工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)課件

1、第一節(jié) 工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)概述一、工程建設(shè)安全生產(chǎn)的概念 工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過程中要避免人員、財(cái)產(chǎn)的損失及對(duì)周圍環(huán)境的破壞。 它包括建筑生產(chǎn)過程中施上現(xiàn)場(chǎng)的人身安全，財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路、管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境的保護(hù)及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。 第八章 工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī).湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故.湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌事故.案件一： 時(shí)間:1月9日 地點(diǎn):福州 事件:爆破施工導(dǎo)火索早爆 經(jīng)過:由陜西建筑工程公司福建公司施工的福州市第二水源C4合同段工程,由于爆破作業(yè)人員違章作業(yè),導(dǎo)致導(dǎo)

2、火索早爆，造成4人死亡。 責(zé)任人:陜西建筑隊(duì)工程公司福建公司建筑施工重大安全事故案例 .案件二： 時(shí)間:2月18日 地點(diǎn):深圳 事件:高空防水作業(yè)吊籃墜落 經(jīng)過:由中航涂料工程有限公司施工的深圳市新錦閣大廈窗戶防水工程，4名工人乘坐吊籃墜落，造成4人死亡。 責(zé)任人:中航涂料工程有限公司.案件三： 時(shí)間:4月3日 地點(diǎn):呼和浩特 事件:回填土土方坍塌 經(jīng)過:由內(nèi)蒙古華裕建筑安裝有限責(zé)任公司施工的呼和浩特市五大班子會(huì)議中心二號(hào)樓工程，在清理暖氣溝（1.5米深）回填土?xí)r，因兩側(cè)邊坡未作支護(hù)，發(fā)生土方坍塌，造成3人死亡、1人重傷。 責(zé)任人:內(nèi)蒙古華裕建筑安裝有限責(zé)任公司.案件四： 時(shí)間:4月20日 地

3、點(diǎn):重慶 事件:橋墩鋼筋籠加工傾翻 經(jīng)過:由中國葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司施工的重慶沙坪壩濱江路二期工程A標(biāo)段，在進(jìn)行8號(hào)軸線A柱橋墩鋼筋籠加工時(shí)，鋼筋籠失穩(wěn)傾翻，將正在腳手架上作業(yè)的9名工人砸倒，造成3人死亡、6人受傷。 責(zé)任人:中國葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司.案件五： 時(shí)間:5月12日 地點(diǎn):烏魯木齊 事件:基抗開挖堆墻倒塌 經(jīng)過:由新疆維吾爾自治區(qū)第五建筑工程公司四分公司施工的新疆烏魯木齊新界大廈工程，在基坑開挖時(shí)，大量土石堆放在圍墻內(nèi)側(cè)擠壓圍墻，使堆土段圍墻向外倒塌，造成圍墻外19人死亡、25人受傷。 責(zé)任人:新疆維吾爾自治區(qū)第五建筑工程公司四分公司.二、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī)

4、（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（3）安全生產(chǎn)許可證條例（4）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（5）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定（6）建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).三、安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法包括七章，共九十九條，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理四個(gè)方面做出了規(guī)定。.1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（1）保障安全設(shè)施所需要的資金 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。（2）保障勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金（3

5、）保障工傷社會(huì)保險(xiǎn)所需要的資金.2.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（1）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利 知情權(quán) 安全生產(chǎn)法第45條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。. 張某是某路橋公司新聘用的實(shí)驗(yàn)人員，2006年7月8日，張某檢測(cè)土壤含水量時(shí)，不小心將所使用的一瓶酒精碰翻，地上的酒精與土樣中的酒精很快相連并燃燒起來。這次火災(zāi)將實(shí)驗(yàn)室的部分設(shè)備燒毀，張某本人也在救火的過程中被輕度燒傷。事后，路橋公司要求張某為此事負(fù)全部責(zé)任。張某以路橋公司沒有告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)為由，要求路橋公司承擔(dān)部分責(zé)任。但是路橋公

6、司認(rèn)為張某在進(jìn)入新崗位之前并沒有詢問是否存在危險(xiǎn)因素，已經(jīng)放棄了知情權(quán)，自己就不需要為沒有告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素而承擔(dān)責(zé)任了，你認(rèn)為路橋公司的觀點(diǎn)正確嗎？. 批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán) 安全生產(chǎn)法第46條規(guī)定：從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。 拒絕權(quán) 安全生產(chǎn)法第46條同時(shí)規(guī)定：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除訂立的勞動(dòng)合同。 . 緊急避險(xiǎn)權(quán) 安全生產(chǎn)法第47條規(guī)定：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止

7、作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 . 請(qǐng)求賠償權(quán) 安全生產(chǎn)法第48條規(guī)定：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 安全生產(chǎn)法第37條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 . 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 安全生產(chǎn)法第21條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育

8、和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 .案例： 張某是項(xiàng)目經(jīng)理部新聘用的員工，其職責(zé)是負(fù)責(zé)運(yùn)輸拌制水泥混凝土的材料。一天，項(xiàng)目經(jīng)理要求張某將一些不合格的石料摻進(jìn)合格的石料之中。張某拒絕這個(gè)要求。項(xiàng)目經(jīng)理以張某沒有按照勞務(wù)合同履行義務(wù)為由要求張某承擔(dān)違約責(zé)任，你認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理的理由成立嗎？. 張某在腳手架上施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分扣件松動(dòng)而可能倒塌，所以停止了作業(yè)，這屬于從業(yè)人員遭行使什么權(quán)利？ 學(xué)生張某暑假到某工地打工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾與工人王某口頭商定，不管出現(xiàn)任何事故，公司最多

9、賠付5000元。后在施工中，由于王某疏忽致使扣件墜落，砸傷了張某，發(fā)生醫(yī)療費(fèi)7000元，應(yīng)如何處理這個(gè)事件？.（2）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的義務(wù) 安全生產(chǎn)法第49條規(guī)定：從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 .2.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù) 安全生產(chǎn)法第50條規(guī)定：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 .3.危險(xiǎn)報(bào)告的義務(wù) 安全生產(chǎn)法第51條規(guī)定：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者

10、本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 .案例： 2006年7月6日，某施工現(xiàn)場(chǎng)為了澆筑鉆孔樁而鉆了10處深20m、直徑約1.5m的孔，為了避免有人調(diào)入孔中，在孔旁設(shè)立了明顯的警示標(biāo)志。但是，當(dāng)晚這些警示標(biāo)志被當(dāng)?shù)鼐用癖I走。工人王某看到孔旁沒有了警示標(biāo)志，感到缺少了警示標(biāo)志后容易出現(xiàn)安全事故，于是通告了自己宿舍的工友，提醒他們路過這些孔時(shí)要小心一些。 當(dāng)日晚，有工人落入孔中，造成重傷，你認(rèn)為王某對(duì)此是否應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任？.3.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理（1）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 安全生產(chǎn)法第68條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故

11、應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 . 安全生產(chǎn)法第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。.（2）生產(chǎn)安全事故報(bào)告 根據(jù)安全生產(chǎn)法第70-72條規(guī)定： 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 2.單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如

12、實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。 . 3.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 4.有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。 .（3）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 根據(jù)安全生產(chǎn)法第73-75條規(guī)定： 1.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提

13、出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務(wù)院制定。 . 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，追究法律責(zé)任。 3.任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。 .案例： 某施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，堆放石料的料堆坍塌，將一些正在工作的工人掩埋，最終導(dǎo)致了三名工人死亡。工人張某在現(xiàn)場(chǎng)目睹了整個(gè)事故的全過程，于是立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。由于張某看到的是掩埋了五名工人，他就推測(cè)這五名工人均已經(jīng)死亡，于是向本單位

14、負(fù)責(zé)人報(bào)告說五名工人遇難，此數(shù)字與實(shí)際數(shù)字不符，你認(rèn)為該工人是否違法？.第二節(jié) 工程建設(shè)安全生產(chǎn)的基本方針和相關(guān)制度一、工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的基本方針及意義 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 1.安全第一：就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的其他各項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全，特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置，。.2.預(yù)防為主：就是指對(duì)安全生產(chǎn)的管理，主要不是放在發(fā)生事故后去組織搶救、進(jìn)行事故調(diào)查、找原因、追究責(zé)任、堵漏洞，而是要謀事在先，尊重科學(xué)、探索規(guī)律，采取有效事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。.

15、二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度 1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度 2.群防群治制度 3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 4.安全生產(chǎn)檢查制度 5.傷亡事故處理報(bào)告制度 6.安全責(zé)任追究制度.1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。 這一制度是安全第一，預(yù)防為主方針的具體體現(xiàn)，是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。. 安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括： 一是從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。比如，施工單位的法定代表人要對(duì)本企業(yè)的安全負(fù)主要的安全責(zé)任。 二是從事建筑活動(dòng)主體的職能

16、機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如，施工單位根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對(duì)安全負(fù)責(zé)。 三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對(duì)安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。.2.群防群治制度 群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。 這一制度也是“安全第一；預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。 這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章作業(yè)；對(duì)于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。.3.安全生產(chǎn)

17、教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能的制度。 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，才能使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。. 分析許多建筑安全事故，一個(gè)重要的原因就是有關(guān)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全技能不夠，這些都是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作的后果。.（4）安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。 通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，從

18、而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在發(fā)生之前，做到防患于未然，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查，還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。 安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。.（5）傷亡事故處理報(bào)告制度 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的制度。事故處理必須遵循一定的程序，做到“三不放過”（事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過）。.（6）安全責(zé)任追究制度 法律責(zé)任中，規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情

19、節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。.三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供有關(guān)資料 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第6條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。.（2）不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的

20、工期。（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第8條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。.（4）不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第9條規(guī)定，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。.（5）辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施 工措施 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第10條規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)

21、之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。.（6）應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單 位 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第11條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。. 1）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的 說明；3）拆除施工組織方案；4）堆放、清除廢棄物的措施。.2.勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)（1）勘察單位的安全責(zé)任 根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)

22、管理?xiàng)l例第12條的規(guī)定，勘察單位的安全責(zé)任包括： 1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 2）勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。.（2）設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任 1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。. 3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)

23、單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 4）設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。.3.建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)（1）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第14條第1款規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。.（2）安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第14條第2款規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施

24、工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。.（3）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。.4.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)（1）施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第20條規(guī)定，施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。.（2）施工總承包單位與分包單位安全責(zé)任的劃分 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第24條規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的、由總承包單

25、位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。. 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。.（3）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第21條規(guī)定，施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)建

26、設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。. 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。.（4）施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施 1）安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第22條規(guī)定，施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。. 2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的

27、設(shè)置 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第23條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。. 3）編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第26條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：. 基坑支護(hù)與降水工程；土

28、方開挖工程；模板工 程； 起重吊裝工程；腳手架工程； 拆除、爆破工程； 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。.4）對(duì)安全施工技術(shù)要求的交底 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第27條規(guī)定、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。.5）危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第28條第：款規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的

29、安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。.6）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第29條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。.7）環(huán)境污染防護(hù)措施 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第30條規(guī)定，施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)保護(hù)措施。 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工

30、照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。.8）消防安全保障措施 消防安全是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的工作重點(diǎn)之一。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第31條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處設(shè)置明顯標(biāo)志。.9）勞動(dòng)安全管理規(guī)定 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第32條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作

31、業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第33條規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第38條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。 意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。.（5）安全教育培訓(xùn)制度1）特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證

32、上崗2）安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考 核 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第36條規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。. 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記人個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 3）作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn).四、工程安全及施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障制度 (一)工程安全保障制度。 建筑法第49條還規(guī)定：“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)

33、計(jì)方案，沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工”。 裝修在涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)時(shí)，建設(shè)單位必須委托設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，否則將被罰款并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任。.（二）工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障制度(1)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也是建筑安全生產(chǎn)中最為重要的環(huán)節(jié)。 建筑法第38條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施”。. 建筑法第39條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理?！?(2)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的

34、安全管理。 建筑法第40條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。 建筑法第41條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。. 建筑法第42條規(guī)定，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)： 需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的； 可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共 設(shè)施的； 需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的； 需要進(jìn)行爆破作業(yè)的； 法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。.五、工程建設(shè)重大事故的調(diào)查處理制度 工程建設(shè)重大事故，是指因違反有關(guān)建設(shè)工程安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故分為：一級(jí)重大事故二級(jí)重大事故三級(jí)重大事故 四級(jí)重大事故.1.從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的義務(wù)包括（ ）。A正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 B. 掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)C. 制定安全生產(chǎn)事故的處理程序 D. 絕對(duì)服從作業(yè)指揮E發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向新聞媒體披露 .2.下面行為中沒有違反安全生產(chǎn)法的是（ ）（A）某甲是班組長，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，立即通知了本班組工人，但由于急著要去看病，