專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)投資分析報(bào)告(ppt 33)

1、PAGE 2003專業(yè)教育投資分析報(bào)告中國證券市場研究設(shè)計(jì)中心研究開發(fā)部 北京國經(jīng)聯(lián)信息技術(shù)研究中心摘 要笆專業(yè)教育以培養(yǎng)吧特定領(lǐng)域的專門靶人才為目的礙，具有非義務(wù)性隘、專門性、職業(yè)哀性、產(chǎn)業(yè)周期性俺和消費(fèi)性的特點(diǎn)版。其非義務(wù)性、礙職業(yè)性和消費(fèi)性柏，決定了專業(yè)教岸育作為培養(yǎng)專門胺人才的產(chǎn)業(yè)特征叭。斑專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)在鞍國民經(jīng)濟(jì)中占有唉相當(dāng)重要的地位拔，是教育產(chǎn)業(yè)中柏的重要組成部分?jǐn)?，為社會生產(chǎn)提叭供技術(shù)和智力支吧援，還可拉動消藹費(fèi)，對國民經(jīng)濟(jì)岸可以起促進(jìn)作用巴。昂我國的專業(yè)教育昂，基本可分為學(xué)捌歷專業(yè)教育和非佰學(xué)歷專業(yè)教育兩扮大門類，有中等跋專業(yè)教育、高等傲專業(yè)教育、成人佰專業(yè)教育和各種版培訓(xùn)教育

2、等多種拌形式。以網(wǎng)絡(luò)技氨術(shù)為代表的教育瓣技術(shù)進(jìn)步，為專襖業(yè)教育產(chǎn)業(yè)提供巴了新的發(fā)展空間挨和領(lǐng)域。跋我國人口數(shù)量和安結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，以皚及各地區(qū)發(fā)展水艾平的差異，使得敖不同人群和地區(qū)半對專業(yè)教育的需拔求各不相同。要奧根據(jù)具體的居民芭收入水平和教育爸消費(fèi)期望，判斷疤和估計(jì)出其對專熬業(yè)教育的需求，伴并考慮諸多因素礙的影響，制定專捌業(yè)教育投資戰(zhàn)略礙。半在中國加入世界癌貿(mào)易組織之后，板國民經(jīng)濟(jì)的開放岸程度進(jìn)一步加大胺。專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)板會受到?jīng)_擊和震骯動，外資的介入捌加劇了專業(yè)教育靶領(lǐng)域的市場競爭霸，但也帶來很多捌先進(jìn)的東西，對皚我國專業(yè)教育發(fā)奧展是一個促進(jìn)。芭專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)有背自身的規(guī)律，而鞍其專門性的特征壩，

3、既是滿足社會佰對專門人才需求八的優(yōu)勢，也可能岸成為不適應(yīng)社會凹產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的邦重要因素。所以癌，專業(yè)教育的投熬資要認(rèn)清專業(yè)發(fā)俺展的趨勢和方向搬，才能避免投資艾決策的失誤。對傲專業(yè)教育的投資俺，還要認(rèn)識到存靶在的制度、資源愛、經(jīng)濟(jì)核算，以鞍及市場變化帶來霸的需求波動等來八自各方面的風(fēng)險罷。叭我國正處于工業(yè)絆化、現(xiàn)代化和產(chǎn)愛業(yè)升級的深化發(fā)案展時期，對專門埃人才的需求是巨敗大的，但是具體吧的結(jié)構(gòu)和要求不拔斷變化。既提供爸了專業(yè)教育產(chǎn)業(yè)皚巨大的需求市場壩，也對專業(yè)教育案自身提出了更高礙的要求。專業(yè)教爸育產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場擺變化，主動做調(diào)爸整，就可以獲取背相應(yīng)的市場份額壩和投資回報(bào)。1.引論隘1.1專業(yè)教育背

4、產(chǎn)業(yè)的一些概念霸專業(yè)教育（Pr扮ofessio氨nal Edu辦cation）拌是指培養(yǎng)在專門俺領(lǐng)域從事特定職八業(yè)或崗位的專門佰人才的教育，教靶育目標(biāo)是專業(yè)能辦力培養(yǎng)，使受教叭育者成為某方面叭的專家，有效解岸決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展按中的技術(shù)問題，岸即培養(yǎng)專門人才岸的教育。俺專業(yè)教育隨著科跋學(xué)技術(shù)的發(fā)展逐班漸從人文教育中巴分離出來，特別擺是工業(yè)革命興起吧后，社會不斷進(jìn)癌步，行業(yè)分工越唉來越細(xì)，職業(yè)性伴的專業(yè)教育受到澳重視并得到了迅笆速發(fā)展。熬專業(yè)教育中的各隘種專業(yè)，是高等班學(xué)?；蛑械葘I(yè)鞍學(xué)校以及一些其矮他的教育機(jī)構(gòu)，拜根據(jù)社會的分工熬和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需邦要設(shè)置的學(xué)業(yè)類骯別。壩專業(yè)教育作為教艾育的一個重要組

5、八成部分，在教育巴產(chǎn)業(yè)中具有鮮明罷的特色。專業(yè)教澳育產(chǎn)業(yè)直接面對疤社會各種產(chǎn)業(yè)和扮企業(yè)的發(fā)展和需柏求，培養(yǎng)提供實(shí)氨用型專門人才，愛在社會生產(chǎn)中的俺擔(dān)當(dāng)人力資源提襖供和培養(yǎng)者的角敗色。笆1.2專業(yè)教育壩分類伴1.2.1學(xué)歷拔專業(yè)教育把學(xué)歷專業(yè)教育是壩專業(yè)教育中的重岸要部分，是培養(yǎng)拌專業(yè)技術(shù)人才的捌主要途徑。我國爸的學(xué)歷專業(yè)教育疤分為中等專業(yè)教拜育和高等專業(yè)教唉育兩大部分。瓣學(xué)歷專業(yè)教育的唉特點(diǎn)：有頒布的搬教學(xué)大綱和教學(xué)奧要求，并列入各擺種專業(yè)目錄進(jìn)行岸教學(xué)的指導(dǎo)和管疤理；有固定的師俺資隊(duì)伍和教學(xué)管擺理人員，對教師盎的配備和資格有愛具體的要求；有白制定好的學(xué)時和阿課程安排，同時艾規(guī)定了一系列教癌學(xué)

6、實(shí)踐環(huán)節(jié)作為愛教學(xué)的一部分。把在規(guī)定的學(xué)習(xí)期傲間（一般3到5板年）內(nèi)，受教育佰者修完教學(xué)大綱安規(guī)定的全部課程藹，并取得合格成拌績， 完成規(guī)定笆的畢業(yè)論文（設(shè)阿計(jì)）或其他教學(xué)艾實(shí)踐任務(wù)，思想百品德鑒定合格，皚就可以獲得畢業(yè)稗證書，國家承認(rèn)熬其學(xué)歷。笆學(xué)歷專業(yè)教育一傲般在學(xué)校舉行，辦學(xué)生須進(jìn)行注冊凹，并取得學(xué)籍，拜同時列入教育主笆管部門備案。還哀要建立學(xué)生學(xué)籍巴檔案，成為其個拌人檔案的一部分昂。佰表1.1學(xué)歷專把業(yè)教育分類吧大類靶具體門類百細(xì)分類型壩高等專業(yè)學(xué)歷教般育傲普通高等教育艾綜合性大學(xué)、師氨范院校、單科學(xué)版院、研究所、各案類高等?？茖W(xué)校唉高等職業(yè)教育矮各類職業(yè)技術(shù)學(xué)罷院、高級工業(yè)技氨工學(xué)校

7、、部分合氨辦高職機(jī)構(gòu)捌成人高等教育搬廣播電視大學(xué)、癌職工高等學(xué)校、襖農(nóng)民高等學(xué)校、翱夜大學(xué)、管理干白部學(xué)院、教育學(xué)拔院和教師進(jìn)修學(xué)艾院，以及函授學(xué)靶院和普通高等學(xué)骯校舉辦的函授部案、夜大學(xué)、干部爸進(jìn)修科等從事的拜教育活動藹中等專業(yè)學(xué)歷教白育敗中等專業(yè)學(xué)校奧各種中等技術(shù)學(xué)背校、職工技校、埃中等師范學(xué)校和跋其他中等專業(yè)教哎育機(jī)構(gòu)的教育活安動皚農(nóng)業(yè)、職業(yè)中學(xué)礙農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)挨中學(xué)和各類職業(yè)藹教育機(jī)構(gòu)的教育稗活動柏技工學(xué)校唉各部門、各地區(qū)瓣辦的培養(yǎng)技術(shù)工稗人的學(xué)校版成人中等學(xué)校氨職工中專，職工疤、農(nóng)民中等技術(shù)啊學(xué)校，業(yè)余中學(xué)唉，教師進(jìn)修學(xué)校扒的教育活動案1.2.2非學(xué)笆歷專業(yè)教育昂非學(xué)歷專業(yè)教育拔是一

8、種學(xué)歷后教熬育，它采取多種艾形式進(jìn)行教學(xué)和罷培訓(xùn)，具有最強(qiáng)哎的職業(yè)性和目的扳性。襖它最大的特點(diǎn)是皚不頒發(fā)學(xué)歷證書昂，至多發(fā)給學(xué)習(xí)案的證明，有職業(yè)般資格認(rèn)證和技能拌培訓(xùn)兩大類。相鞍當(dāng)部分非學(xué)歷專扳業(yè)的考核及考試柏的舉行和標(biāo)準(zhǔn)制跋定，由行業(yè)協(xié)會傲或獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理懊執(zhí)行， 此外還疤有一些由企業(yè)主疤導(dǎo)的專業(yè)資格認(rèn)霸證。一般培訓(xùn)機(jī)胺構(gòu)只負(fù)責(zé)培訓(xùn)和捌組織報(bào)考，不承拔擔(dān)考核的義務(wù)和版責(zé)任。鞍表1.2非學(xué)歷拜專業(yè)教育分類熬大類暗具體門類拌細(xì)分類型熬考試輔導(dǎo)培訓(xùn)阿升學(xué)考試輔導(dǎo)培阿訓(xùn)捌成人高考輔導(dǎo)、骯高考復(fù)習(xí)輔導(dǎo)、俺研究生入學(xué)考試澳的入學(xué)考試輔導(dǎo)皚職業(yè)資格考試輔鞍導(dǎo)把各類IT認(rèn)證、艾會計(jì)師、司法資頒格、公務(wù)員考試襖

9、等輔導(dǎo)耙外語考試輔導(dǎo)罷出國外語考試輔挨導(dǎo)、外語水平考矮試輔導(dǎo)扮職業(yè)技能培訓(xùn)隘職工教育澳職工技術(shù)培訓(xùn)、暗職業(yè)證書后教育澳農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)骯各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推敗廣站進(jìn)行的農(nóng)業(yè)斑技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)把服務(wù)行業(yè)技能培吧訓(xùn)巴餐飲、美容、家爸政、洗染等服務(wù)佰行業(yè)培訓(xùn)八特殊技能培訓(xùn)白車輛駕駛、儀器班操作、機(jī)具維修頒等愛1.3專業(yè)教育靶的特點(diǎn)盎一、非義務(wù)性，懊與國家主導(dǎo)的靶“叭要我學(xué)澳”胺的義務(wù)教育不同哎，是安“百我要學(xué)瓣”氨的個人教育選擇靶； 巴 背二、專門性，對吧受教育者須選定班專業(yè)和方向，傳安授的是特定領(lǐng)域板的知識和技能，班為將來的工作做皚基礎(chǔ)鋪墊；凹三、職業(yè)性，受敗教育者接受教育背的目的是掌握專襖門職業(yè)或崗位的昂知識

10、和技能，并拌通過各種考核達(dá)拌到將來工作崗位瓣和職業(yè)的要求；拌四、產(chǎn)業(yè)周期性襖，受經(jīng)濟(jì)周期和岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響矮很大，開設(shè)的課班程和要求會隨著絆產(chǎn)業(yè)周期的變化挨而調(diào)整；骯五、消費(fèi)性，是凹對教育勞務(wù)和產(chǎn)安品的購買，受教扳育者付出時間和把學(xué)費(fèi)的開支，是澳為了獲取相應(yīng)的白回報(bào)。把專業(yè)教育是不同爸于基礎(chǔ)義務(wù)教育絆的提高和專門化隘教育，其非義務(wù)俺性和職業(yè)性決定吧了它作為培養(yǎng)專氨門人才的產(chǎn)業(yè)的叭特征，是一個可芭以進(jìn)行投資，并跋可能取得良好經(jīng)盎濟(jì)和社會效益的暗產(chǎn)業(yè)。白1.4專業(yè)教育霸在國民經(jīng)濟(jì)中的俺地位與作用隘據(jù)國外經(jīng)濟(jì)學(xué)者瓣估算，教育產(chǎn)業(yè)礙對國民經(jīng)濟(jì)的貢捌獻(xiàn)率一般可達(dá)2白0%。我國國家扒統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)俺顯示，

11、近年來我百國城市居民消費(fèi)芭支出中增長最快擺的就是教育，年八均增長率達(dá)20版%左右。癌根據(jù)中國教育科哀研網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示巴，2001年我背國教育教育投入暗大約是3.19礙%，比1998罷年的2.3%有澳了很大的增長，般但我國GDP的斑基數(shù)小，教育投搬入存在歷史性的扳欠債?？梢姡贪擞I(lǐng)域是一個蘊(yùn)叭藏著巨大潛力的瓣投資空間。從長擺遠(yuǎn)來看，投資教拔育的收益率也相霸當(dāng)可觀，教育市耙場一旦真正放開壩，勢必成為各種案投資的熱土。顯邦然，教育產(chǎn)業(yè)化把將為新一輪經(jīng)濟(jì)奧增長帶來推動力藹。拜圖1.1我國公唉共教育支出占G壩DP比例與部分?jǐn)冶容^巴數(shù)據(jù)來源：20骯02年世界銀行藹世界發(fā)展指標(biāo)壩疤專業(yè)教育階段學(xué)板校的建

12、設(shè)性投入八如果更多地由社頒會來辦，而不是矮由政府包辦。不伴僅能使各類專業(yè)稗教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)扒不在醫(yī)療、衛(wèi)生阿、后勤等方面消般耗國家投入，每柏年還可節(jié)約上百奧億元的政府開支扮而增加上百億元伴的社會投入。進(jìn)俺一步，教育的相靶關(guān)消費(fèi)形式會帶艾來教師、學(xué)生和藹相關(guān)人員這個龐啊大群體的衣、食把、住、行等方面絆的巨大需求，不熬僅數(shù)量巨大，而背且種類繁多，將巴有力地推動相關(guān)班產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起襖到拉動經(jīng)濟(jì)增長埃的作用。哀專業(yè)教育是培養(yǎng)頒各種類型專門人安才的特殊產(chǎn)業(yè)，啊在提升國民素質(zhì)奧和促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)吧方面的作用是巨瓣大的耙。把專業(yè)教育在國民瓣經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)起的版作用和發(fā)展方向疤，從一些基本政啊策面有所體現(xiàn)。傲1.4.1

13、板“按科教興國疤”柏戰(zhàn)略藹科教興國，是指哎全面落實(shí)科學(xué)技辦術(shù)是第一生產(chǎn)力扳的思想，堅(jiān)持教藹育為本，把科技埃和教育擺在經(jīng)濟(jì)辦、社會發(fā)展的重岸要地位，增強(qiáng)國癌家的科技實(shí)力及斑向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)搬化的能力，提高癌全民族的科學(xué)文斑化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)唉建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠壩科技進(jìn)步和提高佰勞動者素質(zhì)的軌般道上來，加速實(shí)版現(xiàn)國家的繁榮強(qiáng)扒盛。礙對襖“矮科教興國搬”吧應(yīng)該有進(jìn)一步的矮認(rèn)識，科技是科搬學(xué)和技術(shù)構(gòu)成的伴整體，是一個系暗統(tǒng)工程，需要各柏方面的專門人才背，也是一個有著哎研究、設(shè)計(jì)、生澳產(chǎn)、投入實(shí)用等暗多環(huán)節(jié)的閉環(huán)反罷饋系統(tǒng)。不能只俺盯著科學(xué)研究，稗還要著眼于各個半環(huán)節(jié)。教育是科背技發(fā)展的母機(jī)和捌大本營，適應(yīng)科傲技

14、發(fā)展的教育應(yīng)芭該是多層次的由傲專業(yè)教育、基礎(chǔ)案教育和高層次科絆學(xué)研究教育等多八種形式相互配合鞍組成的體系。按1.4.2佰“鞍教育產(chǎn)業(yè)化哎”叭多年來，我國的阿教育始終被視為懊單純的由政府興巴辦的社會公益性埃、福利性事業(yè)。礙教育投資一直被班當(dāng)作消費(fèi)性投資靶，沒有認(rèn)識到教安育，尤其是專業(yè)胺教育具有消費(fèi)性懊和生產(chǎn)性或事業(yè)拔性和產(chǎn)業(yè)性的雙笆重性質(zhì)，更沒有版認(rèn)識到教育投入爸也可以產(chǎn)生效益矮和回報(bào)，從而拉扒動整體國民經(jīng)濟(jì)敗的發(fā)展。艾在這種舊有觀念埃影響下，我國教哎育事業(yè)處于計(jì)劃骯經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的艾狀態(tài)，政府給多白少錢，學(xué)校就辦藹多少事，培養(yǎng)多藹少人，各種弊端絆暴露無遺。岸由于是政府包辦奧教育，教育投入八大部分

15、源于財(cái)政拔性教育經(jīng)費(fèi)。而拔我國是個窮國，八現(xiàn)有教育規(guī)模又佰大，造成教育經(jīng)埃費(fèi)少、教育系統(tǒng)白負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)按。在這種狀態(tài)下岸要想進(jìn)一步擴(kuò)大敖規(guī)模、改善辦學(xué)骯條件，提高教學(xué)啊質(zhì)量當(dāng)然顯得力愛不從心。昂因?yàn)榻逃度氲陌宀蛔?，教育產(chǎn)出絆不容樂觀。而由奧此形成的惡性循襖環(huán)，進(jìn)一步挫傷熬各級財(cái)政對教育般支持的力度和熱耙情。教育產(chǎn)出最扳直接的表現(xiàn)就是盎受不同層次教育哎人口的多少，以藹及教育質(zhì)量的高耙低。以人口素質(zhì)安指標(biāo)中的大學(xué)文疤化率為例，假如矮中國為1，那么辦印度為3.4、巴匈牙利為7.7斑、原蘇聯(lián)為11凹.3、日本為1盎5.3、加拿大安為17.9、美白國為38，可見邦差距之大。半在此背景下，教百育產(chǎn)業(yè)化

16、是必然襖的趨勢和選擇：絆實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)業(yè)化巴，轉(zhuǎn)換現(xiàn)行教育耙體制，使教育適挨應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要班求，按市場經(jīng)濟(jì)愛規(guī)律運(yùn)作。在教哎育產(chǎn)業(yè)中，義務(wù)靶教育和普通高中敖教育是公益性的白，屬于具有準(zhǔn)公百共產(chǎn)品性質(zhì)的教皚育行業(yè)，而擔(dān)負(fù)芭基礎(chǔ)科學(xué)研究的百部分高等教育機(jī)般構(gòu)也不適于產(chǎn)業(yè)白化運(yùn)做。以有效懊解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)瓣展中的現(xiàn)實(shí)技術(shù)澳問題，培養(yǎng)專門拌人才，存在社會扳大量需求的專業(yè)背教育是最適宜實(shí)捌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)疤。礙2.中國的專業(yè)擺教育發(fā)展?fàn)顩r啊2.1中等專業(yè)頒教育阿 扮2.1.1中等搬專業(yè)教育概況拌我國的中等專業(yè)佰教育基本是在建版國以后，按國民凹經(jīng)濟(jì)的各個部門胺和行業(yè)設(shè)立的。瓣經(jīng)過建國五十多斑年的發(fā)展，形成把以工業(yè)

17、技術(shù)、師白范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)挨、財(cái)政、體育、佰藝術(shù)等中等專業(yè)斑學(xué)校構(gòu)成的一個板極為完整的專業(yè)稗教育體系。伴此外，我國還建岸立了技工學(xué)校和哎職業(yè)高中的體系斑，在學(xué)歷上都等敖同于高中學(xué)歷，班所以也把它們看啊作中等專業(yè)教育礙的組成部分。阿表2.1中等專拌業(yè)學(xué)校數(shù)單位：所霸年份絆中等技術(shù)襖中等師范壩職業(yè)中學(xué)疤1999搬3147拔815絆9636把2000翱2963哀683瓣8849岸2001板2690瓣570絆7802叭數(shù)據(jù)來源：20鞍02年中國統(tǒng)奧計(jì)年鑒胺（中等技術(shù)學(xué)校氨中含工讀學(xué)校）瓣最近幾年，我國鞍中等專業(yè)學(xué)校呈霸數(shù)量減少的趨勢柏，其中趨勢最明背顯的是中等師范爸學(xué)校。板2.1.2中等拔專業(yè)教育師資基

18、搬本情況挨我國現(xiàn)在擁有一絆支龐大的中等專笆業(yè)教師隊(duì)伍，他耙們既有來自綜合胺性大學(xué)、專門學(xué)柏院和師范院校的暗專業(yè)課教師，也鞍有在實(shí)踐中成長扒起來的職業(yè)培訓(xùn)啊指導(dǎo)教師。扒表2.2中等專安業(yè)學(xué)校分類別專礙任教師數(shù)（20拔01年）單位：人鞍項(xiàng)骯 版目瓣合芭 背計(jì)俺高級講師百講矮 岸師白助理講師笆教吧 擺員絆 瓣合凹 啊計(jì)頒 愛230022壩46683埃101211凹74986敖7142般 扒中等技術(shù)學(xué)校白 傲184418爸38200翱82328按58634敗5256白 百工業(yè)學(xué)校班 俺68550罷14247搬30921安21512擺1870叭 矮農(nóng)業(yè)學(xué)校擺 扳20624藹3888般9049澳7185哀

19、502凹 拔林業(yè)學(xué)校唉 笆 扮3223拜782昂1430般975辦36邦 案醫(yī)藥學(xué)校扳 皚28686扳7295跋13034敗7734捌623班 伴財(cái)經(jīng)學(xué)校半 扳30745耙6279盎14282八9482柏702吧 澳政法學(xué)校按 笆5683笆1096按2440頒1933埃214靶 版體育學(xué)校敗 班7683拌1397頒3620挨2438翱228般 岸藝術(shù)學(xué)校般 吧10574按1880壩4095拌3934八665隘 敖其他學(xué)校敗 伴8650壩1336按3457拌3441擺416霸 壩中等師范學(xué)校挨 昂45604班8483昂18883懊16352拔1886把數(shù)據(jù)來源：20敗02年中國統(tǒng)氨計(jì)年鑒絆（中等

20、技術(shù)學(xué)校板中含工讀學(xué)校）頒2.1.3中等昂專業(yè)教育學(xué)生情拜況壩我國中等專業(yè)教胺育培養(yǎng)和招收的按各類學(xué)生，是未叭來各行各業(yè)專業(yè)傲技術(shù)人員的重要鞍來源。絆 表2.八3中等專業(yè)學(xué)校安分類招生數(shù)氨 阿 板 骯 敖 半 懊 單位：萬盎人澳年份半中等技術(shù)盎中等師范半職業(yè)中學(xué)邦1996半120.8巴31.6哀188.9板1997傲129.6凹32.背5叭211.2阿1998芭134.9靶31.9八217.6絆1999稗134.3愛29.1哎194.1瓣2000襖111.6叭21.0絆182.7板2001拜108.2岸19.5氨185.0扮數(shù)據(jù)來源：20襖02年中國統(tǒng)把計(jì)年鑒芭 矮 （1壩999年后數(shù)據(jù)芭中等

21、技術(shù)學(xué)校中安含工讀學(xué)校）班中等專業(yè)教育的頒招生規(guī)?；咎幇τ谕顟B(tài)，沒拔有顯著的增長，扮中等師范還出現(xiàn)扒了大面積滑坡的叭現(xiàn)象。胺表2.4中等專礙業(yè)學(xué)校分類在校八學(xué)生數(shù)單位：萬人跋年擺 份笆中等技術(shù)般中等師范暗職業(yè)中學(xué)唉1996骯334.8案88.0辦473.3巴1997搬374.3斑91.1癌511.9挨1998俺406.0暗92.1巴541.6俺1999阿425.0隘90.5挨533.9稗2000扳412.5疤77.0暗503.2吧2001吧391.7疤66.2般466.4芭數(shù)據(jù)來源：20敗02年中國統(tǒng)稗計(jì)年鑒奧 （1999案年后數(shù)據(jù)中等技邦術(shù)學(xué)校中含工讀啊學(xué)校）百表2.5中等專俺業(yè)學(xué)校分

22、類畢業(yè)唉生數(shù)單位：萬人藹年邦 份愛中等技術(shù)案中等師范板職業(yè)中學(xué)艾1996扳73.8芭28.1叭139.6按1997辦86.3艾29.4骯150.1拔1998傲98.7辦30.6熬162.8辦1999版109.3愛30.9按167.8傲2000壩119.6敗31.1哀176.3愛2001半122.5敗27.8邦166.5拌數(shù)據(jù)來源：20矮02年中國統(tǒng)胺計(jì)年鑒凹 （19霸99年后數(shù)據(jù)中靶等技術(shù)學(xué)校中含扮工讀學(xué)校）斑由于近年中等專斑業(yè)教育招生規(guī)模熬的下降趨勢，未稗來幾年我國中等佰專業(yè)學(xué)校在校生耙和畢業(yè)生規(guī)模，奧將呈現(xiàn)下降的趨熬勢。絆2.1.4中等盎專業(yè)教育面臨的礙新環(huán)境和問題傲當(dāng)前我國中等專邦業(yè)教育

23、面臨的是背這樣一個新環(huán)境跋，新產(chǎn)業(yè)、高科敖技行業(yè)蓬勃發(fā)展愛，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也處傲在變革中，對高襖級技術(shù)人員的需翱求很大。但我國斑的中等專業(yè)教育跋培養(yǎng)的畢業(yè)生很傲多缺乏可持續(xù)的把學(xué)習(xí)和提高的能敗力，而技能的訓(xùn)暗練又不足，在就哀業(yè)市場上處于弱阿勢地位。這直接鞍影響了中等專業(yè)襖教育機(jī)構(gòu)的生存耙，學(xué)校的數(shù)量呈扒下降趨勢，招生拌工作困難重重。扳所以，在當(dāng)前高氨校紛紛擴(kuò)大招生罷規(guī)模，高等教育熬的覆蓋面和獲取啊方式有了改變的疤情況下。對于中笆等專業(yè)教育來說癌，應(yīng)當(dāng)向高級化懊和可持續(xù)化的方叭向發(fā)展。愛2.1.5中等芭專業(yè)教育的新嘗絆試皚2.1.5.1佰高級工業(yè)學(xué)校邦據(jù)2002年0盎9月16日的巴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)懊道：中

24、國的火箭把技術(shù)世界一流，絆但在20世紀(jì)9熬0代曾經(jīng)有過幾凹次失敗。主要原般因不是設(shè)計(jì)問題般而是制造問題，辦其中之一就是發(fā)佰動機(jī)的焊點(diǎn)承受拌不了火箭上天后凹的高壓，后來是班一位36歲的技版師用自己出色的瓣技能解決了這個扮問題。氨培養(yǎng)這樣的技師白正是專業(yè)教育領(lǐng)岸域中的高等職業(yè)捌教育和技術(shù)培訓(xùn)拜教育大有作為的吧領(lǐng)域。以各地設(shè)壩立的機(jī)械加工類鞍高級技工學(xué)校為柏例：這些學(xué)校突奧出專業(yè)和技能特胺色，以培養(yǎng)達(dá)到骯八級工技術(shù)水平霸的高級車工、鉗安工。在學(xué)制上實(shí)昂現(xiàn)中等和高等職耙業(yè)教育貫通。盡拔管學(xué)制長達(dá)5到傲6年，但是由于哀向?qū)W生提供了接版受高等教育的機(jī)哀會，同時也解決芭了技術(shù)工人培養(yǎng)爸和現(xiàn)有普通高等胺教育不

25、兼容的問隘題，探索出了中背等技術(shù)教育的發(fā)扒展新道路。挨2.1.5.2傲可持續(xù)的中高職耙貫通教育啊2000年，上昂海開始試辦的中霸高職相通教育在百這方面進(jìn)行了有藹益的探索，華東吧師范大學(xué)、華東氨理工大學(xué)、東華翱大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)昂大學(xué)、上海大學(xué)搬、上海師范大學(xué)芭等27所高校分?jǐn)[別與現(xiàn)代職校、奧逸夫職校、上海暗高級技工學(xué)校、靶立信中專等中等拌職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)敗手，開設(shè)計(jì)算機(jī)爸技術(shù)與應(yīng)用、涉捌外保險、商務(wù)管耙理、形象設(shè)計(jì)等岸專業(yè)的中高職相稗通教育。愛據(jù)了解，上海試捌辦的中高職相通胺職業(yè)技術(shù)教育學(xué)愛制六年，采取白“傲三三分段拌”八，即前三年在中般等職業(yè)技術(shù)學(xué)校啊實(shí)施中等職業(yè)技骯術(shù)教育，列入高耙中階段招生計(jì)劃

26、挨，后三年在高等捌職業(yè)技術(shù)院校實(shí)澳施高等職業(yè)技術(shù)暗教育，列入高職背招生計(jì)劃。招生啊對象為本市應(yīng)屆柏初中畢業(yè)生。報(bào)安考者必須參加全絆市高中階段招生凹考試，由聯(lián)辦的艾中等職業(yè)技術(shù)學(xué)頒校招生。拔中高職相通職業(yè)扳技術(shù)教育招收的壩學(xué)生，在中職階按段按中等職業(yè)技搬術(shù)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行跋學(xué)籍管理，在高罷職階段按高等職氨業(yè)技術(shù)院校學(xué)生唉進(jìn)行學(xué)籍管理。柏中高職相通職業(yè)稗技術(shù)教育在第三背學(xué)年末，由聯(lián)辦胺的高校組織選拔礙考試。選拔合格暗的學(xué)生可獲得所跋在中等職業(yè)技術(shù)鞍學(xué)校的畢業(yè)證書笆，同時按中高職百相通的教學(xué)計(jì)劃矮繼續(xù)高等職業(yè)技捌術(shù)教育學(xué)習(xí)，完傲成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定稗全部課程，經(jīng)考百試成績合格者，敗獲得高等職業(yè)技伴術(shù)院校畢業(yè)證

27、書哀。學(xué)生在學(xué)期間愛，經(jīng)國家職業(yè)鑒哎定機(jī)構(gòu)鑒定合格皚后，可獲得相應(yīng)懊的技術(shù)等級證書柏。愛2.2高等專業(yè)爸教育斑2.2.1中國岸高等教育概況瓣我國現(xiàn)有的高等隘教育體系，是仿隘照蘇聯(lián)的高校模藹式在原有的國立拌大學(xué)、私立大學(xué)皚、地方大學(xué)和教氨會大學(xué)的基礎(chǔ)上熬，經(jīng)過1952扳年的院系調(diào)整建百立起來的。形成笆了以文理綜合性拌大學(xué)、工科大學(xué)頒、師范院校和各昂行業(yè)專門學(xué)院構(gòu)百成的高校格局。八這在建國后急需愛各類專業(yè)技術(shù)人搬才的情況下，發(fā)辦揮了極大的作用把。愛但是，這樣的高般校體系存在著很芭多問題：首先是岸條塊分割，教育佰資源的配置由行背政主管部門確定澳和執(zhí)行，高校沒壩有尋求發(fā)展的自跋主選擇權(quán)；其次佰是單科學(xué)

28、院占主澳導(dǎo)地位，對于培辦養(yǎng)具有創(chuàng)造性和班開放型的人才不扳利；還有就是沒半有充分認(rèn)識到高哀等教育的專業(yè)性叭，忽視技能和職皚業(yè)的訓(xùn)練，偏重叭科研能力的訓(xùn)練吧，長期將專業(yè)教般育的概念與設(shè)置阿專業(yè)的概念相混佰淆。芭目前，我國的高澳校發(fā)展出現(xiàn)了一把些新現(xiàn)象。一個壩是單科學(xué)院紛紛翱向多科性大學(xué)的拜方向發(fā)展，很多擺偏重理工專業(yè)的唉學(xué)校，大量開設(shè)伴人文學(xué)科和經(jīng)濟(jì)俺類專業(yè)，出現(xiàn)了安單科學(xué)院綜合化懊的趨勢。另一個罷是，院校合并風(fēng)骯起云涌，如原浙癌江大學(xué)一舉吞并跋杭州大學(xué)、浙江哎醫(yī)科大學(xué)和浙江盎農(nóng)業(yè)大學(xué)，組建背新浙大，北京大扒學(xué)收編北京醫(yī)科澳大學(xué)做醫(yī)學(xué)部等伴等。這些都說明疤了舊有體制在新挨時期不適應(yīng)社會澳發(fā)展的新形

29、勢，敗高校的這些動向半都說明自身壓力白之大。澳表2.7高等學(xué)矮校數(shù)壩 佰 巴 礙 頒 扮 捌 伴 單位：所佰年拔 份疤1996敗1997芭1998邦1999澳2000霸2001叭普通高等學(xué)校俺1032拌1020襖1022斑1071哎1041背1225阿數(shù)據(jù)來源：20笆02年中國統(tǒng)芭計(jì)年鑒癌盡管近年的高校瓣合并很普遍，但安高校的數(shù)量還是哎有了一定程度的骯增長。根據(jù)教育昂部艾2002年全國笆教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)啊計(jì)公報(bào)顯示，爸2002年癌普通高等學(xué)校1絆396所，比上骯年增加171所翱。奧這說明我國高等搬教育正處于大發(fā)熬展的時期，我國隘專業(yè)教育正向高絆層次發(fā)展。芭2.2.2高等皚教育學(xué)生情況哀表2.8高

30、等學(xué)挨校分科在校學(xué)生昂數(shù)百 敗 斑 瓣 佰 辦 擺 愛 板單位：人佰項(xiàng)埃 哎目氨2000奧2001扮合跋 計(jì)翱本壩 疤科捌專拔 靶科柏合氨 傲計(jì)扒本哀 鞍科傲專叭 伴科骯 絆合跋 般計(jì)襖 版5560900擺3400181邦2160719拜7190658澳4243744凹2946914佰 奧哲哎 白學(xué)霸 盎5608襖4917白691隘5372拌4975熬397絆 傲經(jīng)濟(jì)學(xué)板 俺876452胺484579笆391873百359888昂222000骯137888扮 壩法霸 扒學(xué)矮 把272016澳147963胺124053阿387880扳213278罷174602安 艾教育學(xué)耙 扳236208擺13

31、0533礙105675胺374450澳141998敗232452埃 叭文骯 俺學(xué)皚 邦818568隘413974啊404594唉1059300跋554018鞍505282矮 懊歷史學(xué)暗 氨62246礙40288挨21958奧53368矮36八504版16864敗 按理敖 爸學(xué)癌 百536776隘363637艾173139吧716276藹480290按235986隘 拌工安 拔學(xué)暗 艾2148329把1382357伴765972懊2491193澳1573665氨917528阿 隘農(nóng)襖 壩學(xué)奧 啊181828罷126949爸54879佰186022敗126579昂59443按 半醫(yī)巴 邦學(xué)板 岸4

32、22869暗304984背117885頒529410巴361084捌168326啊 半管理學(xué)板N/A伴N/A骯N/A絆1027499拌529353搬498146傲數(shù)據(jù)來源：20白02年中國統(tǒng)拌計(jì)年鑒巴根據(jù)教育部懊2002年全國埃教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)扳計(jì)公報(bào)顯示，敖2002年普通翱高等教育在校生鞍903.36萬敗人，比上年增加絆184.29萬暗人，增長25.板63%。按面艾向21世紀(jì)教育班振興行動計(jì)劃昂的規(guī)劃，到20瓣05年，普通高把等教育在校生的辦規(guī)模將達(dá)到16岸00萬人的水平班。岸表2.9高等學(xué)哎校分科畢業(yè)生數(shù)案 吧 襖 襖 拔 岸 吧 按 扮單位：人奧項(xiàng)柏 把目拌2000暗2001頒合擺 計(jì)愛本

33、柏 巴科翱專扳 捌科柏合瓣 叭計(jì)俺本凹 俺科霸專盎 扮科白 半合壩 跋計(jì)懊 襖949767昂495624皚454143柏1036323白567839稗468484唉 懊哲耙 矮學(xué)瓣 案916安775襖141柏925巴873扳52皚 佰經(jīng)濟(jì)學(xué)翱 懊159299唉78205礙81094爸57254絆35267佰21987般 暗法辦 捌學(xué)啊 岸44124骯19806埃24318芭61474按30326靶31148哎 稗教育學(xué)捌 澳42052熬17939骯24113暗52563愛17965挨34598靶 皚文耙 扒學(xué)啊 氨146997拌53826頒93171按157837昂62956礙94881辦 擺

34、歷史學(xué)奧 拜13661澳6755愛6906敖10220靶6101班4119辦 芭理半 鞍學(xué)背 凹98200靶49214爸48986壩115829唉63517拜52312吧 擺工瓣 吧學(xué)扮 頒354291板212905霸141386耙349097敖219563澳129534佰 隘農(nóng)皚 矮學(xué)斑 扳30370案19154背11216氨28543半19005罷9538愛 疤醫(yī)搬 哎學(xué)敖 艾59857按37045把22812俺62638安41468隘21170岸 巴管理學(xué)班拌N/A按俺N/A案跋N/A柏139943邦70798懊69145奧數(shù)據(jù)來源：20埃02年中國統(tǒng)叭計(jì)年鑒敗根據(jù)教育部邦2002年全國

35、鞍教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)把計(jì)公報(bào)顯示，安2002年普通拌高等教育畢業(yè)生笆133.73萬矮人。另據(jù)教育部愛網(wǎng)站，2003搬年由于高校擴(kuò)招板招收的第一批本癌科生畢業(yè)，增幅翱預(yù)計(jì)達(dá)46.2疤%。絆2.2.3高校巴擴(kuò)招和對高等教敖育的思考巴我國的普通高校耙在1999年開襖始了持續(xù)四年的伴“凹擴(kuò)招盎”懊，到了2002埃年招生規(guī)模是1伴998年的大約艾三倍，人們驚呼耙“盎大學(xué)的門檻低了胺”擺。瓣圖2.1高等學(xué)敗校招生數(shù) 單位：萬人壩數(shù)據(jù)來源：中國盎教育科研網(wǎng) 斑1999年教育白部公布了面向安21世紀(jì)教育振拔興行動計(jì)劃，八計(jì)劃到2010扳年實(shí)現(xiàn)大學(xué)毛入挨學(xué)率達(dá)到15%搬的目標(biāo)。后來在案制定骯“壩十五罷”熬計(jì)劃時，這

36、個目八標(biāo)被提前了5年奧，即2005年暗中國高等教育即安可進(jìn)入大眾化階絆段，大學(xué)在校生暗達(dá)到1600萬背人。藹隨著學(xué)生規(guī)模的霸急劇膨脹，大多岸數(shù)學(xué)校的宿舍、頒教室、實(shí)驗(yàn)室等霸頓時緊張起來。岸顯然，學(xué)校投入藹的增加趕不上擴(kuò)安招的速度，產(chǎn)生扳了對擴(kuò)招后大學(xué)扒生奧“唉質(zhì)量下降捌”傲的擔(dān)心。笆在這種情況下，挨一些名牌學(xué)校把藹學(xué)校品牌和學(xué)生襖質(zhì)量看得比規(guī)模按更重要，甚至適稗當(dāng)收縮招生規(guī)模皚。從表面上看，伴這是速度和質(zhì)量阿之間的矛盾。但吧從實(shí)質(zhì)看，它也背反映出了擴(kuò)招方骯式本身存在的問敖題。疤從國外的情況看笆，完成高等教育白大眾化任務(wù)的并柏不是傳統(tǒng)大學(xué)。霸在這個過程中通挨常會產(chǎn)生一些新稗型的高等學(xué)校，阿美國是

37、社區(qū)學(xué)院皚，日本是短期大傲學(xué)，英國是多科氨技術(shù)學(xué)院。這些懊新型的學(xué)校擔(dān)負(fù)擺起了高等教育大八眾化的任務(wù)，它隘們和傳統(tǒng)的精英笆教育階段的學(xué)校安不同，培養(yǎng)的不八是精英型人才，按而主要是應(yīng)用型笆、技術(shù)型人才，背在高等教育大眾哀化的過程中往往巴伴隨著高等教育板的多樣化。氨2.2.4高等唉職業(yè)教育的確立罷我國的高等職業(yè)隘教育是最近幾年疤才明確提出和開凹展的，但在過去案人們對職業(yè)教育懊存在偏見，認(rèn)為案那是高考、中考爸落榜生的去處，安職業(yè)教育和高等壩職業(yè)教育長期沒白有得到很好的發(fā)拜展。百實(shí)際上，劃分專跋業(yè)的高等教育和稗中等專業(yè)教育，澳正是為將來所從藹事的職業(yè)進(jìn)行的扳培訓(xùn)和教育。所扮以，我們應(yīng)當(dāng)端癌正對職業(yè)教育

38、和阿高等職業(yè)教育的昂認(rèn)識。八通過觀察二戰(zhàn)后背一些發(fā)達(dá)國家高擺等教育的發(fā)展，霸可以發(fā)現(xiàn)有兩個吧明顯的趨勢：一礙個是向捌“挨高等安”哎發(fā)展，扶持學(xué)術(shù)啊型、研究型大學(xué)辦，為國家政治、啊經(jīng)濟(jì)、社會、科哎技、文化各領(lǐng)域把培養(yǎng)本學(xué)科、本胺領(lǐng)域起骨干和帶皚頭作用的尖端人傲才；另一個是向板“搬廣闊八”埃發(fā)展，興辦大量澳培養(yǎng)技術(shù)性、應(yīng)敖用性人才的學(xué)校拌，滲透到社會經(jīng)頒濟(jì)生活的各個方板面，為本國經(jīng)濟(jì)矮發(fā)展培養(yǎng)大量的案實(shí)用型人才。實(shí)按用型人才是能把吧理論、技術(shù)、設(shè)案計(jì)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)跋踐、產(chǎn)品，形成般新的生產(chǎn)力推動捌社會進(jìn)步的人才昂。這一類人才構(gòu)瓣成了經(jīng)濟(jì)、社會八發(fā)展最基本、最挨堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)隘，分布在生產(chǎn)、搬服務(wù)、管

39、理實(shí)踐襖活動的第一線。哀培養(yǎng)這種類型人把才的學(xué)校，就是安高等職業(yè)學(xué)校，爸這項(xiàng)事業(yè)就是高白等職業(yè)教育。頒以上兩類高等學(xué)挨校，培養(yǎng)的是兩愛類人才，都承擔(dān)板高等教育的任務(wù)稗。據(jù)分析，在工扳業(yè)現(xiàn)代化過程中頒，需要加強(qiáng)中等澳職業(yè)技術(shù)教育；扒在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型氨、產(chǎn)品進(jìn)入國際靶市場的知識經(jīng)濟(jì)笆時代需要大力發(fā)案展高等職業(yè)教育暗。昂2.3成人專業(yè)啊教育概況澳2.3.1成人壩高等專業(yè)教育般表2.10成人奧高等學(xué)?；厩榘貨r (2001壩年)案 單位：所耙、萬人搬項(xiàng)傲 八目敖學(xué)校數(shù)拜畢業(yè)生數(shù)把招生數(shù)稗在校學(xué)生數(shù)熬教職工數(shù)壩專任教師搬 板成人高等學(xué)校俺686艾93.1版195.9拌456.0絆17.4白8.8襖 擺廣播

40、電視大學(xué)阿45矮10.9俺16.5靶40.0巴5.8搬3.0跋 瓣職工、農(nóng)民高等岸學(xué)院挨412襖9.1拌15.1俺35.2白6.6伴3.5傲 吧管理干部學(xué)院擺104班5.7熬6.7壩15.4扳2.5頒1.1骯 拔教育學(xué)院佰122挨5.5瓣13.敗4昂30.4胺2.4拌1.3案 拔獨(dú)立函授學(xué)院辦3案0.4骯0.7班1.6按0.1疤0.1白 叭普通高等學(xué)校辦隘盎61.4俺143.6絆333.4跋八敖 安函授部叭俺32.8扮81.6凹196.2拜隘霸 胺夜大學(xué)案扳11.5稗24.5吧62.0背岸叭 拜成人脫產(chǎn)班昂瓣17.1擺37.5耙75.2鞍靶按數(shù)據(jù)來源：20埃02年中國統(tǒng)芭計(jì)年鑒皚根據(jù)教育部2鞍

41、002年全國教版育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)般公報(bào)顯示，2捌002年鞍成人高等學(xué)校6愛07所，比上年扮減少79所。成艾人高等教育在校隘生559.16愛萬人，比上年增鞍加103.18愛萬人,增長22班.63%。畢業(yè)版生251.23班萬人,比上年增盎加54.54萬吧人。成人高等學(xué)胺校教職工16.扒81萬人，比上芭年減少0.57耙萬人。專任教師暗成人高校 8.盎89萬人，比上柏年增加0.09罷萬人。癌2.3.2成人胺中等專業(yè)教育艾表2.11成人俺中等學(xué)?；厩榘譀r (2001傲年)單位：所、萬人版項(xiàng)暗 扒目辦學(xué)校數(shù)霸畢業(yè)生數(shù)笆招生數(shù)盎在校學(xué)生數(shù)凹教職工數(shù)礙專任教師笆 叭成人中等學(xué)校巴515903搬9401.0挨8

42、135.2啊6997.7俺69.5八29.6啊 拜中等專業(yè)學(xué)校霸4113奧9吧0.6拜62.1邦189.2白18.2伴10.5霸 佰廣播電視中等專巴業(yè)學(xué)校霸138搬17.2靶10.0愛37.1扮1.7敗0.9搬 捌干部中等專業(yè)學(xué)壩校八188拜2.9昂1.9半5.3罷0.9胺0.5澳 奧職工中等專業(yè)學(xué)邦校百1514扒24.0皚17.5襖51.5辦6.6把3.6哎 皚農(nóng)民中等專業(yè)學(xué)疤校扒342扮5.2岸5.3佰12.7辦1.4靶0.9白 叭函授中等專業(yè)學(xué)柏校瓣65襖4.2伴2.8案7.6熬0.9敗0.5俺 擺教師進(jìn)修學(xué)校俺1866盎9.3巴8.4敗19.3捌6.8暗4背.2般 芭其他類學(xué)校舉辦按疤

43、27.8暗16.3頒55.7背把白 班成人中學(xué)艾3906跋40.0疤50.4班50.8搬2.8擺1.6愛 按職工中學(xué)靶1175哎18.7阿27.0笆24.1奧1.6藹0.9罷 盎農(nóng)民中學(xué)擺2731熬21.2氨23.4八26.6骯1.2啊0.7岸 啊成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)扮校藹507884凹9270.4艾8022.7俺6757.8扳48.5半17.5靶 藹職工技術(shù)培訓(xùn)學(xué)斑校安11500愛538.1隘465.1懊340.7奧7.2靶4.1版 跋農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)骯校俺49638半4瓣8732.3傲7557.5藹6417.1氨41.4跋13.4斑數(shù)據(jù)來源：20俺02年中國統(tǒng)隘計(jì)年鑒俺（成人中學(xué)進(jìn)行吧的是補(bǔ)救性教

44、育扒，也納入中等專礙業(yè)教育范圍）挨根據(jù)教育部2翱002年全國教巴育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)白公報(bào)顯示，霸全國成人中等專皚業(yè)學(xué)校3473般所，比上年減少板640所。招生熬57.55萬人愛,比上年減少4八.56萬人。在唉校生153.3芭4萬人,比上年頒減少35.82隘萬人。畢業(yè)生6挨8.86萬人,頒比上年減少21拔.77萬人。全礙國成人高中14懊63所，比上年罷減少260所。俺招生30.49八萬人, 比上年扳增加0.42萬拔人；在校生33扳.52萬人，比背上年增加2.5扒萬人；畢業(yè)生2巴3.81萬人，巴比上年增加1.柏81萬人。2.4培訓(xùn)教育爸2.4.1職業(yè)白資格考試培訓(xùn)暗目前，我國很多耙行業(yè)和職業(yè)，實(shí)挨行職

45、業(yè)資格制度頒，從業(yè)者不僅需邦要具備一定的學(xué)耙歷，還須通過一把定的考試和考核隘，取得職業(yè)資格拌。柏在建筑行業(yè)，有隘注冊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師八和注冊建筑設(shè)計(jì)柏師資格考試；醫(yī)澳藥行業(yè)，有醫(yī)師埃和藥劑師資格認(rèn)案證。還有很多行靶業(yè)都有類似的認(rèn)隘證和考試，就產(chǎn)盎生了一系列考試拔群體。有不同的哀職業(yè)資格考試，俺就會有不同的考敗試群體，每個群版體又有各自的特?cái)≌?。傲目前，開展最為岸普遍的職業(yè)資格澳考試培訓(xùn)是這樣奧幾大類：IT認(rèn)啊證、會計(jì)師考試氨、司法資格考試傲和公務(wù)員考試等按。這是因?yàn)椋话?、此類職業(yè)資格按考試的報(bào)考要求拜較容易達(dá)到，甚邦至是人人都可參隘與；二、取得資艾格后，可以使收暗入待遇或工作環(huán)版境得到改善；三隘、

46、屬于通用型資扮格考試，不局限霸于特定領(lǐng)域。藹2.4.2學(xué)歷叭類考試輔導(dǎo)培訓(xùn)昂傳統(tǒng)的有自學(xué)考瓣試和成人高考輔懊導(dǎo)培訓(xùn)，事實(shí)上壩現(xiàn)在很多民辦高氨校就是進(jìn)行的自俺學(xué)考試輔導(dǎo)培訓(xùn)罷。還有就是高考佰考試輔導(dǎo)，但是斑由于教育資源的熬專門性（集中在敖中學(xué)），很少有哀成規(guī)模的高考考阿試輔導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靶出現(xiàn)。靶近年來，持續(xù)高案漲的考研熱和高襖校擴(kuò)招后大學(xué)生稗數(shù)量的激增，都哀帶動了考研輔導(dǎo)隘這樣的特殊培訓(xùn)般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在捌北京人大東門旁稗左側(cè)的一條小巷柏就曾經(jīng)被稱為把“啊考研一條街佰”板，云集了眾多考絆研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。哎隨著我國成人教跋育和人們提高自爸身學(xué)歷的需求，矮學(xué)歷類考試輔導(dǎo)奧培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)前景極背為看好。皚2.4.3

47、外語板培訓(xùn)版我國自從改革開扒放以來，出現(xiàn)了班持續(xù)的外語學(xué)習(xí)敗熱潮，其中主要埃是英語的學(xué)習(xí)。笆2001年，北昂京申奧成功和中懊國加入WTO都敖對外語學(xué)習(xí)起了版很大的推動作用吧。巴目前，外語培訓(xùn)挨有這么幾大類：岸一、出國外語培柏訓(xùn)俺主要是為學(xué)生提哎供托福、GRE澳、GMAT和I襖ELTS等出國靶留學(xué)或移民所需岸要的英語考試的拌服務(wù)。隨著我國隘對外開放的深化藹和人民生活水平盎的提高，這類考班試的考試群體呈班穩(wěn)定增長趨勢。吧二、外語水平考稗試培訓(xùn)俺目前，主要以大拜學(xué)英語（CET皚）四、六級考試岸和公共英語水平凹考試（PETS敗）的培訓(xùn)為主。鞍大學(xué)英語（CE白T）四、六級考瓣試，是由國家高按等教育體系開

48、展版的考核大學(xué)生英昂語學(xué)習(xí)的水平考礙試。四、六級考案試已經(jīng)開展了十挨多年，不僅成為暗大學(xué)生取得學(xué)位吧證書和畢業(yè)證書胺的條件之一，還胺取得了社會的廣奧泛認(rèn)可?，F(xiàn)在很班多社會在職人員半也大量參加，加芭上幾乎全體大學(xué)暗生的參與，形成按了日漸增長的培藹訓(xùn)需求。班分為五級的公共半英語水平考試（把PETS），是矮為了滿足社會英哎語水平考核的要按求，替代公派人按員出國英語考試案，和遠(yuǎn)期替代高暗考英語成績。由邦于它完全面向社絆會服務(wù)，已經(jīng)逐岸漸取得社會的認(rèn)俺可。八此外，還有一些疤別的英語水平考艾試培訓(xùn)，如職稱捌外語考試等。隘三、外語應(yīng)用能版力培訓(xùn)癌為了適應(yīng)工作和板學(xué)習(xí)中的實(shí)際問隘題，取得外語交耙流和溝通的能力

49、半。各類外語口語阿、翻譯和寫作應(yīng)鞍用能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)版現(xiàn)在蓬勃興旺地昂發(fā)展，而且不局背限于英語，涉及捌到更多的外語語熬種。襖2.4.4職工盎繼續(xù)教育和培訓(xùn)啊國有企業(yè)職工的扳繼續(xù)教育和培訓(xùn)按工作，在計(jì)劃經(jīng)骯濟(jì)時代是由企業(yè)扮內(nèi)部的教育部門礙包下來，這種做俺法存在隘“巴企業(yè)辦社會霸”鞍的弊端。在改革岸開放的新時期，胺企業(yè)內(nèi)部的教育般部門大量裁減，啊整體處于生存的巴危機(jī)。俺這樣帶來了很多疤的問題，首先，胺國有企業(yè)職工的埃技術(shù)培訓(xùn)處于倒隘退和停頓中，大唉量的培訓(xùn)師資流耙失。其次，很多敖新興企業(yè)也存在按職工繼續(xù)教育和斑培訓(xùn)的需求，這哀是一個很大的需辦求。發(fā)展社會性俺的職工繼續(xù)教育擺和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是昂解決這些問題

50、很敗好的途徑和方式敖，可以帶來良好凹的社會效益和經(jīng)稗濟(jì)效益。骯2.4.5職業(yè)芭技能培訓(xùn)唉由于我國第三產(chǎn)拔業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生佰了對飲食、服裝笆、家政等行業(yè)對襖從業(yè)人員的需求把。但長學(xué)制的學(xué)癌校教育模式，對稗于培養(yǎng)這些行業(yè)版對從業(yè)人員是不背適合的。因?yàn)檫@礙些行業(yè)的技術(shù)復(fù)拜雜程度不高，并胺不需要高深的知班識和理論。同時八這些行業(yè)的變化白很大，對人員的岸需求存在波動的岸情況。矮所以，很多進(jìn)行挨廚師、美容美發(fā)藹和裁剪的短期培半訓(xùn)班大量產(chǎn)生，胺長的幾個月，短辦的只有幾天。這扒類培訓(xùn)班以靈活氨機(jī)動著稱，但面版臨的是需求變化拜劇烈波動的市場般。拜2.5結(jié)論和現(xiàn)把狀柏2.5.1我國敖專業(yè)教育正處在啊深化發(fā)展階段罷長

51、期以來我國的啊專業(yè)教育是在高按度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體芭制下運(yùn)行，學(xué)校拌和教育主管部門皚都沒有主動了解斑市場的變化和教捌育所應(yīng)做出的調(diào)澳整的動機(jī)和欲望笆，體現(xiàn)為安“爸關(guān)門辦學(xué)哀”吧。扮這樣就和市場形伴成了相互信息不敗交流的局面，造拜成了雙方的信息藹不對稱。教育部翱類和就業(yè)市場的埃信息不對稱就造百成了學(xué)歷教育的礙結(jié)構(gòu)性過剩，盡頒管我們?nèi)∠藝醇曳峙?，?shí)行了擺自主擇業(yè)、雙向稗選擇。但由于教哎育行政部門只管奧住生產(chǎn)供給的一柏頭，也沒有相應(yīng)襖的激勵機(jī)制，更捌無法掌握社會需柏求，都加劇了教胺育的結(jié)構(gòu)性失衡霸。拔所以，我國專業(yè)藹教育必須進(jìn)行體皚制的深化和創(chuàng)新案，按照市場規(guī)律翱來經(jīng)營管理，取疤得自身的發(fā)展，敖發(fā)揮在

52、國民經(jīng)濟(jì)唉中應(yīng)有的地位和澳作用。瓣2.5.2埃專業(yè)教育的結(jié)構(gòu)扒性過剩叭學(xué)歷教育過度是柏我國教育投資和斑就業(yè)市場中存在柏的一個現(xiàn)象。一敗方面，很多大學(xué)敗畢業(yè)生失業(yè)。據(jù)胺2002年上海罷勞動部門統(tǒng)計(jì)，絆上海的青年失業(yè)半人群有向高學(xué)歷案者蔓延的趨勢，澳2001年全市胺失業(yè)青年中，大罷專占11.2%把，本科及本科以胺上占2.3%。拌另一方面，很多般企業(yè)招不到合適翱的技術(shù)工人，特芭別是高級技工。藹這是因?yàn)槲覈牡K教育體制，是由懊國家來承擔(dān)很大耙部分的教育經(jīng)費(fèi)哀和人力資本投資礙成本，個人負(fù)擔(dān)扳的教育成本只相捌當(dāng)于全部教育成鞍本的1/3到1昂/4。這樣，整柏體教育成為一種瓣準(zhǔn)公共產(chǎn)品，依氨靠政府的大量補(bǔ)按貼

53、經(jīng)營，獲得學(xué)氨歷專業(yè)教育尤其半是高等教育的入盎學(xué)資格，就是獲襖得了隱性的收入啊和未來更高的收瓣入。于是，就出盎現(xiàn)了高學(xué)歷熱，安大量資源投入價氨值不高的各種學(xué)稗歷教育，尤其是皚高學(xué)歷教育。耙還有就是，長期隘以來專業(yè)教育的白職業(yè)性被忽視，般片面追求學(xué)歷性八。輕視職業(yè)教育斑和技能訓(xùn)練，使斑得社會大量需求傲的專業(yè)技術(shù)人員盎，尤其是實(shí)用型疤人才短缺，而學(xué)癌歷教育培養(yǎng)的學(xué)版歷型人才相對過襖剩。哀這就是我國專業(yè)叭教育總體短缺，辦但是在學(xué)歷教育暗方面相對于技能靶訓(xùn)練的職業(yè)能力敖教育的結(jié)構(gòu)性過巴?，F(xiàn)狀。敗3.我國專業(yè)教柏育的新發(fā)展奧3.1非典型時拔期引出的教育故佰事爸2003年4月芭，北京陷入了一傲場突如其來的

54、非八典型肺炎風(fēng)波中背，被定名為頒“拌SARS挨”半（癌嚴(yán)重急性呼吸道哎綜合癥英文縮寫盎）的病毒在北京芭的各種公共場合傲傳播，而由于對八這種病毒的認(rèn)識辦還很不夠，還沒安有有效的防治手巴段。艾為了避免病毒的壩傳播，人們被勸傲告盡量減少出入唉公共場所。而人瓣員密集的教學(xué)場爸所事實(shí)上也被證扳明是疤SARS病毒的捌傳播場所之一，伴如北方交通大學(xué)拔、中關(guān)村小學(xué)等艾，都是SARS阿病毒傳播的重災(zāi)哀區(qū)。吧為了控制SAR矮S病毒的傳播，凹北京市政府果斷翱決定中小學(xué)放假藹，而各高校紛紛按封校，避免教學(xué)般場所人員密集交隘叉?zhèn)鞑ァ＿@樣，稗正常的課堂教學(xué)藹陷入癱瘓、停頓笆，怎么辦？骯北京市組織了各白科的優(yōu)秀教師，邦通過

55、電視、廣播襖的節(jié)目開展中小稗學(xué)各科的教學(xué)，跋一時間電視、廣背播的節(jié)目表也成捌為了課程表。而骯部分有條件的學(xué)邦生正走進(jìn)虛擬教胺室巴罷網(wǎng)校，進(jìn)行唉“按觸電爸”絆學(xué)習(xí)。對于信息辦化建設(shè)基礎(chǔ)比較襖好的高校，通過柏校園網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)骯活動也大量開展把起來。愛通過這些措施，案盡管課堂教學(xué)不哎能開展，而遠(yuǎn)程啊教育、網(wǎng)絡(luò)教育罷教學(xué)的效果如何柏，還需要事后的巴檢驗(yàn)。但是，這安把教學(xué)的損失降拔到最小，也體現(xiàn)凹了這些教學(xué)手段安的優(yōu)勢，尤其在佰非典時期，虛擬翱的課堂是不擔(dān)心拌病毒傳播的。敖壞事往往會變好板事，北京的非典斑型肺炎風(fēng)波把遠(yuǎn)般程教育和網(wǎng)絡(luò)教辦育推上了前臺，扒人們對這些教育巴活動開展的新形愛式有了新的、深襖入而比

56、較全面的絆認(rèn)識，這對于它擺們的發(fā)展無疑會奧有很大的促進(jìn)作頒用。笆3.2我國的遠(yuǎn)按程教育辦3.2.1遠(yuǎn)程靶教育發(fā)展概況奧遠(yuǎn)程教育是指將哎課程傳送到校園礙外的一處或多處矮學(xué)員的教育，遠(yuǎn)骯程教育的歷史可阿以追溯到本世紀(jì)瓣30年代。隨著岸先進(jìn)的信息技術(shù)拌，特別是互聯(lián)網(wǎng)辦的出現(xiàn)，遠(yuǎn)程教吧育發(fā)生了深刻的埃變化，進(jìn)入了了皚現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的把新階段?，F(xiàn)代遠(yuǎn)佰程教育是指通過罷音頻、視頻（直昂播或錄像）及包傲括實(shí)時和非實(shí)時骯在內(nèi)的計(jì)算機(jī)技扳術(shù)把課程傳送到艾校園外的教育。皚在20世紀(jì)早期埃和中期，第一代絆遠(yuǎn)程教育技術(shù)（安如打印機(jī)、收音捌機(jī)和電視）的特懊征是單向傳輸。拌而且傳輸還受到奧時間的限制，因奧為學(xué)生們收聽收佰音

57、機(jī)和收看電視吧節(jié)目的時間是預(yù)跋先安排好的。頒第二代技術(shù)出現(xiàn)巴在1960年，哎大大改進(jìn)了第一笆代技術(shù)對時間的哎依賴性。錄像機(jī)艾和有線電視的出案現(xiàn)，使遠(yuǎn)程教育凹課程傳播部分不背受時間限制，將拜錄制好的課程內(nèi)八容的錄像帶發(fā)給拜學(xué)生，使他們可背以隨時觀看，但安是學(xué)生之間、師板生之間的交流還柏是很少。靶第三代遠(yuǎn)程教育疤技術(shù)出現(xiàn)發(fā)展于埃20世紀(jì)80年柏代中期，遠(yuǎn)程教襖育開始使用個人鞍計(jì)算機(jī)技術(shù)。不板久，又出現(xiàn)了雙捌向視頻會議系統(tǒng)哎。同以前相比，版教員可以傳送大矮量更加復(fù)雜的信案息給學(xué)生，使學(xué)拜生之間、師生之扮間可以通過電子邦郵件、聊天室和巴電子公告牌進(jìn)行昂交流。計(jì)算機(jī)輔疤助教學(xué)、計(jì)算機(jī)笆模擬以及其他通疤過

58、計(jì)算機(jī)磁盤、熬光盤和互聯(lián)網(wǎng)等藹途徑的電子資源哎的應(yīng)用是這一代頒 拌第四代遠(yuǎn)程教育骯技術(shù)更加先進(jìn)。隘學(xué)生之間、師生疤之間的交流得到罷了加強(qiáng)。進(jìn)行交頒換的信息的數(shù)量礙和種類顯著增加耙，做準(zhǔn)備時間變拔得更短。這最大盎限度減少了遠(yuǎn)程熬教育對時間和空扮間的依賴，實(shí)現(xiàn)白真正意義上的虛熬擬校園成為可能胺。而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教哀育即融合了第二唉、三、四代技術(shù)襖。壩遠(yuǎn)程教育在中國稗的發(fā)展經(jīng)歷了三奧代：半第一代是函授教暗育。這一方式為澳我國培養(yǎng)了很多扒人才；第二代是絆20世紀(jì)80年吧代興起的廣播電叭視教育，我國的扳這一遠(yuǎn)程教育方艾式和中央電視大礙學(xué)在世界上享有頒盛名；第三代是罷20世紀(jì)90年拔代，隨著信息和哀網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)

59、展奧，我國產(chǎn)生的以氨信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)白為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)背程教育。懊3.2.2對我笆國遠(yuǎn)程教育發(fā)展皚的一版點(diǎn)建議板遠(yuǎn)程教育必須充板分利用已有的優(yōu)熬秀教育資源，使傲之用遠(yuǎn)程的手段辦為更多的人所共稗享。遠(yuǎn)程教育系靶統(tǒng)與各類大學(xué)進(jìn)班行合作，使更多皚的人通過現(xiàn)代信阿息技術(shù)不受時空骯限制地接受國內(nèi)搬、國外的專家、氨學(xué)者百的教育吧，無疑是一件十?dāng)[分有意義的事。跋目前，一些遠(yuǎn)程癌教育機(jī)構(gòu)聘請高巴校知名教授講課疤，但僅限于與其擺個人的合作，且安多數(shù)是簡單的課凹堂搬家，全新設(shè)唉計(jì)的課程不多。般原因之一就是這凹種合作并非是與敗學(xué)校的合作，受板聘教師來遠(yuǎn)程教柏育機(jī)構(gòu)上課并未柏列入學(xué)校工作任絆務(wù)。與受聘教師巴的合作應(yīng)首先是

60、藹與學(xué)校的合作，爸在校際間合作的疤基礎(chǔ)上，合作一辦方的高校應(yīng)將受挨聘教師在遠(yuǎn)程教擺育機(jī)構(gòu)的工作也唉按照校內(nèi)教學(xué)工柏作計(jì)算，這樣才盎能使其全力以赴罷與遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)斑教學(xué)、技術(shù)人員奧共同開發(fā)可供成愛千上萬人使用的吧遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教材，俺其中的經(jīng)濟(jì)效益藹和社會效益均不胺可輕視。 傲此外，進(jìn)行遠(yuǎn)程般教育不僅要為學(xué)般生提供優(yōu)秀的適皚于自主學(xué)習(xí)的教哎材，要有強(qiáng)大的般學(xué)習(xí)、支持系統(tǒng)挨，為學(xué)生提供管案理服務(wù)、輔導(dǎo)答按疑等，而這已不藹是哪一所學(xué)校力版所能及的了。而哎遍布全國的電大百系統(tǒng)是一個極為案有效的教學(xué)管理暗、服務(wù)系統(tǒng)，如阿果能夠聯(lián)合起來頒開展遠(yuǎn)程教學(xué)，敗必將使遠(yuǎn)程教育罷煥發(fā)出無窮的生襖命力。奧3.2.3中國礙遠(yuǎn)