道路運輸整改措施

1、道路運輸整改措施（共4篇）道路運輸整改措施（共4篇）第1篇道路運輸行政執(zhí)法整改措施率100; 二是加強信訪 接待工作，對服務對象.普通群眾的信訪事項，做到回復率100， 并建立回訪制度；三是組織開展一次全州道路運輸市場專項稽查 活動，重點整治非法經(jīng)營行為和坑.宰.甩.倒乘客的違規(guī)經(jīng)營行 為；四是建立對各縣市行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查制度。責任領(lǐng)導 陳青松責任科室市場監(jiān)管科.技術(shù)綜合科.城市客運管理辦公室責 任人包雪松.李正武.劉少明整改時限3至6月三.行政許可帶有色眼鏡，主觀性排他，內(nèi)定許可對象的問 題。整改措施一是進一步加強行政許可事項公示制度，行政許可 事項在恩施運政網(wǎng)公示率達到100； 二是

2、嚴格執(zhí)行交通運輸行政許 可程序規(guī)定和州政務服務中心關(guān)于行政審批事項的相關(guān)要求；三 是建立對各縣市行政審批事項的監(jiān)督檢查制度。2-3第2篇道路 客貨運輸整改措施道路客貨運輸整改措施指導思想理順客貨運輸秩序，以加強宏觀調(diào)控.規(guī)范經(jīng)營 行為.打擊車匪路霸.保障運輸安全為重點。全面落實省道路運輸 管理條例鞏固道路運輸市場管理年活動成果，促進全市道路運輸 業(yè)持續(xù).快速.健康發(fā)展。主要任務和基本目標按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要 求，清理整頓道路客貨運輸秩序的主要任務根據(jù)改革.發(fā)展.穩(wěn)定相結(jié)合和減輕企業(yè)負擔的原則。針對當 前道路客貨運輸市場存在突出問題，清理對車輛和道路客貨運輸 企業(yè)的各類收費項目，取消

3、不合理收費項目，減輕經(jīng)營者的負 擔；整頓營運秩序，加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，打擊非法營運和 車匪路霸，為經(jīng)營者創(chuàng)造公開.公平.規(guī)范有序的競爭環(huán)境；以規(guī) 范道路客貨運輸經(jīng)營服務行為為重點，確保運輸安全，提高運輸 服務質(zhì)量和水平，樹立良好的行業(yè)形象。力爭用半年到一年的時 間，清理整頓道路客貨運輸秩序的基本目標通過清理整頓。使道 路客貨運輸秩序基本好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境有較大改善，政府對市場的 監(jiān)管能力明顯增強，行業(yè)整體形象明顯改善，服務質(zhì)量明顯提 高，促進道路客貨運輸行業(yè)的健康發(fā)展。包括客貨運輸企業(yè).客貨 運輸服務業(yè)和客貨運站。清理整頓的范圍為全市道路客貨運輸 業(yè)。按照省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳.交通廳等

4、部門關(guān)于清理 整頓城市出租汽車等公共客運交通實施意見的通知規(guī)定實施。城 市出租汽車等公共客運交通秩序的清理整頓工作。主要內(nèi)容和措施一清理收費項目。對涉及道路客貨運輸 的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行全面清理。除法律.法規(guī) 和國務院.財政部.國家計委.省政府批準的行政事業(yè)性收費項目， 各級財政.物價部門要會同交通.建設.公安等部門。國務院或財政 部批準的政府性基金項目外，其它涉及道路客貨運輸?shù)男姓聵I(yè) 性收費和政府性基金項目一律取消。對符合國家規(guī)定的涉及道路 客貨運輸?shù)男姓聵I(yè)性收費和政府性基金項目，不得擅自擴大征 收范圍和提高征收標準；對國家明令取消的行政事業(yè)性收費和政 府性基金項目，仍在

5、收取的要予以嚴肅查處。二打擊非法營運。強化對道路客貨運輸市場的監(jiān)督和管理， 各級人民政府要組織交通.建設.公安.工商等部門。開展打擊非法 營運的專項活動。對未取得道路運輸管理部門核發(fā)的道路運輸經(jīng) 營許可證客貨運輸業(yè)戶包括客貨運站.停車場.貨運配載點.代理點 必須堅決予以取締，凡超類別.超范圍經(jīng)營的行為必須予以打擊， 并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。切實加強運力調(diào)控，市政府組織交 通.公安部門制定運輸車輛管理辦法。嚴格執(zhí)行客運線路“先計劃. 后審批”和車輛“先審批.后購置”制度，防止運力的盲目增長， 確保營運車輛合理的運載率，減少車輛空向行駛，制止惡性競 爭。同時要加強對道路客貨運輸企業(yè)的開業(yè)審查和年

6、度審驗。整 頓期間，要對經(jīng)營業(yè)主進行一次全面審驗。三規(guī)范客貨運輸經(jīng)營 行為。嚴厲打擊中間盤剝.壟斷貨源.欺行霸市等違法行為。各級 交通運輸管理部門要加大對客貨運輸市場的源頭管理和現(xiàn)場監(jiān)督 檢查力度，客運市場治理的重點是嚴厲打擊“坑客.宰客.甩客.賣 客等侵害旅客合法權(quán)益的違法行為。貨運市場治理的重點是對 貨運代理市場和零擔線路專營等進行一次全面的清理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn) 違法行為，必須嚴格按照省道路運輸管理條例及國家有關(guān)法規(guī)進 行處罰。要建立健全運輸服務質(zhì)量投訴處理網(wǎng)絡，公布投訴電 話。對旅客和經(jīng)營者反映強烈的服務質(zhì)量問題，做到受理一起， 查處一起。堅決查處擅自擴大收費范圍.提高收費標準或巧立名目 亂收

7、費等違法行為。對已通過正常運價補償?shù)姆枕椖亢蛻獰o償 為旅客.貨主及其他消費者提供的服務項目，各級價格主管部門要 加強對經(jīng)營業(yè)主收費行為的監(jiān)督檢查。不得另行收費或降低服務 標準。道路運政管理機構(gòu)等有關(guān)部門應積極配合物價部門做好價 格監(jiān)督檢查工作。四進一步加大道路客貨運輸價格監(jiān)督檢查的力 度對目前道路運輸市場中存在亂漲價或亂壓價等問題認真進行整 頓，各級交通主管部門及道路運政管理機構(gòu)要會同物價等部門開 展一次運價專項治理工作。以維護道路運輸市場秩序和旅客.貨主 的合法權(quán)益。要對當前道路客貨運輸?shù)膬r格進行全面調(diào)查和深入 分析，廣泛征求各方意見，提出運價改革方案，更好地發(fā)揮運價 對市場的調(diào)節(jié)作用。五

8、加強管理。各級交通主管部門要認真督促道路運輸企業(yè).經(jīng) 營業(yè)戶和營運車輛駕駛員認真貫徹“安全第一，道路運輸特別是 旅客運輸事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。預防為主”方針， 確保運輸安全。要強化道路客貨運輸行業(yè)資質(zhì)管理，嚴把市場準 入關(guān)，凡車輛技術(shù)狀況達不到機動車運行安全條件標準的不準從 事道路客貨運輸。達到報廢年限的老舊車輛，要收回營運證牌， 嚴禁報廢車輛從事營運。要加大管理力度，采取有效措施，控制 站場載客.載貨，加強搬運裝卸業(yè)管理，嚴把超載源頭關(guān)，預防并 減少重大.特大安全責任事故的發(fā)生。營運客車必須按汽車旅客運 輸規(guī)則規(guī)定載客，凡超載20以上的客車，必須立即終止其運行。 嚴禁無證駕駛.疲勞

9、駕駛。要以加強從業(yè)人員的職業(yè)道德.職業(yè)技 能的培訓為切入點，切實加強營運車輛駕駛員的職業(yè)培訓和從業(yè) 資質(zhì)管理，并對站務員.乘務員.押運員等崗位的從業(yè)人員同步進 行職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，全面推行持證上崗，嚴禁職業(yè)道德 敗壞.職業(yè)技能沒達到相應資格要求的從業(yè)人員上崗。集中力量整 頓道路交通秩序，公安部門要在交通.建設等部門的積極配合下。 對車輛超載運行等妨害行駛安全的行為要從嚴查處；要加大對汽 車客運站周圍及運輸干線的交通秩序.治安秩序的整頓力度。當前 特別要加大對車匪路霸的打擊力度，確保運輸車輛.尤其是進出城 區(qū)車輛的暢通安全。六加強法制建設和行政執(zhí)法隊伍建設制定規(guī)范性文件，要根據(jù)省道路運輸管

10、理條例和其他有關(guān)法規(guī)。進一步完善我市 的道路運輸管理規(guī)定和辦法。要在全市道路運輸管理隊伍中廣泛 開展以理想信念.法制和職業(yè)道德為主要內(nèi)容的三項”切實提高運 政執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)，進一步完善全省統(tǒng)責權(quán)明確.政令暢通.運轉(zhuǎn)高效的道路運政管理體系，建立 一支思想過硬.作風嚴謹.紀律嚴明.風貌整肅.業(yè)務嫻熟.依法行政 的道路運政執(zhí)法管理隊伍。七停止道路客貨運輸經(jīng)營權(quán)有償出讓。對私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的 單位和個人，已實行客運線路.貨運配載專線經(jīng)營權(quán)有償使用的要 立即停止執(zhí)行。禁止客運線路.貨運配載專線經(jīng)營權(quán)的私自轉(zhuǎn)讓。 要嚴肅處理，并收回其經(jīng)營權(quán)。擅自實行經(jīng)營權(quán)有償出讓的要追 究有關(guān)人員的責任。八貫徹實施

11、道路運輸產(chǎn)業(yè)政策。完善經(jīng)營機制，道路運輸企 業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。加強科學管理，挖掘內(nèi)部潛 力，提高經(jīng)濟效益。盡快改變企業(yè)技術(shù)裝備落后.科技含量低的狀 況，加快車輛更新和車型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快淘汰老舊車輛，降 低成本。依據(jù)有關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)范道路運輸企業(yè)的承包.租賃經(jīng) 營形式和經(jīng)濟關(guān)系，做到責權(quán)一致.風險共擔.收費合理，形成有 效的激勵機制和約束機制。加快道路運輸場站規(guī)劃建設。道路運 輸站場有很強的公益性，完善道路客貨運輸網(wǎng)絡。城市規(guī)劃.征地 拆遷.投資補助等方面享受國家有關(guān)政策，堅持政府投入與企業(yè)自 籌相結(jié)合的發(fā)展路子。各級人民政府要將道路運輸基礎(chǔ)設施公路 主樞紐規(guī)劃.建設納入城鄉(xiāng)

12、建設總體規(guī)劃。具體安排和步驟按照國務院辦公廳.省政府辦公廳的通知 要求。市道路客貨運輸秩序清理整頓工作分為三個階段進行。第 一階段為組織準備和宣傳動員階段。主要任務認真學和領(lǐng)會通知 精神。成立清理整頓道路客貨運輸秩序工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組 辦公室，制定清理整頓道路客貨運輸秩序?qū)嵤┓桨?，做好宣傳?員工作。第二階段為清理整頓階段。主要任務結(jié)合道路運輸市場 管理年活動?；就瓿汕謇碚D的主要任務。第三階段為檢查總 結(jié)階段。主要任務按照分級負責的原則。并針對自查中發(fā)現(xiàn)的問 題采取措施予以整改；市政府組織交通.建設.財政.物價.公安等 部門對各地的清理整頓工作進行抽查，并將總結(jié)材料報省交通 廳，迎接全

13、省全國檢查。工作要求領(lǐng)一加強組織領(lǐng)導。市政府成立由市交委.建委. 財政局.物價局.公安局等部門組成的全市道路客貨運輸秩序清理 整頓領(lǐng)導小組。具體負責對清理工作的指導.監(jiān)督和檢查。各縣. 市.區(qū)人民政府應成立相應的清理整頓機構(gòu)負責組織領(lǐng)導本地的清 理整頓工作，并根據(jù)要求制定實施方案，報市清理整頓領(lǐng)導小組辦公室備 案。二加強協(xié)調(diào)配合。清理整頓道路客貨運輸秩序的工作由交通 主管部門為主。積極配合交通部門做好清理整頓工作。三加強宣傳發(fā)動。各地要采取多種形式開展道路客貨運輸市 場秩序清理整頓的宣傳工作。營造良好工作氛圍。四各縣.市.區(qū)在清理整頓工作結(jié)束后。道路客貨運輸整改措施。第3篇輔助運輸整改措施輔助

14、運輸 安全技術(shù)措施為了加強我公司輔助運輸管理，根據(jù)公司實際，特制定如下輔助運輸措施。明確輔助運輸責任從事輔助運輸作業(yè)時，認真履行輔助運 輸安全生產(chǎn)責任，做到分工明確.責任到人。開車前的檢查開車前，檢查小絞車安裝地點，頂幫支護必 須安全可靠；絞車地錨固定應平穩(wěn)牢固，閘把是否過位，閘帶及 各部固定螺栓是否緊固有效；鋼絲繩斷絲.斷股不超規(guī)定，同時檢 查繩頭.繩卡是否完好；試驗絞車信號及聲光報警信號是否靈敏可 靠，清理沿途路線影響運輸?shù)碾s物；檢查車輛捆綁是否牢固，車 輛前后碰頭掛車部位完好。絞車牌板內(nèi)容必須符合實際現(xiàn)場情況 及規(guī)程規(guī)定。經(jīng)檢查符合規(guī)定后，開空車試運轉(zhuǎn)。正常后，方可 按信號指令開車。警戒

15、設置及注意事項在-每個道口均設警戒；警戒人員 必須站在前后兩部絞車安全地點設警戒，前部絞車警戒人員站在 前部絞車前方10-20米處，后部絞車警戒人員站在后部絞車向后 10-20米處。只有在警戒人員全部到崗后，方可提放車輛。警戒人 員要站在安全地點站崗攔人，要認真負責，嚴禁非作業(yè)人員進入 運輸區(qū)段；車輛提放完畢后，派專人通知警戒人員撤銷警戒。警 戒人員未得到通知的情況下，不得離崗。連車檢查及操作掛鉤人員掛鉤時必須確保車輛停在阻車器 或有阻車裝置的地方，掛鉤時，將繩頭拖至車輛處，將繩頭與車 輛連接好。掛鉤人員將繩頭掛好后，檢查連接是否牢固可靠，確 認無誤后，方可繼續(xù)作業(yè)。停車換繩安全注意事項車輛停

16、止時必須放在阻車器上，待 車停穩(wěn)后，掛鉤工把后一部絞車鉤頭掛在車輛的插座內(nèi)，并將插 銷插好。同時檢查車輛連接情況穩(wěn)固可靠。確認無誤后，由掛鉤 工摘開前一部絞車鉤頭，并將絞車繩收回。六.裝卸車安全注意事 項到達裝卸料地點后，車輛停止，卸料地點設置阻車器，裝卸料 時，人力抬（扛）料時，必須相互配合好，同時抬起.同時落下， 抬（扛）料行走時，要時刻注意前后.左右的行人和障礙物。若需 要在斜坡處卸料時，應先卸坡上的車輛，后卸坡下的車輛。七.人 工推車人工推車時，一次只準推一輛車，嚴禁在礦車兩側(cè)推車。同向推車的間距，在巷道坡度小于或等于5時，不得小于10m,坡 度大于5時，不得小于30m，坡度大于7時，

17、禁止人力推車。八. 車輛落道處理上道時，由班長統(tǒng)一指揮，上道人員要在車輛兩頭上 道，嚴禁在車輛兩側(cè)上道和站人，絞車司機拉緊閘把，不得離 崗。上道前要先檢查落道地點的頂板支護情況，無問題后再上 道，在下坡方向設置好臨時阻車裝置，嚴禁用絞車繩拉上道，要 用千斤頂.壓杠或?qū)ф溕系?。?其它注意事項絞車牌板參數(shù)必須符合作業(yè)現(xiàn)場實際情況。提放超長車輛時，必須單獨提放。每次運輸車輛不的超過2輛。其它嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程 規(guī)定及作業(yè)規(guī)程.措施中的規(guī)定。第4篇道路運輸安全監(jiān)管措施企業(yè)要完善安全預防預控機制。每月召開一次以上安全會 議，實現(xiàn)企業(yè)管理人員與從業(yè)人員見面交流，實現(xiàn)企業(yè)管理人員 與車輛見面進行安全技術(shù)

18、性能檢查和信息登記更新。企業(yè)要落實全安全培訓制度。每年組織一次以上由企業(yè)負 責人.管理人員參加的集中安全培訓，每次培訓時間不少于3天； 每月進行一次以上從業(yè)人員的集中，每次時間不少于半天；每天 進行一次從業(yè)人員上崗之前的溫馨安全提示。企業(yè)行政一把手以 及分管領(lǐng)導要親自講安全課，每年主講6次以上安全課；安全部 門負責人要管好安全.精通安全.會講安全，每年主講12次以上安 全課。企業(yè)要落實“一冊三證兩卡”制度?！耙粌浴奔雌髽I(yè)安全 手冊，“三證”即道路運輸證.道路客運班線經(jīng)營許可證明.客運 班車駕駛員即時駕駛證明，“兩卡”即安全卡.車輛月檢卡，體現(xiàn) 安全文化引領(lǐng)，安全預防，資格資質(zhì)保證，實現(xiàn)全員參與

19、，全過 程可控。企業(yè)要落實“人車聯(lián)檢”制度。運輸公司和客運站在批準 車輛出場.出站之前，必須對駕駛?cè)速Y質(zhì)狀態(tài)和車輛安全技術(shù)狀態(tài) 進行檢查，確?！叭擞袉栴}不上崗，車有問題不上路”。六.企業(yè) 要落實“短信溫馨即時提示”制度。通過發(fā)送短信向駕乘人員即 時發(fā)送溫馨提示信息.安全警示信息.天氣路況信息，實現(xiàn)管理人 員與駕乘人員的不斷線聯(lián)系。七.企業(yè)要落實道路運輸車輛GpS安 全運行監(jiān)控系統(tǒng)使用制度。必須24小時專人在崗.在線監(jiān)控，提 高運行途中的動態(tài)監(jiān)控和即時糾錯能力。九.運管機構(gòu)要構(gòu)建全員 全過程全方位的網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系。要認真履行行業(yè)監(jiān)管職 責，健全崗位工作責任制，細化和優(yōu)化審批.審核.年審.年檢

20、.考 試.發(fā)證.考核等管理崗位的責任和程序，做到事事.時時.處處有 人負責，保證審批.監(jiān)管.處罰等每個環(huán)節(jié)有執(zhí)行標準。.運管機構(gòu) 要在駕駛員培訓工作中落實“安全第一課”制度。凡是申領(lǐng)駕照 的人員，在進入駕校的第一天，必須參加安全應知應會培訓，考 試合格后方可進入理論學_.實際操作以及考取駕照等環(huán)節(jié)。運管機構(gòu)要監(jiān)督客運站落實“三不進站.五不出站制度。每天抽查車輛不低于發(fā)車總數(shù)的3,每個季度保證將所有始發(fā) 車輛抽檢一次，記錄要詳實，臺帳要明晰。運管機構(gòu)要動態(tài)抽查企業(yè)的GpS安全監(jiān)控系統(tǒng)使用情況， 發(fā)現(xiàn)不在崗.不在線等問題，書面通知企業(yè)并監(jiān)督整改；要指定專 人每天抽查客運及危險品運輸企業(yè)不少于3家，

21、抽查運輸車輛不 少于10輛，每個月保證將所有監(jiān)管車輛抽檢一次，記錄要詳實， 臺帳要明晰。要拓展完善客車GpS監(jiān)控系統(tǒng)功能，政策支持企業(yè)運用3G 通信技術(shù)實現(xiàn)客運車輛遠程可視化監(jiān)控。通過推廣客車超員報警. 短油停駛技術(shù)，有效解決超員現(xiàn)象的發(fā)生。要建立“企業(yè)安全生產(chǎn)條件不達標一票否決”的市場退出 機制。日常檢查和年度考核時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件已經(jīng)與 許可條件嚴重不相符的，安監(jiān)部門委托專業(yè)的安全評價機構(gòu)進行 風險分析和安全評價，運管機構(gòu)監(jiān)督企業(yè)依據(jù)安全評價報告和隱 患整改通知書限期整改，到期仍不達標的，依據(jù)道路運輸條例按 程序撤銷或申請撤銷原行政許可，強制其退出運輸市場。企業(yè)未按規(guī)定課時課程對從業(yè)人員進行安全和集中培訓 的，年度質(zhì)量信譽考核等級不得定為