社會互動視角下城市外來人口融入研究-以西安市為例 社會學(xué)專業(yè)

1、社會互動視角下城市外來人口融入研究以西安市為例摘 要 HYPERLINK javascript:; 城鎮(zhèn)化是大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)、逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻襁^程，外來人口在城市融入過程中引發(fā)出各種問題，如居住空間不固定，職業(yè)不穩(wěn)定，收入水平低等等。 HYPERLINK javascript:; 本文通過對外來人口的成因及類型進(jìn)行理論闡述，分析外來人口外城市融入過程中的問題，并且在社會互動視角下針對外來人口的問題，提出相對應(yīng)的政策，促進(jìn)外來人口的城市融入。關(guān)鍵詞：外來人口；空間分布；社區(qū)互動；對策AbstractUrbanization is a large number of rural populati

2、on into the town, gradually transformed into the public process. HYPERLINK javascript:; The migrants in the process of urban integration caused a variety of problems, such as living space is not fixed, occupational instability, low income level and so on. HYPERLINK javascript:; This paper expounds t

3、he causes and types of migrants through the causes and types of migrants, and analyzes the problems of foreign population in the view of social interaction, and puts forward corresponding policies to promote the integration of migrants.Key words: migrants; special distribution; community interaction

4、s; countermeasure目 錄摘 要IAbstractII引 言1一、城市外來人口相關(guān)理論（一）外來人口的成因1（二）外來人口的類型2（三）社會互動理論與外來人口的融入3二、外來人口現(xiàn)狀調(diào)查以西安市為例（一）外來人口在城市空間分布上的特點(diǎn)5（二）外來人口的社會互動現(xiàn)狀調(diào)查7（三）外來人口在社會互動中的常見問題9三、社會互動視角下促進(jìn)外來人口融入的建議（一）建立完善的住房體系，實行混居策略11（二）鼓勵外來人口參與社區(qū)的開展的各類業(yè)余活動12（三）社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展社區(qū)交流會12（四）多途徑提高外來人口的社會參與度13結(jié)語14參考文獻(xiàn)15謝辭16引 言城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷地加快，外來人口不

5、斷地涌入城鎮(zhèn)地區(qū)，帶來了許許多多的問題，例如住房、公共設(shè)施的分配等等，國內(nèi)學(xué)者在研究解決這些問題上多數(shù)集中在空間分布，政府政策等方面，后來因為社會工作的發(fā)展，少數(shù)學(xué)者也從社工機(jī)構(gòu)的角色定位等方面對外來人口的融入進(jìn)行了研究。本文將從社會互動角度，通過文獻(xiàn)分析法 、觀察法等來研究外來人口的城市融入的現(xiàn)狀，并提出相對應(yīng)的解決方法，以期達(dá)到社會和諧。一 、城市外來人口的相關(guān)理論城鎮(zhèn)化進(jìn)程在日益加快，農(nóng)村人口流入城市，并在城市中扎根生存的現(xiàn)象已經(jīng)普遍存在，而且這種趨勢將會以一個相當(dāng)長的時間來維持。由于特定的原因和條件，農(nóng)村人口流入城市，對城市的穩(wěn)定和發(fā)展有著不可忽視的影響。要解決外來人口的城市中生活遇到

6、的問題，首先必須明確一個城市外來人口的種類及現(xiàn)狀，然后做出針對性的調(diào)整和宏觀的把控。（一）外來人口的成因幾乎是中國的每一個城市，都存在著一批收入低、工作強(qiáng)度大的農(nóng)民工，包括一切雖然生活條件優(yōu)越，卻在很多方面享受不到政府提供更多資源的商人，他們被統(tǒng)一稱為外來人口，即戶籍地不在城市的一群人。生活目前的中國基本上都是農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)流入二線城市、二線城市流入一線城市的模式。從整個國際社會來看，外來人口出現(xiàn)的原因主要是四個方面：為了生存、為了發(fā)展、戰(zhàn)爭因素、政策調(diào)整；但從中國來看，外來人口的遷入不外乎以下三個方面：1、政策調(diào)整新中國成立以后，為了改變我國當(dāng)時一窮二白的國情和國內(nèi)外的嚴(yán)峻環(huán)

7、境，國家做出了大量的政策調(diào)整和把控，最為深刻的便是1978年開始于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革；可以這么說：1978年開啟了中國社會轉(zhuǎn)型的序幕， HYPERLINK javascript:; 與此相伴的是社會資源分配方式、社會階層、職業(yè)地位、生活方式、價值觀念等全方位的變化；此后生活在中國的每一個人，包括城市和鄉(xiāng)村，都圍繞在“轉(zhuǎn)型”話語之下。 HYPERLINK javascript:; 改革開放，政府頒布大量的調(diào)整流動人口的政策，大量的農(nóng)村剩余勞動力被迫流入城市求存。一方面，農(nóng)民在農(nóng)村的生活質(zhì)量差，收入低，靠天吃飯的莊稼活已經(jīng)承擔(dān)不起一個家庭的基本生活。另一方面，城市的擴(kuò)建需要大量的廉價勞動力，那么這

8、些轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口就成了最佳的選擇；形成一個雙向的過程，城市是為外來人口提供實現(xiàn)自身價值的地方，外來人口為城市空間的擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。根據(jù)我國第五次人口普查數(shù)據(jù)得出，我國已經(jīng)有9000多萬的人口流入城市，其中農(nóng)村人口有8500萬，并且數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定增長的趨勢。2、教育改革隨著九年義務(wù)教育制度、十二年義務(wù)教育制度的提出和實行，更多的農(nóng)村孩子有機(jī)會上學(xué)，在學(xué)習(xí)的過程中，為了追求更好的教育基地，很多父母不得已帶著整個家庭遷移到城市；包括很多學(xué)生通過高考、中考等途徑進(jìn)入城市學(xué)習(xí)，畢業(yè)后留在城市工作；中國人傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老思想讓留在城市的學(xué)生父母親人也來到城市生活。目前來數(shù)因為教育改革的原因

9、流入城市的外來人口其實并沒有想象中的多，這部分人基本上屬于新時代的年輕人，經(jīng)過文化的洗禮基本上可以說已經(jīng)沒有了農(nóng)村人的基本特征，是所有外來人口種類中最難分辨，最好融入城市的一個群體。3、文化差異收入和文化上的差異，使得城市人口在衣、食、住、行等等的生活習(xí)慣，包括思想和語言都有一種優(yōu)于農(nóng)村人口的地位，農(nóng)村人口在追求高品質(zhì)生活的時候，城市生活就成了標(biāo)準(zhǔn)，生活在城市也轉(zhuǎn)變成了一種身份的象征。在比較落后和封閉的農(nóng)村，甚至是城鎮(zhèn)，“城里人”一詞是羨慕和夸贊的表現(xiàn)，幾乎大多數(shù)農(nóng)村人以成為“城里人”而自豪。（二）外來人口的類型外來人口在宏觀上并不能單純的說是農(nóng)村人口，但是正如前文所述，我國9000多萬的人口

10、中有8500多萬是農(nóng)村人口流入到城市中來的。所以在本文中，外來人口基本上看做是農(nóng)村人口。那么這些來人口通過流入方式、以及身份又可以分為以下幾種類型：1、農(nóng)民工 HYPERLINK javascript:; 農(nóng)民工是的意思是戶口在農(nóng)村，本人來到城市打工在當(dāng)?shù)鼗蛲獾貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動6個月以及以上的普通勞動力。 HYPERLINK javascript:; 農(nóng)民工可以分為本地農(nóng)民工和外地農(nóng)民工，本地農(nóng)民工是指在戶口所在地的城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工，外出農(nóng)民工是指在戶口所在地的城鎮(zhèn)以外的地方打工的農(nóng)名工。在所有的外來人口中，農(nóng)名工占了超過50%的比例，也是人們?nèi)粘Ｒ姷阶疃嗟?，最容易分辨的，他們生活在社會的最?/p>

11、層，是城市擴(kuò)張建設(shè)的最大的一股力量，單純的通過勞動力在城市中換取最基本的生存條件。據(jù)調(diào)查，2016年，全年農(nóng)民工總量是2億8171人，比2015年增加424萬人，增幅是1.5%。其中，本地農(nóng)民工1億1237萬人，增幅3.4%；外出農(nóng)民工1億6934萬人，增幅0.3%。農(nóng)民工月均收入3275元，比2015年增長6.6%。2、大學(xué)畢業(yè)生在人們的潛意識里，總是把大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)作城里人看待，忽略了畢業(yè)生的來源，雖然每年的大學(xué)畢業(yè)生里農(nóng)村出身的占比并不是很高，但是也是城市融入人群中不可忽視的一個群體。這些人大多數(shù)就如前文所說的，因為九年義務(wù)教育或者十二年義務(wù) 教育得到走出農(nóng)村的機(jī)會，在畢業(yè)后直接留在城市找

12、工作，隨后結(jié)婚生子，基本上是可以完全融入城市的一個群體，一般情況下并不容易區(qū)分他們和城市本地人。 HYPERLINK javascript:; 2016年，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人社部召開就業(yè)工作座談會時公布，2016年高校畢業(yè)生有756萬人，加上中職畢業(yè)生，達(dá)到1200多萬，創(chuàng)歷史新高。在這1200多萬種將近有43%屬于城市中的外來人口。3、拆遷戶這種現(xiàn)象在這幾年尤其普遍。拆遷戶的意思是因為政策的調(diào)整，城市的規(guī)劃，拆除原有的舊的、不合理的住房，居民遷往別處，或者是暫時遷到別處，等新房建成后，再回遷原居住地。從定義上來看，拆遷戶基本上都是屬于戶籍所在地的人，他們有些原本屬于城市中人，只不過居住地方

13、不同而已，另外一些，則是在政府的協(xié)助下從農(nóng)村遷移出來，到戶籍所在地的城鎮(zhèn)，一般會有專門的安居工程那排這些人生活。 HYPERLINK javascript:; 雖然生活在城市，但是他們的聚集地還是農(nóng)村人口比較多。4、難民在中國，目前基本上還是沒有難民的，用詼諧的話來說，農(nóng)民工其實就是一種“難民”，但是此處所說的難民是指因為戰(zhàn)爭，天災(zāi)等一系列大的不可抗力的因素導(dǎo)致的無家可歸流落到異地求生存的人，這些問題在國際上因為戰(zhàn)爭導(dǎo)致的比較多見，如果是自然因素，當(dāng)?shù)氐恼紩诘谝粫r間做好安排，他們基本上還是居住在戶籍所在地的，整體來說，難民中的流民才是城市中真正的外來人口。（三）社會互動理論與外來人口的融

14、入1、什么是社會互動 HYPERLINK javascript:; “社會互動”，即社會相互作用，是指在一定的社會關(guān)系背景下，單獨(dú)的個人和個人、個人和群體、群體和群體等在心理、行為上互相影響、互相作用的一個動態(tài)的過程。 HYPERLINK javascript:; 社會互動理論的認(rèn)知體系包含了建構(gòu)主義觀點(diǎn)和人本主義觀點(diǎn)，這個理論認(rèn)為個人一出生就進(jìn)入了名叫人際交往的世界，在于非自己的其他人交往中，學(xué)習(xí)和發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)這個過程中的認(rèn)知參與和全人參與。 HYPERLINK javascript:; 社會互動理論的兩大重要理論來源分別為維果茨基的社會互動理論和費(fèi)厄斯坦的“中介作用”理論。 HYPERLI

15、NK javascript:; 維果茨基觀點(diǎn)是，特定的社會本質(zhì)和社會過程為是人類心理功能的發(fā)展的先決條件，在單獨(dú)的社會文化情境中，兒童在參與正式與非正式的教學(xué)交流中，產(chǎn)生了和那些情境適宜的心理功能。 HYPERLINK javascript:; 兒童通過雙向的社會互動過程，逐步建立一個解釋框架系統(tǒng)的認(rèn)知表征，并且信奉自己社會文化情境中所提倡的普遍價值體系和行為準(zhǔn)則。 HYPERLINK javascript:; 在維果茨基的理論中，社會互動成為智力產(chǎn)生和發(fā)展的源泉，在與他人的互動上個體身上所表現(xiàn)出來一定的特定結(jié)構(gòu)和過程，學(xué)習(xí)和認(rèn)知發(fā)展就是通過參與社會活動來吸取適當(dāng)?shù)奈幕瘜嵺`經(jīng)驗。 HYPERL

16、INK javascript:; “中介作用”費(fèi)厄斯坦的理論，該理論中指出，對個人有重要意義的人在認(rèn)知發(fā)展過程中起中介作用，本人和“中介人”之間的互動是有效學(xué)習(xí)關(guān)鍵。從這兩個理論中看出，人和人的交往、互動是推動學(xué)習(xí)的重要力量。2、社會互動理論與外來人口的融入（1）本土方法論 HYPERLINK javascript:; 又稱常人方法論，是由美國社會學(xué)家加芬克爾創(chuàng)立，目的在研究人們在日常生活互動中使用方法的理論。 HYPERLINK javascript:; 它假設(shè)在現(xiàn)實生活中社會成員根據(jù)既定的規(guī)則與程序進(jìn)行多方互動，一切社會生活的基礎(chǔ)是這些日常生活中默認(rèn)的，沒有成文的互動規(guī)則。 HYPERLI

17、NK javascript:; 加芬克爾通過研究發(fā)現(xiàn)人和人之間的互動是以一定背景知識與常規(guī)為基本的，如果忽視了這種內(nèi)隱規(guī)則，互動就無法進(jìn)行，進(jìn)而也不能實現(xiàn)預(yù)期目的。 HYPERLINK javascript:; 所以，從此意義上說有效開展互動的前提是各方主體對他們認(rèn)定“規(guī)則”的能達(dá)成共同的認(rèn)知。依據(jù)這個理論，外來人口在城市融入中之所以能遭遇到越來越多的困難，很大一部分原因是源于居住空間的不固定，在短時間內(nèi)并沒有和本地居民形成一定的認(rèn)知，由于背景文化的不同，相互之間的互動也就難以進(jìn)行，總結(jié)來說是外來人口與本地居民沒有互動的“共識”前提。（2）符號互動論 HYPERLINK javascript:

18、; 代表人美國心理學(xué)家米德和庫利，他們認(rèn)為社會互動的媒介是符號，互動是通過符號進(jìn)行的，是一種“符號運(yùn)動”； HYPERLINK javascript:; 每個人的行為都具有一定的意義，要理解此意義就必須設(shè)身處地、站到對方立場上加以闡釋；有時這個意義會隨著不同的情境變化而變化， HYPERLINK javascript:; 這就需要互動的各方通過不斷協(xié)商來達(dá)成共同的認(rèn)知來重塑符號的意義；從別人對自己的評價和態(tài)度中認(rèn)識自己， HYPERLINK javascript:; 可以提高自身素質(zhì)，從而決定行為選擇和行動方向。在中國上千年文化的影響下，本地居民優(yōu)于外來人口的意識幾乎是所有中國人的意識，“人在

19、屋檐下，哪有不低頭”、“強(qiáng)龍壓不過地頭蛇“的思維是慣用的，所以本地城市居民無論是何種身份，都是站在外來人口的對立面上，無論是城市人口，還是外來人口都沒有站在對方的角度思考彼此發(fā)出信息的內(nèi)在含義，即相互之間沒有理解行為本身的意義導(dǎo)致互動的困難。二、外來人口的現(xiàn)狀調(diào)查以西安市為例 HYPERLINK javascript:; 西安，絲綢之路的起點(diǎn)，中國四大古都之一，中華文明發(fā)祥地之一，有“秦中自古帝王州”的美譽(yù)。 HYPERLINK javascript:; 隸屬陜西，地處關(guān)中平原中部，北瀕渭河，南依秦嶺，八水繞長安。西安作為省會城市，外來人口相比于陜西其他地區(qū)來說比較多，而且大部分是由省內(nèi)農(nóng)村人

20、口遷移過來，所以選擇西安市作為樣本，通過此來了解近幾年外來人口的主要情況極其城市融入狀況。（一）西安市外來人口在城市空間分布上的特點(diǎn)西安市外來人口主要有以下特點(diǎn)：第一，男女比例失調(diào)。近幾年，現(xiàn)正在大步擴(kuò)建，急需要大量的勞動力抓入城市，科學(xué)證明，男性的體力和耐力相比于女性來說是比較優(yōu)越的，所以先每年對男性的吸收力明顯是比女性的高的，女性在城市中大部分只能從事一些服務(wù)業(yè)、商業(yè)等工作，男性則可以從事建筑業(yè)和運(yùn)輸方面的工作。第二，人口流動性大，停留時間短。西安市地處中國正中央，相比于上海、廣東這些地區(qū)來數(shù)，還是相對落后的，所以外來人口基本上屬于省內(nèi)的居多，大多數(shù)來自西安市的各個各個市、縣、村，這些人在

21、城市的居住時間都在辦你那以內(nèi)，會在農(nóng)忙時趕回家。至于省外的，比較多的就是甘肅、河南、浙江、四川這些地方，他們的居住時間一般在2年以上，因為距離遠(yuǎn)，也就減少了流動的頻率，但是因為生活條件比較差，所以會在城市邊緣進(jìn)行短距離的頻繁移動。 HYPERLINK javascript:; 第三，初中及以下文化程度的青壯年居多，西安和其他城市一樣，外來人口學(xué)歷基本上是初中以下，年的年齡大多數(shù)都集中在了2045歲之間， HYPERLINK javascript:; 他們一般從事的是低收入，高強(qiáng)度的體力活工作，生活條件極其差。第四，職業(yè)復(fù)雜，收入偏低。外來人口在西安市從事工作以建筑業(yè)居多，其次是運(yùn)輸業(yè)，少部分人

22、會選擇商業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是無論哪一種行業(yè)，他們的收入普遍低于城市居民，工資在10002500的居多。第五，居住環(huán)境差。無論經(jīng)過多少年的變革，外來人口在城市中都是屬于一種弱勢群體的存在，因為收入低，流動性大，所以他們一般都會選擇工地附近的城中村作為棲身之所，更有些居住時間短的，以小旅店為住所，生活條件簡陋。根據(jù)以上西安市的外來人口特點(diǎn)，可以把外來人口的居住空間分為以下幾類：1、城中村這個再不能熟悉的詞，第一種情況下是一個地方的名字，第二種情況就是區(qū)分城市本地人和外地人的一種叫法，中國基本上每個城市都有城中村。這些村子隱藏在城市的高樓大廈背后；在中國很多城市都能看到一堵堵的圍墻把馬路和居住地分的清清

23、楚楚，這些墻在網(wǎng)上被稱為中國的“遮羞墻”，就是遮擋這些臟亂差的城中村。城中村的樓房都是城市當(dāng)中原有居民違章亂建的，衛(wèi)生，醫(yī)療，教育等方面都不能正常開展，城中村的居民本地比較少，外來務(wù)工人員和普通剛畢業(yè)的農(nóng)村大學(xué)生比較多，有些還因為附近企業(yè)或者公司的影響，導(dǎo)致村子里10%的人都是同一種職業(yè)，比如西安市雁塔區(qū)的南窯頭村和西辛莊受到中國平安的影響，統(tǒng)一被稱為“平安村”。在這些村子里，一般情況下的社會互動就是通過生活中必須要的交流來維持，除此之外，打麻將成為了外來人口與本地人口互動的主要形式和主要的業(yè)余生活。2、棚戶區(qū) HYPERLINK javascript:; “棚戶區(qū)”即“貧民窟”，多見于城市邊

24、緣地區(qū)，棚戶區(qū)的意思是指結(jié)構(gòu)簡陋，抗災(zāi)性能極差，功能缺失，居住環(huán)境不好，沒有綠化，沒有采光，沒有通風(fēng)的簡易房屋和棚廈房屋的集中區(qū)。 HYPERLINK javascript:; 棚戶區(qū)不是只存在于中國，是所有發(fā)展中國家的城市貧困的顯著現(xiàn)象，住房所有權(quán)也不是固定的。但是并不是所有的貧民窟都屬于棚戶區(qū)，棚戶區(qū)都是環(huán)境差，居住密度極高的地方，但是貧民窟有些建筑是長久性的，有的房子狀況好到讓人驚艷。棚戶區(qū)的居民大多數(shù)是收入低的外來人口，且是長期居住在這里，只能勉強(qiáng)度日，工作就是建筑工地最普通的勞動力居多，城市中該有的公共資源也是享受不到的。棚戶區(qū)與城中村類似，沒有好的社會互動，繁重的工作已經(jīng)占用了他們

25、生活得絕大多數(shù)時間。3、安居工程 HYPERLINK javascript:; 安居工程是近年來政府做的一項惠民政策，是指由政府負(fù)責(zé)組織和建設(shè)，以成本價銷售給城市中低收入住房困難戶，在一些縣級小城里面，安居工程的大多數(shù)住客都是從農(nóng)村遷移出來的農(nóng)民，在農(nóng)忙季節(jié)，安居小區(qū)經(jīng)常是冷清空蕩的狀態(tài)存在。安居工程的小區(qū)社會互動就比較頻繁，這很大一部分原因是小區(qū)中基本上是同一個階層的人居多，相互之間交流沒有什么困難和隔閡，但是互動的方式比較單一，最常見的是打麻將，以及近年來興起的廣場舞等等。城市居民與外來人口的居住社區(qū)類型差異大，其中上面提到的城中村等空間在城市中占比很低，占樣本的13.2%，而外來人口的占

26、比達(dá)到37.5%，隨著城市的擴(kuò)建，城中村被逐漸拆除，許多外來人口被迫又向城市外圍遷移，逐漸形成城郊村。（二）西安市外來人口的社會互動現(xiàn)狀調(diào)查西安地處內(nèi)陸，是西北五省的交通、經(jīng)濟(jì)樞紐地帶，每年這里會迎來大量的外來人口來建設(shè)西安。根據(jù)統(tǒng)計局綜合處2016年3月24日公布結(jié)果西安市2015常住人口達(dá)到870.56萬人，2016年是855.29萬人，外來人口占比達(dá)到59.31萬人。2016年中國城市外來人口數(shù)量前50排名中，西安排名31位，相比于東南地區(qū)的城市來說，外來人口的增加并沒有給西安市帶來多少負(fù)擔(dān)。資料來源：統(tǒng)計局綜合科一個城市外來人口的的多少雖然會對城市的發(fā)展和規(guī)劃產(chǎn)生影響，但是如果外來人口

27、在城市中的感受都好，生活條件好，則是正面影響多于負(fù)面影響的。被調(diào)查者對所處居住環(huán)境的印象回答類別 人數(shù) 占總?cè)藬?shù)百分比好 22 17.39%一般 81 65.22%差 22 17.39%總計 125 100.00%外來人口與本地人口的關(guān)系狀況回答類別 人數(shù) 占總?cè)藬?shù)百分比關(guān)系融洽 49 39.13%一般 63 50.00%本地人有排外意識 13 10.87%總計 125 100.00 HYPERLINK javascript:; 被調(diào)查者對外來人口是否應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝顺袚?dān)相同義務(wù)的看法回答類別 人數(shù) 占總?cè)藬?shù)百分比有必要 66 54.35%適當(dāng)承擔(dān) 54 41.30%不必要 5 4.35%總計 1

28、25 100.00%上述數(shù)據(jù)是根據(jù)西安市外來人口社會參與意識調(diào)查研究一文得出，之所以選取這三組數(shù)據(jù)，是本次研究主要將從居住環(huán)境、精神文明推行、權(quán)利與權(quán)益意識這三個方面對雁塔區(qū)的社會互動進(jìn)行調(diào)查。想要了解一個城市外來人口的生活現(xiàn)狀，包括他們在社區(qū)中的互動情況，就要從他們的精神層面和物質(zhì)層面全方位的了解。從三份數(shù)據(jù)中可以看出外來人口在城市中生活，對居住環(huán)境印象一般，很多人認(rèn)為都市化的生活比家鄉(xiāng)要好，但是帶來的問題也變較多，如交通擁擠、違章亂建、生活環(huán)境污染等等，大多數(shù)被調(diào)查者對居住環(huán)境的問題關(guān)注度比較高。他們希望城市環(huán)境可以越來越好，同時也希望自己的居住環(huán)境也可以越來越好，當(dāng)然，也有少數(shù)人對城市的

29、環(huán)境持冷漠不關(guān)心的態(tài)度。在對帶本地人口的問題上，小部分外來人口表示可以比較好的與之相處，多數(shù)人和本地人交流比較少，還有極少數(shù)人排斥和本地居民交流，這部分人在城市的互動過程中并沒有一個良好的互動，在城市融入過程中速度緩慢，甚至不能融入城市。（三）西安市外來人口在社會互動中的常見問題 HYPERLINK javascript:; 因為外來人口是相對于本地居民的關(guān)系來說的，在景曉芬的空間隔離與外來人口的城市融入一書中將外來人口的空間分布問題總結(jié)歸納為四種：固定隔離型、流動隔離型、固定混合型、流動混合型。 HYPERLINK javascript:; 不同的分布類型對外來人口的城市融入有著相當(dāng)大影響，

30、如固定隔離型，即外來人口長期固定居住于某個以外來人口為主的社區(qū)，形成與城市居民的空間隔離。隨著城市更新和城市改造步伐的加快，這種居住空間已經(jīng)越來越難以為繼，大多數(shù)已經(jīng)成為流動隔離型或者混合隔離型，無論是是流動還是混合隔離型中生活的人們會因為拆遷或者城市改造不停地搬家，因為城市政府在改造過程中只考慮本地居民，外來人口只能通過自己的努力不斷地尋找一個新的安身之處，往往在一個新的社區(qū)中還有形成良好的鄰里關(guān)系，就被迫搬遷到下一個地方，久而久之，外來人口已經(jīng)沒有過多的精力思考怎樣融入新的一個生活圈，正常的社會互動已經(jīng)變得可有可無。這種居住空間的隔離對外來人口最大的影響問題首先是的身份認(rèn)同問題：因為居無定

31、所，沒有在城市中占有一席之地，所以外來人口在心里并不認(rèn)為自己是一個合理的、正常的城市人，很多在西安居住時間已經(jīng)超過一年以上的外來人口都不認(rèn)同自己是線城市人，總是以農(nóng)村人自居。第二個大的問題就是外來人口的人因居住環(huán)境進(jìn)行抱團(tuán)：人是一種群居動物，需要依賴集體的保護(hù)和救援，外來人口在城市生活中選擇的群體就是他們的“老鄉(xiāng)群體”， HYPERLINK javascript:; 布勞在平等與異質(zhì)性中解釋了這一現(xiàn)象：“有著相近的社會位置的人們之間的社會交往要比其他位置相差大的人們之間的交往普遍些，內(nèi)群體交往比外群體交往普遍。 HYPERLINK javascript:; ”經(jīng)濟(jì)方面的差異是影響外來人口在城市

32、融入中最普遍，最不可忽視的問題，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)外來人口的收入均低于城市人口：經(jīng)濟(jì)層面的適應(yīng)是外來人口在城市立足的第一步， HYPERLINK javascript:; 收入是外來人口在城市生活中的基礎(chǔ)保障，也是外來人口的城市融入過程中的物質(zhì)基礎(chǔ)，從收入來看，無論是 HYPERLINK javascript:; 原始的月平均收入（分別為2533.56元和2934.94元）還是扣除極值后的月平均收入（分別為233.8元和2867.2元），城市居民均高于外來人口。 HYPERLINK javascript:; 通過上述居住因為居住空間的的不同對外來人口城市融入帶來的影響分析，可以把外來人口在城市融入的

33、互動過程中遇到的問題可以分為以下幾類：1、生活空間不固定。因為外來人口在城市中很少有屬于自己的房子，所以居住空間不是很固定，拆遷、工作、教育都可能影響他們居住的地方，頻繁的更換住址導(dǎo)致外來人口已經(jīng)麻木于周圍人口的互動，基本上以家庭為單位進(jìn)行交流的最多。也因為居住空間的不固定，外來人口每到一個新的地方都要重新開始新的人際交往，對于年輕人來說，新的環(huán)境能夠促進(jìn)尋找新生活的動力，但是對于過了很好的學(xué)習(xí)能力的人來說，環(huán)境的變化會讓他產(chǎn)生對新事物的恐懼和厭倦，從而封閉自己，拒絕互動。雁塔區(qū)處于整個西安市外圍，區(qū)域面積大，所以人口密度相對小。但是并不能說明沒有外來人口在融入過程中出現(xiàn)過問題。單獨(dú)以雁塔區(qū)正

34、在建設(shè)的萬科樓盤來說，在附近的村子聚集了大量的農(nóng)民工，包括受到中國平安公司的影響，形成以職業(yè)居住為空間的“平安村”,從前面外來人口的居住空間劃分來看，屬于城中村，隱藏在各大高樓大廈的背后，村里的整體環(huán)境臟亂差，并且公共設(shè)施缺失，違章建筑分布密集，外來人口居住的空間很多都是通風(fēng)差，采光差。人與人之間的交流很少，在周末或者節(jié)假日就會稱為一座空城。這種現(xiàn)象不光在西安城市中存在，幾乎存在于中國的每一作城市。2、沒有業(yè)余的生活提供外來人口進(jìn)行社會參與。外來人口在城市生活過程中的目的單一，最常見的就是工作和教育，除了工作，這些外來人口根本不知道怎么去進(jìn)行城市融入，包括購物，添置生活必需品都是盡可能的忽略，

35、外來人口的統(tǒng)一思想就是“湊合”，無論是居住，交往，生活方面等等都是“湊合”，從心里并不認(rèn)為自己能在一個空間居住很長的時間。但是這種“湊合”的結(jié)果也會導(dǎo)致他們在業(yè)余生活也湊合，除了前文說過的打麻將，基本上，業(yè)余生活都固定在了手機(jī)上。這并不是打麻將和手機(jī)有多大的吸引力，而是外來人口在業(yè)余生活中沒有合適的活動去參加，久而久之，就把業(yè)余生活這一項省略，生活水平下降的同時，互動也將減少。3、交往形式非常單一。外來人口遷入城市的時間不一樣，有長達(dá)二十年的，也有才來幾年的，或者幾個月的， HYPERLINK javascript:; 但是無論他們在城市居住時間多久，在訪談中提到社會交往時，大多的表述都是通過

36、工作建立一種買賣性質(zhì)的單一商業(yè)關(guān)系， HYPERLINK javascript:; 基本上很難與城市居民建立一種良好的私交關(guān)系，總結(jié)下來就是：發(fā)乎利益，止于生意。這種交往形式對于外來人口來說，在剛進(jìn)入城市時比較適用，因為通過商業(yè)關(guān)系首先能夠讓自己了解到當(dāng)?shù)氐幕旧钋闆r，例如超市的物品擺放，可以反映出這個城市中當(dāng)?shù)厝丝趯δ骋环N物品的需求程度；或者是通過商業(yè)交往，能夠基本上了解到本地人的一個性格。我本人是陜北人，在剛來到咸陽時去水果攤位消費(fèi)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝藢σ辉韵碌膸捉清X看到特別重要，而在陜北，因為風(fēng)土人情的不同，人們往往是不拘小節(jié)的，從這個方面可一看的出來關(guān)中人和陜北人的不同。但是這也只適用于短

37、期，商業(yè)關(guān)系在觸發(fā)到利益時便會結(jié)束這種互動的交往，或者互動不在朝著良性發(fā)展。 HYPERLINK javascript:; 4、社區(qū)組織對外來人口開放程度較低。社區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ钪幸粋€重要的群眾性基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，為外來人口參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、 HYPERLINK javascript:; 文化、社會生活提供環(huán)境支持，也是居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要場所。 HYPERLINK javascript:; 與鄉(xiāng)村社區(qū)相比，城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動較為豐富，人口密度較大，工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，人們的居住和工作場所分布集中。 HYPERLINK javascript:; 進(jìn)城務(wù)工

38、人員對所在社區(qū)活動和事務(wù)的參與度是衡量其城市融入的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。 HYPERLINK javascript:; 然而，在城市社會現(xiàn)存的制度框架內(nèi)，城市社區(qū)組織相對封閉，主要的社區(qū)活動僅向市民開放，進(jìn)城務(wù)工人員很難獲得參與城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的機(jī)會。 HYPERLINK javascript:; 外來務(wù)工人員群體在城市幾乎沒有什么正式組織可以依靠，原有的農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)無力為其提供支持和幫助，城市社區(qū)又不對其開放， HYPERLINK javascript:; 社區(qū)組織生活匱乏的外來人口群體，得不到體制內(nèi)資源的支持和保護(hù)，只能努力在體制外艱難生存，使得其合法權(quán)益經(jīng)常受到損害。 HYPERLINK

39、 javascript:; 外來人口在城市的政治生活參與狀況值得社會各界予以高度關(guān)注，能否參與城市的政治生活直接關(guān)系到他們的切身利益的實現(xiàn)。 HYPERLINK javascript:; 由于制度的安排和戶口的差異，外來務(wù)工人員在城市幾乎沒有政治參與的平臺和途徑，城市政治地位的低下，政治參與的空白，使得外來人口缺失了表達(dá)自身利益訴求的話語權(quán)，降低了其對城市的歸屬感。三、社會互動視角下促進(jìn)外來人口融入的政策本土方法論就讓生活在同一個空間的人相互之間形成默認(rèn)、不成文的規(guī)則，換而言之，就是外來人應(yīng)當(dāng)和本地人口之間有著“共識”才能進(jìn)行互動； HYPERLINK javascript:; 符號互動論是每

40、個人的行為是具有一定的意義，兩者之間的互動就是彼此之間理解對方行為意義的過程，所以對于如何促進(jìn)外來人口融入城市生活，從社會互動的視角下來說，具體有以下建議：（一）建立完善的住房體系，實行混居策略外來人口在居住地上有著明顯的區(qū)別，大多數(shù)蝸居在環(huán)境差的城中村，只有極少數(shù)在城市中生活時間比較長的人口在一些社區(qū)中購買了屬于自己的房子，或者因為工作的原因，住在企事業(yè)單位社區(qū)。為了更好的服務(wù)于外來人口，政府首先在住房上就應(yīng)該做出調(diào)整，比如不以戶籍地的條件限制購買政府的安居工程。在一個有秩序的社區(qū)才能夠開展各項惠民利民的政策，用一個對比的案例來說，在深圳龍崗區(qū)的城中村，即便住房困難，但是因為環(huán)境整頓合理，社

41、工在開展一系列活動時，能夠估計到所有的社區(qū)居民；而在雁塔區(qū)的西辛莊來說，這里外來人口眾多，住房體系很不完善，基本上在一個房子居住時間超過一年以上的很少，當(dāng)?shù)卣陂_展活動時，并不能清楚的了解社區(qū)的狀況。城中村的拆建，往往讓很多漂流的農(nóng)民工更加無措。從西方的一些國家經(jīng)驗來看，在早期的住房體系中，大部分住房在提供內(nèi)部居住空間上時忽略了居住空間的外向性，包括目前的中國城市，公共住房和廉租房，城中村等等的都大片連著修建在一些環(huán)境差、地價低的地區(qū)；而高檔住宅樓往往修建在環(huán)境好，地價高的地區(qū)，這種空間的分布導(dǎo)致收入低和收入低的人抱團(tuán)，城市中外來人口的收入低于本地人口，所以外來人口會產(chǎn)生“抱團(tuán)”的現(xiàn)象，很容

42、易導(dǎo)致犯罪的發(fā)生，社區(qū)服務(wù)者也會因為社區(qū)整體的人口收入來卻別對待，貧富差距，導(dǎo)致了社會矛盾的激化。 HYPERLINK javascript:; 實行混居政策在一定程度程度上還喝了社會的沖突和對立?！叭艘灶惥?、物以群分”，不管從哪一個階層來看，與自己不同類的人居住在一起都會有不適應(yīng)的感覺，所以在實行混居政策之后，加大社工機(jī)構(gòu)的成立于發(fā)展就必不可少。在外來人口互動中的問題中也說到，外來人口因為居住空間的不固定，導(dǎo)致互動困難，所以一個完善的住房體系，給外來人口一個可供長期居住的空間，在城市融入中可以發(fā)揮很大的作用。（二）鼓勵外來人口參與社區(qū)的開展的各類業(yè)余活動業(yè)余生活豐富與否是判斷一個人生活品質(zhì)高

43、低的重要因素，城市人口因為生活在當(dāng)?shù)?，人際交往圈比較大，業(yè)余生活比較豐富。但是外來人口首先在城市中是陌生的存在，在人際交往方面根據(jù)不同人的性格有著不一樣的結(jié)果，但大多數(shù)外來人口的業(yè)余盛洪比較枯燥、單一。社區(qū)開展各類活動不僅要關(guān)注外來人口的身體健康，還要兼顧到其心里健康，如開展心理指導(dǎo)，心理咨詢，心里訪談等等的活動，了解外來人口的訴求，社區(qū)才能根據(jù)實際情況開展下一步的工作。設(shè)立外來人口專門的閱讀坊，根據(jù)不同地方的外來人口開展鄉(xiāng)俗學(xué)習(xí)之類的活動，不僅外來人口要融入城市，城市人口也當(dāng)學(xué)習(xí)外來人口帶來的不同文化，多姿多彩的社區(qū)生活能夠促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。外來人口多參與社區(qū)各類活動，也是希望通過這種方法

44、改變外來人口在城市中互動的形式，前文已經(jīng)說過，外來人口在城市生活中的交往形式基本上是屬于商業(yè)性質(zhì)的，在觸發(fā)到利益時，便不會有良性的互動，甚至互動終止，那么工藝性的互動首先從本質(zhì)上是把利益拋開的，通過真誠的互動，得到彼此的尊重和理解。在深圳同樂社區(qū)黨群服務(wù)中心實習(xí)的兩個月期間，社工每周會開展瑜伽班、舞蹈班、親子閱讀坊等活動將生活在同一個社區(qū)，但彼此之間本不熟悉的人聯(lián)系在一起，技能學(xué)習(xí)了，互動也多了，居民之間互相留聯(lián)系方式，在不參加活動的時候，也會有良好的交流和溝通。（三）社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展社區(qū)交流會外來人口在城市中的唯一目的是生存，所以除了工作，并沒有什么業(yè)余生活。首先外來人口的城市融入需要人

45、群之間的相互理解、包容、尊重、接納，外來人口在工作中耗費(fèi)了大量的精力，所以在他們相處時完全是隨心而為，并沒有考慮過與之交流人的感受，多參加交流會可以幫助外來人口理解城市。所謂互動，就是個人與他人的相互交流，外來人口參與社區(qū)交流活動的過程中必然要與其他人進(jìn)行一個雙向的互動， HYPERLINK javascript:; 在這個過程中，能以他人為明鏡認(rèn)識自己，從而努力扮演出一個好的形象與他人互動交流，換句話說，就是外來人口在交流中認(rèn)識自己，從而認(rèn)識了他人。社區(qū)外來人口因為語言文化等等因素，導(dǎo)致與其他人的交往形式單一，社區(qū)服務(wù)主體應(yīng)該根據(jù)社區(qū)內(nèi)部的基本情況定期開展專屬的社區(qū)文化交流會，例如家鄉(xiāng)話、鄉(xiāng)俗演講等等活動，讓外來人口能夠用最直觀的方式表達(dá)自己的行為符號，從而得到認(rèn)可和理解，可以有效的促進(jìn)外來人口的融入。（四）多途