施政規(guī)劃與管制考核制度課件

1、經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)施政規(guī)劃與管制考核制度經(jīng)濟(jì)部研發(fā)會(huì)莊專員淑容96年11月7日2007/11/70經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)大綱壹、前言貳、施政計(jì)畫(huà)之規(guī)劃與評(píng)估參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核肆、施政計(jì)畫(huà)管理資訊系統(tǒng)伍、結(jié)語(yǔ)與展望2007/11/71經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)計(jì)畫(huà)管理循環(huán)PlanActionCheckDoPDCAloop考核執(zhí)行規(guī)劃行政三聯(lián)制企劃管理五大功能規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制目標(biāo)-效率與效果 壹、前言2007/11/72經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)壹、前言部會(huì)中程施政計(jì)畫(huà)重要計(jì)畫(huà)分級(jí)管制選項(xiàng)主辦機(jī)關(guān)擬定年度作業(yè)計(jì)畫(huà)行政院管制中長(zhǎng)程

2、個(gè)案計(jì)畫(huà)部會(huì)施政績(jī)效評(píng)估重要計(jì)畫(huà)年度先期作業(yè)部會(huì)整體計(jì)畫(huà)政策個(gè)案計(jì)畫(huà)部會(huì)管制自行管制管制計(jì)畫(huà)進(jìn)度管制管制計(jì)畫(huà)評(píng)核規(guī)劃執(zhí)行部會(huì)重要計(jì)畫(huà)項(xiàng)目部會(huì)年度施政計(jì)畫(huà)政府施政計(jì)畫(huà)體系(1/2)2007/11/73經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)ZXY科技計(jì)畫(huà)工程標(biāo)案研究計(jì)畫(huà)計(jì)畫(huà)補(bǔ)助建設(shè)計(jì)畫(huà)作業(yè)計(jì)畫(huà)追蹤與查證計(jì)畫(huà)管制中長(zhǎng)程社會(huì)先期計(jì)畫(huà)評(píng)核年度計(jì)畫(huà)資本支出概、預(yù)算預(yù)算執(zhí)行決算分配預(yù)算內(nèi)部審核績(jī)效評(píng)估壹、前言政府施政計(jì)畫(huà)體系(2/2)2007/11/74經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)貳、施政計(jì)畫(huà)之規(guī)劃與評(píng)估一、計(jì)畫(huà)辦理依據(jù)計(jì)畫(huà)類型辦理依據(jù)中長(zhǎng)程計(jì)畫(huà)中程施政計(jì)畫(huà)行政院所屬各機(jī)關(guān)中長(zhǎng)程計(jì)畫(huà)編審辦法第2條長(zhǎng)程

3、個(gè)案計(jì)畫(huà)中程個(gè)案計(jì)畫(huà)年度施政計(jì)畫(huà)：各機(jī)關(guān)就會(huì)計(jì)年度內(nèi)應(yīng)辦理事項(xiàng)所編定之計(jì)畫(huà)行政院所屬各機(jī)關(guān)年度施政計(jì)畫(huà)編審辦法第2條固定資產(chǎn)投資計(jì)畫(huà)中央政府附屬單位預(yù)算執(zhí)行要點(diǎn)先期作業(yè)社會(huì)發(fā)展計(jì)畫(huà)行政院重要社會(huì)發(fā)展計(jì)畫(huà)先期作業(yè)實(shí)施要點(diǎn)公共建設(shè)計(jì)畫(huà)政府公共建設(shè)計(jì)畫(huà)先期作業(yè)實(shí)施要點(diǎn)科技發(fā)展計(jì)畫(huà)政府科技發(fā)展計(jì)畫(huà)先期作業(yè)實(shí)施要點(diǎn)2007/11/75經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)貳、施政計(jì)畫(huà)之規(guī)劃與評(píng)估中程施政計(jì)畫(huà)中程資源分配公共建設(shè)中長(zhǎng)程個(gè)案計(jì)畫(huà)科技發(fā)展中長(zhǎng)程個(gè)案計(jì)畫(huà)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)程個(gè)案計(jì)畫(huà)公共建設(shè)先期作業(yè)科技發(fā)展先期作業(yè)社會(huì)發(fā)展先期作業(yè)計(jì)畫(huà)及預(yù)算審核會(huì)議年度施政計(jì)畫(huà)送立法院二、施政計(jì)畫(huà)vs資源分配2007/11

4、/76經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)中 程 計(jì) 畫(huà)計(jì) 畫(huà) 分 類審查負(fù)責(zé)單位與流程計(jì) 畫(huà) 提 報(bào) 及 審 查 流 程中 程 施 政 計(jì) 畫(huà) 中 長(zhǎng) 程 個(gè) 案 計(jì) 畫(huà) 社會(huì)發(fā)展類公共建設(shè)類科技發(fā)展類部門(mén)別工商設(shè)施部門(mén)別水利建設(shè)部門(mén)別能源開(kāi)發(fā)水利署技術(shù)處能源局三、施政計(jì)畫(huà)提報(bào)及審查流程首長(zhǎng)會(huì)議審議副首長(zhǎng)會(huì)議審議重 要 計(jì) 畫(huà)程計(jì)畫(huà)編審辦法之定義者符合行政院所屬各機(jī)關(guān)中長(zhǎng)部核定報(bào)院核定報(bào)院核定先期審查作業(yè)年 度 計(jì) 畫(huà)重要計(jì)畫(huà)辦理先期審查作業(yè)實(shí)施要點(diǎn)之定義者要會(huì)發(fā)展計(jì)畫(huà)先期作業(yè)符合行政院法重要社施要點(diǎn)之定義者設(shè)計(jì)畫(huà)先期作業(yè)實(shí)符合政府公共建之規(guī)定者畫(huà)先期作業(yè)實(shí)符合政府科技計(jì)研考會(huì)審議提報(bào)行政院

5、經(jīng)建會(huì)審議提報(bào)行政院國(guó)科會(huì)審議提報(bào)行政院年 度 施 政 計(jì) 畫(huà) 報(bào)院核定時(shí) 程但得視需要修訂或滾推原則上每四年彙編一次報(bào)部興中程計(jì)畫(huà)十五年度新各單位提九報(bào)院審查函復(fù)或核單位完成本部負(fù)責(zé)審理先期審查重要計(jì)畫(huà)辦九十四年度各單位提報(bào)院核定修正報(bào)院依院核定數(shù)畫(huà)草案報(bào)院本部施政計(jì)研發(fā)會(huì)彙編考會(huì)經(jīng)建會(huì)審查後報(bào)研核單位完成本部負(fù)責(zé)審正報(bào)院依法定數(shù)修12月中7月中4月中3月中2月中12月10月中9月以前97 年 度96 年 度研發(fā)會(huì)研發(fā)會(huì)研發(fā)會(huì)2007/11/77經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)四、施政計(jì)畫(huà)vs績(jī)效管理衡量指標(biāo)（衡量標(biāo)準(zhǔn)）策略績(jī)效目標(biāo)績(jī)效評(píng)核中程施政計(jì)畫(huà)（X+1年至X+4年）策略績(jī)效目標(biāo)年

6、度目標(biāo)值X+1年X+2年X+3年X+4年年度施政計(jì)畫(huà)（X+1年度開(kāi)始時(shí))衡量指標(biāo)（衡量標(biāo)準(zhǔn)）年度目標(biāo)值X+1年施政績(jī)效評(píng)核（X+1年度結(jié)束後）策略績(jī)效目標(biāo)衡量指標(biāo)（衡量標(biāo)準(zhǔn)）年度目標(biāo)值原訂實(shí)際貳、施政計(jì)畫(huà)之規(guī)劃與評(píng)估8一、辦理依據(jù)行政院所屬各機(jī)關(guān)施政計(jì)畫(huà)評(píng)核作業(yè)要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部暨所屬各機(jī)關(guān)年度施政計(jì)畫(huà)管制及評(píng)核作業(yè)注意事項(xiàng)行政院所屬各機(jī)關(guān)施政計(jì)畫(huà)管制作業(yè)要點(diǎn)行政院所屬各機(jī)關(guān)管制考核業(yè)務(wù)查證實(shí)施要點(diǎn)參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核2007/11/79經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)計(jì)畫(huà)管制：分級(jí)管制選項(xiàng)、擬訂年度作業(yè)計(jì)畫(huà)、定期檢討、實(shí)地查證年度施政計(jì)畫(huà)彙編三級(jí)管制選項(xiàng)擬定年度作業(yè)計(jì)畫(huà)定期追蹤與檢討執(zhí)行進(jìn)度

7、追蹤計(jì)畫(huà)評(píng)核部會(huì)管制由院管制自行管制實(shí)地查證計(jì)畫(huà)調(diào)整與撤銷管制計(jì) 畫(huà) 管 制二、作業(yè)程序參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核2007/11/710經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)年度上 年 度本 年 度下 年 度列 管 計(jì) 畫(huà) 選 項(xiàng)科技發(fā)展公共建設(shè) 及社會(huì)發(fā)展投資計(jì)畫(huà)固定資產(chǎn) 事業(yè)機(jī)構(gòu) 技 術(shù) 處能 源 局水 利 署研 發(fā) 會(huì) 國(guó) 營(yíng) 會(huì)行政院各管考機(jī)關(guān)審核行 政 院 核 定院管制部管制自行管制執(zhí)行核定各部會(huì)院審查經(jīng)院 本部核轉(zhuǎn)報(bào)位執(zhí)行請(qǐng)主辦單 部核定函單位備查送本部各管考並依計(jì)畫(huà)性質(zhì)人審查後執(zhí)行部門(mén)或指定專 主辦單位研考定期追蹤檢討提報(bào)速度管考週期 院管制依次長(zhǎng)整後簽陳部，本部於彙週期為每月 部管

8、制管考列管考人員或指派由主辦單位研週期為每季， 自行管制管考計(jì) 畫(huà) 評(píng) 核 作 業(yè)院管制部管制及自行管制本部核轉(zhuǎn)本 部 核 定院核定函送各主辦單位時(shí)程9月底10月上旬 11月中旬 12月中旬1月 212月1月 2月 3月作 業(yè) 計(jì) 畫(huà) 擬 訂參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核2007/11/711經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)三、選項(xiàng)作業(yè)97年度計(jì)畫(huà)選項(xiàng)作業(yè)分由國(guó)營(yíng)會(huì)、技術(shù)處、研發(fā)會(huì)初審後簽陳部次長(zhǎng)核定後報(bào)院參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核級(jí)別選項(xiàng)原則院管制2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展願(yuàn)景第一階段三年衝刺計(jì)畫(huà)之執(zhí)行計(jì)畫(huà)項(xiàng)目須由院管制者。 新十大建設(shè)計(jì)畫(huà)編有特別預(yù)算之計(jì)畫(huà)項(xiàng)目。 易淹水地區(qū)水患治理、石門(mén)水庫(kù)及其集水區(qū)

9、整治計(jì)畫(huà)項(xiàng)目須由院管制者。 報(bào)院核定之專案計(jì)畫(huà)須由院管制者。 其他治安維護(hù)、重大、社會(huì)輿情關(guān)注或跨部會(huì)執(zhí)行之計(jì)畫(huà)須由院管制者。 部管制2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展願(yuàn)景第一階段三年衝刺計(jì)畫(huà)、臺(tái)灣健康社區(qū)六星計(jì)畫(huà)推動(dòng)方案之執(zhí)行計(jì)畫(huà)未納入由院管制者。首長(zhǎng)指示之重要施政事項(xiàng)。 涉及個(gè)以上單位或附屬機(jī)關(guān)共同執(zhí)行之重要計(jì)畫(huà)。 由部會(huì)內(nèi)部單位執(zhí)行未列為由院管制之施政計(jì)畫(huà)。 其他未列為由院管制之重要中長(zhǎng)程計(jì)畫(huà)或年度施政計(jì)畫(huà)。 自行管制其餘未列為院管制及部會(huì)管制者，均應(yīng)由部會(huì)所屬機(jī)關(guān)自行管制 2007/11/712經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核四、作業(yè)計(jì)畫(huà)管制級(jí)別格式作業(yè)時(shí)限主辦機(jī)關(guān)管考單位

10、研發(fā)會(huì)彙辦院管制施政系統(tǒng)內(nèi)建年度作業(yè)計(jì)畫(huà)格式 1月8日前送審1月10日前初審1月15日前簽陳部次長(zhǎng)核定部管制自行管制參照部管制或自訂格式由研考部門(mén)審核，於1月15日前，簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定 2007/11/713經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核五、定期檢討管制級(jí)別格式管考週期作業(yè)時(shí)限主辦機(jī)關(guān)管考單位研發(fā)會(huì)彙辦院管制施政系統(tǒng)內(nèi)建管制計(jì)畫(huà)格式 月報(bào)次月8日前送審次月10日前初審按季簽陳部次長(zhǎng)核定部管制次月10日前送審次月15日前初審按月簽陳部次長(zhǎng)核定自行管制參照部管制或自訂格式月報(bào)、雙月報(bào)或季報(bào)依管考週期，由研考部門(mén)簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定 計(jì)畫(huà)落後幅度超過(guò)5%且落後期限達(dá)3個(gè)月以

11、上者，計(jì)畫(huà)主辦機(jī)關(guān)應(yīng)成立專案小組確實(shí)檢討改進(jìn)。 2007/11/714經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)六、實(shí)地查證查證範(fàn)圍管制作業(yè)辦理情形、管制機(jī)制及運(yùn) 作狀況查證原則 配合行政院管考機(jī)關(guān)指定查證計(jì)畫(huà) 落後幅度超過(guò)5，落後期限達(dá)2個(gè)月以上； 落後幅度超過(guò)3，落後期限達(dá)3個(gè)月以上 不重複查證（推動(dòng)公共建設(shè)方案列管計(jì)畫(huà)）查證機(jī)制 院管制計(jì)畫(huà)、部管制計(jì)畫(huà)由本部管考單位辦 理實(shí)地查證 自行管制計(jì)畫(huà)由各計(jì)畫(huà)主辦單位研考部門(mén)辦 理實(shí)地查證參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核2007/11/715經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)七、調(diào)整與撤銷整體計(jì)畫(huà)修正（行政院所屬各機(jī)關(guān)中長(zhǎng)程計(jì)畫(huà)編審 辦法第17至20條規(guī)定）

12、年度計(jì)畫(huà)緩辦或停辦（中央政府附屬單位預(yù)算執(zhí)行 要點(diǎn)）作業(yè)計(jì)畫(huà)修正（依行政院相關(guān)規(guī)定及本部注意事項(xiàng)） 提報(bào)時(shí)間：年度結(jié)束或計(jì)畫(huà)結(jié)束3個(gè)月前提出 修正範(fàn)圍：以當(dāng)年度工作事項(xiàng)為範(fàn)圍 提報(bào)程序： 1.院管制計(jì)畫(huà)，由部管考單位初審後，報(bào)院核定。 2.部管制計(jì)畫(huà)，由部管考單位初審後，簽報(bào)部次長(zhǎng) 核定。 3.自行管制計(jì)畫(huà)，由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)核定，報(bào)部備查。 管制計(jì)畫(huà)撤銷院管制計(jì)畫(huà)報(bào)院核定；部管制及自 行管制計(jì)畫(huà)，簽報(bào)部次長(zhǎng)核定，報(bào)院研考會(huì)備查。參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核2007/11/716經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核八、年度評(píng)核作業(yè) （1/2）管制級(jí)別作業(yè)時(shí)限辦理依據(jù)主辦機(jī)關(guān)管考單位

13、研發(fā)會(huì)彙辦院管制自評(píng)報(bào)告3月10日前送審3月20日前初審3月31日前召開(kāi)會(huì)議，評(píng)核結(jié)果簽陳部長(zhǎng)核定行政院所屬各機(jī)關(guān)施政計(jì)畫(huà)評(píng)核作業(yè)要點(diǎn)部管制經(jīng)濟(jì)部暨所屬各機(jī)關(guān)年度施政計(jì)畫(huà)管制及評(píng)核作業(yè)注意事項(xiàng)自行管制免評(píng)計(jì)畫(huà)因?qū)傧绕谇爸米鳂I(yè)或設(shè)計(jì)階段、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)冗長(zhǎng)或其他因素，致績(jī)效尚未呈現(xiàn)者，於年度結(jié)束前三個(gè)月申請(qǐng) 。2007/11/717經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)獎(jiǎng)懲方式評(píng)核優(yōu)等與甲等之比例每年簽報(bào)部長(zhǎng)核定參、施政計(jì)畫(huà)之管制與評(píng)核八、年度評(píng)核作業(yè)（2/2）分?jǐn)?shù)達(dá)90分以上達(dá)80分未達(dá)90分達(dá)70分未達(dá)80分未達(dá)70分等第優(yōu)等甲等乙等丙等個(gè)別計(jì)畫(huà)院管制主管：記功1次主辦：記功2次主管：嘉獎(jiǎng)1次主辦：

14、嘉獎(jiǎng)2次主管：無(wú)主辦：無(wú)主辦、主管視實(shí)際辦理情形各申誡1次以上 部及自行管制主管：嘉獎(jiǎng)2次主辦：記功1次整體平均院管制管考：記功1次管考：嘉獎(jiǎng)1次管考：無(wú)管考：無(wú)部及自行管制管考：嘉獎(jiǎng)2次2007/11/718經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)施政計(jì)畫(huà)管理資訊系統(tǒng)(GPMnet)肆、施政計(jì)畫(huà)管理資訊系統(tǒng)網(wǎng)址：http:/.tw行政院研考會(huì)建置共用之服務(wù)平臺(tái)，提供各機(jī)關(guān)從中程計(jì)畫(huà)之規(guī)劃到計(jì)畫(huà)評(píng)核之整體運(yùn)用，以利服務(wù)資訊之整合，並擴(kuò)大系統(tǒng)服務(wù)範(fàn)圍，俾建立行政院所屬各機(jī)關(guān)計(jì)畫(huà)管理e網(wǎng)通之願(yuàn)景。2007/11/719經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)肆、施政計(jì)畫(huà)管理資訊系統(tǒng)2007/11/720經(jīng)

15、濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)作業(yè)(子系統(tǒng))別子 系 統(tǒng) 關(guān) 聯(lián) 性中程施政計(jì)畫(huà)績(jī)效目標(biāo)、衡量指標(biāo)、4年目標(biāo)值提供各年度施政計(jì)畫(huà)作業(yè)運(yùn)用。中長(zhǎng)程個(gè)案計(jì)畫(huà)審議結(jié)果作為先期作業(yè)審查、年度施政計(jì)畫(huà)編審與施政計(jì)畫(huà)管考用。先期作業(yè)審查結(jié)果作為年度施政計(jì)畫(huà)及列管作業(yè)計(jì)畫(huà)審查參考。年度施政計(jì)畫(huà)重要施政計(jì)畫(huà)項(xiàng)目提供三級(jí)列管選項(xiàng)運(yùn)用；年度衡量指標(biāo)、目標(biāo)值供績(jī)效評(píng)核用。選項(xiàng)列管載入年度施政計(jì)畫(huà)中重要施政計(jì)畫(huà)項(xiàng)目，分由院管制、部會(huì)管制及機(jī)關(guān)自行管制三級(jí)，並據(jù)以研擬作業(yè)計(jì)畫(huà)。作業(yè)計(jì)畫(huà)作為後續(xù)管考與定期填報(bào)執(zhí)行情形之依據(jù)，也提供計(jì)畫(huà)評(píng)核參考。執(zhí)行情形各期執(zhí)行情形報(bào)表可供計(jì)畫(huà)查證及計(jì)畫(huà)評(píng)核參考。計(jì)畫(huà)查證篩選重大落後個(gè)

16、案查證，查證報(bào)告可供計(jì)畫(huà)評(píng)核參考。施政計(jì)畫(huà)評(píng)核評(píng)核結(jié)果作為重要計(jì)畫(huà)先期作業(yè)審查參考?？?jī)效評(píng)核績(jī)效評(píng)核結(jié)果作為修正中程或年度施政計(jì)畫(huà)用。肆、施政計(jì)畫(huà)管理資訊系統(tǒng)規(guī)劃與管考目標(biāo)控制目的掌握進(jìn)度回饋目的考核結(jié)果回饋經(jīng)濟(jì)目的整合資源決策目的協(xié)助首長(zhǎng)決策伍、結(jié)語(yǔ)與展望2007/11/722經(jīng)濟(jì)部96年度施政計(jì)畫(huà)管理作業(yè)講習(xí)會(huì)施政規(guī)劃方面加強(qiáng)先期作業(yè)審議、計(jì)畫(huà)優(yōu)先順序評(píng)比及資源有效分配之功能。強(qiáng)化年度與中程施政計(jì)畫(huà)資料連結(jié)轉(zhuǎn)載應(yīng)用，建立完整施政計(jì)畫(huà)資訊。有效將年度施政計(jì)畫(huà)資料與施政績(jī)效評(píng)核作業(yè)連結(jié)，縮短資訊彙整時(shí)間。整合年度施政計(jì)畫(huà)與預(yù)算資訊，及時(shí)反應(yīng)決策參考。伍、結(jié)語(yǔ)與展望2007/11/723經(jīng)濟(jì)部96年