北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格

1、.：.；北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)視管理暫行方法第一章總那么第一條為維護(hù)建筑市場(chǎng)次序，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理程度，推進(jìn)本市建筑行業(yè)誠(chéng)信體系建立，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本方法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè)和外地來(lái)京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)擔(dān)任人、工程擔(dān)任人和專職平安消費(fèi)管理人員(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)、人員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本方法。本方法所稱企業(yè)擔(dān)任人，是指對(duì)本企業(yè)日常消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)全面擔(dān)任、有消費(fèi)運(yùn)營(yíng)決策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理、廠長(zhǎng)等。本方法所稱工程擔(dān)任人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，擔(dān)任建立工程工程管理的總承包、專業(yè)承

2、包工程擔(dān)任人或勞務(wù)分包工程擔(dān)任人等。本方法所稱專職平安消費(fèi)管理人員，是指在建立工程工程專職從事平安消費(fèi)管理任務(wù)的人員，包括企業(yè)平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)的擔(dān)任人及其任務(wù)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職平安員。第三條企業(yè)資質(zhì)及人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)視管理包括對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為的記分、處置和對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核對(duì)兩部分。第四條市建委建立全市一致的企業(yè)資質(zhì)及人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的詳細(xì)規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分規(guī)范。市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)展處分或處置時(shí)進(jìn)展記分，并由市建委進(jìn)展累加，按照規(guī)定的措施對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資歷做出相應(yīng)處置。第五條市和區(qū)縣建委

3、按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)展日常核對(duì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取相應(yīng)的處置措施。第六條實(shí)行企業(yè)資質(zhì)和人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改動(dòng)市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處分、處置的程序。市和區(qū)縣建委不得將對(duì)企業(yè)、人員的記分替代對(duì)企業(yè)、人員的處分、處置。第二章記分規(guī)范和記分第七條市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定(以下簡(jiǎn)稱)，并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。市和區(qū)縣建委在對(duì)企業(yè)、人員違法違規(guī)行為進(jìn)展處分、處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)在執(zhí)法文書(shū)上記分。第八條記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人員的年度積分清零，重新記分。企業(yè)被降低資質(zhì)等級(jí)后，企業(yè)當(dāng)前積分清零；工

4、程擔(dān)任人和專職平安員被暫停執(zhí)業(yè)資歷或暫扣相應(yīng)證書(shū)的，人員當(dāng)前積分清零。第九條市和區(qū)縣建委應(yīng)于做出行政處分或處置決議的當(dāng)日內(nèi)將對(duì)企業(yè)、人員的處分、處置情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。第十條市建委經(jīng)過(guò)企業(yè)資質(zhì)及人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)、人員的違法違規(guī)信息進(jìn)展匯總和整理，并按照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。企業(yè)、人員可以經(jīng)過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查詢本身積分情況。第三章企業(yè)、人員積分處置 第十一條根據(jù)企業(yè)積分，市建委對(duì)企業(yè)分別進(jìn)展如下處置：(一)企業(yè)積分到達(dá)8分時(shí)，市建委對(duì)企業(yè)提出書(shū)面警示，并提示市建立系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織企業(yè)評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該企業(yè)的資歷慎重考評(píng)。單項(xiàng)工程工程積分到達(dá)8分時(shí)

5、，市建委提示市建立系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該工程工程的資歷慎重考評(píng)。(二)企業(yè)積分到達(dá)16分時(shí)，市建委在有形建筑市場(chǎng)公示企業(yè)違法違規(guī)行為信息，提示招標(biāo)人在選擇招標(biāo)人時(shí)予以慎重思索，并依法限制企業(yè)懇求資質(zhì)晉級(jí)和增項(xiàng)。(三)企業(yè)積分到達(dá)24分時(shí)，市建委將企業(yè)的違法違規(guī)行為和處分或處置結(jié)果在動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)上予以公示，同時(shí)依法核對(duì)企業(yè)平安消費(fèi)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)平安消費(fèi)條件經(jīng)核對(duì)不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三十日內(nèi)矯正，并依法暫扣平安消費(fèi)答應(yīng)證；企業(yè)資質(zhì)條件經(jīng)核對(duì)不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令三個(gè)月內(nèi)矯正，矯正期間企業(yè)不得承攬新工程。(四)企業(yè)積分到達(dá)30分時(shí)，市建委依法核對(duì)企業(yè)的平安消費(fèi)條件和資質(zhì)條件；核對(duì)不達(dá)標(biāo)

6、的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、平安消費(fèi)答應(yīng)證。上述處置措施中，依法該當(dāng)由建立部、外省建立行政主管部門(mén)進(jìn)展資質(zhì)降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)和暫扣、吊銷平安消費(fèi)答應(yīng)證的，由市建委將企業(yè)違法違規(guī)行為信息和處置建議報(bào)告建立部或者抄送企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)建立行政主管部門(mén)。在上述部門(mén)做出處分或處置決議前，限制企業(yè)在北京承攬新工程。第十二條市建委建立企業(yè)定期講評(píng)制度。在每季度第一個(gè)月內(nèi)，市建委對(duì)企業(yè)積分到達(dá)8分以上(含8分)的企業(yè)擔(dān)任人進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管任務(wù)講評(píng)。第十三條市建委依法對(duì)企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處分的，不予記分，將企業(yè)違法違規(guī)行為和處分結(jié)果在市建委網(wǎng)站上予以公告。第十四條根據(jù)人員積分

7、，市和區(qū)縣建委對(duì)企業(yè)擔(dān)任人、工程擔(dān)任人和專職平安消費(fèi)管理人員分別進(jìn)展如下處置：(一)企業(yè)擔(dān)任人1、企業(yè)擔(dān)任人積分到達(dá)16分時(shí)，市建委約談企業(yè)擔(dān)任人并要求其參與不少于三天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并進(jìn)展考核。2、企業(yè)擔(dān)任人積分到達(dá)24分時(shí)，市建委將該企業(yè)違法違規(guī)行為及處分、處置結(jié)果等信息通報(bào)該企業(yè)注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)；該企業(yè)屬于國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)管理的，函告國(guó)資委；同時(shí)在指定媒體上予以公示。(二)工程擔(dān)任人1、工程擔(dān)任人積分到達(dá)4分時(shí)，由工程所在地域縣建委對(duì)該工程擔(dān)任人提出書(shū)面警示，同時(shí)市建委提示市建立系統(tǒng)及有關(guān)協(xié)會(huì)在組織工程擔(dān)任人評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，對(duì)該人員的資歷慎重考評(píng)。2、工程擔(dān)任人積分到達(dá)

8、8分時(shí)，由工程所在地域縣建委對(duì)該工程擔(dān)任人進(jìn)展約談，并要求其參與不少于兩天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。3、工程擔(dān)任人積分到達(dá)12分時(shí)，市建委建議企業(yè)撤換該工程擔(dān)任人，并將工程擔(dān)任人違法違規(guī)行為在有形建筑市場(chǎng)和指定媒體上公示，同時(shí)依法對(duì)該工程擔(dān)任人行為進(jìn)展監(jiān)視檢查。對(duì)于本市頒發(fā)證書(shū)的工程經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，發(fā)現(xiàn)該當(dāng)暫扣、撤銷注冊(cè)證書(shū)或者吊銷工程經(jīng)理證書(shū)的情形時(shí)，依法辦理；對(duì)于非本市頒發(fā)證書(shū)的工程經(jīng)理和注冊(cè)的建造師，將其違法違規(guī)行為信息和處置建議抄送其發(fā)證機(jī)關(guān)或注冊(cè)機(jī)關(guān)，在上述機(jī)關(guān)做出處分或處置決議前，制止其作為工程擔(dān)任人在京承攬工程。(三)專職平安消費(fèi)管理人員1、專職平安消費(fèi)管理人員積分到

9、達(dá)2分時(shí)，由工程所在地域縣建委組織其參與不少于一天的專業(yè)學(xué)習(xí)，并經(jīng)考核合格后再上崗。2、專職平安消費(fèi)管理人員積分到達(dá)4分時(shí)，由工程所在地域縣建委建議工程擔(dān)任人撤換該人員，同時(shí)依法對(duì)該專職平安消費(fèi)管理人員行為進(jìn)展監(jiān)視檢查；發(fā)現(xiàn)該當(dāng)暫扣、撤銷相關(guān)證書(shū)的情形時(shí)，依法辦理。第四章企業(yè)資質(zhì)條件的日常核對(duì)第十五條市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定。市和區(qū)縣建委按照職責(zé)分工對(duì)本市企業(yè)資質(zhì)條件能否到達(dá)的要求進(jìn)展日常核對(duì)。第十六條涉及交通、水利、通訊、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核對(duì)，由市建委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門(mén)共同進(jìn)展。第十七條經(jīng)核對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件未到達(dá)的，市建委限其3個(gè)月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建

10、委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不達(dá)標(biāo)的，依法降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)等級(jí)；降級(jí)前曾經(jīng)是最低等級(jí)資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)。第十八條由建立部同意的本市企業(yè)的資質(zhì)需求降級(jí)或撤回資質(zhì)時(shí)，由市建委將處置建議報(bào)建立部。第五章法律責(zé)任第十九條市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員違法違規(guī)行為的，該當(dāng)進(jìn)展處分、處置并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有以下行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批判，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法清查責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：(一)收到公民、法人或者其他組織的贊揚(yáng)、告發(fā)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處置等職責(zé)的；(二)該當(dāng)處分而未進(jìn)展處分的；(三)對(duì)處分處置情況故意隱匿不報(bào)的。(四)做出的處分、處置明顯違法或不當(dāng)?shù)模?五)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合或不按照本方法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置。第二十條市建委法制部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)定期和不定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)展評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問(wèn)題時(shí)，該當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)展整改。有關(guān)單位該當(dāng)按照要求將整改處置結(jié)果向法制部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。第二十一條對(duì)企業(yè)資質(zhì)及人員資歷動(dòng)態(tài)監(jiān)管任務(wù)零執(zhí)法記