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文檔簡介
1、市場經(jīng)濟基本知識高考知識點社會主義市場經(jīng)濟的核心問題是:實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長。優(yōu)化資源配置,在手段上是以市場為基礎,輔以宏觀調(diào)控手段的使用;在目標上是實現(xiàn)結構優(yōu)化,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡,促進國民經(jīng)濟的持續(xù)增長;在實施上,從多個角度入手,即企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、完善市場。因此,發(fā)揮市場機制的作用和國家宏觀調(diào)控,都是社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。 2020/12/192第一部分 資源配置的手段(一)市場調(diào)節(jié)無形的手社會主義市場經(jīng)濟就是要依靠兩種手段來優(yōu)化資源的配置,即發(fā)揮市場手段優(yōu)化資源配置和國家宏觀調(diào)控手段的作用。1市場對資源配置起基礎性作用價值規(guī)律
2、是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律。在市場上,價值規(guī)律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用,支配著人、財、物的投放方向和數(shù)量比例。商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者根據(jù)價格、供求、競爭等市場信號和自身的生產(chǎn)經(jīng)營條件,自主決定擴大或減少某種商品的生產(chǎn)和需求。市場就像看不見的手,自發(fā)地調(diào)節(jié)著人、財、物在社會范圍內(nèi)的分配。所以,市場對資源配置起基礎性作用。第一課主要是講價值規(guī)律是如何支配著商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動的。2020/12/1932市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式市場經(jīng)濟具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。這些特征表明,市場可以有效地調(diào)節(jié)社會資源的分配,引導企業(yè)面向市場進行生產(chǎn),并對商品生產(chǎn)者實行優(yōu)
3、勝劣汰。所以,市場經(jīng)濟是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。第二課詳細地介紹了市場經(jīng)濟的這些一般特征,是怎樣表明市場能夠有效地配置資源。第三課講企業(yè)應該怎樣利用價值規(guī)律、怎樣通過正當競爭的手段來提高自己的經(jīng)濟效益;第四課講三大產(chǎn)業(yè)應該怎樣利用價值規(guī)律發(fā)展自己,形成合理的產(chǎn)業(yè)結構,從而達到優(yōu)化資源配置,發(fā)展國民經(jīng)濟的目的。2020/12/1943市場在社會范圍內(nèi)配置資源 市場經(jīng)濟是社會化的商品經(jīng)濟,市場的范圍,從國內(nèi)拓展到國外,市場配置資源的功能在社會范圍內(nèi)得到了充分發(fā)揮。第七、八課介紹了市場的范圍,從國內(nèi)拓展到國外,從全社會的角度講市場是怎樣配置資源的。2020/12/195(二)宏觀調(diào)控-有形的手對
4、國家的宏觀調(diào)控,要抓住是什么、為什么、怎么樣、達到什么目的四個環(huán)節(jié),從總體上構建這一知識點的邏輯框架。1.是什么,即什么是宏觀調(diào)控。國家宏觀調(diào)控就是國家運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的控制和調(diào)節(jié)。它的目標是實現(xiàn)結構優(yōu)化,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡,促進國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。 2020/12/1962“為什么”,即國家宏觀調(diào)控的必要性。(1)市場調(diào)節(jié)作用不是萬能的,如:國防、消防、治安等公共消費是市場不能調(diào)節(jié)的;那些會對公民的身體健康、社會治安、社會風氣帶來損害的物品和行業(yè)是市場不可以調(diào)節(jié)的。 (2)市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷,會帶來資源的浪費和經(jīng)濟的波動,引發(fā)社會矛盾,不
5、利于經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。因此,必須把市場調(diào)控這只無形的手和國家宏觀調(diào)控這只有形的手有機結合。2020/12/1973.怎么樣,即宏觀調(diào)控的手段。(1)經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃,通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。例如:第四課中,國家實行相關產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整經(jīng)濟結構;第五課的財政政策(積極的財政政策或從緊的財政政策)、稅收政策;第六課的貨幣政策(穩(wěn)健的貨幣政策或適度從緊的貨幣政策)、利率政策和信貸政策。 (2)法律手段。法律手段是國家制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。它涉及第二課中的市場經(jīng)濟特征的法制性,市場經(jīng)濟具有法制性特征,所以法律必然成為國家調(diào)控經(jīng)濟
6、活動的重要手段。我國已經(jīng)制定了一系列經(jīng)濟法律法規(guī),例如:第三課 國家保護正當競爭,反對不正當競爭;第七課 市場交易原則、保護消費者的合法權益等。(3)行政手段,如行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例等。2020/12/1984什么目標,即宏觀調(diào)控的目標。(1)促進經(jīng)濟增長。就是要保持經(jīng)濟較快增長。經(jīng)濟增長是社會財富增加和綜合國力增強的重要標志,是社會發(fā)展和人民生活水平提高的物質基礎,是宏觀調(diào)控的首要目標。經(jīng)濟增長需要與資源供給和市場需求相協(xié)調(diào)。(2)增加就業(yè)。就是要實施積極的就業(yè)政策,廣開就業(yè)門路,努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內(nèi)。我國人口多,就業(yè)壓力大,始終是現(xiàn)代化建設中的一個突出矛盾。增
7、加就業(yè),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)、下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民工進城就業(yè),堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,充分發(fā)揮各方面的主動性和積極性。經(jīng)濟發(fā)展、結構調(diào)整和推進改革,都要有利于擴大就業(yè)。 2020/12/199(3)穩(wěn)定物價。就是要保持商品與服務價格總水平基本穩(wěn)定。既要防止通貨膨脹,又要防止通貨緊縮。無論是通貨膨脹還是通貨緊縮,都會影響市場主體對經(jīng)濟運行前景的判斷和信心,扭曲資源配置,對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面作用。在物價總水平持續(xù)較快上漲時,要抑制通貨膨脹;在物價總水平持續(xù)出現(xiàn)負增長時,要抑制通貨緊縮。當前要重視防止通貨膨脹。(4)國際收支平衡。就是包括經(jīng)常項目、資本項目
8、和金融交易在內(nèi)的國際收支保持基本平衡。我們要堅持國際收支基本平衡、略有結余的方針,有效利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。堅持深化金融改革,完善以市場供求為基礎的人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。 以上宏觀調(diào)控四大目標,必須統(tǒng)籌考慮,不能顧此失彼。在不同時期,宏觀調(diào)控的重點會有所不同,要根據(jù)實際情況,把握好宏觀調(diào)控的方向、重點和力度。2020/12/1910附:政府職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四個方面。-經(jīng)濟調(diào)節(jié)。就是對社會總需求和總供給進行總量調(diào)控,并促進經(jīng)濟結構調(diào)整和優(yōu)化,保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。經(jīng)濟調(diào)
9、節(jié)主要運用經(jīng)濟手段和法律手段,同時通過制定規(guī)劃和政策指導、發(fā)布信息以及規(guī)范市場準入,引導和調(diào)控經(jīng)濟運行;而不是靠行政審批管理經(jīng)濟,不是政府直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,更不是由政府代替企業(yè)決策招商引資上項目。2020/12/1911-市場監(jiān)管。就是依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理,維護公平競爭的市場秩序,形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系,依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。建立健全社會信用體系,實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度。-社會管理。就是通過制定社會政策和法規(guī),依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務,化解社會矛盾,調(diào)節(jié)收入分配,維護
10、社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。保護和治理生態(tài)環(huán)境。加強社會管理,必須加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制,提高政府應對公共危機的能力。2020/12/1912-公共服務。就是提供公共產(chǎn)品和服務,包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設,發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),發(fā)布公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件,努力建設服務型政府。要繼續(xù)推進政府職能轉變,加快政企分開,政府該管的事一定要管好,不該由政府管的事要堅決交給企業(yè)、社會組織和中介機構,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。同時,要合
11、理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務的管理責權,逐步理順中央和地方在財稅、投資、市場監(jiān)管和社會管理、公共服務等領域的分工與職責。2020/12/1913(三) 兩只手的完美結合我國是社會主義市場經(jīng)濟的國家,一方面,市場這只無形的手發(fā)揮著主要的基礎性的作用;另一方面,我國的市場經(jīng)濟是與社會主義基本制度結合在一起的,國家能夠實行強有力的宏觀調(diào)控,能夠為資源的優(yōu)化配置的實現(xiàn)發(fā)揮更有力的作用。由于有形的手和無形的手的完美結合,使我國的經(jīng)濟在十年來獲得了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。例如:無論企業(yè)(第三課)還是產(chǎn)業(yè)(第四課)都面臨著如何優(yōu)化資源配置的問題,企業(yè)要優(yōu)化資源配置,一方面要面向市場,按價值規(guī)律辦事,另一方面要
12、依賴國家宏觀調(diào)控,即所謂既要找市場,又要找市長,只有這樣,才能提高經(jīng)濟效益,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和資源的配置才能合理。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,由于這兩只手的完美結合,企業(yè)、產(chǎn)業(yè)都能做到有效配置資源。 此外,我們在學習和把握資源配置問題時,還要注意國家有關經(jīng)濟方面的新政策和法律法規(guī)的頒布實施。通過對這些相關知識進行有機的整合,形成對宏觀調(diào)控知識的全方位的認識和把握,從而加深對這一問題的理解。2020/12/1914分析經(jīng)濟學的有關問題,要有市場經(jīng)濟意識,從多個角度去思考,即完善市場、企業(yè)農(nóng)戶(市場主體)、宏觀調(diào)控。 1市場市場在資源配置中起基礎性作用,市場能夠配置資源而且能夠優(yōu)化資源配置。市場配
13、置資源,其實是價值規(guī)律引導商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,市場信號包括價格、競爭、供求等。不論生產(chǎn)資料市場還是商品服務市場,也不論國內(nèi)市場還是國際市場,均是如此。市場經(jīng)濟的一般特征、市場規(guī)則和市場規(guī)律,都是在市場經(jīng)營活動中體現(xiàn)出來的。2020/12/19152企業(yè)企業(yè)必須在市場競爭中合乎經(jīng)濟規(guī)律地實現(xiàn)和提高經(jīng)濟效益,才能為整個社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置奠定堅實的基礎。企業(yè)在市場競爭中能否獲取和獲取更多的經(jīng)濟資源,取決于它能否遵循市場機制進行經(jīng)營活動,即價格機制、效益機制、競爭機制;企業(yè)只能在市場競爭中求生存、求發(fā)展;為此,企業(yè)必須自覺面對市場、適應市場,必須尊重市場規(guī)則和市場規(guī)律,提高市場競爭
14、能力。這種市場,從范圍上講,包括國內(nèi)國際市場。企業(yè)之間的競爭與合作取決于企業(yè)利益關系的狀態(tài)和企業(yè)生存、發(fā)展的內(nèi)在沖動。從企業(yè)來講,必須參與競爭,要正當競爭;從政府來講,必須鼓勵競爭、規(guī)范競爭,提倡正當競爭,反對不正當競爭。2020/12/19163政府國家掌握、實施宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段是優(yōu)化資源配置中必不可少的條件和保證,也是國家在優(yōu)化資源配置中發(fā)揮重要作用的有效途徑。實施宏觀調(diào)控,用好調(diào)控經(jīng)濟的所有手段,行使好政府職能,這就是市場經(jīng)濟中的政府職責和應有作用。優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟增長,調(diào)整經(jīng)濟結構,提高經(jīng)濟效益,引導企業(yè)形成較強的市場競爭能力,是政府職能的重要內(nèi)容。宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段包括稅收、
15、財政、利率、匯率、利息等方面,它作用于經(jīng)濟發(fā)展有兩個層面,即國民經(jīng)濟的全局和國民經(jīng)濟的微觀層面。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,科學、合理地使用宏觀經(jīng)濟的調(diào)控手段,有利于發(fā)展市場經(jīng)濟。上述三個基點,構成把握整個經(jīng)濟常識的一個總框架、大輪廓。2020/12/1917幾點說明1從市場經(jīng)濟內(nèi)涵中兩種手段相互滲透的角度來分析,宏觀調(diào)控的手段具有多樣性、復雜性。政府在遵循市場規(guī)律的前提下,間接管理和規(guī)范市場,彌補市場缺陷,此時發(fā)展經(jīng)濟有兩手,即市場這個無有形的手和政府宏觀調(diào)控這個有形的手。有形手,無形手,手拉手,國民經(jīng)濟朝前走。2從社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵上理解政府與企業(yè)的關系,要嚴格界定它們在社會經(jīng)濟生活的地位
16、、角色及其相互關系。這當中既有企業(yè)轉變經(jīng)營思想的問題,也有政府轉變職能的問題。不找市長,找市場;找了市場,找市長。2020/12/19183產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整實質上是優(yōu)化資源配置和適應市場競爭的需要。產(chǎn)業(yè)結構合理化是優(yōu)化資源配置的客觀要求和重要表現(xiàn),提升我國產(chǎn)業(yè)的科技含量,積極調(diào)整結構,是整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。產(chǎn)業(yè)的興衰,應理解為市場規(guī)律與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)律的統(tǒng)一。淘汰落后的、缺乏市場競爭力和效益低下、浪費經(jīng)濟資源的產(chǎn)業(yè)和部門,既要靠市場,又要靠政府。 2020/12/1919 第二部分 完善社會主義市場經(jīng)濟體制1. 完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標是:更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作
17、用,增強企業(yè)活力和競爭力,健全國家宏觀調(diào)控,完善政府社會管理和公共服務職能,為全面建設小康社會(體現(xiàn)以人為本)提供強有力的體制保障。2. 完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求是:五個統(tǒng)籌(體現(xiàn)以人為本的,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。2020/12/19203. 完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務是:完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制;形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制;建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系;完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度;健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度;建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。市場體系的構成:按照市場上流通的商
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