揮方面統(tǒng)籌考慮， 不斷完善責任追究制度。4.4大力提高調(diào)度科技保障安全的技術(shù)水平鐵路調(diào)度推行大安全理念管理需要不斷提高調(diào)度科技保障安全的水平。一 是調(diào)度部門要加強與各部門的溝通，利用大數(shù)據(jù)應用技術(shù)，積極研發(fā)以調(diào)度為核 心的安全管理平臺，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨專業(yè)數(shù)據(jù)集成和信息共享，提高風險預測、 事故預防的水平；二是調(diào)度部門要不斷總結(jié)安全管理的經(jīng)驗教訓，研究開發(fā)智能 化輔助決策系統(tǒng)，為調(diào)度人員應急處置決策提供技術(shù)支撐，提高調(diào)度安全保障能 力，進而提升調(diào)度安全管控工作水平。結(jié)論簡而言之，調(diào)度指揮與鐵路安全生產(chǎn)保障息息相關(guān)，伴隨著鐵路安全生產(chǎn)要 求越來越嚴格，鐵路調(diào)度安全管理也需要逐漸轉(zhuǎn)變工作思路，適應安全發(fā)展的需 求。在此背景下，本文旨在對鐵路調(diào)度推行大安全理念管理進行探索，研究了 大安全理念的內(nèi)涵以及對鐵路調(diào)度的要求，分析了目前鐵路調(diào)度推行“大安全 理念管理工作中存在的問題，提出了相應的建議措施3。參考文獻：1李華