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1、第十二章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生第一節(jié)概述一、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的概念(一)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生(又稱為勞動(dòng)保護(hù)) 1、從廣義上講,是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)生活等各個(gè)方面的合法權(quán)益的保護(hù)。 2、從狹義上講,僅指國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康而制定的各種法律規(guī)范的總稱,又稱為勞動(dòng)安全衛(wèi)生。包括勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程、企業(yè)安全衛(wèi)生管理制度等。 它的含義主要有三點(diǎn):1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的只能是勞動(dòng)者,而不是指用人單位或國(guó)家行政管理部門。2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面,只保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康。3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生僅限于在勞動(dòng)過(guò)程中對(duì)勞動(dòng)者的安全健康的保護(hù),而對(duì)于勞動(dòng)過(guò)程之外的安全和健康則無(wú)
2、此義務(wù)。(二)立法概況1、勞動(dòng)保護(hù)立法在勞動(dòng)法體系中一直處于非常突出的地位,其數(shù)量之多遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)勞動(dòng)法體系的其它部份。2、各國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法都有一個(gè)顯著的特點(diǎn),即都制定了分門別類、為數(shù)眾多、內(nèi)容詳細(xì)的勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),從而成為勞動(dòng)保護(hù)法的重要淵源。3、我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái)也頒布了一系列的關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方面的政策法規(guī)。(一)政府的勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)1、制定勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督用人單位執(zhí)行。 2、政府的職能部門應(yīng)當(dāng)把勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理和服務(wù)工作納入日常職責(zé)范圍,督促用人單位做好勞動(dòng)保護(hù)工作。 3、通過(guò)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察活動(dòng),監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)法,制止、糾正并制裁勞動(dòng)保護(hù)中的違法行為。
3、 4、組織推動(dòng)勞動(dòng)保護(hù)科研工作及成果開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用。 5、向企業(yè)直接提供或支持提供巨型勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。二、勞動(dòng)保護(hù)關(guān)系中,各方主體的權(quán)利義務(wù)(二)用人單位的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)1、向勞動(dòng)者提供符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件。2、對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。3、建立實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)管理制度。4、保障職工休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)5、為女職工、未成年工提供特殊保護(hù)6、接受政府部門、工會(huì)組織、職工群眾的監(jiān)督(三)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利和義務(wù)1、有權(quán)獲得符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件2、法定的休息休假待遇3、本崗位安全衛(wèi)生知識(shí)、技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)4、有權(quán)拒絕單位行政提出的違章操作要求,在勞動(dòng)條件惡劣、隱患嚴(yán)重的
4、情況下有權(quán)拒絕作業(yè)和主動(dòng)撤離工作現(xiàn)場(chǎng)5、有權(quán)對(duì)單位行政執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法的情況進(jìn)行監(jiān)督并提出建議三、勞動(dòng)保護(hù)法,并不僅僅指勞動(dòng)法中的那些規(guī)定,它是許多勞動(dòng)保護(hù)法律規(guī)范組成的勞動(dòng)保護(hù)法體系憲法中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定勞動(dòng)法中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定綜合基本法律勞動(dòng)保護(hù)法 專門性基本法 勞動(dòng)安全技術(shù)法 勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)法 特殊主體保護(hù)法 女工未成 年工保護(hù) 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督法 案例某水泥廠忽視勞動(dòng)安全衛(wèi)生,舍不得花錢安裝必要的防塵設(shè)備,使生產(chǎn)區(qū)粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo),又因廠方提供的勞動(dòng)防護(hù)用品屬于不合格產(chǎn)品,所以嚴(yán)重危害了勞動(dòng)者的健康,導(dǎo)致5年內(nèi)有56名職工先后患上塵肺病,其中18人死亡,勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)群眾舉報(bào),及
5、時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)該廠進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,結(jié)果用于受害職工的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)和賠償費(fèi)及勞動(dòng)部門的罰款之和是安裝除塵設(shè)備秘需費(fèi)用近6倍。五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法與勞動(dòng)法的其它制度 勞動(dòng)保護(hù)法與勞動(dòng)法其他內(nèi)容相比,有自己的特點(diǎn):1、保護(hù)對(duì)象的重要性2、內(nèi)容具有技術(shù)性3、法律約束力具有強(qiáng)行性4、適用范圍的普遍性一、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程(一)概念指國(guó)家為了防止勞動(dòng)者在生產(chǎn)和工作過(guò)程中的傷亡事故,保障勞動(dòng)者的安全和防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞而制定的各種法律規(guī)范。(二)現(xiàn)行的安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容體現(xiàn)在:第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程建筑物和通道的安全機(jī)器設(shè)備的安全電器設(shè)備的安全動(dòng)力鍋爐和氣瓶的安全建筑工程的安全規(guī)程礦山安全第三節(jié)勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程一、概念是指國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康,防止有毒有害物質(zhì)的危害和防止職業(yè)病發(fā)生所采取的各種防護(hù)措施的規(guī)章制度。防止粉塵危害防止有毒有害物質(zhì)危害的規(guī)定防止噪音、強(qiáng)光危害防止電磁輻射危害防暑降溫、防凍取暖、防潮濕通風(fēng)照明生產(chǎn)輔助設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品二、衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程主要包括以下內(nèi)容:第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度一、概念 勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度是為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程的安全健康,在組織勞動(dòng)
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