中國主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)律

1、中國主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)律價值中國推薦2009-03-26創(chuàng)1意7世:界17:40本文由中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告提供目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)受到了中國各大城市的普遍重視，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭良好。主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)都有了一定程度的發(fā)展，各個城市的集聚區(qū)數(shù)量從幾個至幾十個不等，入駐企業(yè)和人才吸引情況也有差異。而各個城市因發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點與優(yōu)勢不同，因而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會有不同的側(cè)重。從集聚效果看，有些城市集聚效果明顯而一些城市效果不明顯。從這些城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成規(guī)律看，基本上都包括企業(yè)自發(fā)形成模式和政府規(guī)劃模式，也不乏政府政策引導(dǎo)形成的集聚，還有些集聚區(qū)是專業(yè)院校，即

2、在擁有豐富創(chuàng)意資源的專業(yè)院校（多為藝術(shù)類院校）周圍聚集。一、集聚規(guī)模從主要城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)?？?，可以講這些城市分為三類，第一類，已經(jīng)形成了較多的成熟規(guī)范的集聚區(qū)，集聚效果比較明顯，例如北京和上海等；第二類，已經(jīng)形成了一些集聚區(qū)，但是集聚效果不明顯或有待觀察，例如廣州、深圳、杭州、南京等；第三類，有一些城市由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段，故集聚區(qū)建設(shè)有待進行，集聚效果有待觀察。第一類，集聚區(qū)發(fā)展得比較規(guī)范成熟的城市，以北京和上海為主。北京市截止200年8底，經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為21個，還有眾多正在建設(shè)的集聚區(qū)，預(yù)計到201年0，將建成30個市級重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。而

3、國內(nèi)較早發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的上海市，自200年54月以來歷經(jīng)四次授牌，至200年611月，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總數(shù)已達75家，其中，前3批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總投資約30億元，總產(chǎn)值近20億0元，從業(yè)人數(shù)2.萬7人，入駐企業(yè)350多0家，人均產(chǎn)出率達到60萬元/人。第二類，廣州、深圳、杭州、南京、成都等城市已經(jīng)建立了一些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但集聚效果不十分明顯，集聚區(qū)的形成與認定程序尚需要規(guī)范。例如，深圳市已建和在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）大約有30多家，大部分尚處于醞釀和起步階段，從整體來看，深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前還缺乏遠及整體規(guī)劃，系統(tǒng)全面的政策支持體系也不健全，集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展尚需規(guī)范化。第三類，天津

4、、武漢等城市由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段，故集聚區(qū)建設(shè)有待進行，集聚效果有待觀察。例如天津市，由于起步較晚，目前天津尚未有由政府部門或權(quán)威機構(gòu)正式認定、掛牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等幾個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，除個別集聚區(qū)以動漫、軟件等為集聚主題，但是從整體上看，幾個集聚區(qū)的特色不鮮明，多為不同行業(yè)的綜合發(fā)展。其集聚區(qū)的發(fā)展需要首先界定清楚概念，并明確認定原則，合理引導(dǎo)集聚區(qū)的發(fā)展。二、集聚政策從集聚區(qū)的支持政策上看，北京市出臺了明確的集聚區(qū)政策法規(guī)，200年6出臺的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定和管理辦法明確規(guī)定了北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認定原則、條件與程序，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

5、此外，北京市還有針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的專項資金，即分三年投入5億元用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。重慶市也在200年7出臺了重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）認定暫行辦法，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本定義、認定標準與認定程序上作了明確的說明，并發(fā)布了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）配套政策，在集聚區(qū)享受的財政政策等方面做出了規(guī)定。而其他城市目前還沒有出臺針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。三、集聚區(qū)形成模式從各個城市的集聚區(qū)的形成過程看，都離不開政府的規(guī)劃與扶持，即使是自發(fā)形成的集聚區(qū)，最終也離不開政府的事后認定與引導(dǎo)，并且需要政府支持集聚區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺等集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成與發(fā)展

6、與當?shù)卣闹笇?dǎo)有關(guān)系?？梢灶A(yù)見，“政府引導(dǎo)，市場選擇，企業(yè)運作，集聚發(fā)展”將成為大部分城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。例如，北京市典型的自發(fā)形成的集聚區(qū)79藝8術(shù)區(qū)，是由原北京國營79工8廠廠房改建而成?！?9”8藝術(shù)區(qū)的發(fā)展與七星集團的利益及政府的原有規(guī)劃產(chǎn)生沖突，面臨著被拆除改造的危險。北京市政府通過反復(fù)調(diào)研論證和整體統(tǒng)籌運作，最終同意將“79藝8術(shù)區(qū)”列為北京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展離不開政府發(fā)揮服務(wù)職能。另外，集聚區(qū)要健康持續(xù)發(fā)展，必須堅持“特色化”，需要地方政府制定相關(guān)政策法規(guī)，以引導(dǎo)集聚區(qū)的規(guī)范化、合理化發(fā)展。從國內(nèi)主要城市集聚區(qū)的形成過程看，這些集聚區(qū)的形成模式

7、主要有自發(fā)集聚、政府主導(dǎo)，以及企業(yè)自身改造等模式。1.自發(fā)集聚自發(fā)形成的集聚區(qū)最初是由于某些有利條件如地租低廉、有舊廠房作為創(chuàng)作空間等，被某些藝術(shù)家選中，進而帶動更多的藝術(shù)家和創(chuàng)作機構(gòu)集聚，不斷發(fā)展壯大，影響力逐步提高，并逐步形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)，最終形成比較完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，并不是所有類型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都能夠自發(fā)形成，自發(fā)形成的集聚區(qū)多是藝術(shù)創(chuàng)意類集聚區(qū)。這是由于藝術(shù)家的行為特點和藝術(shù)類工作的性質(zhì)決定了藝術(shù)類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般是自發(fā)形成。藝術(shù)家一般傾向于特立獨行，并且由于藝術(shù)工作的相對獨立性，他們一般會選擇建立獨立的工作室，但是，藝術(shù)家之間的交流

8、需求與群體發(fā)展需要使得在集聚區(qū)形成的初期，少數(shù)幾個藝術(shù)家往往能夠吸引大批的藝術(shù)家聚集，逐步形成成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、79藝8術(shù)區(qū)，上海莫干山路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“田子坊”藝術(shù)街、“創(chuàng)意倉庫”，深圳大芬油畫產(chǎn)業(yè)基地，天津號院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，杭州、唐尚3成都“藍頂藝術(shù)中心”、“國際濃園藝術(shù)村”等等。2.政府主導(dǎo)政府主導(dǎo)模式包括政府規(guī)劃建設(shè)、政府政策引導(dǎo)等，這種集聚區(qū)一般是地方政府和相關(guān)機構(gòu)在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，結(jié)合本地優(yōu)勢資源和發(fā)展基礎(chǔ)，為推動本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，或者出臺相關(guān)政策來吸引創(chuàng)意企業(yè)在某

9、一地域的集聚，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這是目前國內(nèi)城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和發(fā)展的主要方式。政府主導(dǎo)模式下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)比較多，如北京市的石景山北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、北京工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園，上海市的天山軟件園、傳媒文化園、虹橋軟件園等，深圳市的怡景動漫基地、一華僑城創(chuàng)意文化園區(qū)，杭州市的高新區(qū)國家動畫基地、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園，南京市的“世界之窗”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、垠坤西祠數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)園等，成都的“數(shù)字娛樂軟件園”、紅星路號成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等等。四、集聚區(qū)建設(shè)方式上工業(yè)遺產(chǎn)利用受到重視從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)方式看，各地普遍比較重視利用城市廢舊工廠等工業(yè)遺址。例如深圳“三舊”改造，

10、上?！叭齻€不變”開發(fā)原則，北京“工業(yè)遺產(chǎn)”開發(fā)等，盡管提法不同，但基本都是利用城市發(fā)展過程中由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級而留下的空曠廠房或者設(shè)施等，利用原廠房或?qū)υ瓘S房重新設(shè)計改造而逐漸發(fā)展成為比較完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如北京“藝術(shù)區(qū)”，深圳時尚創(chuàng)意園，天津號院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，青島創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，杭州、唐尚3南京世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、垠坤幕府智慧產(chǎn)業(yè)園等等。藝術(shù)家之間的交流需求與群體發(fā)展需要使得在集聚區(qū)形成的初期，少數(shù)幾個藝術(shù)家往往能夠吸引大批的藝術(shù)家聚集，逐步形成成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這種利用“工業(yè)遺產(chǎn)”建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的方式是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中的一個重要特點，一方面使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了實質(zhì)性的發(fā)展，城區(qū)遺留的廠房，大都地理位置優(yōu)越，交通方便，市政及公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，同時具有建筑風格獨特、造型各異、工業(yè)文明氣息濃郁的特點，并且留有進行綜合改造和優(yōu)化利用的空間，因而對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資者具有很強的吸引力，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚提供了的有利條件，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間載體，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又是在實踐著節(jié)約用地的原則，成為節(jié)