轉變農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式思考

1、.PAGE ：.；PAGE 轉變農業(yè)經(jīng)濟開展方式思索沽源縣農業(yè)開發(fā)辦公室溫愛一、經(jīng)濟開展方式轉變的根本思緒結合我縣農業(yè)鄉(xiāng)村開展現(xiàn)狀，未來我縣轉變農業(yè)開展方式應按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、平安的要求，以提高農業(yè)綜合消費才干為目的，積極開展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)科技提高和創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動消費率，加強農業(yè)抗風險才干、市場競爭才干、可繼續(xù)開展才干，加快構成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)消費體系。延伸說來，應實現(xiàn)以下幾大轉變。向農業(yè)經(jīng)濟增長的質量和效益并舉轉變。近年來，我縣農業(yè)開展呈現(xiàn)出較好的開展態(tài)勢，但是受產(chǎn)品本身質量、技術規(guī)范，市場競爭力等要素影響，市場拓展存在一定的妨礙，產(chǎn)品的市場空

2、間存在局限，仍以國內為主。因此，必需著力轉變我縣農業(yè)開展方式，堅持質量和效益并舉的方針。全面提高我縣農產(chǎn)品的質量和檔次，注重品牌的創(chuàng)建和質量平安，努力實現(xiàn)初級產(chǎn)品向終級產(chǎn)品轉變，由低科技含量向高科技含量轉變，由無品牌、少品牌向有品牌、多品牌轉變，由向市場供應向社區(qū)和超市對接。向農業(yè)產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化轉變。轉變農業(yè)開展方式，就要向農業(yè)的廣度和深度開展，促進農業(yè)構造不斷優(yōu)化晉級。農業(yè)產(chǎn)業(yè)構造由農產(chǎn)品市場決議，不同層次的社會需求將構成不同的產(chǎn)品構造和效力需求。當前，我縣蔬菜等主要農產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性供大于求的景象經(jīng)常出現(xiàn)，這闡明農業(yè)消費上存在階段性、構造性過剩。未來，要以提高產(chǎn)質量量和經(jīng)濟效益為中心，以資

3、源區(qū)域性、經(jīng)濟開展的階段性和區(qū)位特點為根底，充分發(fā)揚區(qū)域資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，面向市場要求，開展設備農業(yè)，延伸消費周期，優(yōu)化農業(yè)消費構造，構成具有區(qū)域特征的專業(yè)化消費和有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。向現(xiàn)代農業(yè)效力程度提升轉變。當前，涉及全縣農業(yè)各領域的效力體系建立依然存在一定缺口，承載著效力才干拓展的根底設備、機構、人員等硬件配備以及體制機制尚不能滿足當前農業(yè)開展的廣泛需求。因此，要經(jīng)過現(xiàn)代農業(yè)效力體系、農業(yè)保證體系、農業(yè)科技體系建立來不斷提升農業(yè)效力程度，為提高農業(yè)勞動消費率和土地產(chǎn)出率提供有力保證。向可繼續(xù)開展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉變。目前，我縣鄉(xiāng)村人地矛盾將會日益突出，傳統(tǒng)農業(yè)消費耗費大、產(chǎn)出少、效益低的被

4、動局面必需得到徹底轉變。未來，要立足于用有限的自然資源支撐更多人口和更大規(guī)模的經(jīng)濟開展，必需建立生態(tài)能自我維持、資源能多級循環(huán)利用、經(jīng)濟能獲得較高效益的可繼續(xù)開展農業(yè)。二、農業(yè)經(jīng)濟開展方式轉變的對策建議按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、平安的總體要求，應著力做好以下幾項重點任務：一建立多元化投資體系，促進農業(yè)投入穩(wěn)定增長資金供應短缺是長期以來制約我縣農業(yè)經(jīng)濟開展方式轉變的主要要素之一。十二五期間要充分利用國家加大農業(yè)投入的有利契機，積極爭取上級資金支持。同時，真實保證本級財政投入，吸引信貸投入、鼓勵農戶、企業(yè)集團投入，構成政府主導，社會廣泛參與的多元化農業(yè)投資體系，促進農業(yè)投入穩(wěn)定增長，保證農業(yè)資金

5、需求。其次，要進一步深化鄉(xiāng)村金融體制改革。積極搭建投融資平臺，促使財政資金與金融資本有機結合，實現(xiàn)支農資金的集中和放大；逐漸開展和完善農業(yè)保險體系、鄉(xiāng)村信譽擔保體系，拓寬農業(yè)開展資金來源，吸引民營資本、民間資金投向農業(yè)和鄉(xiāng)村。此外，還要優(yōu)化鄉(xiāng)村軟硬件環(huán)境，構成良好的引資氣氛，廣泛吸引國內外優(yōu)質資本注入。二推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)構造調整，構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系農業(yè)經(jīng)濟開展方式的轉變，產(chǎn)業(yè)構造的調整改良要經(jīng)過進加快傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)方式向現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)方式的轉型晉級，構建我縣新型的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。詳細來講，一是要大力開展設備農業(yè)，特征農業(yè)。爭取在“十二五期間，要大力開展設備農業(yè)和高效特征農業(yè)。同時，繼續(xù)做大現(xiàn)有的蔬

6、菜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、舍豢養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步開展，積極探求藥材、食用菌、特征養(yǎng)殖等新型產(chǎn)業(yè)的培樹任務開發(fā)新的主導產(chǎn)業(yè)，擴展一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)規(guī)模。二是要穩(wěn)步開展規(guī)?；\營。加快土地流轉步伐，經(jīng)過農業(yè)園區(qū)區(qū)建立推進規(guī)?；\營。同時，繼續(xù)加強機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，輔以必要的政策、資金扶持，引導龍頭企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，拉動提升規(guī)?；\營程度。三是要繼續(xù)做強畜牧業(yè)。要堅持我縣現(xiàn)有畜牧業(yè)規(guī)模，經(jīng)過大力開展以生豬、奶牛、肉牛、肉雞和蛋雞等為主的畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)收入其成為農民收入的主要來源。三積極扶持農民組織開展，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度要繼續(xù)圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力開展農民專業(yè)協(xié)作組織，開展高效農業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質品牌，全面提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化

7、程度，讓寬廣農民分享到更多的開展成果。一是要大力開展農民專業(yè)協(xié)作社創(chuàng)建活動，使其在消費運營、內部管理體制、機制上更加完善，提升農民專業(yè)協(xié)作社的整體開展程度。力爭在未來三到五年間，全縣的農民專業(yè)協(xié)作社走上安康開展之路。二是要加強政策引導扶持。協(xié)調有關部門出臺涵蓋范圍更廣，支持力度更大的政策措施，在工商登記、稅收等方面給予扶持，在貸款用途、貸款期限等方面給予優(yōu)惠，加快農民協(xié)作組織的開展步伐。三是要開展壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)與農民建立嚴密的利益結合機制，構成完好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，支持龍頭企業(yè)自建基地。四加強農業(yè)根底設備建立，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)開展提供保證農業(yè)根底設備建立是農業(yè)經(jīng)濟開展的出發(fā)點和落

8、腳點，它不僅是農業(yè)開展方式轉變的根本前提，同時也是改善鄉(xiāng)村民生建立的必要手段。因此，未來一段時期，要突出抓要以下幾個方面的任務。一是要著力抓好中低產(chǎn)田改造。在未來幾年，重點圍繞農業(yè)園區(qū)建立經(jīng)過多方面的資金投入，用于設備農業(yè)、節(jié)水灌溉、道路、林網(wǎng)等方面根底設備建立，使中低產(chǎn)田變?yōu)楦咝镩_展目的。二是要繼續(xù)抓好農田水利設備建立。加大節(jié)水改造步伐，開展節(jié)約型種植業(yè)。三是要大力推進生態(tài)設備建立。以鄉(xiāng)村新型清潔能源建立為突破口，大力開展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農業(yè)根底設備建立、林業(yè)生態(tài)體系建立，促進農業(yè)的可繼續(xù)開展。五加強體制機制創(chuàng)新，建立新型農業(yè)社會化效力體系 轉變農業(yè)開展方式，很重要的一個方面就是要轉

9、變傳統(tǒng)的效力方式，構建覆蓋全程、配套齊全、便利高效的新型的農業(yè)社會化效力體系，使其成為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開展規(guī)模化運營，促進農業(yè)增產(chǎn)增收的有力支撐。一是經(jīng)過開展區(qū)域性鄉(xiāng)級農業(yè)技術推行站、建立農業(yè)科技創(chuàng)新平臺、促進現(xiàn)代農業(yè)關鍵技術成果轉化、加強農民技術培訓、加大農業(yè)科技投入等五大措施強化農業(yè)科技效力才干建立。二是經(jīng)過完善農產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡建立、加強農產(chǎn)質量量管理和認證、強化規(guī)范化消費等措施進一步強化農產(chǎn)質量量平安監(jiān)管。三是強化動植物疫病防控，突出抓好縣鄉(xiāng)二級動物防疫根底設備、鄉(xiāng)村動物防疫、艱苦植物疫病預測預警等重點內容建立。四是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包運營權流轉市場的先行先試，進一步組建縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉效力

10、中心和村級土地流轉效力站，構建鄉(xiāng)村土地流轉效力平臺。五是經(jīng)過培育多元化農業(yè)社會化效力組織建立，積極開展農民專業(yè)協(xié)作社和行業(yè)協(xié)會、培育壯大龍頭企業(yè)。六是完善鄉(xiāng)村信息效力體系進一步整合鄉(xiāng)村信息資源，經(jīng)過農業(yè)信息效力平臺建立提高信息運用程度以及信息效力質量。六積極拓展國內外市場需求，推進農業(yè)構造調整晉級 市場是銜接消費和消費的中間環(huán)節(jié)，是促進消費，擴展消費重要載體，經(jīng)過調整產(chǎn)品構造和消費方式進一步提高產(chǎn)品競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)品、市場的雙向互動將是未來我縣調整農業(yè)消費構造，擴展市場需求進而實現(xiàn)開展方式轉變的必然選擇。一方面，要真實加強規(guī)范化農產(chǎn)品消費基地建立，全面推進規(guī)范化建立；另一方面，要經(jīng)過開展農商對接

11、、農超對接、農企對接等方式，穩(wěn)定農產(chǎn)品銷售渠道和價錢，促進農產(chǎn)品增值，提高加工公用農產(chǎn)品消費的比例，推進產(chǎn)銷銜接，在穩(wěn)定本地和國內市場需求的同時，提高產(chǎn)品的市場占有率。七廣泛實施科教興農戰(zhàn)略，促進農民增產(chǎn)增?？萍际菍崿F(xiàn)農業(yè)開展方式轉變的關鍵。實施科教興農戰(zhàn)略將對提高農業(yè)的產(chǎn)量、質量和效益，加強農業(yè)的國際競爭力、實現(xiàn)農業(yè)的可繼續(xù)開展起到不可替代的促進作用。這里，要突出三個重點：一是圍繞開展“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農業(yè)的目的，在農作物新種類示范、優(yōu)質特征畜禽種類選育、消費技術方面有所突破。同時，集中突破一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)藥和循環(huán)利用的關鍵技術，促進農業(yè)可繼續(xù)開展。二是要促進農業(yè)技術的推行與普及。加大先進適用農業(yè)技術推行普及力度，重點抓好優(yōu)良種類、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合