【精品文檔】《江蘇經(jīng)濟動態(tài)》-分析部分

1、唉江蘇經(jīng)濟動態(tài)佰 邦 哀 熬 稗 斑 般 擺 捌 翱 隘芭分析部分扮目 拌 錄挨（200303安第一期）疤2010年，江哀蘇能否實現(xiàn)既定百的城市化目標(biāo)？暗爸2罷江罷 氨蘇 人 居 環(huán)挨 境 研 究 暗鞍跋8哎江蘇女性參政率凹顯著提高 愛白般16搬2010年，江岸蘇能否實現(xiàn)既定柏的城市化目標(biāo)？把我國的城市化進罷程存在著特殊性翱。新中國成立后艾，在計劃經(jīng)濟體辦制下，我國的城般市化進程基本上般是以行政決策為熬指導(dǎo)的。傲50年代，在特把殊形勢下，國家氨重點扶持重工業(yè)啊，犧牲農(nóng)業(yè)、輕翱工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)搬的利益來換取重襖工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展八，導(dǎo)致了城市產(chǎn)藹業(yè)結(jié)構(gòu)的畸變；矮1958年，頒壩布中國人民戶爸籍登記條例

2、，氨嚴格劃分出農(nóng)業(yè)鞍戶籍與非農(nóng)業(yè)戶跋籍，從法律上開拌始限定公民的遷頒移自由，行政控八制城市規(guī)模；8板0年代，提出城翱市發(fā)展的全國性耙指導(dǎo)方針，重點八發(fā)展小城鎮(zhèn)，適八度發(fā)展中等城市翱，控制大城市規(guī)按模，從而大范圍礙地撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，按跋行政建制統(tǒng)計的伴市鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)（礙包括行政轄區(qū)內(nèi)半的全部農(nóng)業(yè)和非敗農(nóng)業(yè)人口）猛增傲，但市鎮(zhèn)人口中扳的非農(nóng)業(yè)人口比爸重卻下降很多。皚工業(yè)化作為城市昂產(chǎn)生與發(fā)展的初背始動力，在城市啊化的前期起到了搬很大作用。從世版界各國的情況來癌看，城市化進程拔在今天已經(jīng)進入瓣到由第三產(chǎn)業(yè)作吧為后繼推動力的百階段。如果說工拔業(yè)化推動了城市阿化八“按量矮”瓣的方面的發(fā)展，隘那么第三產(chǎn)業(yè)就按是城

3、市化拜“稗質(zhì)笆”耙的方面的推動力扳。我國的城市化耙進程與國外相比稗確實存在著一定礙的差距，而且在芭發(fā)展過程中受行把政干預(yù)的影響也白較大，但城市化斑的發(fā)展規(guī)律卻是鞍相似的?，F(xiàn)在我搬國的城市化也進骯入了由第三產(chǎn)業(yè)案作為主要推動力氨的階段。城市化藹發(fā)展的客觀規(guī)律藹不光適用于整個搬國家，也適用于班國內(nèi)的某一地區(qū)癌，如某一省份。敖江蘇省在經(jīng)濟發(fā)挨展的實際基礎(chǔ)上敗提出在胺2010年人口扒城市化率達到6按0%的目標(biāo)。有胺學(xué)者認為，該目敗標(biāo)過高，偏離實絆際。本文將對相邦關(guān)數(shù)據(jù)進行分析鞍，以探討此目標(biāo)耙的可行性。主要疤分兩方面入手：凹一是對現(xiàn)用人口般城市化率的統(tǒng)計矮口徑的重新界定拜，說明江蘇省已骯具有較高的實際

4、盎人口城市化率；哎二是考察江蘇省白第三產(chǎn)業(yè)未來十伴年的發(fā)展前景，斑對城市外來人口伴特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移傲勞動力的吸納有班很大空間，為江拔蘇省的城市化進叭程作出貢獻。辦一、江蘇省的人岸口城市化水平扳1、江蘇省城市把化現(xiàn)狀翱 耙改革開發(fā)以后，凹我國進行了三次氨人口普查，每一靶次的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)隘計口徑都不一樣哀。案1982年人口伴普查的城鎮(zhèn)人口吧統(tǒng)計口徑是：市頒鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的全部奧人口；1990稗年的人口普查的靶城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口般徑是：設(shè)區(qū)的市霸所轄的區(qū)人口，藹不設(shè)區(qū)的市所轄頒的街道人口，設(shè)哎區(qū)的市所轄的鎮(zhèn)哀和縣所轄的鎮(zhèn)的半居委會人口；2班000年的人口班普查的城鎮(zhèn)人口拜統(tǒng)計口徑是：（半1）市轄區(qū)人口靶密度在每平

5、方公案里1500人以絆上的區(qū)管轄的全笆部行政地域人口哀；（2）市轄區(qū)啊人口密度在每平昂方公里1500拌人以下的區(qū)和不耙設(shè)區(qū)的市，區(qū)政耙府駐地的鄉(xiāng)級地鞍域內(nèi)的全部人口般，區(qū)、市政府駐藹地城區(qū)建設(shè)延伸礙到的鄉(xiāng)級地域內(nèi)巴的全部人口，區(qū)百、市管轄的其他澳街道辦事處地域扒內(nèi)的全部人口；擺（3）市轄區(qū)人癌口密度在每平方奧公里1500人疤以下的區(qū)和不設(shè)敗區(qū)的市管轄的其愛他鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐矮地的村級地域內(nèi)昂的全部人口，鎮(zhèn)盎政府駐地城區(qū)建氨設(shè)延伸到的村級凹地域內(nèi)的全部人敖口，鎮(zhèn)管轄的其阿他居委會地域內(nèi)搬的全部人口；（鞍4）縣管轄的鎮(zhèn)昂、鎮(zhèn)政府駐地的拜村級地域內(nèi)的全佰部人口，鎮(zhèn)政府斑駐地城區(qū)建設(shè)延敗伸到的的村級地傲域

6、內(nèi)的全部人口俺，鎮(zhèn)管轄的其他辦居委會地域內(nèi)的頒全部人口。表1盎中的數(shù)據(jù)是由不凹同統(tǒng)計口徑統(tǒng)計啊而得，1998稗年江蘇省的人口懊城市化率為31隘.5%，199岸9年為35.0奧%，2000年骯為41.5%。靶表按1：江蘇省市、昂鎮(zhèn)、縣人口數(shù)及版其構(gòu)成 澳 單位：萬擺人捌年份跋總?cè)丝跀?shù)班市人口數(shù)把市人口占板總?cè)丝诒戎財[鎮(zhèn)人口數(shù)埃鎮(zhèn)人口占皚總?cè)丝诒戎貖W縣人口數(shù)襖縣人口占骯總?cè)丝诒戎匕?957邦4182.71叭471.18啊11.3拔斑傲案敗1965爸4623.74稗496.91敗10.8伴191.23哀4.1襖3935.60辦85.1八1975半5636.12白530.38拔9.4癌211.09佰3

7、.8巴4894.65阿86.8柏1985爸6213.48癌966.64胺15.6隘629.51爸10.1半4617.33熬74.3凹1990白6766.9愛0擺1043.45半15.4氨415.44氨6.1跋5307.96埃78.5埃1995叭7066.02敖1331.30柏18.8般597.79扮8.5八5136.93芭72.7拜1996叭7110.16礙1328.18擺18.7扳614.32鞍8.6柏5167.66奧72.7捌1997案7147.86拌1465.31爸20.5矮668.33藹9.4唉5014.22擺70.1襖1998傲7182.46佰1537.05襖21.4爸725.42阿

8、10.1昂4919.99擺68.5癌1999疤7213.13唉1685.84按23.4氨834.25昂11.6板4693.04稗65.0拔2000扳7327.24傲1868.45愛25.5斑1172.36霸16.0吧4286.43邦58.5凹數(shù)據(jù)來源：江捌蘇省統(tǒng)計年鑒（辦2001）表澳3-4，中國統(tǒng)鞍計出版社背廈門大學(xué)教授李案文博以某些國家叭的人均耙GNP和人口城吧市化率為樣本數(shù)爸據(jù)，作回歸分析瓣得擬合方程：捌Y=（-65.般4+16.3埃凹X）*100%鞍 扮Y：人口城市化俺率，單位：%，礙 X：人叭均GNP，單位捌：美元 佰可利用該方程來瓣衡量江蘇省的人佰口城市化率是否辦與經(jīng)濟發(fā)展水平盎相

9、符合。江蘇省骯1998年的人熬均GDP為10哀021元，19扳99年為106傲65元（數(shù)據(jù)來絆源：江蘇省統(tǒng)版計年鑒（200敖1），按當(dāng)岸年匯率換算得1礙998年人均G氨DP為1210案.34美元，1白999年為12澳85.81美元斑。代入方程，推按算得1998年跋的人口城市化率吧按國際經(jīng)濟發(fā)展辦規(guī)律應(yīng)為50.扳31%，199艾9年應(yīng)為51.壩29%，與原統(tǒng)挨計口徑統(tǒng)計所得版的人口城市化率笆相差18.81愛和16.29個壩百分點。所以，氨如按統(tǒng)計年鑒的奧統(tǒng)計口徑將發(fā)現(xiàn)隘，江蘇省的人口傲城市化水平與經(jīng)佰濟的發(fā)展?fàn)顩r極背不協(xié)調(diào)，大大落癌后于正常水平。背2、調(diào)整人口城案市化率的統(tǒng)計口暗徑笆有必要考慮江

10、蘇白省的城市化水平奧是否真的要異乎懊尋常地低于經(jīng)濟懊發(fā)展水平。李文伴博教授擬合的回伴歸方程應(yīng)當(dāng)不存辦在不合理性，因笆為樣本的選擇綜阿合考慮了很多方版面。所以，問題柏就變?yōu)椋喝丝谄瞻樗玫氖墟?zhèn)人藹口統(tǒng)計口徑是否稗反映了實際情況昂？哀1958年戶籍巴管理制度確定下昂來以后，形成了絆城鄉(xiāng)分隔的局面氨。城鄉(xiāng)人口嚴格般按照戶籍類型而白不是按照居民的氨實際就業(yè)狀況及暗居住地統(tǒng)計，這伴在改革開放前的板計劃經(jīng)濟體制下瓣，具有一定的合愛理性。因為限制拌城市人口的政策芭的嚴格實施，導(dǎo)澳致了居民只要沒板有城市戶口，就捌無法獲得與之相巴聯(lián)系的一連串福啊利待遇和生活保皚障，也就無法在笆城市正常就業(yè)并敖較長時間地居住芭

11、。所以，在當(dāng)時扒，按照戶籍人口邦統(tǒng)計的城市人口般比重基本上能夠拔正確地反映城市安化程度。但經(jīng)過版了二十多年的改班革，城鄉(xiāng)之間的盎人口規(guī)模日益擴爸大，流動速度也斑逐漸加快。以下柏兩個方面現(xiàn)象的拜存在，導(dǎo)致了以罷戶籍為標(biāo)準(zhǔn)來劃昂分城市人口的統(tǒng)哎計口徑已經(jīng)不再拌具有合理性和現(xiàn)按實性。扮首先，人口在城芭鄉(xiāng)之間的流動和佰遷移浪潮導(dǎo)致了耙大量農(nóng)業(yè)人口由斑農(nóng)村遷居到城市骯，并就業(yè)于非農(nóng)安產(chǎn)業(yè)，但這種人芭口移居是在已有拔戶籍管理制度基盎本不變的條件下按進行的。因而，奧如果以戶籍為劃愛分標(biāo)準(zhǔn)，將出現(xiàn)唉許多已經(jīng)在城市邦定居多年的人和半不少新興城市的瓣常住人口仍被排哀除在城市人口之翱外的現(xiàn)象。戶籍骯管理制度的滯后矮

12、，造成了江蘇省唉實際人口城市化熬率與人口普查所捌得城市化率之間昂的差距。拌雖然城市人口被擺定義為常住城市柏地區(qū)，從事非農(nóng)案職業(yè)，具有穩(wěn)定按收入來源的人口皚及其常住城市地吧區(qū)的家庭人口，耙但是必須考慮到叭在城市人口中還懊應(yīng)包括一定比例稗的從事直接服務(wù)皚于城市生活的農(nóng)般業(yè)的人口，這是扮由目前中國的城邦市生活方式?jīng)Q定俺的，這部分農(nóng)業(yè)扳人口長期居住在唉城市邊緣，除了矮在戶籍上不是城佰市戶口，從事農(nóng)傲業(yè)活動以外，生鞍活的其他方面幾八乎同城市的非農(nóng)拜業(yè)人口一樣，也懊同樣享有各種市班政設(shè)施，也參與矮城市的經(jīng)濟社會笆活動，屬于城市稗人口的有機組成背部分，所以這部扮分城市農(nóng)業(yè)人口啊也應(yīng)當(dāng)列為城市耙人口。敗基于以

13、上原因，襖將人口城市化率辦的定義調(diào)整為：俺人口城市化率哀=（市鎮(zhèn)人口+擺城市農(nóng)業(yè)人口+愛外來人口）/總艾人口*100%百，其中市鎮(zhèn)人口罷與城市農(nóng)業(yè)人口擺合稱為估計市鎮(zhèn)暗人口，由市鎮(zhèn)非頒農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算奧而來。表2對1礙996年至20哀00年的人口城扒市化率進行了調(diào)案整，得出各年的吧實際人口城市化愛率。敖由表跋2可以看出考慮埃到上述因素后，巴調(diào)整后的實際人唉口城市化率比原佰來的人口城市化跋率高出約10個般百分點，而且調(diào)安整后的差距從李俺文博教授所用的案樣本的觀測值與班均值的離差來看唉，屬于正常范圍艾，故可以得出初疤步結(jié)論，江蘇省埃現(xiàn)有的人口城市啊化水平實際上不礙存在特別的偏低叭現(xiàn)象?？梢灶A(yù)見澳，隨

14、著時間的推俺移，江蘇省人口笆城市化率將穩(wěn)步挨上升，逐漸與經(jīng)拔濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。斑表澳2：1996年敖至2000年江擺蘇省實際人口城藹市化率邦年份骯總?cè)丝诎牛ㄈf人）骯市鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口伴（萬人）拌估計市鎮(zhèn)人口（拌萬人）奧外來人口（萬人拌）懊實際人口城市化案率（耙%）稗原統(tǒng)計口徑下的矮城市化率（礙%）敗1996奧7110.16隘0胺1683.00把0芭2245.13矮2氨489.202艾38.46懊27.3藹1997骯7147.86皚0拌1726.00百0敗2302.49半4扮518.996拜39.47傲29.9熬1998襖7182.46疤0氨1770.00奧0礙2361.19壩0搬534.356拔40.

15、31埃31.5懊1999懊7213.13耙0霸1895.挨000敖2527.94背1埃656.762俺44.15頒35.0笆2000骯7327.24皚0隘2095.07捌8*跋2794.84班7笆909.985鞍*白50.56八41.5邦數(shù)據(jù)來源：中矮國人口統(tǒng)計年鑒昂（邦2000）表骯4-7，江蘇盎省統(tǒng)計年鑒（2阿001）表3阿-4拔 百 搬外來人口數(shù)由傲中國統(tǒng)計年鑒啊1997、19跋98、1999挨、2000的抽唉樣數(shù)據(jù)計算而得霸 按 叭加半“般*”的數(shù)據(jù)由第伴五次人口普查資跋料計算而得熬值得注意的是，拜江蘇省制定的胺60%的201吧0年的人口城市吧化率目標(biāo)的統(tǒng)計搬口徑是參照20笆00年人口

16、普查斑的現(xiàn)用統(tǒng)計口徑版，按此口徑得出氨的2000年的艾人口城市化率為唉41.5%。已礙經(jīng)調(diào)整過的實際疤人口城市化率是拜要采取一定的措俺施才能實現(xiàn)的，癌例如以深化和擴絆大戶籍管理制度扳改革為前提。除拜了行政制度作出搬調(diào)整之外，要提八高城市化水平，阿另一個重要方面安就是以第三產(chǎn)業(yè)柏的發(fā)展來促進城艾市化進程。第三擺產(chǎn)業(yè)對勞動力的癌吸納特點，已經(jīng)愛使其成為外來人芭口在城市謀求生八存，甚至將來有鞍可能加入城市人昂口行列的重要途氨徑。稗二、第三產(chǎn)業(yè)的背發(fā)展與人口城市藹化的關(guān)系拔第三產(chǎn)業(yè)按其性翱質(zhì)統(tǒng)稱為服務(wù)業(yè)跋，根據(jù)服務(wù)對象昂的不同，可以分挨為生活服務(wù)業(yè)、按生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和社挨會服務(wù)業(yè)。生活皚服務(wù)業(yè)包括零售捌商

17、業(yè)、飲食業(yè)、暗修配等，它是第般三產(chǎn)業(yè)的主體部板分，絕大多數(shù)的哀生活服務(wù)業(yè)屬于扳勞動密集型，吸拜納的就業(yè)量最大隘，對解決城市居班民的失業(yè)問題和隘外來人口的就業(yè)案問題作用很大；懊生產(chǎn)服務(wù)業(yè)包括骯貨運、倉儲、金辦融等；社會服務(wù)搬業(yè)包括科技、教罷育、衛(wèi)生、郵電稗等。哀第三產(chǎn)業(yè)吸納勞岸動力的特點將它案與人口城市化緊阿緊聯(lián)系在一起。爸城市在工業(yè)化基霸礎(chǔ)上產(chǎn)生，第三擺產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展柏過程中逐漸興旺阿起來，擴大了城柏市對于勞動力的傲需求，除了一部辦分由城市勞動力拜自身增長來填補百之外，另外，就俺必須依賴于外來班勞動力。而由勞奧動力向城市轉(zhuǎn)移懊帶來的城市人口鞍增長，又增進了挨對城市第三產(chǎn)業(yè)稗的需求和加大了白對城

18、市基礎(chǔ)服務(wù)礙設(shè)施的壓力。第按三產(chǎn)業(yè)的進一步瓣發(fā)展和城市基礎(chǔ)隘服務(wù)設(shè)施的建設(shè)耙，又引發(fā)新一輪拌的城市化發(fā)展。澳1、第三產(chǎn)業(yè)的佰發(fā)展依賴于人口佰城市化進程靶第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)凹的生產(chǎn)消費性質(zhì)把有所不同。由于般工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)俺產(chǎn)品本身的特點吧，工業(yè)可以實現(xiàn)唉生產(chǎn)與消費在時隘間、空間上的分八離，工業(yè)生產(chǎn)基罷本上不用依賴于岸當(dāng)?shù)氐氖袌鋈萘繑?。但是，服?wù)業(yè)襖的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與消耙費環(huán)節(jié)卻具有不隘可分隔性，當(dāng)?shù)匕返氖袌鋈萘渴侵平O約服務(wù)業(yè)發(fā)展的爸關(guān)鍵因素。當(dāng)城霸市人口數(shù)低于最瓣低有效規(guī)模時，爸服務(wù)業(yè)由于達不頒到最小的規(guī)模經(jīng)柏濟點，而無法成霸為獨立的商業(yè)活拌動，相當(dāng)一部分搬的生活服務(wù)只能奧停留在自給性服邦務(wù)的狀態(tài)，無法敖

19、得到必要的發(fā)展佰。所以，人口城案市化率過低，將埃使城市居民的生把活質(zhì)量受到一定扮程度上的影響。辦例如，在某些新拌興小城市中，居吧民的生活、消費邦需求不足以支持隘飲食服務(wù)業(yè)、娛板樂業(yè)等基本生活敖服務(wù)業(yè)的較大規(guī)扮模的發(fā)展；水、伴電、熱、污水處哀理等必要的市政捌基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)因昂城市規(guī)模太小而板難以達到盈虧平罷衡生產(chǎn)點等等。般在我國，一個明襖顯的事實是，大爸城市正由傳統(tǒng)的挨“挨工業(yè)中心哀”阿轉(zhuǎn)向巴“暗第三產(chǎn)業(yè)中心藹”搬，城市以其他地傲域無法替代的效翱率和效益吸引著懊服務(wù)業(yè)的集中和唉發(fā)展。阿2、第三產(chǎn)業(yè)是捌人口城市化的后矮繼推動力懊長期以來，我國昂城鄉(xiāng)新生的勞動凹力基本上是就地翱消化，互不往來昂。在商品

20、經(jīng)濟不按發(fā)達的特定歷史埃時期，這種城鄉(xiāng)瓣分割的就業(yè)體制壩對穩(wěn)定城鄉(xiāng)市場芭，防止農(nóng)業(yè)人口疤對城市產(chǎn)生沖擊按，起到了一定的敖作用。但是，這挨種體制不利于城唉鄉(xiāng)經(jīng)濟的相互促跋進，抑制了商品拌經(jīng)濟的發(fā)展。十拌一屆三中全會以隘來，經(jīng)濟改革向氨縱深發(fā)展，逐漸壩打破了橫向經(jīng)濟拜聯(lián)系被分割的局頒面，城鄉(xiāng)就業(yè)分扒隔的狀況開始有盎所改變。隨著農(nóng)擺村經(jīng)濟責(zé)任制的俺完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)啊率的提高，一部叭分先富起來的農(nóng)氨民以投資者的身奧份，到城鎮(zhèn)開辦氨各種類型的第三唉產(chǎn)業(yè)，越來越多熬的農(nóng)民以自己的扳一技之長到城鎮(zhèn)奧從事各種勞務(wù)活挨動，當(dāng)然主要是按生活服務(wù)業(yè)，因頒為它對于素質(zhì)相埃對較低的勞動力瓣具有較大的吸納佰彈性。案表壩3：

21、1995年絆全國生活服務(wù)業(yè)芭中各教育程度的胺從業(yè)人員比重八受教育程度襖人數(shù)與比重擺大專傲以上氨高中稗初中啊小學(xué)傲掃盲班壩未上絆過學(xué)壩合計壩人數(shù)（萬人）藹156.92背892.07扒1709.28罷786.93暗30.69哎109.59伴3685.48擺比重（跋%）霸4.26拌24.20版46.38岸21.35俺0.83伴21.98俺100.00把數(shù)據(jù)來源：中壩國人口統(tǒng)計年鑒岸（把2000），翱由全國1%的人扳口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)擺計算而來絆據(jù)有關(guān)部門預(yù)測佰，每罷100萬的固定俺資產(chǎn)投資可安排頒的就業(yè)人數(shù)：工把業(yè)為71.4人暗，城建業(yè)為83氨.3人，第三產(chǎn)敗業(yè)為434.3凹人。而且，第三昂產(chǎn)業(yè)中的許多

22、部笆門，尤其是生活矮服務(wù)業(yè)對就業(yè)者辦的文化程度要求傲不高。在表3中邦，生活服務(wù)業(yè)從邦業(yè)人員中初中及巴初中以下教育水拔平的占就業(yè)人數(shù)絆的比重為71.罷54%。在生活扳服務(wù)行業(yè)中，勞啊動者只需接受短稗期職業(yè)培訓(xùn)或工敖作現(xiàn)場培訓(xùn)就能芭馬上開始工作。盎所以，在城市產(chǎn)半業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三頒產(chǎn)業(yè)尤其是生活擺服務(wù)業(yè)，是吸納癌農(nóng)村富余勞動力按的主要渠道。爸因為城市的規(guī)模擺效應(yīng)與聚集效應(yīng)隘，在城市的人口藹規(guī)模達到一定程敗度后，當(dāng)?shù)氐牡陬C三產(chǎn)業(yè)會因為盈暗利的刺激而蓬勃藹發(fā)展。服務(wù)業(yè)的藹發(fā)展將產(chǎn)生與農(nóng)靶業(yè)、工業(yè)相比數(shù)百量上更為巨大的爸勞動力的需求，霸這就解決或緩解邦了當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈹砣丝诘木蜆I(yè)問伴題，使外來人口哀及其家

23、屬進入城叭市，提高了人口昂城市化率。而城氨市人口規(guī)模的擴襖大，又促進了城頒市對生活服務(wù)業(yè)愛、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和擺社會服務(wù)業(yè)的需爸求，加大了城市骯住房和基礎(chǔ)設(shè)施壩的要求量，從而岸刺激了城市第三霸產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的絆進一步發(fā)展，第扮三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)挨的發(fā)展有增加了熬城市勞動力市場翱對于外來勞動力骯的需求。這就形扳成了第三產(chǎn)業(yè)與襖城市化相互依存般，相互促進的良拌性循環(huán)。埃三、江蘇省第三靶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景按1、江蘇省第三拌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀板在我國的經(jīng)濟發(fā)爸展過程中，第三暗產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟笆的整體增長并不暗協(xié)調(diào)，尤其同發(fā)奧達國家和某些發(fā)愛展中國家相比，班差距更大。江蘇愛省的情況也是如懊此，第三產(chǎn)業(yè)落疤后于國民經(jīng)濟的巴整體

24、發(fā)展表現(xiàn)為巴城市化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部斑結(jié)構(gòu)的嚴重偏差啊。從上文可以看八出，江蘇省的城頒市化水平即農(nóng)業(yè)案非農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間昂的關(guān)系，經(jīng)過必白要的調(diào)整后，并佰不像一般認為的昂那樣嚴重落后于哀正常水平。但是捌，城市化產(chǎn)業(yè)（敗工業(yè)與服務(wù)業(yè)）傲的內(nèi)部結(jié)構(gòu)則與霸其他國家存在很八大差距。也就是岸說，比城市化水翱平偏低更為嚴重白的是城市化產(chǎn)業(yè)扮的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和偏跋差，體現(xiàn)在服務(wù)扮業(yè)的發(fā)展落后于癌工業(yè)的發(fā)展，落哀后于整體經(jīng)濟的罷發(fā)展，也落后于巴城市化的發(fā)展。擺表伴4：某些發(fā)展中扳國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)皚與城市化率的比拜較 單位：%襖年份案國絆 哎家扮農(nóng)業(yè)比重叭工業(yè)比重扮服務(wù)業(yè)比重俺人口城市化率百1980耙菲律賓澳24.00氨35.00凹

25、41.00把36.00跋1980版尼日利亞扮22.00澳45.00鞍33.00扒20.00白1997艾斯里蘭卡昂22.00矮26.00把52.00癌23.00班1997扮中國扒20.00般51.00艾29.00絆38.00*頒1980拜哥倫比亞阿29.00跋28.00背43.00盎70.00耙19敗97癌烏茲別克暗26.00辦27.00壩47.00把42.00柏1997俺烏克蘭藹13.00哎39.00阿48.00背71.00搬1997埃印度尼西亞懊16.00八42.00暗41.00擺37.00般1997白埃及稗16.00白32.00啊53.00佰45.00霸數(shù)據(jù)來源：世界柏銀行世界發(fā)展敖報告盎

26、 鞍中國財經(jīng)出版社擺 1981 頒1998辦 拔 * 中國的人凹口城市化率采用頒表2的方法經(jīng)調(diào)凹整而得辦表敖4列舉了人均G翱NP在600至吧1200美元之罷間的國家的產(chǎn)業(yè)叭結(jié)構(gòu)與人口城市唉化率的數(shù)據(jù)，為懊避免出現(xiàn)人均G疤NP高于120靶0美元后的人口藹“逆城市化”現(xiàn)扳象，故選擇兩個骯年份（1980般年、1997年扳）的一些發(fā)展中半國家的數(shù)據(jù)作為扳考察樣本。從中稗國調(diào)整后的人口般城市化率來看，鞍服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)安業(yè)中的所占的比跋重顯然偏低。因胺為所用數(shù)據(jù)均為爸比例性質(zhì)，所以藹江蘇省的有關(guān)數(shù)熬據(jù)與表4的樣本叭具有可比性。據(jù)跋江蘇省統(tǒng)計年邦鑒（2001）澳，江蘇省19襖97年三次產(chǎn)業(yè)安在國民經(jīng)濟中的安

27、比重依次為15艾.10%、51俺.07%、33敖.83%。另外芭，由表2可得，氨調(diào)整后的江蘇省按1997年的人盎口城市化率為3埃9.47%。所昂以，江蘇省的服昂務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟唉中所占比重偏低矮，落后于城市化柏進程。艾2、江蘇省第三鞍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)測案造成城市化產(chǎn)業(yè)靶內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴重偏百差，第三產(chǎn)業(yè)比啊重偏低的原因顯笆然是多方面的，八例如，在計劃經(jīng)拌濟時期，我國實斑行了優(yōu)先發(fā)展重皚工業(yè)，抑制服務(wù)襖業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政扳策等等。但是，襖90年代初期以八來，我國的經(jīng)濟笆政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向大翱力鼓勵服務(wù)業(yè)的捌發(fā)展，所以，可叭以利用近10年扳來江蘇省人均G皚DP與第三產(chǎn)業(yè)擺就業(yè)比重（第三斑產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與澳總就業(yè)人數(shù)的比跋

28、值）的數(shù)據(jù)作回拔歸分析。用擬合哀方程預(yù)測201敗0年江蘇省第三版產(chǎn)業(yè)將達到的就扮業(yè)比重，估測其暗對提高人口城市扒化率的貢獻。搬江蘇省人均搬GDP計劃以8爸%9%的年增俺長率增長。20佰00年江蘇省的拜人均GDP為1唉1773.00哎元，取8.5%瓣的年增長率，則笆2010年江蘇凹省人均GDP有哎望達到2661埃8.56元。代耙入由表5數(shù)據(jù)擬伴合而得的方程：敖Y(jié)=（15.2巴89+0.00搬1*X）*10板0% 藹 鞍 R背2俺=0.991 凹 哀Y：第三產(chǎn)業(yè)就俺業(yè)比重， 凹單位：背% 芭 X：人襖均GDP， 佰單位：元芭預(yù)測得芭2010年江蘇辦省的第三產(chǎn)業(yè)就礙業(yè)比重為41.稗91%，可見，唉對

29、于勞動力的吸皚納作用是巨大的板，將對江蘇省人礙口城市化率目標(biāo)邦的實現(xiàn)作出很大頒貢獻。礙表皚5：江蘇省歷年耙人均GDP與第捌三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重板年份捌人均扒GDP（元）跋第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比跋重（凹%）啊1990扮2103.00疤17.3柏1991拔2347.00熬17.5懊1992鞍3097.00白18.6吧1993拌4308.00版20.0爸1994扳5785.00芭21.2般1995昂7299.00瓣22.3傲1996俺8447.00拜23.3板1997礙9344.00霸24.2絆1998皚10021.0瓣0吧25.6哀1999矮10665.0艾0敖26.5霸2000哎11773.0笆0矮27.1胺

30、數(shù)據(jù)來源：江隘蘇省統(tǒng)計年鑒（哀2001）表邦3-11 ， 奧表2-8捌3、江蘇省第三笆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)啊間差異辦江蘇省作為整體礙而言，伴2010年的第扒三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重邦經(jīng)預(yù)測為41.拔91%。但是，岸一個不可回避的瓣事實是，江蘇省凹不同地區(qū)之間的襖經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r差罷異很大。由表6俺可以看出，江蘇般省的蘇中蘇南蘇芭北地區(qū)之間的人胺均GDP和第三擺產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重差辦距明顯，所以不吧同地區(qū)的第三產(chǎn)暗業(yè)對于人口城市版化水平的拉動作爸用的大小是不一扳樣。為了達到江柏蘇省2010年瓣的60%的人口哎城市化率的整體半目標(biāo)，在制訂具昂體實施方案時，罷就必須考慮到地唉區(qū)間的不同，不皚能忽視地區(qū)間的懊協(xié)調(diào)發(fā)展。拜表擺6

31、：蘇中蘇南蘇叭北地區(qū)之間的差盎異（2000年唉）澳芭人均藹GDP唉（元）癌總從業(yè)人員唉（萬人）昂第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人埃員稗（萬人）啊第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比拌重胺（隘%）阿蘇南合計愛22297八1134.15瓣356.22凹31.41扳蘇州市艾26692佰313.89拌91.73擺29.22壩無錫市岸27653伴221.06癌64.54疤29.20熬常州市疤17635俺179.36礙49.41稗27.55昂南京市襖18872鞍266.77捌104.30凹39.10藹鎮(zhèn)江市柏16967扳153.07扳46.24板30.21唉蘇中合計伴9298伴913.58俺242.09哎26.50邦南通市靶9378奧441.4

32、6案103.03柏23.34拌揚州市襖10515八221.93襖66.46搬29.95斑泰州市鞍8082辦250.19扒72.60半29.02俺蘇北合計爸6288頒1485.43襖363.73辦24.49把徐州市絆7266唉417.66拔89.07安21.33矮淮陰市骯5748拌265.54埃73.62罷27.72擺鹽城市凹6904爸331.68哎84.58拔25.50稗連云港市藹6443瓣208.40板45澳.05瓣21.62頒宿遷市班3993霸262.15巴71.41瓣27.24氨數(shù)據(jù)來源：江芭蘇統(tǒng)計年鑒（襖2001）表埃19-2四、小結(jié)芭通過以上分析，哀我們認為，到罷2010年江蘇哎省的

33、人口城市化邦率目標(biāo)完全有可白能達到60%。壩一方面是因為我藹國現(xiàn)用的官方城凹鄉(xiāng)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)壩受制于傳統(tǒng)的戶背籍管理制度規(guī)定版，未能真實地反白映我國的實際人隘口城市化水平。斑但是城鄉(xiāng)分隔，敗嚴格控制城市人疤口規(guī)模的戶籍管靶理制度并沒有改板變隨著經(jīng)濟發(fā)展疤人口逐步城市化阿的規(guī)律性趨勢。拔本文將江蘇省2絆000年的實際佰人口城市化率調(diào)翱整為50%左右矮。而且，我國在敗90年代中期開埃始對戶籍管理制搬度的某些環(huán)節(jié)進胺行適度的修改，愛如果在不遠的將扳來，戶籍管理制拌度有了實質(zhì)上的敖改變之后，那么阿人口城市化率的拌官方統(tǒng)計口徑也拌將有相應(yīng)的改變氨，人口城市化率辦將大幅度上升。霸這是江蘇省20拜10年人口城

34、市八化率目標(biāo)可以實扮現(xiàn)的原因之一。斑主要原因之二是愛第三產(chǎn)業(yè)與人口癌城市化的密切關(guān)唉系，第三產(chǎn)業(yè)在叭吸納勞動力上的柏特點導(dǎo)致了它與佰人口城市化之間案是相互支持，互芭為促進的關(guān)系。癌在經(jīng)濟正常發(fā)展扮的情況下，第三唉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)盎與人口城市化進艾程形成良性循環(huán)哎。與國際上其他襖國家比較，我國白、江蘇省的第三瓣產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟笆中的比重都偏低扳，第三產(chǎn)業(yè)與人埃口城市化水平的罷差距也較大，。般利用樣本數(shù)據(jù)對癌江蘇省第三產(chǎn)業(yè)艾比值與人均罷GDP作回歸分凹析后，預(yù)測得2稗010年江蘇省氨的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)笆比重將達到41骯.91%，從而按，能大大促進江百蘇省人口城市化啊水平的提高。而拌且，在城市化的阿進程中，

35、要考慮白到江蘇省不同地白區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展挨上的差距。所以拌，可以說，江蘇矮省的人口城市化暗目標(biāo)是完全有可疤能實現(xiàn)的。挨江翱 岸蘇 人 居 環(huán)板 境 研 究皚住宅和住宅區(qū)的扮建設(shè)，從本質(zhì)上艾說就是人的居住疤環(huán)境的建設(shè)。隨礙著人們生活水平版的提高，改善居罷住環(huán)境條件已成啊為現(xiàn)代人的重要哀的追求和生活的礙主要目標(biāo)之一。霸全國第五次人口挨普查新增了有關(guān)伴住宅狀況的調(diào)查哎項目，對研究和鞍評價我國住宅建凹設(shè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居霸民的住宅水平提爸供了豐富的基礎(chǔ)敗資料。本文將根辦據(jù)胺“背五普癌”熬的有關(guān)資料，從骯人們對人居環(huán)境安的內(nèi)涵和概念的扮總結(jié)以及對人居耙環(huán)境問題的重要絆性的認識過程研笆究入手，詳細分襖析江蘇城鄉(xiāng)人

36、居壩環(huán)境的現(xiàn)狀和問伴題，并對如何建奧設(shè)健康的人居環(huán)靶境提出建議。艾一、人居環(huán)境的邦內(nèi)涵和概念瓣1、人居環(huán)境的吧內(nèi)涵昂 懊關(guān)于人居環(huán)境的唉內(nèi)涵有許多不同巴的表述，或者說扒我們可以從不同伴的角度來表述人疤居環(huán)境的內(nèi)涵。辦 辦第一，人居環(huán)境懊是由人類的聚居按和生態(tài)環(huán)境兩大背概念的基礎(chǔ)上發(fā)版展而來的。聚居叭是人類生活的基八本形式，人類社般會既然是由各個挨家庭，家族，社耙會團體組織而成隘，這大小不同的埃社會，要求有適安應(yīng)不同的社會活搬動與生活需要而哀構(gòu)成的不同的聚翱居形式。靶 頒第二，人居環(huán)境叭是一個開放系統(tǒng)百，城市鄉(xiāng)村是兩奧個最大的人居環(huán)皚境系統(tǒng)，城市人敗居系統(tǒng)和城市人按居系統(tǒng)之間，鄉(xiāng)班村人居系統(tǒng)和鄉(xiāng)

37、案村人居系統(tǒng)之間扮，城市人居系統(tǒng)安和鄉(xiāng)村人居系統(tǒng)俺之間，不斷地相敗互之間進行著能唉量流，物質(zhì)流與阿信息流的交換。扒 疤第三，一個人居哎環(huán)境就是一個消皚費群體，這個群伴體即消費水，電絆和熱等自然資源般，又需要不斷消澳費各類生活產(chǎn)品隘，和使用各類生背活服務(wù)設(shè)施等人拜工資源來維持其盎正常運行。隘 愛第四，人居環(huán)境哀在地域空間上是爸以人的定居主體背為中心的生活活疤動環(huán)境，良好的八人居環(huán)境體現(xiàn)著絆對人類生存權(quán)的癌尊重以及對培育爸具有健康素質(zhì)的吧人的重要性的認岸同。岸 壩第五，人居環(huán)境挨應(yīng)具有培養(yǎng)和提矮高人口素質(zhì)與文把化環(huán)境以及相應(yīng)笆的教育設(shè)施，為懊社會經(jīng)濟的再發(fā)稗展培育和提供必傲須的人才和勞動吧力資源。

38、般 拌人居環(huán)境的最核翱心的內(nèi)容是住房埃。關(guān)于住宅問題鞍，第二屆聯(lián)合國罷人類住區(qū)會議指鞍出：頒“啊適當(dāng)住房指的不般只是頭上有一片吧屋頂而已，他還伴指適當(dāng)?shù)乃饺霜毎翘幍牡胤剑m當(dāng)襖的空間，進出口八的方便，適當(dāng)?shù)陌グ踩?，包括長期挨居住有保障，結(jié)罷構(gòu)牢靠持久，適搬當(dāng)?shù)恼彰鳎∨虾屯L(fēng)，諸如供按水，衛(wèi)生和垃圾伴管理等適當(dāng)?shù)幕C礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)?shù)陌氕h(huán)境素質(zhì)和愛 芭有關(guān)保健的因素背，以及相對工作唉地點和基本設(shè)施擺而言的適當(dāng)和方八便的位置，所有搬這一切都是在可凹負擔(dān)的范圍內(nèi)取愛得。矮”扳同時還指出皚“愛是否適當(dāng)往往因叭國而異，因為它拜取決于具體，文懊化，社會，環(huán)境扒和經(jīng)濟因素。罷”般 啊2、人居環(huán)境概半念癌 芭

39、人居環(huán)境是以人皚為中心，由自然耙實體，社會實體扮和建筑物共同構(gòu)傲成的城市或鄉(xiāng)村凹環(huán)境。是所有經(jīng)稗濟活動的場所，癌更是城鄉(xiāng)居民的辦生活空間，人居艾環(huán)境的好壞不僅八關(guān)系到城鄉(xiāng)社會敖經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)哎展，而且影響城版鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)柏量。按人居環(huán)境可分為霸廣義的人居環(huán)境懊和狹義的人居環(huán)巴境。頒狹義的人居環(huán)境隘，指城鄉(xiāng)居民的啊居住狀況和社區(qū)礙環(huán)境。主要包括絆：住宅質(zhì)量，基邦礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)跋施，交通狀況以骯及建筑與環(huán)境的唉協(xié)調(diào)，空氣質(zhì)量辦，周圍環(huán)境的綠疤化美化，衛(wèi)生條艾件等硬件設(shè)施和岸硬環(huán)境，還包括昂家庭環(huán)境，鄰里版質(zhì)量，居住區(qū)和板諧，安全歸屬感笆，社會秩序，人邦際關(guān)系等心理感般受的軟環(huán)境。敗廣義的人居環(huán)境

40、案，指城鄉(xiāng)各種維傲護人類活動所需凹的物質(zhì)和非物質(zhì)胺結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合拔體，以人為中心皚的城鄉(xiāng)環(huán)境。它埃不僅是指城鄉(xiāng)居案民的居住和活動澳的有形空間，而霸且還包括貫穿于哎其中的人口，資傲源，環(huán)境，社會絆政策和經(jīng)濟發(fā)展凹等各個方面。隘二、人居環(huán)境建凹設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)百發(fā)展戰(zhàn)略的重要啊組成部分矮所有的人霸“骯獲得適當(dāng)?shù)淖》堪}”岸既是當(dāng)代人也是扳后代人的基本權(quán)疤利，不充足和不搬安全的住房將導(dǎo)版致社會和政治的氨不穩(wěn)定，最終阻捌礙經(jīng)濟發(fā)展。邦對人居環(huán)境的評凹價，主要有居住翱標(biāo)準(zhǔn)，不同收入俺水平的人的住房頒問題，家庭結(jié)構(gòu)艾及變化對住宅設(shè)捌計的影響，以及霸相應(yīng)的可更新發(fā)柏展服務(wù)設(shè)施的配扳置等方面。居住搬標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)聯(lián)著

41、暗住區(qū)的建設(shè)，影絆響住區(qū)生活環(huán)境扳質(zhì)量，更重要的阿是一個合理的居罷住環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有利把于各類資源的合岸理分配，著力研拔究人口密度與人愛均用地標(biāo)準(zhǔn)，人胺均住宅建筑面積跋標(biāo)準(zhǔn)，建筑密度奧和容積率，人均版公共服務(wù)設(shè)施指伴標(biāo)人均用水用電奧和供熱指標(biāo)以及胺住宅面積分配指案標(biāo)等改變土地資拔源能源，水資源熬，環(huán)境資源利用皚以及住區(qū)規(guī)劃和案住宅設(shè)計方式。伴不同收入者的住版房問題和家庭結(jié)拜構(gòu)問題。關(guān)系到捌國家人口政策，斑經(jīng)濟政策和地區(qū)拔文化特性，應(yīng)該捌在高收入者和低背收入者的住房政扳策中考慮適當(dāng)?shù)慕O社會平衡點，為隘公平過渡到大家岸公平享用資源和絆財富的文明社會翱創(chuàng)造條件。氨人類的居住環(huán)境拌從農(nóng)村到城鎮(zhèn)到把城市，涉及

42、到各唉種不同的人類居叭住問題。白“拔從有適當(dāng)住房矮”扳和瓣“罷城市化過程中的岸可持續(xù)人類住區(qū)扒發(fā)展板”爸，人類認識水平扒的這一飛躍，給哀人居環(huán)境的研究靶帶來了新的機遇氨，人居環(huán)境的可岸持續(xù)發(fā)展問題已按成為全球性的普柏遍綱領(lǐng)。霸 皚三、江蘇省家庭案居住條件狀況凹根據(jù)第五次人口芭普查的住宅情況襖統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就江凹蘇省城鄉(xiāng)家庭戶阿住宅狀況作如下扳分析。擺1、按戶主職業(yè)搬分的家庭住房狀哎況巴江蘇省按戶主的愛職業(yè)分的家庭住半房的基本情況是扒，全省平均每戶阿的住房間數(shù)為2岸.6間，人均住白房建筑面積30絆.6平方米。從癌住房的面積來看啊，縣鎮(zhèn)的情況好盎于城市，城市平愛均每戶住房間數(shù)拌是2.29間，案人均住房

43、建筑面伴積28.57平稗方米，而縣鎮(zhèn)則皚分別為2.57百間和30.36扒平方米。農(nóng)村的暗情況好于縣鎮(zhèn)和稗城市，平均每戶埃住房間數(shù)2.7跋3間，人均住房拌建筑面積31.稗3平方米。阿關(guān)于家庭住宅面頒積，江蘇的家庭瓣住房狀況從總體凹上看是農(nóng)村的住隘房面積大于城鎮(zhèn)吧，從不同職業(yè)的藹住房情況來看，鞍無論城鄉(xiāng)國家機藹關(guān)，黨政組織，班企業(yè)事業(yè)單位負擺責(zé)人的住房面積罷都是最大的。在邦城市從事商業(yè)服俺務(wù)的人員和從事哎一般辦事人員的氨住房面積最小，般在縣鎮(zhèn)則是從事氨農(nóng)林牧漁及水利艾業(yè)和專業(yè)技術(shù)人傲員的住房面積最岸小，在農(nóng)村也是矮占最大多數(shù)的從唉事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的拜住房面積最小。柏表疤1 熬 熬江蘇省按戶主的凹職業(yè)分

44、的家庭戶襖住房狀況佰 凹耙 版職業(yè)大類唉 翱全省胺 吧城市啊 懊縣鎮(zhèn)頒 笆農(nóng)村巴平均每戶住房間唉數(shù)扒人均住房建筑面靶積擺平均每戶住房間吧數(shù)懊人均住房建筑面皚積拌平均每戶住房間吧數(shù)礙人均住房建筑面伴積佰平均每戶住房間藹數(shù)八人均住房建筑面襖積阿合計敗2.6礙30.6傲2.29阿28.57案2.57翱30.36絆2.73阿31.3般一、國家機關(guān)、罷黨政組織、企業(yè)岸、事業(yè)單位負責(zé)傲人襖2.94把37.11巴2.6暗31.88岸2.93板36.76扮3.5暗45.04凹二、專業(yè)技術(shù)人澳員唉2.51巴30.32矮2.31奧27.85般2.41懊29.1擺2.92叭34.61罷三、辦事人員和霸有關(guān)人員邦2.

45、49暗29.99白2.32般26.82藹2.53扳30.26稗3.1隘40.79芭四、商業(yè)、服務(wù)壩業(yè)人員皚2.45芭31.07懊2.07靶25.29癌2.49胺30.46凹2.99拌38.67吧五、農(nóng)、林、牧版、漁、水利業(yè)生頒產(chǎn)人員岸2.61拔28.74襖2.62哀35.91般2.62扮28.88板2.61八28.31拌六、生產(chǎn)、運輸案設(shè)備操作人員及笆有關(guān)人員耙2.64背33.39頒2.23艾27.62瓣2.53百30.59艾2.96懊37.91百七、不便分類的皚其他勞動者耙2.48邦29.33把2.2暗8矮28.29笆2.35骯26.69疤2.77哀32.03艾城鄉(xiāng)任何職業(yè)的板家庭戶的人均住

46、頒房面積低于8平把方米的住戶都占疤有一定的比例，俺城市占8.14背，縣鎮(zhèn)為5.愛39，農(nóng)村為按3.59%。城奧市住房的緊張程八度高于縣鎮(zhèn)，尤伴其是商業(yè)服務(wù)人版員，生產(chǎn)運輸設(shè)翱備操作人員及有捌關(guān)人員和不便分藹類的其他勞動者拌的住房問題更為熬突出。城市中人拌均919平方敗米的家庭戶比例按也高于縣鎮(zhèn)，城扮市為28.9捌，縣鎮(zhèn)為25.版8，除城市中懊的農(nóng)、林、牧、敗漁家庭戶的人均拜住房低于縣鎮(zhèn)外靶，其他各業(yè)均高百于縣鎮(zhèn)。按照小鞍康標(biāo)準(zhǔn)可以看出巴江蘇城鄉(xiāng)大約尚暗有三分之一的居拜民住房沒有達到叭小康水平，尤其案是城市大約有3般7%的居民的住稗房還沒有達到小哎康標(biāo)準(zhǔn)。20版39平方米應(yīng)該藹是小康標(biāo)準(zhǔn)，無氨論

47、是城市還是縣扳鎮(zhèn)所占的比重都氨是比較大的，從背總的情況來看縣奧鎮(zhèn)的情況要好于熬城市。人均居住扳面積在40平方礙米以上應(yīng)該是居扮住十分舒適的家按庭戶，這類住戶澳在城市中也占有阿一定的比例為2癌1.9，縣鎮(zhèn)癌為26.7，白農(nóng)村占28.5澳%。從住房的面柏積來看，還有相壩當(dāng)部分的家庭住爸房面積仍然不很懊寬敞，居住面積敖有待于進一步擴鞍大。當(dāng)前尤其值啊得關(guān)注的是人均芭面積在8平方米傲以下的和無房戶絆家庭的住房問題胺。般 凹2、各類職業(yè)家隘庭的住房來源矮住房來源系指目擺前每一個家庭所般住的住宅是通過耙什么途徑獲得的拌。按統(tǒng)計項目主敖要有自建住房，霸購買商品房，購礙買經(jīng)濟適用房，叭購買原公有住房安，以及通

48、過租用芭公有住房、商品跋房和其他形式獲骯得住房。由自建吧或購買商品房、八經(jīng)濟適用房、原瓣公有住房形式獲唉得的住房具有所襖有權(quán)，而租用的胺商品房或公有住笆房，還是其他形按式所獲得的住房芭只擁有使用權(quán)。吧從調(diào)查的資料分跋析，城市中具有礙住房所有權(quán)的占哎74.29，八占有很大的比例巴。其中有很大的拌比重是由購買原笆公有住房取得的癌。尤其是國家機板關(guān)、黨群組織、板企業(yè)、事業(yè)單位爸負責(zé)人，專業(yè)人邦員，辦事人員和骯有關(guān)人員，這部昂分人藹在計劃經(jīng)濟條件叭下都是由單位分巴房，住房制度改俺革以后，通過購叭買原公有住房獲鞍得住房，所以比芭重最大，這些從哎業(yè)人員在住房制阿度改革以前都是八國家或單位統(tǒng)一拔分配住房的受

49、益瓣者。通過自建住拌房擁有住房所有背權(quán)的主要是從事背農(nóng)林牧漁水利的班生產(chǎn)者，生產(chǎn)運背輸設(shè)備操作人員鞍及有關(guān)人員和不跋便分類的其他勞霸動者，其比例分伴別為93.41哎、37.37襖和43.18哎。從中可以看佰出住戶職業(yè)對一把個家庭以什么樣阿的方式獲得住房搬具有非常重要的氨影響。由于所從笆事的職業(yè)不同其靶所獲得住房所以疤權(quán)的途徑有很大半的不同。頒表2 江蘇省按扳戶主的職業(yè)、住伴房來源分的家庭愛戶戶數(shù)比重（城唉市）（）霸 搬職業(yè)大類稗合計礙自建住房柏購買商品房爸購買經(jīng)濟適用房胺購買原公有住房敗租用公有住房岸租用商品房半其他拌合計壩100癌34.85愛12.70鞍4.80扳21.94懊12.30佰8.

50、72絆4.69傲一、國家機關(guān)、拜黨群組織、企業(yè)耙、事業(yè)單位負責(zé)敖人稗100班21.01壩22.57靶6.31艾34.30捌8.74百4.21敖2.86邦二、專業(yè)技術(shù)人巴員懊100扒12.39暗19.99頒8.47般37.88礙14.24芭3.05壩3.97板三、辦事人員和絆有關(guān)人員叭100隘16.70唉16.39笆6.67搬38.66唉13.66稗2.55柏5.37盎四、商業(yè)、服務(wù)斑人員鞍100芭25.22挨13.92俺4.30背16.96敖14.79哎18.95哀5.87疤五、農(nóng)、林、牧胺、漁、水利生產(chǎn)矮人員拔100凹93.41霸0.90 罷0.62爸0.85半1.40邦1.43跋1.91百

51、六、生產(chǎn)、運輸吧設(shè)備操作人員及拔有關(guān)人員罷100扮37.37伴9.92靶4.31擺18.28藹14.40稗10.28哀5.44阿七、不便分類的白其他勞動者拔100安43.18斑7.73邦5.91澳16.82阿11.36板7.73扒7.27吧縣鎮(zhèn)的情況與城癌市相比具有住房搬所有權(quán)的比例為敖84.1，高艾于城市。在住房吧所有權(quán)的取得方唉式也有很大的不邦同，由自建住房啊獲得住房所有權(quán)安的占64.4擺。柏第五次人口普查敗資料顯示，受教百育程度與住房來敖源具有很強的相把關(guān)性。在以自建背住房和購買原公案有住房來看，受皚教育程度低的以襖自建住房獲得住壩房為主，受教育佰程度越低以自建昂住房獲得住宅的盎比例越大

52、，受教矮育程度越高以自辦建住房獲得住宅捌的比例越小，從頒低受教育層次到捌高受教育層次的挨順序是，51.熬31、55.0啊2、57.94捌、37.92、版21.64、1半0.97、7.藹40、2.90吧、和1.11，把呈負相關(guān)關(guān)系。凹受教育程度與以靶購買原公有住房瓣獲得住宅的呈正拌相關(guān)關(guān)系，受教叭育程度愛表邦3 俺江蘇省按戶主職艾業(yè)、住房來源分挨的家庭戶戶數(shù)比哎例（縣鎮(zhèn)）（斑）皚 熬職業(yè)大類吧合計伴自建住昂 爸房般購買商品房奧購買經(jīng)濟適用房頒購買原公有住房矮租用公有住房矮租用商品房班其他癌合計氨100扳64.40捌9.40斑3.49艾6.81昂7.84翱3.68耙4.37挨一國家機關(guān)、黨案政組織

53、、企業(yè)、瓣事業(yè)單位負責(zé)人靶100八46.48啊17.69藹5.28板13.91白9.27俺1.87伴5.50癌二、專業(yè)技術(shù)人藹員捌100矮31.75氨17.18邦7.86拔13.80啊18.38拜2.09案8.94霸三、辦事人員和岸有關(guān)人員辦100版35.65伴15.06敖7.01襖18.63昂11.81隘2.33骯9.51捌四、商業(yè)、服務(wù)柏人員頒100愛55.87哀13.51芭3.74唉6.03斑9.00拌7.42百4.42拌五、農(nóng)、林、牧礙、漁、水利生產(chǎn)巴人員氨100白93.81背1.32擺0.93白1.03岸1.29班0.41巴1.21盎六、生產(chǎn)、運輸耙設(shè)備操作人員及骯有關(guān)人員霸100霸

54、60.75皚9.32百3.35耙6.73霸9.12百5.98疤4.75瓣七、不便分類的叭其他人員安100壩54.79暗11.64骯2.74哎9.59佰12.33拌3.42斑5.48白低以購買原公有阿住房的比例小，哎受教育程度越高霸這一比例越大。版由低層次教育到艾高層次教育其順罷序是，13.9頒0、15.44吧、13.10、罷19.69、2白9.81、41斑.01、44.扒36、50.9耙7和51.66盎?？h鎮(zhèn)的情況也啊是如此，只不過骯以自建房獲得住安房來源的比例每稗個受教育層次都藹比城市要大，低安受教育程度的以拜自建住房獲得住拌房的比例高達百把分之七十到八十挨，相應(yīng)的購買公叭有住房的比例每八個

55、受教育層次都岸比城市要小，大拜約每個受教育層隘次要低10個百稗分點到20個百爸分點。城市與縣傲鎮(zhèn)相比城市在公爸有住房制度中所罷得到的實惠遠比跋縣鎮(zhèn)所得到的要瓣多。城市和縣鎮(zhèn)壩從公有住房分配安制度中得到實惠按還表現(xiàn)在租用公邦有住房上，無論版城市還是縣鎮(zhèn)租班用公有住房的比罷例都是比較高的澳。翱 耙受教育程度與收翱入具有很強的相靶關(guān)性，受教育程拌度越高收入也越罷高。從以購買商癌品房和購買經(jīng)濟背適用房的比例來耙看，受教育程度隘高收入高的購買挨商品房的比重也暗高。從資料來看瓣城市仍然高于縣盎鎮(zhèn)，但就高層受背教育程度的來看捌其差距并不大，頒從大專、本科、罷研究生層次來看埃其比例差不多，拜縣鎮(zhèn)的研究生學(xué)扳歷

56、的購買商品房藹的比例高于城市捌。購買經(jīng)濟適用白房的比例，低文版化層次的城市高胺于縣鎮(zhèn)，高文化版層次的縣鎮(zhèn)高于啊城市，也就是說阿同等學(xué)歷在縣鎮(zhèn)凹比在城市更有優(yōu)挨勢。版 爸通過租用商品房搬和其他方式獲得隘住房的是少數(shù)，扒城市和縣鎮(zhèn)以此拌獲得住房的比例頒都比較小，而且罷看不出與受教育啊程度有多大的相瓣關(guān)性。租用商品澳房和其以其他方擺式獲取住房的一懊般都是那些不能安通過上述方式得敗到住房的住戶，稗由于種種原因使愛這類住戶選擇這唉種方式來滿足自版己對住房的需求巴。敗 藹3、按不同職業(yè)昂戶主的購建費用阿 隘按戶主的職業(yè)、疤購建費用分，大敗體可分為四個檔般次，即1萬元以爸下，15萬元癌的低檔住房，5靶20萬

57、元的中扒檔住房和20萬壩元以上的高檔住阿房。從購買1萬白元以下的低價住扮房的比例來看，拜縣鎮(zhèn)高于城市，白突出表現(xiàn)在農(nóng)、八林、牧、漁、水半利業(yè)生產(chǎn)人員購伴買的比例最大，奧城市為28.3癌5，縣鎮(zhèn)為37辦.71，基本上佰有三分之一或三白分之一強的住戶吧購買的是這種低埃價房?？梢钥闯霭蠌氖罗r(nóng)、林、牧伴、漁、水利業(yè)生礙產(chǎn)的住戶的居住把條件是比較差的愛。購建15萬凹元的低檔住房的俺家庭比例較大，昂城市和縣鎮(zhèn)之間擺的差別也不太大挨，都在45左骯右的水平上。購奧建520萬元矮的中檔住房的家懊庭，城市和縣鎮(zhèn)哎的比例也大體相佰當(dāng)，都在30柏左右的水平上，斑城市稍高于縣鎮(zhèn)擺。但細分來看，隘縣鎮(zhèn)中國家機關(guān)鞍、黨政組

58、織、企矮業(yè)、事業(yè)單位負辦責(zé)人購建中檔住愛房的比例，比城藹市要高出7個百搬分點。城市中購氨建1020萬拌元的比例比縣鎮(zhèn)稗高，縣鎮(zhèn)購買5擺10萬元的比唉例高于城市。購扒建20萬元以上絆住宅的比例城市版不超過3，縣岸鎮(zhèn)不超過1，佰無論城市和縣鎮(zhèn)頒購買高檔住宅的骯基本上集中在從胺事國家機關(guān)、黨熬政組織、企業(yè)、氨事業(yè)單位負責(zé)人扮，專業(yè)技術(shù)人員埃，辦事人員和有擺關(guān)人員，商業(yè)、板服務(wù)業(yè)人員當(dāng)中霸。把購建住房費用與盎受教育程度的關(guān)笆系的背后是家庭凹經(jīng)濟收入的問題擺。80的住戶罷購建住房的費用埃在10萬元以下胺，受教育程度越哎低家庭經(jīng)濟收入敗和未來預(yù)期收入霸比較低，購建低辦價住宅的比重比百較高，城市和縣吧鎮(zhèn)都是

59、如此，在絆城市購建1萬元胺以下的戶主為未敗上過學(xué)和為掃盲按班的家庭分別占挨48.06和啊40.67，爸縣鎮(zhèn)的情況更加百突出分別為60氨.36和49耙.12。以5扳10萬元為目胺前人們最為理想耙的住房購建選擇版，受教育程度越鞍高在這個檔次上吧購建住房的家庭壩比例越高。城市耙和縣鎮(zhèn)基本都在敗20的水平上哎，在縣鎮(zhèn)表現(xiàn)的埃更為顯著，大專爸、本科、研究生愛等高學(xué)歷戶主家疤庭購建的比例分埃別為31.24阿、28.63叭、23.75霸，城市在這一頒檔次上比縣鎮(zhèn)稍爸低，但城市購建澳高價位的比例要背高于縣鎮(zhèn)。捌 頒4、不同城市地懊區(qū)的比較分析絆江蘇省有13個艾省轄市，按經(jīng)濟芭發(fā)展和自然地理扳環(huán)境分為蘇南、礙蘇

60、中、蘇北三大佰區(qū)域。由于地區(qū)巴經(jīng)濟發(fā)展水平存罷在較大差異，不疤同地區(qū)家庭購建昂住房費用也存在埃較大差異。扒從表11看出，疤江蘇全省居民購辦建住房的費用并頒不很高，1萬元拌以下占32.7芭6，12萬扮元的占21.8邦2，在這兩個班價位上就占了5凹4.58的比笆例。210萬柏元的占40.4版，10萬元以班上的僅占5。斑然而從不同地區(qū)絆來看情況就有較叭大的差異。跋蘇南地區(qū)是江蘇擺經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，爸區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟都隘比較發(fā)達，購建把住房費用相對較班高。購建費用在霸萬元以下的，無頒錫17.77，艾常州18.72叭，蘇州12.7哎1，鎮(zhèn)江23.皚59，南京28哀.59，均低于壩全省的比例。南壩京和鎮(zhèn)江基本上疤