出差規(guī)章制度

1、Word - 35 -出差規(guī)章制度出差規(guī)章制度1第一章總則第一條為加強(qiáng)出差預(yù)算的管理并做到有章可循特制定本制度。其次章差旅交通工具的管理其次條交通工具的選擇標(biāo)準(zhǔn)：（1)白天(6:00-19：00)乘車超過(guò)6小時(shí)（含），夜間（19:00-6:00）乘車超過(guò)4小時(shí)（含）可乘坐硬臥，低于上述時(shí)間應(yīng)乘坐硬(軟）座席位。（2）遠(yuǎn)途（時(shí)間超過(guò)6小時(shí)）出差一般選擇火車作為交通工具，特別狀況下采納汽車出行，一般火車超過(guò)六個(gè)小時(shí)可以選擇臥鋪出行，特別狀況，可向總經(jīng)理申請(qǐng)選擇乘坐飛機(jī)。（3）差旅期間應(yīng)盡量選擇公共交通工具，機(jī)場(chǎng)和市區(qū)之間如無(wú)緊急狀況應(yīng)乘坐機(jī)場(chǎng)大巴，如需乘坐出租汽車，必需在報(bào)銷時(shí)注明緣由，該部分交通

2、費(fèi)伴同機(jī)票一起報(bào)銷。（4）出差人員在出差地依據(jù)需要，原則上乘坐公交車、地鐵，特別狀況可以考慮乘坐出租車。第三章出差人員的相關(guān)規(guī)定第三條短期出差人員的規(guī)定（1）因工作需要離開工作常駐地前往國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，一個(gè)月以下的出差稱之為短期出差。短期出差的員工每人150元住宿標(biāo)準(zhǔn)，同性別員工超出兩位出差時(shí)，應(yīng)入住雙人或三人標(biāo)間，有特別狀況報(bào)除外，但需先向總經(jīng)理匯報(bào)并取得答復(fù)。（2）深圳、珠海等地出差誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元，其他地區(qū)出差午餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元。（3）出差期間有對(duì)外款待餐報(bào)銷時(shí)，參加款待餐的每人每次抵扣當(dāng)天日誤餐補(bǔ)助的一半。第四條長(zhǎng)期出差人員的規(guī)定（1)由公司支配派往到外地且工作在一

3、個(gè)月(含）以上的人員，稱之為長(zhǎng)期出差。對(duì)于長(zhǎng)期出差的人員，為節(jié)省住宿費(fèi)開支應(yīng)在當(dāng)?shù)刈夥孔∷蕖＃?）長(zhǎng)期出差租房初期（指租房當(dāng)月），可自行購(gòu)買床上用品和生活用品，公司一次性賜予每人300元的標(biāo)準(zhǔn)，憑票據(jù)報(bào)銷，以后產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用則由個(gè)人擔(dān)當(dāng)。（3）長(zhǎng)期出差期間深圳、珠海等地出差誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元，其他地區(qū)每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)。（4）長(zhǎng)期出差期間每人每天給20元差旅補(bǔ)助，與誤餐補(bǔ)助合并一起發(fā)放。（5）出差期間有對(duì)外款待餐報(bào)銷時(shí)，參加款待餐的每人每次抵扣當(dāng)天日誤餐補(bǔ)助的一半。（6）長(zhǎng)期出差期間如外出辦事原則上乘坐公交車、地鐵，特別狀況可考慮乘坐出租車。第四章出差借款與報(bào)銷第五條借款（1）借款的

4、首要原則是“前賬不清，后款不借”。（2）出差或其他用途需借大筆現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)預(yù)約，并有總經(jīng)理審批；（3）借款要準(zhǔn)時(shí)清還，公務(wù)結(jié)束后3日內(nèi)到財(cái)務(wù)部結(jié)算還款。無(wú)正值理由過(guò)期不結(jié)算者，扣發(fā)借款人工資，直至扣清為止。（4）借款額度與借款人工資掛鉤，參照出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得超過(guò)借款人的月工資收入。第六條報(bào)銷程序及出差費(fèi)用的報(bào)銷嚴(yán)格按審批程序辦理。按財(cái)務(wù)規(guī)范粘貼“差旅費(fèi)報(bào)銷單”總經(jīng)理審核簽字財(cái)務(wù)部核實(shí)財(cái)務(wù)領(lǐng)款報(bào)銷。第五章差旅管理第七條出差報(bào)道（1）原則上出差動(dòng)身時(shí)間在中午12點(diǎn)以前的可以不來(lái)公司報(bào)到；出差動(dòng)身時(shí)間在中午12點(diǎn)以后的要來(lái)公司報(bào)到，特別緣由不來(lái)公司的必需有總經(jīng)理批準(zhǔn)。（2）出差返回時(shí)

5、間（以機(jī)票、車票上的到達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)）在中午12點(diǎn)以前的要來(lái)公司報(bào)到；出差返回時(shí)間在中午12點(diǎn)以后的經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可不來(lái)公司報(bào)到。第八條本市出差（1）原則上要求使用本公司交通工具，不報(bào)銷任何費(fèi)用和補(bǔ)助；（2）如因特別緣由未派車的，出差之交通費(fèi)用憑乘車票據(jù)實(shí)數(shù)報(bào)銷，乘坐出租車需取得總經(jīng)理同意后方可；第九條市外出差：（1）差旅費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)，如發(fā)覺(jué)有虛報(bào)不實(shí)者，除將所領(lǐng)差旅費(fèi)追回外，并視情節(jié)輕重，予以懲處。（2）出差不享受休息待遇，要保證每天工作時(shí)間和肯定的工作績(jī)效，但重大節(jié)假日（春節(jié)、元旦、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)）可酌情給以補(bǔ)貼。第六章附則第十條出差紀(jì)律（1）遵紀(jì)守法；（2）遵守公司制度；（3

6、）留意平安，不從事危急活動(dòng)；（4）不從事有損公司形象、品牌形象、公司政策的活動(dòng)；（5）不談?wù)撆c公司形象、品牌形象、公司原則和公司政策相違反的言論；（6）不給客戶制造正常工作以外的難題和提出正常工作以外的要求；（7）未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，不得向客戶借款；（8）嚴(yán)禁挪用公司貨款。出差規(guī)章制度2為規(guī)范公司各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高員工的辦事效率，使公司各項(xiàng)管理形成規(guī)范化和制度化，特制定本制度：一、出差的辦理程序1、出差人員必需事先書面說(shuō)明出差地點(diǎn)、事由、天數(shù)及方案所需資金，經(jīng)部門經(jīng)理同意，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，最終將出差申請(qǐng)或出差方案送人力資源部備案方可出差。2、經(jīng)批準(zhǔn)后的出差人員（只允許部分新來(lái)人員）可向公司申請(qǐng)預(yù)借差

7、旅費(fèi)，并應(yīng)在借款事由中注明出差地點(diǎn)及天數(shù)等事項(xiàng)，根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)要求辦理借款手續(xù)。3、出差人員返回公司后，應(yīng)就出差事項(xiàng)完成狀況，向部門經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)由財(cái)務(wù)部結(jié)合本方法核對(duì)相關(guān)的出差記錄及費(fèi)用明細(xì)。4、出差人員依據(jù)本制度規(guī)定的差旅費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)和有效出差單據(jù)，照實(shí)填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，根據(jù)公司財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)費(fèi)用開支報(bào)銷方法的規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。5、凡與原出差申請(qǐng)中所注明事項(xiàng)不符的差旅費(fèi)不予報(bào)銷，因特別緣由或狀況變化需轉(zhuǎn)變路線，增加天數(shù)、人數(shù)、改乘交通工具需經(jīng)派出分管領(lǐng)導(dǎo)簽署看法后方可報(bào)銷。二、差旅費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1、對(duì)出差人員出差期間的住宿、伙食、通訊等費(fèi)用，實(shí)行“包干使用，節(jié)省歸己，

8、超支不補(bǔ)”的原則。2、對(duì)差旅費(fèi)補(bǔ)助實(shí)行按出差地區(qū)和人員級(jí)別分別制定標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)見下表：地區(qū)級(jí)別直轄市及省會(huì)城市地級(jí)市縣級(jí)市及以下副總級(jí)住宿：200元/人天住宿：150元/人天住宿：100元/人天餐補(bǔ)：25元/人天話費(fèi)：根據(jù)當(dāng)月話費(fèi)的90%賜予報(bào)銷經(jīng)理級(jí)住宿：120元/人天住宿：85元/人天餐補(bǔ)：25元/人天話費(fèi)：根據(jù)當(dāng)月話費(fèi)的90%賜予報(bào)銷業(yè)務(wù)推廣人員一級(jí)住宿：30元/人天餐補(bǔ)：25元每月50元（話費(fèi)必需出具正規(guī)話費(fèi)單，超出部分由本人擔(dān)當(dāng)，公司不予報(bào)銷）二級(jí)住宿：40元/人天餐補(bǔ)：25元每月100元（話費(fèi)必需出具正規(guī)話費(fèi)單，超出部分由本人擔(dān)當(dāng)，公司不予報(bào)銷）三級(jí)住宿：50元/人天餐補(bǔ)：25元

9、每月150元（話費(fèi)必需出具正規(guī)話費(fèi)單，超出部分由本人擔(dān)當(dāng)，公司不予報(bào)銷）四級(jí)住宿：60元/人天餐補(bǔ)：25元全年2400元每月50元（話費(fèi)必需出具正規(guī)話費(fèi)單，超出部分由本人擔(dān)當(dāng)，公司不予報(bào)銷）五級(jí)住宿：70元/人天餐補(bǔ)：25元全年3600元每月50元（話費(fèi)必需出具正規(guī)話費(fèi)單，超出部分由本人擔(dān)當(dāng)，公司不予報(bào)銷）3、乘坐火車從晚上8時(shí)至次日7時(shí)之間（可乘坐硬臥標(biāo)準(zhǔn)）或在車上過(guò)夜6小時(shí)以上的或連續(xù)乘車時(shí)間超過(guò)12小時(shí)的，購(gòu)買硬臥車票乘車的不再享受住宿補(bǔ)貼。凡符合乘硬臥標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)際乘硬座出差（除乘坐動(dòng)車組和軟臥外）出差，根據(jù)實(shí)際車票報(bào)銷，住宿、餐補(bǔ)照常享受。4、兩人及以上人員共同出差的，根據(jù)本人出差住宿補(bǔ)

10、貼標(biāo)準(zhǔn)的80%賜予報(bào)銷（原則上由一人集中報(bào)銷）；異性兩人同時(shí)出差同一目的地，根據(jù)每人享受實(shí)際住宿補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；集體出差人員的相應(yīng)餐補(bǔ)照常享受。5、外出參與會(huì)議期間，組會(huì)方供應(yīng)食宿的，相應(yīng)的公司餐補(bǔ)和住宿補(bǔ)貼不再享受；只供應(yīng)就餐不供應(yīng)住宿的會(huì)議，出差人員住宿補(bǔ)貼照常享受；只供應(yīng)住宿不供應(yīng)就餐的會(huì)議，出差人員就餐補(bǔ)貼照常享受；食宿均不供應(yīng)的會(huì)議，就餐與住宿補(bǔ)貼照常享受。同時(shí)，參會(huì)期間的會(huì)務(wù)費(fèi)必需供應(yīng)正規(guī)的具實(shí)報(bào)銷。6、對(duì)于公司委派的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、工作等需要長(zhǎng)期駐外的人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷。7、外聘顧問(wèn)或講課老師出差發(fā)生住宿、就餐費(fèi)用根據(jù)正規(guī)實(shí)報(bào)實(shí)銷；公司技術(shù)部市場(chǎng)服務(wù)或其它外出出差補(bǔ)貼參照業(yè)務(wù)推廣

11、人員住宿就餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；全部崗位當(dāng)天來(lái)回，僅享受餐補(bǔ)，一律不享受住宿補(bǔ)貼。8、出差人員如有特別狀況需報(bào)部門經(jīng)理，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。9、其它特別人員或特別崗位出差辦理公司業(yè)務(wù)或其它重要工作，相應(yīng)的出差報(bào)銷，由總經(jīng)理依據(jù)實(shí)際狀況結(jié)合本方法酌情處理。三、其它規(guī)定1、乘坐交通工具的規(guī)定：出差人員須保留完整車（船）票作為報(bào)銷依據(jù)，據(jù)實(shí)報(bào)銷。部門經(jīng)理簽字時(shí)要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的審核，非出差過(guò)程中的費(fèi)用不予報(bào)銷。2、在出差過(guò)程中因業(yè)務(wù)工作需要使用款待費(fèi)應(yīng)先征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)銷時(shí)需經(jīng)分管副總經(jīng)理核準(zhǔn)后，依照財(cái)務(wù)管理制度中費(fèi)用開支的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)銷。3、駕駛員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；司機(jī)外出（目的地為石家莊地區(qū)以外的地區(qū)

12、）當(dāng)日來(lái)回，餐補(bǔ)按每天25元執(zhí)行，不享住宿補(bǔ)貼；司機(jī)單獨(dú)出差一天以上并需要住宿的，按每日55元（餐補(bǔ)25元，住宿30元）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有同車隨行人員且職務(wù)在市場(chǎng)經(jīng)理以上崗位的，不再享受住宿補(bǔ)貼；同車隨行人員在市場(chǎng)經(jīng)理以下崗位根據(jù)本人出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%賜予報(bào)銷（原則上由一人集中報(bào)銷）。司機(jī)出差話費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)每月30元執(zhí)行。4、駕駛員外出行車途中，由于自身緣由造成的違章罰款一律不準(zhǔn)報(bào)銷。5、出差借款，前帳不清、后帳不借，延誤工作責(zé)任自負(fù)，特別狀況由總經(jīng)理特批。6、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行?？梢杂杀炯w經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合

13、同，商定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同商定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有愛(ài)護(hù)和根據(jù)承包合同商定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)夫集體全部的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必需經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。第十六條土地全部權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理打算不服的，可以自接處處理打算通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地全部權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前

14、，任何一方不得轉(zhuǎn)變土地利用現(xiàn)狀。第三章土地利用總體規(guī)劃第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境愛(ài)護(hù)的要求、土地供應(yīng)力量以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第十八條下級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級(jí)人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過(guò)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的掌握指標(biāo)，耕地保有量不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的掌握指標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不削減。第十九條土地利用總體規(guī)劃根據(jù)下列原則編制：(一)嚴(yán)格愛(ài)

15、護(hù)基本農(nóng)田，掌握非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地;(二)提高土地利用率;(三)統(tǒng)籌支配各類、各區(qū)域用地;(四)愛(ài)護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用;(五)占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。其次十條縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，明確土地用途。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū)，依據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。其次十一條土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。本條其次款、第三款規(guī)定以外的土地利用

16、總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級(jí)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必需嚴(yán)格執(zhí)行。其次十二條城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相連接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。其次十三條江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相連接。

17、在江河、湖泊、水庫(kù)的管理和愛(ài)護(hù)范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。其次十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用方案管理，實(shí)行建設(shè)用地總量掌握。土地利用年度方案，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展方案、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況編制。土地利用年度方案的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達(dá)，必需嚴(yán)格執(zhí)行。其次十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度方案的執(zhí)行狀況列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展方案執(zhí)行狀況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。其次十六條經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)

18、原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要轉(zhuǎn)變土地利用總體規(guī)劃的，依據(jù)國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要轉(zhuǎn)變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，依據(jù)省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。其次十七條國(guó)家建立土地調(diào)查制度?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地全部者或者使用者應(yīng)當(dāng)協(xié)作調(diào)查，并供應(yīng)有關(guān)資料。其次十八條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)土地調(diào)查成果

19、、規(guī)劃土地用途和國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定土地等級(jí)。其次十九條國(guó)家建立土地統(tǒng)計(jì)制度。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門共同制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。土地全部者或者使用者應(yīng)當(dāng)供應(yīng)有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)。土地行政主管部門和統(tǒng)計(jì)部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計(jì)資料是各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。第三十條國(guó)家建立全國(guó)土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。第四章耕地愛(ài)護(hù)第三十一條國(guó)家愛(ài)護(hù)耕地，嚴(yán)格掌握耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，根據(jù)“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的

20、數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地方案，監(jiān)督占用耕地的單位根據(jù)方案開墾耕地或者根據(jù)方案組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度方案，實(shí)行措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不削減;耕地總量削減的，由國(guó)務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所削減耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由?guó)務(wù)院土地行

21、政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。個(gè)別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的，必需報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批精確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造方案以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(三)蔬菜生產(chǎn)基地;(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;(五)國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田愛(ài)護(hù)區(qū)的其他耕地。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上?；巨r(nóng)田愛(ài)護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土

22、地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。第三十六條非農(nóng)業(yè)建設(shè)必需節(jié)省使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地;可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅拘束耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第三十七條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省、自治區(qū)、直

23、轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)夫集體全部的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地，依照城市房地產(chǎn)管理法的有關(guān)規(guī)定辦理。承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。第三十八條國(guó)家鼓舞單位和個(gè)人根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在愛(ài)護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地;相宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。國(guó)家依法愛(ài)護(hù)開發(fā)者的合法權(quán)益。第三十九條開墾未利用的土地，必需經(jīng)過(guò)科

24、學(xué)論證和評(píng)估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后進(jìn)行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地，有方案有步驟地退耕還林、還牧、還湖。第四十條開發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用。第四十一條國(guó)家鼓舞土地整理。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施，改造中、低產(chǎn)田，整

25、治閑散地和廢棄地。第四十二條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。第五章建設(shè)用地第四十三條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必需依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)夫集體全部的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)夫集體全部的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家全部的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)夫集體全部的土地。第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)

26、用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度方案分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，詳細(xì)建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條其次款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;(三)其他

27、土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的全部權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)

28、償?shù)怯?。第四十七條征收土地的，根據(jù)被征收土地的原用途賜予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，根據(jù)被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)

29、助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條其次款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)夫保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院依據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，在特別狀況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)夫的看法。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

30、組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。第五十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)夫從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。第五十一條大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置方法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。第五十二條建設(shè)項(xiàng)目可行性討論論證時(shí)，土地行政主管部門可以依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度方案和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提出看法。第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國(guó)有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出

31、建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)土地行政主管部門審查，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。第五十五條以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)。第五十六條建設(shè)單位使用國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的商定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使

32、用土地;確需轉(zhuǎn)變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。第五十七條建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)夫集體全部的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并根據(jù)合同的商定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨時(shí)使用土地合同商定的用途使用土地，并不得

33、修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。第五十八條有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：(一)為公共利益需要使用土地的;(二)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;(三)土地出讓等有償使用合同商定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;(四)因單位撤銷、遷移等緣由，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;(五)大路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)賜予適當(dāng)補(bǔ)償。第五十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益

34、事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè);建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度方案，并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。根據(jù)前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必需嚴(yán)格

35、掌握。省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，分別規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。第六十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中，涉及占用農(nóng)用

36、地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。第六十三條農(nóng)夫集體全部的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。第六十四條在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。第六十五條有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的;(二)不根據(jù)批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等緣由而停止使用

37、土地的。依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)夫集體全部的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)賜予適當(dāng)補(bǔ)償。第六章監(jiān)督檢查第六十六條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟識(shí)土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。第六十七條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)實(shí)行下列措施：(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人供應(yīng)有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;(二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)土地權(quán)利的問(wèn)題作出說(shuō)明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);(四)責(zé)令非法占用土地的單位或者個(gè)人停止違反土地管理法律、法規(guī)的行

38、為。第六十八條土地管理監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)，需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)、要求有關(guān)單位或者個(gè)人供應(yīng)文件、資料和作出說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)出示土地管理監(jiān)督檢查證件。第六十九條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與協(xié)作，并供應(yīng)工作便利，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第七十條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)覺(jué)國(guó)家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)賜予行政處分的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理;自己無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)或者上級(jí)人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第七十一條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工

39、作中發(fā)覺(jué)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法賜予行政懲罰。第七十二條依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)賜予行政懲罰，而有關(guān)土地行政主管部門不賜予行政懲罰的，上級(jí)人民政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政懲罰打算或者直接賜予行政懲罰，并賜予有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分。第七章法律責(zé)任第七十三條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新

40、建的建筑物和其他設(shè)施;可以并懲罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十四條違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅拘束耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并懲罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十五條違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。第七十六條未經(jīng)批準(zhǔn)或者實(shí)行哄騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人

41、民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并懲罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者實(shí)行哄騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)

42、定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。第七十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的

43、，依法賜予行政處分。第八十條依法收回國(guó)有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不根據(jù)批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。第八十一條擅自將農(nóng)夫集體全部的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并懲罰款。第八十二條不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。第八十三條依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必需馬上停止施工，自行拆除;對(duì)連續(xù)施工的，作出懲罰打算的機(jī)關(guān)有權(quán)制

44、止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政懲罰打算不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除打算之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出懲罰打算的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng)。第八十四條土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法賜予行政處分。第八章附則第八十五條中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的，適用本法;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八十六條本法自1999年1月1日起施行。出差規(guī)章制度3一、目的：為使本公司員工之國(guó)內(nèi)出差或派外受訓(xùn)之申請(qǐng)及報(bào)銷作業(yè)有所依循，特制定本方法。二、適用范圍：

45、凡本公司員工之國(guó)內(nèi)出差或參與短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，悉依本方法之規(guī)定辦理。(司機(jī)除外)三、內(nèi)容說(shuō)明：(一)、名詞釋意：國(guó)內(nèi)出差分為長(zhǎng)(時(shí))程出差及短時(shí)(程)外勤兩種：1、長(zhǎng)時(shí)(程)出差：指出差地點(diǎn)跨越辦公或工作處所在地以外之省市或至各機(jī)關(guān)、分公司處理耗時(shí)業(yè)務(wù)，無(wú)法于正常上下班時(shí)間內(nèi)來(lái)回者。2、短時(shí)(程)外勤：前往市區(qū)各機(jī)關(guān)洽公，且能于工作日內(nèi)來(lái)回者屬之。(工作性質(zhì)屬于常態(tài)外勤者不屬本方法規(guī)范)(二)、出差之申請(qǐng)：1、短時(shí)(程)外勤時(shí)，部主管須于事前向直屬主管口頭報(bào)備，始得外出。若需公車，則填寫車輛調(diào)派單(附件一)，權(quán)責(zé)主管核準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)車管單位派車；其他人員一律事前填報(bào)出差申請(qǐng)單(附件二)或外出單，經(jīng)部門

46、主管核準(zhǔn)后始得外出。2、長(zhǎng)時(shí)(程)出差則任何人皆應(yīng)于出差前填報(bào)出差申請(qǐng)單。3、如需預(yù)借旅費(fèi)，應(yīng)填寫預(yù)支款申請(qǐng)單(附件三)，述明預(yù)借款項(xiàng)用途明細(xì)，經(jīng)核準(zhǔn)后憑以向出納預(yù)借旅費(fèi)，但借支金額不得超過(guò)本人之出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)額。4、各級(jí)人員的長(zhǎng)時(shí)(程)出差的申請(qǐng)，均依核決權(quán)限表之規(guī)定辦理。(三)、出差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：1、長(zhǎng)時(shí)(程)出差：出差旅費(fèi)分為交通費(fèi)、住宿費(fèi)、膳雜費(fèi)三種。標(biāo)準(zhǔn)如附表(一)。行銷部門之業(yè)務(wù)代表報(bào)銷以另核之。2、短時(shí)(程)外勤：a、短時(shí)(程)外勤交通以大眾客運(yùn)為主，工作需要須搭乘計(jì)程車者，經(jīng)經(jīng)理特準(zhǔn)后方可搭乘。b、出外勤(杭州市以外地區(qū))當(dāng)天可來(lái)回者，除車費(fèi)核實(shí)報(bào)支之外，另可支領(lǐng)出差補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)

47、為：經(jīng)理級(jí)（含副經(jīng)理和經(jīng)理助理）以上人員30元/天，其他人員20元/天。c、出外勤(杭州市以內(nèi)地區(qū))，當(dāng)天可來(lái)回者，除車費(fèi)核實(shí)報(bào)支外，其有耽擱用餐時(shí)間者可報(bào)誤餐費(fèi)補(bǔ)貼每餐6元，能馬上返回未耽擱用餐者，不得報(bào)支本項(xiàng)費(fèi)用。d、由出差處所或由公司免費(fèi)供應(yīng)膳食者，不得報(bào)支誤餐費(fèi)。(四)、出差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：1、出差人員銷差后，應(yīng)于七天內(nèi)檢具差旅費(fèi)報(bào)支單(附件四)，依差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)表之規(guī)定詳填出差費(fèi)用并檢附原出差單及各有關(guān)單據(jù)憑證，依核決權(quán)限表之規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。2、出差人員未事先核準(zhǔn)而以計(jì)程車為交通工具者，應(yīng)于返回公司申報(bào)差旅費(fèi)時(shí)，于請(qǐng)款單上述明理由；可利用大眾客運(yùn)工具便利完成出差任務(wù)而搭乘計(jì)程車者，不予報(bào)

48、銷。3、公司員工因參與教育訓(xùn)練、講習(xí)、研討會(huì)等事宜出差者，其差旅費(fèi)于呈準(zhǔn)時(shí)要附上心得報(bào)告。如主辦單位供應(yīng)食宿者，不得請(qǐng)領(lǐng)住宿費(fèi)及膳雜費(fèi)。(五)、交通費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：1、交通工具以搭乘火車、國(guó)營(yíng)客運(yùn)等公開訂有價(jià)目表者為原則。交通費(fèi)應(yīng)檢附憑證報(bào)銷。2、乘座公司交通工具者，不得另支領(lǐng)交通費(fèi)，司機(jī)則按實(shí)際加油費(fèi)報(bào)支。3、多人出差起止地點(diǎn)相同時(shí)，若共同乘座同輛計(jì)程車出(返)差，交通費(fèi)僅能由一人代表申報(bào)。4、低階人員伴同高階人員出差，得視實(shí)際需要情形，同高階人員搭乘同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)車船。5、由出差處所供應(yīng)交通工具者，不得報(bào)支交通費(fèi)。(六)、住宿費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：1、住宿費(fèi)按實(shí)際出差夜數(shù)支給，并應(yīng)檢附與出差時(shí)、地全都之旅館有

49、效發(fā)票。2、出差處所免費(fèi)供應(yīng)住宿者，不得報(bào)支住宿費(fèi)。3、低階人員伴同高階人員出差，得視實(shí)際需要同高階人員住宿同級(jí)旅館。4、因?qū)嶋H需要款待來(lái)賓住宿者，按其檢附憑證呈報(bào)核準(zhǔn)后，列支費(fèi)用科目，實(shí)數(shù)報(bào)銷。5、經(jīng)理以下人員兩人(同性別)同時(shí)出差同一地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)以同住一房，只得由一人報(bào)銷住宿費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)辦理住宿。(七)、膳雜費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：膳雜費(fèi)為行程中的膳食及雜支費(fèi)用，應(yīng)按日數(shù)報(bào)支，由出差起始時(shí)間至凌晨零點(diǎn)為止，為一天。(八)、電話、電傳、文件運(yùn)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定：出差人員在出差期間因工作需要所發(fā)生的電話費(fèi)、電傳費(fèi)，托運(yùn)文件、樣品時(shí)發(fā)生的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)于報(bào)銷時(shí)檢附憑證，實(shí)數(shù)報(bào)支。(九)、出差期間加班規(guī)定：出差人員在出差期間如遇

50、節(jié)假日連續(xù)工作，經(jīng)主管核準(zhǔn)后可計(jì)加班。(十)、出差時(shí)間之延期規(guī)定：1、從業(yè)人員出差期間，由其主管視實(shí)際需要核定，在限期內(nèi)除患病及因事故阻滯外，不得任意延期。因公需要延期者，應(yīng)事先以電話請(qǐng)示主管，核準(zhǔn)后為之。返回后，由主管核定追認(rèn)。2、因患病及因事故阻滯者，應(yīng)檢附醫(yī)院診斷證明或天災(zāi)事故證明，可報(bào)支延時(shí)日的膳、宿、雜費(fèi)。(十一)、罰則：1、出差人員在出差期間，不得有危害國(guó)家民族名譽(yù)或本公司利益的行為言論，并遵守出差地區(qū)之法律及習(xí)俗，任何惹事生非之后果，由出差人自行負(fù)責(zé)，與公司無(wú)關(guān)。2、出差人員如有違反規(guī)定虛報(bào)旅費(fèi)之事，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，視情節(jié)輕重予以懲罰。四、本方法經(jīng)呈公司總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施，修訂時(shí)亦同。附表一：國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)表附件一：車輛調(diào)派單附件二：出差申請(qǐng)單附件