鐵路工程項(xiàng)目過程控制管理要點(diǎn)淺釋

1、鐵路工程項(xiàng)目過程控制管理要點(diǎn)淺析摘 要：一個(gè)項(xiàng)目工程管理的重點(diǎn)在于過程控制，特別 是大型鐵路工程項(xiàng)目，過程控制顯的尤為重要，戰(zhàn)線之長、 人員之多顯得尤為復(fù)雜，本文以實(shí)際鐵路項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)為基 點(diǎn)，通過對安全、質(zhì)量、技術(shù)等方面的論述，講述了鐵路工 程項(xiàng)目過程控制的重點(diǎn)內(nèi)容隨著中國高速鐵路網(wǎng)的快速發(fā)展，高速鐵路正在作為一 種未來發(fā)展趨勢逐步蔓延、普及，拉近人與人之間的距離， 成為今后生活中不可缺少的交通種類。就目前國家高速鐵路中標(biāo)形式來看，一般施工戰(zhàn)線較 長，施工項(xiàng)目較大，過程建設(shè)中必須投入大量的人力、物力， 施工組織較為困難，很難進(jìn)行有效的過程控制，造成不必要 的經(jīng)濟(jì)損失。如何進(jìn)行較好的過程控制與

2、管理呢，本文以正 在施工的滬昆高速鐵路建設(shè)為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)總結(jié)出鐵路工 程項(xiàng)目管理過程控制幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與心得。本項(xiàng)目承建滬昆高速鐵路云南段工程，2010年開工，目 前正在施工中。施工項(xiàng)目包含隧道、橋梁、路基線下工程， 施工內(nèi)容較多，工期非常緊張。項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面 進(jìn)行項(xiàng)目的過程管理：一、質(zhì)量、安全、環(huán)保工作必須有序開展，使現(xiàn)場施工隨時(shí)處于可控狀態(tài)。質(zhì)量管理1.1建立健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目初期，成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目 副經(jīng)理為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小 組，從組織機(jī)構(gòu)上滿足質(zhì)量管理的需要；建立了以項(xiàng)目經(jīng)理 為工程質(zhì)量第一責(zé)任人的質(zhì)量監(jiān)控保證體系及以項(xiàng)目總工 程師

3、負(fù)責(zé)，質(zhì)檢、技術(shù)、測量、試驗(yàn)四位一體質(zhì)量監(jiān)控體系， 從全方位、全過程對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。1.2建立健全質(zhì)量保證體系借鑒以往鐵路項(xiàng)目，項(xiàng)目部建立并逐步完善了項(xiàng)目質(zhì)量 保證體系，編制了較為全面的質(zhì)量管理制度，并依據(jù)項(xiàng)目特 點(diǎn)編制了實(shí)施性很強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)。質(zhì)量保證體系的完善 及各種質(zhì)量大檢查活動由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)牽頭組織，其余部 門配合。1.3建立一系列的現(xiàn)場質(zhì)量管理制度技術(shù)員統(tǒng)一管理制度。項(xiàng)目所有技術(shù)員歸口工程部 統(tǒng)一管理，在管好現(xiàn)場施工的同時(shí)必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，上道工 序必須全部合格報(bào)監(jiān)理工程師同意后方可進(jìn)入下道工序。技術(shù)交底制度。針對每一道工序，項(xiàng)目部都必須針 對相關(guān)人員做詳盡的三級交底，第一級為

4、總工對所有相關(guān)人 員的交底；第二級為工程部對所有相關(guān)技術(shù)人員的交底；第 三級為主管技術(shù)員對施工作業(yè)隊(duì)的交底。確保交底覆蓋率達(dá) 到 100%。質(zhì)量檢查制度。質(zhì)量檢查，是針對各項(xiàng)質(zhì)量制度是 否落實(shí)的一個(gè)檢驗(yàn)，技術(shù)部門可成立質(zhì)量檢查小組，針對現(xiàn) 場施工情況，進(jìn)行定期、不定期檢查及針對關(guān)鍵工序進(jìn)行追 蹤檢查，對于檢查中存在的問題，在日調(diào)度例會中給予通報(bào)， 項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)限期整改命令。另外，還制定了周、月一次的 檢查評比制度，依據(jù)檢查情況給予獎(jiǎng)罰分明，提高各作業(yè)隊(duì) 伍的積極性。質(zhì)量考核及獎(jiǎng)罰制度。項(xiàng)目制定了質(zhì)量管理考核 制度、質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰制度、技術(shù)員考核制度、質(zhì)量大 檢查評比辦法等一系列的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度。針

5、對每次檢查情 況進(jìn)行評比，依據(jù)評比結(jié)果根據(jù)獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰。定期對 技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行相關(guān)知識的考核，對于 考試不及格者予以調(diào)整工作崗位。質(zhì)量責(zé)任落實(shí)制度。根據(jù)項(xiàng)目制定的質(zhì)量管理制 度、質(zhì)量保證體系中的任務(wù)劃分，項(xiàng)目部將職責(zé)分解到 各個(gè)部門，各部門再進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，落實(shí)的每一個(gè)人。質(zhì)量事故處理制度。從施工開始，項(xiàng)目部就成立了 質(zhì)量事故處理小組，質(zhì)量事故處理小組以項(xiàng)目經(jīng)理為組長， 項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人為成員組成。針對發(fā)生的質(zhì)量事故進(jìn)行分 析，并召開專題會議進(jìn)行討論，對責(zé)任人進(jìn)行處理，對大家進(jìn)行教育，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。建立健全質(zhì)量QC小組。高標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路，質(zhì)量 要求非常高，處處存在著新技術(shù)

6、、新課題，成立質(zhì)量QC小 組也是質(zhì)量控制的關(guān)鍵一環(huán)。施工期間，我們成立了鉆孔 灌注樁聲測管質(zhì)量控制、墩身外觀質(zhì)量控制、梁體線性 控制、防護(hù)墻外觀質(zhì)量控制特長大隧道掘進(jìn)控制等 QC小組，全面展開課題研究，為施工現(xiàn)場提供技術(shù)支持。安全環(huán)水保管理2.1建立健全組織機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)管理制度項(xiàng)目部始終堅(jiān)持“安全管理與項(xiàng)目管理并行”和“安全 與質(zhì)量并重，要狠抓、嚴(yán)抓”的管理理念，成立了安全管理 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工及環(huán)水保管理具體事宜， 將安全管理工作做到生產(chǎn)一線，真正做到安全管理落到實(shí) 處。根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，建立了以下安全管理制度：安全教 育制度、安全崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)檢查制度、臨時(shí)用電 管理制

7、度、安全環(huán)保管理獎(jiǎng)罰制度、特種作業(yè)人員管理制度、 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全教育培訓(xùn) 制度、安全設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度、安全技術(shù)交底制度、班組班 前講話制度、勞動防護(hù)用品管理制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制 度等。2.2加強(qiáng)教育培訓(xùn)，普及安全知識所有進(jìn)場人員必須進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和新工人安全三 級教育，交底覆蓋率100% ；特殊工種人員必須持證上崗；針 對重點(diǎn)項(xiàng)目，如隧道開挖、高空作業(yè)、高空吊裝、跨公路安 全防護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行專題培訓(xùn)，針對經(jīng)辨識發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行 講解和公示；以上所有培訓(xùn)后都必須經(jīng)過考核，考試合格后 方可進(jìn)場作業(yè)。2.3強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高監(jiān)管力度為了加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理工作，項(xiàng)目部

8、編制了各工序、 各工種安全作業(yè)卡控要點(diǎn)，確保現(xiàn)場安全管理工作不留死 角。堅(jiān)持各個(gè)班組的班前安全講話和班后安全總結(jié)制度，并 在每個(gè)班組都設(shè)立了群安員，使安全監(jiān)督工作在施工的各個(gè) 場所、各個(gè)時(shí)段都處于受控狀態(tài)。2.4建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練安全管理工作中，項(xiàng)目部編寫了高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、 特殊天氣作業(yè)、隧道坍塌、防火、跨公路、鐵路施工等專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案，特別是隧道防坍塌和跨公路施工，我們建立了一 套完整的安全管理制度安全應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了多次的演 練，確保一旦發(fā)生安全事故，將各項(xiàng)影響和損失降到最小。2.5環(huán)水保重點(diǎn)做好以下工作做好施工揚(yáng)塵的防治工作；控制施工用水不污染附近水體；做好建筑垃圾

9、、生活垃圾處理工作；做好施工噪聲控制工作；做好完工區(qū)段及棄碴場的綠化恢復(fù)工作;二、技術(shù)管理工作必須到位，與現(xiàn)場施工同步。項(xiàng)目自開工初期即組織人員及時(shí)編寫了實(shí)施性施工組 織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告等。并針對施工特點(diǎn)，編制完成了各分 項(xiàng)工程施工方案，以及腳手架方案、成品保護(hù)方案、夏 季施工混凝土溫差控制方案、冬季施工方案、路基試驗(yàn) 段預(yù)壓土填筑施工方案等方案，完成了跨既有公路連續(xù) 梁施工方案、特長大隧道施工方案等重點(diǎn)控制性工程的 專項(xiàng)施工方案。技術(shù)交底工作做到基本完善，并做到了交底 覆蓋率100%。同時(shí)根據(jù)高鐵變更設(shè)計(jì)管理要求，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況， 本著符合設(shè)計(jì)要求、利于施工的原則，對承臺基礎(chǔ)過深的墩 位及隧

10、道實(shí)際地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符的進(jìn)行了變更申請，并獲得設(shè) 計(jì)、業(yè)主的審批。減小了施工難度，降低了施工風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí) 也降低了施工成本，加快了施工進(jìn)度。對設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件做到及時(shí)更新，能確?，F(xiàn)場施工 及時(shí)獲得準(zhǔn)確的信息，對文件圖紙的發(fā)放建立了有效文件 清單、圖紙（文件）發(fā)放記錄，有效的掌控圖紙文件信 息，未出現(xiàn)因采用錯(cuò)誤圖紙給施工帶來損失。在加強(qiáng)施工過程技術(shù)管理的同時(shí)，不斷優(yōu)化施工方案， 特別是依靠以項(xiàng)目骨干技術(shù)力量牽頭的技術(shù)研討會，針對施 工過程中的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)施工方案進(jìn)行集中討論，從做好 技術(shù)準(zhǔn)備工作從確定重點(diǎn)施工方案，動態(tài)優(yōu)化施工組織設(shè) 計(jì)，認(rèn)真做好方案的審查、論證、優(yōu)化和完善四方面著手， 加大對于

11、施工現(xiàn)場的技術(shù)支持，于圖紙之外加強(qiáng)施工細(xì)部的 綜合解決方案，達(dá)到施工人員能夠憑圖紙正確施工，憑方案 節(jié)約成本的效果。三、試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作緊跟施工步伐。工地試驗(yàn)室在項(xiàng)目進(jìn)場初期即按新標(biāo)準(zhǔn)要求重新編寫了質(zhì)量管理手冊，根據(jù)國家計(jì)量認(rèn)可委計(jì)量認(rèn)證/審查的要 求，新編寫了試驗(yàn)工作程序文件，針對具體試驗(yàn)工作項(xiàng)目的 取樣、驗(yàn)收方法，編寫了作業(yè)指導(dǎo)書。建立健全了一套試驗(yàn) 管理制度，明確了各崗位職責(zé)范圍。同時(shí)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾配備了相應(yīng)齊全完善的檢驗(yàn)檢 測儀器設(shè)備，能夠滿足施工現(xiàn)場的試驗(yàn)檢測工作要求。試驗(yàn) 室建設(shè)經(jīng)過驗(yàn)收評定，試驗(yàn)儀器定期標(biāo)定。原材料試驗(yàn)檢測、 抽檢和工藝性試驗(yàn)檢測頻率均滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。儀器設(shè)備

12、的管理方面：儀器設(shè)備操作規(guī)則均掛牌上墻， 強(qiáng)檢、自校儀器設(shè)備均登記造冊，做到了專人管理專人校驗(yàn)， 根據(jù)客運(yùn)專線的具體要求，購置了一些新的儀器，完全能滿 足了客運(yùn)專線的試驗(yàn)需求。四、物資、設(shè)備保證及時(shí)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。針對鐵路項(xiàng)目規(guī)模大、施工時(shí)間較為緊張、以至材料預(yù) 算不能提前等因素影響物資供應(yīng)的狀況，為了確保各施工現(xiàn) 場物資供應(yīng)，項(xiàng)目部重點(diǎn)把物資計(jì)劃放在首位，根據(jù)工程項(xiàng) 目的計(jì)劃，編制年度的物資需求計(jì)劃，并依據(jù)項(xiàng)目的月度施 工計(jì)劃編制當(dāng)月的物資采購計(jì)劃，做到特殊材料、加工周期 較長的材料做到提前備料，確保不影響工程施工進(jìn)度。調(diào)整 采購流程，依據(jù)社會物流中的合作伙伴，形成有計(jì)劃的物資 供應(yīng)，靈活運(yùn)用各渠

13、道的信息，實(shí)現(xiàn)信息交換，減少現(xiàn)場的 物資管理環(huán)節(jié)、倉儲時(shí)間、存貨數(shù)量，提高采購效率，加快 資金周轉(zhuǎn)率，合理利用倉庫，最大限度地減少倉庫面積、加 大庫存，達(dá)到降低物資倉儲管理成本的目的。提高計(jì)劃準(zhǔn)確 率及供貨及時(shí)性，加強(qiáng)過程監(jiān)控。采購人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，定期詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、 交貨，催促甲供材料與協(xié)調(diào)、物料來源的開發(fā)與價(jià)格調(diào)查、 退貨等工作，確保主要材料庫存貨物的充足供應(yīng)，做到零星 貨物及時(shí)采購。按規(guī)定辦理出入庫手續(xù)，收發(fā)存記錄，定時(shí) 盤點(diǎn)進(jìn)出貨物，做到有據(jù)可查、有序可循。定期上報(bào)庫存貨 物缺損與庫存情況，合理調(diào)整庫存，減少新增積壓庫存，確 保項(xiàng)目物資管理體系正常運(yùn)行。五、成本控制和架子隊(duì)管理

14、有序。積極采取有效措施，深入加強(qiáng)成本控制管理做好物資管理的基礎(chǔ)工作，物資收、發(fā)、存帳務(wù)清 晰，簽認(rèn)手續(xù)齊全，堅(jiān)持做好物資盤點(diǎn)工作，做好物資的收 入和消耗對比，只有基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，物資成本管理才能 穩(wěn)步推進(jìn)，有據(jù)可查。做好材料計(jì)劃，用材料總用量控制使用數(shù)量，每一 個(gè)施工措施項(xiàng)目必須制定優(yōu)化可行的施工方案，明確設(shè)計(jì)數(shù) 量，避免材料浪費(fèi)。分包合同簽訂前要按要求做好合同評審，界定好施 工責(zé)任，合同交底要交到底，避免增加額外的施工費(fèi)用。規(guī) 范零星工作的現(xiàn)場簽認(rèn)工作，對合同外工作量嚴(yán)格控制，施 工前必須與計(jì)合部進(jìn)行協(xié)商。加強(qiáng)信息的溝通，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場會、短信 群發(fā)等手段及時(shí)將信息傳遞給執(zhí)行人，配備

15、對講機(jī)降低由于 溝通不暢、信息掌握不及時(shí)造成施工風(fēng)險(xiǎn)。明確工作職責(zé)，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，關(guān)心職工生 活，努力做到人性化管理，調(diào)動管理人員的積極性，提高管 理效率和執(zhí)行力，降低管理成本和人為浪費(fèi)。組建架子隊(duì)新模式，規(guī)范勞務(wù)管理。為適應(yīng)鐵道部推行架子隊(duì)管理模式的要求，項(xiàng)目部全部 推行架子隊(duì)管理模式，按“1172”模式配齊架子隊(duì)十一大員， 所有的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍全部納入架子隊(duì)統(tǒng)一管理，在勞務(wù)人員 管理方面，全面推行“五同”管理，所有勞務(wù)人員全部登記 造冊，勞務(wù)人員工資由項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放。通過以架子隊(duì)模式 管理勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)人員，大大降低了勞務(wù)用工管理的風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)了項(xiàng)目部和勞務(wù)人員之間的互信。六、建立維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)，抓好項(xiàng)目維穩(wěn)工作。為切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任， 項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目 部和各分部主要領(lǐng)導(dǎo)參與，從以下三方面抓緊抓實(shí)項(xiàng)目維穩(wěn) 工作。全面落實(shí)項(xiàng)目部和分部各級領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)工作責(zé)任制 度，項(xiàng)目的維穩(wěn)工作與項(xiàng)目部各級領(lǐng)導(dǎo)的晉升及績效實(shí)施掛 鉤考核。做好農(nóng)民工工資發(fā)放，做到了三個(gè)到位。一是認(rèn)識到 位，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資是企業(yè)發(fā)展的需要、是項(xiàng)目部順利進(jìn)展 的需要、是農(nóng)民工生