美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研究述評

1、.：.；美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研討述評歐陽貞誠內(nèi)容提要自1965年美國的移民政策改革之后,入境的外來移民數(shù)量到達(dá)了一個新的高潮,并引發(fā)了美國社會各界特別是學(xué)術(shù)界的關(guān)注。關(guān)于新移民潮對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場的正負(fù)面影響,學(xué)者們從不同的學(xué)科視角進(jìn)展了廣泛研討。本文從分析20世紀(jì)末以來的新移民潮入手,繼而對美國學(xué)者的相關(guān)研討的論爭焦點、研討的實際和方法等,進(jìn)展簡要評介并指出其成就與缺乏。關(guān)鍵詞美國移民經(jīng)濟(jì)影響勞動力市場外來移民是美國歷史中的一個耐久景象,長期吸引著美國學(xué)者的親密關(guān)注。毫無疑問,從美國的創(chuàng)建到走向工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中,移民對美國經(jīng)濟(jì)的開展做出了宏大奉獻(xiàn)。但從戰(zhàn)

2、后特別是60年代起,美國迎來了歷史上第二次規(guī)模宏大的外來移民潮,新移民在數(shù)量、民族來源、類別與就業(yè)技藝等方面,都發(fā)生了前所未有的變化。于是,在新的社會、經(jīng)濟(jì)背景下,移民對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場究竟產(chǎn)生何等影響的問題,再次成為美國社會及學(xué)者關(guān)注的焦點,相關(guān)研討成果數(shù)不勝數(shù)。比較之下,國內(nèi)學(xué)者對此問題的討論較少。本文試從論述新移民潮的特征及美國社會各方反響入手,進(jìn)而對美國學(xué)者的相關(guān)研討進(jìn)展歸納總結(jié),并對其實際與研討方法加以簡要評析。一、戰(zhàn)后新移民潮及引發(fā)的關(guān)注美國是一個由移民及其后代組成的國家,外來移民潮貫穿其全部歷史進(jìn)程。截至2004 年,在2. 88億美國人當(dāng)中,有3400萬是在外國出生的,比例

3、高達(dá)12%;而在勞動力市場中,平均每7個工人中,就有一個為外國出生者。但是,在美國歷史的不同階段,外來移民潮各有不同特點。自戰(zhàn)后以相關(guān)成果見梁茂信:,1996年第3期;應(yīng)世昌:,1994年第1期;陳奕平:,2004年第5期。其他許多研討對當(dāng)代移民的經(jīng)濟(jì)影響只是稍有涉及,在此不一一列述。國會預(yù)算局:(Congressional BudgetOffice, “The Role of Immigrants in the U. S. LaborMar2ket) , 2005年11月, : / / cbo. gov/ ftpdocs/68xx/doc6853 /11 - 10 - Immigration

4、. pdf, 2005年12月21日。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 來,特別是1965年移民法公布后,美國進(jìn)入一個全新的移民時期,出現(xiàn)了歷史上的第二次移民高潮,移民在總數(shù)量、民族來源、類別等構(gòu)造性特征方面,均呈現(xiàn)前所未有的轉(zhuǎn)變。首先,在數(shù)量上,外來移民再創(chuàng)美國歷史新高。據(jù)統(tǒng)計,在18202004年間,在冊的入境移民共達(dá)6986. 95萬。然而,在19602004年的40余年里,美國接納的合法移民達(dá)2802. 85萬,超越了第一次移民頂峰期18801930年

5、間的2757. 26萬。此外,假設(shè)以10年為單位,那么以19912000年間的移民數(shù)量為歷史最高程度,達(dá)909. 54萬,高于初次移民潮中19011910年間的879. 54萬;假設(shè)從單個年份來看,其中以1991 年為歷史新高,達(dá)182. 72 萬,也高于此前最高年份1907 年的128. 53萬。值得留意的是,新移民潮的統(tǒng)計數(shù)字中并未包括非法移民,假設(shè)將非法移民計算在內(nèi),其各項數(shù)據(jù)更會向上攀升。其次,移民的主要來源地由歐洲、加拿大等興隆地域,轉(zhuǎn)變?yōu)槔兰皝喼薜鹊谌澜绲赜?。?0世紀(jì)50年代末, 67. 7%以上的移民仍歐洲和加拿大,但到80年代,僅有12%的合法移民上述地域,幾乎85%的移

6、民亞洲、拉美及加勒比地域。從移民來源國來看,在50年代,在移民來源最多的五個國家中,歐洲占了三個:德國、英國和意大利(另兩個為加拿大和墨西哥) ;而到90年代,在移民最多的前十個國家中,歐洲僅有波蘭和愛爾蘭,相反,墨西哥卻升至首位,其次是菲律賓、越南、多米尼加共和國和中國。再次,移民的類別開場多樣化,親屬移民及難民等開場增多,其中以尋求家庭聚會的親屬移民為主。例如,在2001年的106. 4萬移民中,親屬移民為67. 6萬,占63. 3%;在2002年的106萬移民中,親屬移民達(dá)67. 4萬,占63. 3%;在2003年的70. 6萬中,該類移民達(dá)49. 2萬,占69. 7%。不僅如此,非法移

7、民問題也尤為突出。雖然非法移民涉及問題非常龐雜,美國也短少相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)字,但從一些組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)預(yù)測中足可窺探一斑。根據(jù)移民歸化局的估計,非法移民在1990年為350 萬,到2000年1月上升至700萬;人口普查局在2000年提供的估計數(shù)字為870萬;而城市研討院那么以為,到2002年3月,非法移民為930萬。另外,從教育、技藝程度方面來看,相對于美國外鄉(xiāng)人而言,外來移民在整體上較為落后。根據(jù)美國1990年人口統(tǒng)計, 26%的25歲及以上的外國出生人口缺乏9年教育;而人口普查局2000年3月的當(dāng)前人口報告顯示,此類別的外國出生人口比例仍高達(dá)22. 2% ,相比之下外鄉(xiāng)人口僅為4. 7%。同樣,

8、由于移民的技藝程度普遍較低,從事膂力勞動者和無正式職業(yè)者較多,因此在美國勞動力市場中處于不利位置。此外,移民中貧困和失業(yè)者比例較高,依賴福利的景象也日趨明顯。美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研討述評127移民統(tǒng)計局:(Office of Immigration Statistics, “2004 Yearbook of Immigration Statistics) ,第5 頁, ht2tp: / / dhs. gov/xlibrary/ assets / statistics / yearbook /2004 /Yearbook2004. pdf, 2007年8月29日。弗蘭

9、克D. 比恩、史蒂芬妮貝爾- 羅斯:( Frank D. Bean and Stephanie Bell -Rose, Imm igration and Opportunity: Race, Ethnicity, and Em ploym ent in the United S tates) , 紐約1999年版,第7頁。詹姆斯P. 史密斯、巴里埃德蒙斯頓編:( James P. Smith and Barry Edmonston,ed. , The N ew Am ericans: Econom ic, Dem ographic, and Fiscal Effects of Imm igra

10、tion) ,華盛頓特區(qū)1997年版,第28頁。國會預(yù)算局:(Congressional Budget Office, “A Descrip tion of the Immigrant Population) , 2004 年11 月, ht2tp: / / cbo. gov/ ftpdocs/60 xx/doc6019 /11 - 23 - Immigrant. pdf, 2007年4月10日?，斃麃咥. 帕迪利亞:(Maria A. Padilla, “Impact of theMexican Immigrant Labor Force inthe United States Econom

11、y) , : / /www1. app state. edu /stefanov/ student2002. pdf, 2006年2月10日。參見陳奕平:,2004 年第5 期。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 當(dāng)代移民的新變化再度激起了美國社會的極大關(guān)注,引發(fā)了新一輪爭論。雖然自殖民地時代起,關(guān)于移民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化影響的論爭就從未平息,但由于移民的經(jīng)濟(jì)影響問題直接涉及國家和個人的切身利益, 因此有關(guān)這一話題的爭辯最多、參與的人最眾、爭辯的時期也最長

12、。當(dāng)然,對于過去移民的經(jīng)濟(jì)影響,美國學(xué)者已根本達(dá)成共識,以為他們對美國經(jīng)濟(jì)開展做出了宏大奉獻(xiàn)。但是,對于1965年以來的新移民,社會各界反響不一,贊成者與反對者各抒己見,爭論不休。美國民眾及言論普遍對移民持反對態(tài)度,以為移民對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了宏大沖擊, 特別是大量技能落后的親屬移民以及難民、非法移民的到來,對美國經(jīng)濟(jì)的消極作用更為明顯。根據(jù)全國民意檢驗報道, 1965年僅33%的測試者以為移民數(shù)量該當(dāng)削減, 1977年該比例上升到42% , 1986年為49% ,到1993年高達(dá)65%。在政界及科學(xué)界,持反對態(tài)度者也不乏其人,像加州前州長皮特威爾遜( PeteW ilson)以及諾貝爾獎獲得者、

13、經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里貝克爾(GaryBecker)等,也以為移民耗費巨額的社會福利,呵斥嚴(yán)重的財政赤字。另一方面,也有許多學(xué)者持相反態(tài)度,以為移民并未對美國經(jīng)濟(jì)呵斥負(fù)面影響。例如,在1995年的一份調(diào)查中, 82%的社會科學(xué)家以為移民對美國的經(jīng)濟(jì)增長有利或略微有利,此外,在采訪對象中,60% 70%以為新移民有著老移民同樣積極的經(jīng)濟(jì)影響,近40%以為合法移民數(shù)量應(yīng)該添加,而僅20%以為應(yīng)該減少。雖然關(guān)于移民經(jīng)濟(jì)影響的爭論繼續(xù)進(jìn)展,但中心問題仍集中于如下兩點: (一)作為廉價勞動力,移民能否搶走美國人的任務(wù)崗位,導(dǎo)致競爭加劇甚至失業(yè)? (二)移民能否過多地依賴社會福利,從而加劇美國人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)? 相關(guān)爭

14、論長期困擾著美國多數(shù)民眾。當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)安康運轉(zhuǎn)時,相關(guān)質(zhì)疑暫趨安靜;當(dāng)美國遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時,這些爭論又會被再度激起,從而引起越來越多的關(guān)注和討論。美國政府對當(dāng)代移民的經(jīng)濟(jì)影響問題給與了前所未有的注重。1990年,國會創(chuàng)建了一個由兩黨組成的移民改革委員會,該委員會于1995年要求全國研討會(National Research Council)擔(dān)任召集一個專家組,來討論移民的人口、經(jīng)濟(jì)及財政影響。于是,經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)與社會學(xué)等領(lǐng)域的12名資深學(xué)者組成的專家組,對這些問題進(jìn)展了詳細(xì)討論,其兩部著作也成為研討移民經(jīng)濟(jì)影響的重要參考著作。而作為總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)智囊機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)顧問委員會也對移民問題堅持著親密關(guān)注。

15、例如,該委員會在1986年、2005年、2007年等年度遞交的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報告中,都有專門章節(jié)來論述移民問題。此外,國會預(yù)算局、國土平安部、美國勞工部等許多部門,也就移民的經(jīng)濟(jì)影響刊發(fā)過大量的研討報告。其他許多獨立的研討機(jī)構(gòu)和組織也同樣表現(xiàn)出了濃重的興趣。像1985年成立的移民研討中心128 世界歷史2021年第6期錢皓:, 2001年第1期。尼古勞斯米爾斯編:(NicolausMills, ed. , A rguing Imm igration: The Debate over theChanging Face of Am erica) ,紐約1994年版,第31頁。尼古拉斯卡帕爾迪編:(Nic

16、holas Capaldi, ed. , Imm igration: Debating the Issues) ,紐約1997年版,第172頁。弗朗西斯科L. 里維拉- 巴蒂茨:( Francisco L. Rivera - Batiz, “Migration andthe LaborMarket: Sectoral and Regional Effects in the U. S. ) , 1997 年12 月, : / / columbia. edu /flr9 / immig. pdf,2006年6月10日。即詹姆斯P. 史密斯、巴里埃德蒙斯頓主編的與( The Imm igration

17、 Debate: S tudies on the Econom ic, Dem ographic, and Fiscal Effects of Imm igration) ,華盛頓特區(qū)1998年版。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. (Center for Immigration Studies) 、2001年成立的皮優(yōu)西裔中心( the Pew Hispanic Center)等從事移民和西裔研討的專門機(jī)構(gòu),以及其他諸如城市研討院( The Urban Ins

18、titute) 、布魯金斯研討會、國家經(jīng)濟(jì)研究局(National Bureau of Economic Research)等非專門的移民研討組織,都對移民的經(jīng)濟(jì)影響做了大量研討。另外,以為代表的相關(guān)雜志,每年發(fā)表大量的研討文章;其他一些地方性報刊等,也都有過廣泛的討論,在此不一而足。二、研討的假設(shè)干焦點問題1994年,美國學(xué)者小弗農(nóng)布里格斯與史蒂芬莫爾在其合著的中,分別站在不同的立場,就移民的經(jīng)濟(jì)影響問題展開了針鋒相對的論述。該著是一部當(dāng)代美國學(xué)界關(guān)于移民論爭的生動寫照,為讀者勾勒了相關(guān)爭論的明晰框架。在此,筆者僅從如下幾個角度,對當(dāng)前學(xué)者爭論的焦點進(jìn)展歸納評述。(一)戰(zhàn)后新移民的教育、技藝

19、程度與經(jīng)濟(jì)同化研討移民的經(jīng)濟(jì)影響,不能不關(guān)注移民群體所具有的人力資本教育及勞動技藝等相關(guān)要素。許多學(xué)者以為,戰(zhàn)后亞洲、拉美等地域的移民與早期歐洲移民相比,其教育程度和技藝程度都明顯下降,人力資本的匱乏,決議了他們必然對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。一些學(xué)者對此看法提出質(zhì)疑。朱利安L. 西蒙以為,新移民存在質(zhì)量兩極分化的趨勢,既有許多低素質(zhì)者,也存在大量高學(xué)歷、高技藝程度者,如從事專業(yè)技術(shù)職業(yè)者比例還高于本土美國人。朱利安R. 貝茨和馬格努斯洛夫斯特羅姆經(jīng)過對19701990年間移民群體的研討指出,相對于外鄉(xiāng)工人而言,移民的教育程度確實有所下降,根本緣由是其教育程度的增長速度低于外鄉(xiāng)美國人。但從絕對意義

20、而言,移民的教育程度卻在不斷提高,其中接受過高等教育的移民比例,甚至高于外鄉(xiāng)美國人。此外,移民在美國的時間越長,其整體教育程度會越接近于外鄉(xiāng)美國人。同樣,著名移民專家喬治J. 博加斯也對移民教育程度的相對與絕對變動趨勢做了深化討論。在移民的經(jīng)濟(jì)同化方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴里奇斯威克的移民“年齡收入實際廣為學(xué)界援用。根據(jù)美國1970年人口統(tǒng)計,奇斯威克對不同年齡階段的移民的收入進(jìn)展比較后指出,剛到達(dá)美國的移民,由于短少必要的人力資本,其收入程度比外鄉(xiāng)工人低17% ,但在入境的15年后,其收入將趕上外鄉(xiāng)工人, 30年后甚至高出外鄉(xiāng)工人11%。該實際的根據(jù)是,移民作為較有進(jìn)取心的群體,隨著在美國居住時間的添

21、加,他們逐漸掌握了許多勞動力市場必需的技藝,如言語、任務(wù)閱歷等,不斷促進(jìn)本身美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研討述評129小弗農(nóng)M. 布里格斯、史蒂芬莫爾:(Vernon M. Briggs, J r. and StephenMore, S till an Open Door? U. S. Imm igration Policy and the Am erican Econom y) ,華盛頓特區(qū)1994年版。朱利安L. 西蒙:( Julian L. Simon, The Econom ic Consequences of Imm igration) ,馬薩諸塞坎布里奇1989

22、年版,第38頁。喬治J. 博加斯編:(George J. Borjas, ed. , Issues in the Econom ies of Imm igration) ,芝加哥大學(xué)出版社2000年版,第51115頁。喬治J. 博加斯:( George J. Borjas, Friends or S trangers: The Im pact of Imm igrantson the U. S. Econom y) ,紐約1990年版,第4546頁。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All right

23、s reserved. 素質(zhì)的提高,因此其收入會隨著年齡的添加而不斷增長。但是,這一實際也遭到其他學(xué)者的駁斥。博加斯在中指出,奇斯威克的研討方法難以令人服氣,由于后者僅經(jīng)過對1970年時不同年齡段的移民群體(如2535歲、3544歲以及4554歲)之間的收入進(jìn)展比較,簡單得出移民收入隨著在美國時間的添加而不斷增長的結(jié)論。博加斯以為,由于移民群體本身及時代背景的改動,新移民與20年前的移民有很大區(qū)別,不能以早期移民在當(dāng)前勞動力市場的閱歷來預(yù)測新移民的未來收入趨勢。他經(jīng)過對詳細(xì)時期(如19651969年間)入境的某一年齡段(如2534歲)的移民在其后20年間的收入變化情況進(jìn)展詳細(xì)分析,以為奇斯威克

24、高估了移民收入的實踐增長。戰(zhàn)后以來任何一支新移民群體,都閱歷了相對緩慢的工資增長,而且移民相對技藝、教育程度的下降,也導(dǎo)致了其工資呈總體下降趨勢。言語的掌握對于移民的經(jīng)濟(jì)同化有著重要意義。謝里A. 克薩齊指出,對于某些移民工人而言,不會說英語既能夠降低收入,也能夠喪失職業(yè)流動的時機(jī),并且通常位于職業(yè)階梯的底層。其中,言語對西裔的影響比亞裔更為明顯。得克薩斯大學(xué)泛美分校2002年的一份研討也闡明,英語的熟練程度對于移民企業(yè)家的收入同樣有重要的決議作用。移民的族裔來源、社區(qū)與其經(jīng)濟(jì)同化情況也有著親密聯(lián)絡(luò)。博加斯指出,不同民族來源的移民的不同教育、技藝程度和工資起點,以及與美國主流文化的差別程度等要

25、素,決議了他們在經(jīng)濟(jì)同化方面的宏大差別。例如,在1970年代末期到達(dá)的英國移民,其收入在10年內(nèi)增長了27%,而同期的葡萄牙移民增長了10% ,老撾移民卻下降了5%。此外,他也指出,移民社區(qū)不利于移民的經(jīng)濟(jì)同化。假設(shè)移民群體不存在居住隔離,其在美國最初10年內(nèi)的工資會額外增長16%。移民在社區(qū)內(nèi)的聚居減弱了他們學(xué)習(xí)英語及其他勞動力市場技藝的動力,從而在經(jīng)濟(jì)開展中存在惡性循環(huán)的能夠。(二)關(guān)于移民的勞動力市場影響長期以來,關(guān)于外來移民能否在勞動力市場中取代外鄉(xiāng)工人,呵斥工資下降或失業(yè)的問題,美國學(xué)者展開了熱烈討論。早在1953年,伯納德(Bernard)對移民影響外鄉(xiāng)工人就業(yè)的說法表示質(zhì)疑:“最

26、為耐久和反復(fù)出現(xiàn)的謬論之一就是,移民爭奪了美國人的工作。這是一種錯誤的觀念,以為任何經(jīng)濟(jì)只存在固定數(shù)量的職業(yè),并且任何新來者都要挾了原定居者的任務(wù)。雷蒙德J. 基廷的觀念那么與前者遙相呼應(yīng):“經(jīng)濟(jì)并非一個被相互競爭的個人或群體所130 世界歷史2021年第6期巴里R. 奇斯威克:(Barry R. Chiswick, “The Effect of Americanization on the Earningsof Foreign - BornMen) ,( The Journal of Political Econom y)第86卷,第5期, 1978年10月,第897921頁。喬治J. 博加

27、斯:(George J. Borjas, “The Economies of Immigration) ,( Journal of Econom icL iterature)第XXXII卷, 1994年12月,第16671717頁。謝里A. 克薩齊:( Sherrie A. Kossoudji, “English Language Abil2ity and LaborMarketOpportunities of Hispanic and EastAsian ImmigrantMen) ,(Journal of Labor Econom ics)第6卷,第2期, 1988年4月。阿爾伯托戴維拉、

28、馬里T. 莫拉:(Alberto Davila, Marie T. Mora, “English Profi2ciency and Immigrant Entrep reneurial Income in the U. S. ) ,得克薩斯大學(xué)泛美分校, 2002年8月, : / / econ. duke. edu /smpe /pdf - files /DAVMORA. pdf, 2005年12月21日。喬治J. 博加斯:( George J. Borjas, Heavens Door: Imm igration Policy and the Am ericanEconom y) ,普林斯頓

29、大學(xué)1999年版,第5154、5658頁。奧古斯丁 J. 科波索瓦:(Augustine J. Kposowa, The Im pact of Imm igration on theUnited S tates Econ2om y) ,馬里蘭拉納姆1998年版,第26頁。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 瓜分的有固定尺寸的餡餅,相反,它充溢活力并不斷開展。戴維卡德經(jīng)過分析邁阿密勞動力市場在1980年古巴移民到來前后的變化情況,以為移民并未對外鄉(xiāng)工人產(chǎn)生不利影響

30、。他指出,雖然在不到一年的時間內(nèi),邁阿密勞動力市場中勞動力劇增7%,但邁阿密工人的工資和就業(yè)并未遭到明顯負(fù)面影響。這主要是由于:一是此前邁阿密大量存在的移民吸引了許多雇主和企業(yè)的遷入,因此有著接納新移民的預(yù)備;二是古巴移民的存在能夠阻止了其他潛在移民的到來。隨后,在2005的一份研討報告中,卡德以為“雖然移民對不同技藝群體的勞動力供應(yīng)有較大影響,但非熟練外鄉(xiāng)工人并未遭到相對供應(yīng)量的沖擊。此外,其他一些個案研討也闡明,移民對外鄉(xiāng)工人的影響甚小。例如大雙子城結(jié)合慈悲總會(Greater Twin CitiesUnitedWay)一份題為的研討報告,經(jīng)過對明尼阿波利斯與圣保羅地域的調(diào)查,對移民“爭奪

31、外鄉(xiāng)工人職業(yè)的說法予以駁斥,以為該觀念建立在“經(jīng)濟(jì)只支持固定數(shù)量職業(yè)的根底之上,忽視了經(jīng)濟(jì)本身的活力與開展?jié)撃堋５?以博加斯為代表的學(xué)者卻持不同觀念。在其最近研討成果中,博加斯以19602000年的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)為根底,對1864歲之間的男性工人進(jìn)展分析。研討闡明,移民對與其相競爭的外鄉(xiāng)工人的收入與就業(yè)時機(jī)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)移民導(dǎo)致某一類型技藝程度的勞動力數(shù)量添加10% ,該群體中男性工人的周薪將減少3% 4% ,而任務(wù)時間也會減少2% 3%。在以移民歸化局和當(dāng)前人口調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為根據(jù)的根底上,達(dá)拉斯聯(lián)邦貯藏銀行的一份研討分析了移民對外鄉(xiāng)工人工資的影響。該研討以為,移民對不同技藝程度的美國工人

32、的工資有不同影響:移民對專業(yè)技術(shù)工人的工資并無消極影響,但卻會呵斥膂力勞開工人的工資下降。不僅如此,移民本身的不同情況也對外鄉(xiāng)工人工資有不同影響。作者將移民分為新到移民和在美國已居住多年的移民,以為新到移民對美國工人的工資有積極影響,是“獨一不對土生藍(lán)領(lǐng)工人工資產(chǎn)生負(fù)面影響的群體,“不會交換外鄉(xiāng)工人;而那些居住多年的移民,他們逐漸掌握了英語及其他立足美國的生存技藝,加強了同外鄉(xiāng)工人競爭的才干。也就是說,隨著移民同化程度的加強,其對外鄉(xiāng)工人工資的負(fù)面影響更加明顯。其他一些學(xué)者指出,移民的最大受害者是美國勞動力市場中的少數(shù)族裔,特別是先前到達(dá)的老移美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研

33、討述評131雷蒙德J. 基廷:(Raymond J. Keating, “A Nation of Immigrants, An Economy of Immigrants) ,2001年9月, : / / sbsc. org. media /pdf /SBSCpolicyseries4 immigrant. pdf? Formmode = &ID = 0, 2005年12月21日。戴維卡德:(David Card, “The Impact of the Mariel Boatlift on theMiami LaborMarket) ,( Industrial and Labor Relati

34、ons Review )第43卷,第2期, 1990年1月。戴維卡德:(David Card, “Is the New Immigration Really So Bad?) , 國家經(jīng)濟(jì)研討署(NationalBureau of Economic Research)第11547號研討報告, 2005年8月, : / / nber. org/papers/w11547, 2007年2月24日。大雙子城結(jié)合慈悲總會:(Greater Twin CitiesUnitedWay, “Immigrants and the Economy) , 2002年6月, : / / unitedwaytwinc

35、ities. org/news/download / Immigration%Economics. pdf, 2005年12月26日。喬治J. 博加斯:(George J. Borjas, “The LaborDemand CurveisDownward Slop ing: Reexamining the Impact of Immigration on the LaborMarket) , 2002年11月, : / / cep. lse. ac. uk / semi2narpapers/21 - 01 - 03 - BOR. pdf, 2005年12月26日。達(dá)拉斯聯(lián)邦貯藏銀行:( Fed

36、eral Reserve Bank ofDallas, “Does Immigration AffectWages?) , 2003年8月,: / / cep. lse. ac. uk /Seminarpapers/21 - 01 - 03 - BoR. pdf, 2005年12月26日。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 民。新、老移民之間是直接的交換關(guān)系,因此,移民影響著先來的移民而非外鄉(xiāng)工人。另外像格羅斯曼以為,移民數(shù)量添加10%,會導(dǎo)致移民工資整體下降2

37、%。然而,又有學(xué)者指出,雖然存在移民對某些少數(shù)族裔或老移民產(chǎn)生不利影響的景象,但這并不是移民呵斥的必然結(jié)果。如奧古斯丁J. 科波索瓦指出,“移民能否交換少數(shù)族裔,取決于美國總體經(jīng)濟(jì)安康情況。在經(jīng)濟(jì)昌盛時期,交換很少發(fā)生或幾乎沒有;在經(jīng)濟(jì)蕭條時期,交換似乎非常嚴(yán)重。(三)移民與財政和社會福利戰(zhàn)后以來,在美國社會福利保證制度日趨完善的情況下,移民消耗福利的景象也較為明顯,導(dǎo)致地方財政問題日益突出,因此關(guān)于移民的財政奉獻(xiàn)與福利消費的問題,成為研討當(dāng)前移民經(jīng)濟(jì)影響的一個熱點。在90年代初,較有影響的調(diào)查報告為雷(Rea)和帕克( Park)以及唐納德赫德爾(Donald Huddle)的研討,他們都強

38、調(diào)移民有負(fù)面的財政影響。雷和帕克以為,各類移民及其子女每年耗費洛杉磯縣9. 47億美圓的福利,但僅奉獻(xiàn)1. 39億的財政稅收。同樣,對圣迭戈縣的研討也闡明移民是地方財政的一大負(fù)擔(dān)。赫德爾發(fā)現(xiàn),在各級政府層面上,移民造成的財政損失共達(dá)425億。但是,城市研討院的菲克斯( Fix)和帕塞爾( Passel)對這種結(jié)論提出質(zhì)疑。他們以為這些研討,尤其是赫德爾高估了移民消費的福利而低估了移民發(fā)明的經(jīng)濟(jì)收益。根據(jù)他們的研討,移民所奉獻(xiàn)的財政收入達(dá)500億,超越了赫德爾估計的凈損失425億。全國研討會也分別以19891990財政年度的新澤西州和19941995財政年度的加州為例,對移民的財政影響作了深化分

39、析。其研討發(fā)現(xiàn),在地方和州的層面,移民享用的福利遠(yuǎn)超越其交納的財政稅收額。例如,在新澤西州,移民家庭平均耗費州和地方提供的公共福利,比交納的稅收高出1484美圓,在加州那么為3463美圓。相應(yīng)地,新澤西的土生家庭因移民而蒙受的財政損失平均為232美圓,而在加州為1178美圓。但是,從聯(lián)邦層面來看,兩州的移民家庭交納的稅收都超越其享用的福利,平均奉獻(xiàn)的凈財政收益分別為520美圓和127美圓,而各州的土生家庭那么會添加3美圓和4美圓的收益?？傮w看來,聯(lián)邦層面的積極影響卻難以抵消其在州和地方層面的負(fù)面影響,新澤西與加州的土生家庭平均蒙受了229美圓和1174美圓的損失。值得留意的是,該研討也明確指出

40、,雖然當(dāng)前移民造成的財政負(fù)擔(dān)超越了其財政奉獻(xiàn),但它僅是對單一財政年度內(nèi)移民的稅收奉獻(xiàn)和福利支出的分析,因此只能是一個靜態(tài)的簡單描畫,無法全面透析移民及其后代所真正產(chǎn)生的財政影響。假設(shè)當(dāng)今移民的后代能有著過去移民類似的開展閱歷,那么從長久的角度看,他們將會對美國的財政做出積極貢獻(xiàn)。然而,由于這一預(yù)測涉及的時間較長,因此其態(tài)度也非常謹(jǐn)慎:“假設(shè)以為這一繼續(xù)至23世紀(jì)的估算是非?？煽康脑?那將是非常荒唐的。博加斯也對移民享用福利的情況及緣由作了詳細(xì)研討。在中,博加132 世界歷史2021年第6期克里斯托弗卡內(nèi)塔:( Kristopher Kaneta, “Immigration and Its Ef

41、fects on U. S. LaborMarkets) , : / / titan. iwu. edu /econ /ppe /1999 /kris. pdf, 2005年12月21日;詹姆斯P. 史密斯等編:,第6頁。瓊鮑德溫格羅斯曼:( Jean Baldwin Grossman, “The Substitutability of Natives and Immi2grants in Production) ,( The Review of Econom ics and S tatistics)第64卷,第4期, 1982年11月。奧古斯丁J. 科波索瓦:,第99頁。J. 賽繆爾、P.

42、L. 馬丁、J. E. 泰勒:( J. Samuel, P. L. Martin, J. E. Taylor,“The Jobs and Effects ofMigrantWorkers in Northern America - Three Essays) , : / / ilo /org/public /English /p rotection /migrant /download / imp10. pdf, 2006年1月21日。詹姆斯P. 史密斯等編:,第254294、342頁。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishi

43、ng House. All rights reserved. 斯指出,移民享用福利的比例不斷增長,而且耗費的現(xiàn)金福利增長速度更快。在1990年,移民家庭僅占全國的8. 4% ,但卻占接受公共救援家庭的10. 1% ,占一切現(xiàn)金資助額的13. 1%。這主要與兩個要素有關(guān):一是新來移民參與福利的比例較高;二是移民存在一種“福利同化的傾向,即隨著移民在美國居留時間的添加,其享用福利的比例繼續(xù)增長而并非下降。其中難民群體的福利依賴最為嚴(yán)重,西裔移民特別是墨西哥人也同樣如此。除此兩類移民之外,亞洲、加拿大等地域的移民享用福利的比例也不斷增長。然而作者又強調(diào),雖然移民存在著較嚴(yán)重的福利依賴景象,但還遠(yuǎn)未到

44、達(dá)危害美國財政的地步。(四)移民對美國黑人的經(jīng)濟(jì)影響移民終究對土生黑人的經(jīng)濟(jì)情況產(chǎn)生何等影響? 這一問題很早就引起學(xué)者的廣泛興趣。在美國歷史不同時期入境的移民群體,從早期的愛爾蘭人、意大利人,到最近的墨西哥人及亞洲人等,在美國勞動力市場中同土生黑人經(jīng)常產(chǎn)生不可防止的競爭,進(jìn)而導(dǎo)致種族摩擦與沖突的事例屢有發(fā)生。因此,一些學(xué)者將土生黑人視作移民的受害者。比如布里格斯認(rèn)為,移民在城市的集中呵斥黑人情況的惡化,“移民大規(guī)模地進(jìn)入這些中心城市,添加了對可獲得的職業(yè)的競爭。在這種情況下,許多黑人男性對在常規(guī)經(jīng)濟(jì)情況下尋求職業(yè)已感到絕望。是90年代末期一部專門討論移民對黑人經(jīng)濟(jì)影響的論文集。該著不僅調(diào)查了勞

45、動力市場中移民對黑人的經(jīng)濟(jì)影響,也調(diào)查了在勞動力市場之外移民如何影響黑人的經(jīng)濟(jì)情況。它指出,雖然當(dāng)前多數(shù)研討闡明,最近入境的移民對美國黑人各方面的負(fù)面影響較小,似乎不能構(gòu)成嚴(yán)重危害黑人的證據(jù)。但是,將各方面的負(fù)面影響綜合來看,移民對黑人經(jīng)濟(jì)情況的影響不容忽視。作為的姐妹篇,也持同樣觀念。它指出,在六七十年代,黑人的經(jīng)濟(jì)情況曾有某些顯著改善,但隨著八九十年代大量移民的到來,黑人的經(jīng)濟(jì)提高停滯下來,特別是那些高中教育程度或以下者,其經(jīng)濟(jì)情況更是有所惡化。然而,也有研討不贊成上述看法。指出,由于當(dāng)前美國黑人與移民的空間分布存在宏大差別,黑人的工資收入及就業(yè)并未遭到移民的嚴(yán)重影響。例如,在2564歲的

46、美國黑人中,其30%生活于移民數(shù)量僅為2%的地域, 63%的黑人生活于移民最為集中的加州、紐約等6州之外。因此,雖然某些黑人能夠會因移民而失去了任務(wù),但總體而言,居住分別的格局導(dǎo)致大多數(shù)黑人受移民的影響甚小。此外,一些研討還對移民與黑人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作以個案分析。在中,經(jīng)過對邁阿密、洛杉磯、紐約、芝加哥等大都市區(qū)的研討,作者發(fā)現(xiàn),由于黑人同墨西哥等西裔移民存在著就業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)類別方面的差別,二者并不存在著明顯的職業(yè)競爭。在西裔集中的地域,黑人獲得高收入職業(yè)的時機(jī)并未削減?！拔饕崤c土生黑人之間不存在負(fù)面關(guān)系,移民的存在或許促進(jìn)黑人的就業(yè)時機(jī)。當(dāng)然,這并不闡明二者之間完全不存在競爭。在勞動力市場職

47、業(yè)階梯美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研討述評133喬治J. 博加斯:(George J. Borjas, “Immigration andWelfare: 1970 - 1990) ,NBER第4872號研究報告, 1994年9月, : / / nber. org/papers/w4872, 2006年12月8日。小弗農(nóng)M. 布里格斯、史蒂芬莫爾:,第51頁。丹尼爾S. 哈默梅什、弗蘭克D. 比恩編:(Daniel S. Hamermesh and Frank D.Bean, ed. , Help or Hindrance?: The Econom ic Im plicati

48、ons of Imm igration forAfrican Am ericans) ,紐約1998年版,第12頁。弗蘭克D. 比恩、史蒂芬妮貝爾- 羅斯:,第14頁。詹姆斯P. 史密斯等編:,第224頁。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 底層的某些部門,如清潔工崗位就存在著大量非工會成員的黑人被西裔移民取代的景象。三、實際視角及研討方法如上所述,對于移民的經(jīng)濟(jì)及勞動力市場影響的解釋,美國學(xué)者已做了相當(dāng)豐富的研討?？偟目磥?他們多借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等領(lǐng)域的種種

49、實際,以支持各自不同的觀念。相關(guān)實際主要有消費理論( Production Theory) 、人力資本實際(Human Cap ital Theory) 、新古典貿(mào)易實際(Neoclassical TradeTheory) 、雙重勞動力市場實際(Dual LaborMarket Theory) ,等等。(一)消費實際消費實際是評價移民對美國經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的一種最常見的方法。該實際指出,在社會消費過程中,外來移民與外鄉(xiāng)工人之間是互補或交換的關(guān)系。假設(shè)二者是互補的話,移民會促進(jìn)邊沿消費力的增長,外鄉(xiāng)工人因此可以獲得較高工資、新的就業(yè)崗位或更好的職業(yè)晉升及社會流動的時機(jī),因此推進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)開展;

50、假設(shè)二者是交換的關(guān)系,那么移民會導(dǎo)致邊沿消費力下降,進(jìn)而加劇勞動力市場的競爭,呵斥外鄉(xiāng)工人工資下降或失業(yè)。多數(shù)學(xué)術(shù)成果根據(jù)此實際以為,由于戰(zhàn)后新移民整體素質(zhì)、技藝較為落后,因此與美國的資本及土地?fù)碛姓摺⒓夹g(shù)工人是互補關(guān)系,而美國的低技藝工人以及那些先前到達(dá)的移民,那么會成為移民的被交換者。此外,移民較低的勞動力費用會導(dǎo)致商品和效力價錢下降,美國的消費者也因此獲益。本質(zhì)而言,消費實際與羅伯特帕克(Robert Park)等人類生態(tài)學(xué)家的部分實際精華相契合。即在同終身存空間中,不同群體因分配資源,諸如職業(yè)、住房乃至婚姻配偶而相互競爭,競爭代表著“共棲;當(dāng)他們分別占有獨立的社會、空間構(gòu)造或職位時,不

51、同群體間又存在著互惠的“共生關(guān)系。在此情況下,各群體間的競爭較小,勞動力分工的專門化程度相對較高,因此可以提高社會消費力。據(jù)此實際,非法移民通常被以為與外鄉(xiāng)工人具有互補性,由于他們從事著外鄉(xiāng)工人不喜歡的職業(yè),不會構(gòu)成資源競爭。無疑,消費實際從“互補與“交換兩個截然相反的方面,論述移民能夠產(chǎn)生的積極或消極作用,為了解移民的經(jīng)濟(jì)影響提供了一個便利的途徑。但是,該實際的缺乏在于,它將移民與外鄉(xiāng)工人的關(guān)系簡單化,二者間被了解為一種“交換關(guān)系的觀念,忽視了移民作為經(jīng)濟(jì)活動主體所具有的能動性。此外,因“交換而引發(fā)移民與外鄉(xiāng)工人之間的競爭后果被過分“妖魔化,只看到競爭呵斥的暫時性不利影響,卻忽視了在市場經(jīng)濟(jì)

52、條件下,競爭機(jī)制所特有的、可以發(fā)明經(jīng)濟(jì)活力與活力的一面。同樣,這種對于競爭機(jī)制的片面了解在下述諸實際中均有表達(dá)。(二)人力資本實際該實際以舒爾茨( Shultz)和貝克(Becker)為代表,以為人力資本是人的知識、技藝以及閱歷的組合,個人收入是人力資本的貨幣收益的直接表達(dá)。該實際本質(zhì)上是關(guān)于個人從勞動力市場中獲得收入或其他報酬的解釋,其暗含的觀念在于,為實現(xiàn)利潤的最大化,雇主通常只依據(jù)個人的人力資本來雇用工人,而忽視其種族、性別或國家來源。據(jù)此實際,當(dāng)移民擁有雇主需求的134 世界歷史2021年第6期喬治A. 巴斯塔曼特、克拉克W. 雷諾茲、勞爾A. 伊諾霍薩奧杰達(dá)編:( JorgeA. H

53、ustamante, ClarkW. Reyholds and RalA. Hinojosa Ojeda, ed. , U. S. - M exico Relations: LaborM arket Interdependence) ,斯坦福大學(xué)1992年版,第367頁?，斃麃咥. 帕迪利亞:,第3435頁。弗蘭克D. 比恩、史蒂芬妮貝爾- 羅斯:,第3536頁。. 1994-2021 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 技藝時,雇主更能夠雇用移民而并非外鄉(xiāng)工人。這樣一來,移民不僅會降

54、低土生美國人的收入和社會經(jīng)濟(jì)位置,而且還會呵斥不同程度的失業(yè)。所以,人力資本實際以為,較高程度的移民,就意味著土生美國人有較高的失業(yè)率。人力資本實際在解釋移民的經(jīng)濟(jì)影響方面,固然有其合理要素,但是它的根本缺陷也在于,忽視了勞動力的“移民身份對他們在就業(yè)市場中的影響。在現(xiàn)實生活中,即使在教育、技藝程度同等的情況下,因種族、言語、文化背景以及價值觀念方面的差別,移民入境后通常存在職業(yè)降級的景象,因此很難與有對等技藝程度的外鄉(xiāng)工人構(gòu)成直接競爭。(三)新古典貿(mào)易實際瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾(Heckscher)及其弟子俄林(Ohlin)等,從國際貿(mào)易的角度來調(diào)查移民的經(jīng)濟(jì)影響,提出了赫克歇爾俄林方式,即新

55、古典貿(mào)易實際。該實際假設(shè)在一定的條件下,兩個有著不同要素稟賦的國家之間存在自在貿(mào)易,那么,每個國家都會出口本國有相對要素優(yōu)勢的產(chǎn)品,而進(jìn)口存在要素優(yōu)勢的產(chǎn)品。但在存在關(guān)稅等貿(mào)易妨礙的情況下,人口流動即移民的出現(xiàn)一定程度上替代了商品貿(mào)易。也就是說,假設(shè)兩國之間存在自在貿(mào)易,就不存在移民的動機(jī),而移民正是貿(mào)易妨礙導(dǎo)致國際間工資差別的一個必然反響,勞動力的跨境流動會部分取代商品貿(mào)易。移民的到來降低了勞動力資源稀缺的國家的工資,同時促進(jìn)勞動力富足的國家的工資增長。只需存在貿(mào)易妨礙,移民景象將會繼續(xù)發(fā)生。當(dāng)跨境雙方國家的工資差距等同于移民費用時,跨境移民才會停頓。該實際以為,移民的到來相應(yīng)添加了移民接納

56、國的勞動力供應(yīng)量,必然降低了該國勞動力的工資程度或?qū)е鹿と耸I(yè)。按照這種解釋,移民的大量入境通常對美國工人的工資與就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。顯然,此實際墮入了一種根本的勞動力供求關(guān)系實際方式,以為移民的到來只會參與瓜分“一個固定尺寸的餡餅,從而使外鄉(xiāng)工人的利益受損,忽視了移民作為消費發(fā)明者和消費者所具有的經(jīng)濟(jì)潛力。(四)雙重勞動力市場實際該實際由邁克爾皮奧里(Michael Piore)于1979年提出,通常也被稱之為勞動力市場分割實際( Segmented labormarket theory) 。此實際以為,美國興隆的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)通常產(chǎn)生資本密集與勞動力密集的兩大職業(yè)類別,分別分布于勞動力市場的主要部

57、門(p rimary sector)與次要部門( secondary sector) 。外鄉(xiāng)工人就業(yè)于主要部門,它可以提供較高工資、向上流動的時機(jī)、職業(yè)保險以及其他許多福利;移民及其他少數(shù)族裔就業(yè)于次要部門,其職業(yè)通常收入低下、情況不穩(wěn)定或季節(jié)性強,同時幾乎不能提供福利保證或向上流動的時機(jī),美國公民通常對這些職業(yè)不屑一顧。此外,兩類不同市場部門之間是相互隔離的,移民和外鄉(xiāng)工人是互補而非競爭的關(guān)系,外鄉(xiāng)工人的工資及就業(yè)不受移民的沖擊和影響,較高程度的移民,對于美國整體而言卻是較為積極的。不難看出,雙重勞動力市場實際強調(diào)風(fēng)俗或制度性的限制妨礙著勞動力市場的自在競爭。不論工人的教育和其他技藝如何,兩

58、個勞動力市場之間的收入差距是長期的,它反映了公司和企業(yè)等勞動力需求方的要求,同時也是由一些特殊的消費情況以及習(xí)慣性的任務(wù)制度和實際,如工會組織的集領(lǐng)談判等所決議的。雖然如此,由于部分土生少數(shù)族裔、婦女、年長者等弱勢群體也傾向集中于次要勞動力市場,那么,移民與這些外鄉(xiāng)人的競爭也在所難免。另外,兩類市場之間的完全獨立也是根本不能夠的。美國學(xué)者關(guān)于當(dāng)代外來移民對經(jīng)濟(jì)和勞動力市場影響的研討述評奧古斯丁J. 科波索瓦:,第912頁。J. 賽繆爾、P. L. 馬丁、J. E. 泰勒:。喬治A. 巴斯塔曼特、克拉克W. 雷諾茲、勞爾A. 伊諾霍薩奧杰達(dá)編:,第273頁。. 1994-2021 China A

59、cademic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 在研討方法上,美國學(xué)者普遍運用區(qū)域勞動力市場方式( area app roach)與全國勞動力市場方式( national app roach) 。區(qū)域勞動力市場方式即以某一州、大都市區(qū)或更小的行政區(qū)劃為一個獨立的勞動力市場,經(jīng)過研討此勞動力市場內(nèi)移民數(shù)量變化與外鄉(xiāng)工人的工資收入、就業(yè)等情況的變動趨勢之間的聯(lián)絡(luò),來確定移民對勞動力市場究竟產(chǎn)生何等影響。這類研討以戴維卡德的關(guān)于古巴移民對邁阿密勞動力市場的影響為代表。雖然該類研討方式涉及不同的研討對象,然而結(jié)果根本大同小異,以為移民對地方勞動力市場的消極影響微缺乏道。但是,由于移民來到美國后,對定居地的選擇不是盲目的,他們本著“收入最大化的思索,通常自主流向那些經(jīng)濟(jì)昌盛、就業(yè)時機(jī)多、工資收入高的地域;與此同時,移民的存在既能夠阻止其他流動人口進(jìn)入當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌?同時也能夠?qū)е庐?dāng)?shù)夭糠秩丝谕饬?將移民的潛在影響分散到全國各地,從而減輕了該勞動力市場中就業(yè)競爭的壓力;此外,一些企業(yè)和投資方也會利用