豐富民宿文化內(nèi)涵加強民宿產(chǎn)品建設(shè)實施方案

1、豐富民宿文化內(nèi)涵，加強民宿產(chǎn)品建設(shè)實施方案鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村民居等相關(guān)資源，主人參與經(jīng)營服務(wù)，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，是帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的重要動力，是助力全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。加強宣傳推廣，引導合理消費充分運用信息化手段，加強對鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品的精準宣傳和互動反饋，推出一批有故事、有體驗、有品位、有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村民宿。將鄉(xiāng)村民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節(jié)慶活動內(nèi)容范圍，鼓勵各地將有條件的鄉(xiāng)村民宿納入政府機關(guān)和企事業(yè)單位會議培訓、職工療休養(yǎng)選擇范圍。支持鄉(xiāng)村民宿加強與電商平臺合作，爭取電商平臺在宣傳營銷、品牌推廣等方面給予扶持。

2、根據(jù)節(jié)慶、假期分布情況特點，在旅游高峰期加強信息服務(wù)，及時發(fā)布鄉(xiāng)村民宿位置分布、入住率、停車場、交通路線等信息，合理引導游客，緩解擁擠壓力。加強對鄉(xiāng)村民宿的消費引導，倡導健康消費、理性消費，不片面追求奢侈高價。引導規(guī)范發(fā)展，加強品牌引領(lǐng)指導鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體落實相關(guān)公共安全責任和食品安全主體責任，建立治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、防災(zāi)、燃氣等公共安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案及必要的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，落實日常消防安全管理，履行消防安全職責。指導鄉(xiāng)村民宿使用治安管理信息系統(tǒng)或手機APP、小程序、二維碼等便利方式，落實旅客住宿實名登記、訪客管理、接待未成年

3、人入住“五必須”要求等治安管理制度。鄉(xiāng)村民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全標準。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)配備衛(wèi)生相關(guān)的清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，沒有條件設(shè)置獨立清洗間、消毒間的，可通過專業(yè)洗滌消毒機構(gòu)進行布草、公共用品等清洗消毒。推進實施旅游民宿國家、行業(yè)相關(guān)標準，培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿。鼓勵各地在符合國家相關(guān)規(guī)定和標準基礎(chǔ)上，因地制宜制定鄉(xiāng)村民宿建筑、治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)保、服務(wù)等地方標準。將鄉(xiāng)村民宿納入各級文化和旅游品牌建設(shè)工作。培育具有區(qū)域特征和地方特色的鄉(xiāng)村民宿品牌，鼓勵優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村民宿品牌輸出民宿設(shè)計、運營管理、市場開拓等成熟經(jīng)驗。加強人才培養(yǎng)將鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理和服務(wù)人員培訓納

4、入相關(guān)各級鄉(xiāng)村旅游培訓計劃，整合行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校、社會企業(yè)等力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人作用，定期開展各種類型的崗位培訓，按相關(guān)規(guī)定給予培訓補貼。加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持外出務(wù)工農(nóng)民、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村民宿持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。保障用地用房推動落實鄉(xiāng)村旅游用地政策，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源。各地要依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式有效盤活利用存量建設(shè)用地用于鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，探索靈活多樣的供地方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

5、等必須在村莊建設(shè)邊界外進行的少量配套設(shè)施建設(shè)，但不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，不得破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村原貌，確需占用耕地的應(yīng)依法落實占補平衡。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)村民宿。在農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范中，整合資源推動創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地等盤活利用樣板。豐富文化內(nèi)涵，加強產(chǎn)品建設(shè)深入挖掘文化文物資源，充分展示地域特色文化，豐富鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵。尊重歷史文化風貌，合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè)，注重與周邊社區(qū)

6、的文化互動，鼓勵鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù)。找準鄉(xiāng)村民宿發(fā)展定位，適應(yīng)不同群體、不同層次需求，打造特色鮮明、類型豐富、品質(zhì)優(yōu)良、價格合理的產(chǎn)品體系。以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶，開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，有效發(fā)揮帶動效應(yīng)。完善支持政策統(tǒng)籌農(nóng)村供水保障工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治、危房改造、農(nóng)村垃圾污水處理、公共服務(wù)均衡配置等項目布局，支持供水供電、消防水源、消防車道、垃圾污水處理、綠化亮化等鄉(xiāng)村民宿配套公共設(shè)施建設(shè)。鼓勵將符合條件的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。引導金融機構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體融資渠道，在農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)，探索通過宅基地使用權(quán)抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、信用貸款等形式支持鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和經(jīng)營，在防范風險的前提下降低融資條件和門檻。調(diào)動農(nóng)民群眾等參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的積極性，對鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款，對評定等級的鄉(xiāng)村民宿可給予資金獎勵，對返鄉(xiāng)進行民宿開