【-行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)方案】平臺建設(shè)方案

1、【*市行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)方案】平臺建設(shè)方案* 市行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)規(guī)劃方案 *信息技術(shù)有 限公司二0*年十二月前言嚴肅查處和糾正行政行為不規(guī)范、 行政不作為、亂作為、辦事效率低等問題，進一步改善行政管 理，提高行政效率，是中央紀委第六次全會提出的一項重要工 作。在*市設(shè)立行政效能電子監(jiān)察中心，建設(shè)行政效能電子監(jiān) 察平臺，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)電子監(jiān)察，是對傳統(tǒng)工作方式和方 法的一次改變，也是監(jiān)察管理工作的一次重大變革。行政效能 電子監(jiān)察平臺的應(yīng)用，可以實現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)對權(quán)力運行中心 的實時監(jiān)督監(jiān)管，減少重復(fù)勞動，提高工作效率，使監(jiān)察人員 便捷掌握全市的權(quán)力運行的違規(guī)異常等情況，集中時間和

2、精力 去履行督查、督辦職能；可以實現(xiàn)對違規(guī)異常辦件的及時了解和全程跟蹤，對違規(guī) 行為實時監(jiān)督、及時督辦；可以有效地規(guī)范各級權(quán)力運行機構(gòu)工作人員的工作行為， 是依法行政工作，提高行政效能、行政效率的具體體現(xiàn)；可以充分利用全市信息化建設(shè)的資源，開展綜合分析，為第1 頁共16 頁 各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志準確把握權(quán)力運行工作形勢、促進科 學(xué)決策提供參考。*市行政效能電子監(jiān)察平臺的建設(shè)，是紀檢 監(jiān)察部門的一項真正意義上的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，是紀檢監(jiān)察 工作向業(yè)務(wù)應(yīng)用信息化轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是信息化手段與紀檢 監(jiān)察業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的重要成果。它的建設(shè)是紀檢監(jiān)察機關(guān)落實 科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項

3、重要舉措， 是轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作模式、提高監(jiān)督監(jiān)察工作質(zhì)量的有效 途徑。第一章.統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施總體上，行政效能電子監(jiān)察平 臺要能夠?qū)π姓S可、政府采購、建設(shè)工程招投標等政府部門 直接參與、權(quán)力運行容易失控的場所進行監(jiān)察。根據(jù)*市的實際情況，行政效能電子監(jiān)察平臺應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、 逐步實施、擴大深入的原則，分期建設(shè)。第一期建設(shè)*市行政效能電子監(jiān)察平臺及行政服務(wù)中心電 子監(jiān)察子系統(tǒng)*市行政效能電子監(jiān)察平臺作為全市監(jiān)察系統(tǒng)的 統(tǒng)一規(guī)劃平臺應(yīng)具備良好的擴展性和可適應(yīng)性。平臺應(yīng)能提供 統(tǒng)一的接入方式，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準。各系統(tǒng)的對接均 應(yīng)遵循該平臺的建設(shè)規(guī)范，遵循平臺提出的對數(shù)據(jù)的要求

4、。該 平臺對各接入系統(tǒng)應(yīng)在安全，管理，部署上給予相應(yīng)的支持。 在平臺上部署的應(yīng)用包括行政服務(wù)中心系統(tǒng)，各委辦局業(yè)務(wù)系 統(tǒng)，政府招投標系統(tǒng)等多種業(yè)務(wù)系統(tǒng)。第2 頁共16 頁行政效能電子監(jiān)察平臺第一期重點建立行政許可的監(jiān)察系 統(tǒng)。行政許可監(jiān)察系統(tǒng)具體功能見技術(shù)方案部分。在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，建設(shè)行政審批行為視頻 監(jiān)控系統(tǒng)，采集各行政審批窗口單位的視頻信息，采用等離子 大屏、監(jiān)控操作臺等設(shè)備對行政服務(wù)中心審批行為中的違規(guī)異 ?，F(xiàn)象以分色預(yù)警方式進行公示、預(yù)警。監(jiān)察監(jiān)管工作人員可 通過密鑰及時進入行政審批信息管理系統(tǒng)對預(yù)警辦件進行追 蹤、調(diào)查，并在電子監(jiān)察系統(tǒng)中通過 *市數(shù)據(jù)交換平臺向相關(guān) 委

5、辦局監(jiān)察部門發(fā)送催辦通知。對行政審批服務(wù)行為進行實時 的監(jiān)控監(jiān)管。以上功能除視頻監(jiān)控系統(tǒng)外，可以同步到市監(jiān)察局相關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)的辦公室微機，也可同步到相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的辦公室微機。各級 領(lǐng)導(dǎo)通過權(quán)限認證，在辦公室即可方便的了解行政審批辦件情 況。第二期監(jiān)督監(jiān)管其它重點委辦局窗口單位在第一期建設(shè)順 利運行的基礎(chǔ)上，擴展行政效能電子監(jiān)察平臺的覆蓋范圍，開 發(fā)對政府采購、建筑工程招投標等市場的監(jiān)管功能，對這些場 所的交易情況進行實時監(jiān)督。行政效能電子監(jiān)察平臺直接對各 委辦單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的異常辦件進行數(shù)據(jù)采集和抓取，顯示 在行政效能電子監(jiān)察平臺的異常辦件監(jiān)管的界面上，如圖所 示：第3 頁共16 頁監(jiān)察局相關(guān)監(jiān)管

6、工作人員在第一時間即可掌握辦件的違規(guī) 或異常情況，并可立刻通過密鑰登陸該委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)對異常 辦件進行追蹤、調(diào)查，并在電子監(jiān)察系統(tǒng)中通過*市數(shù)據(jù)交換平臺向相關(guān)委辦局監(jiān)察部門發(fā)送催辦通知。系統(tǒng)按照需求制訂 各類統(tǒng)計報表、匯總。建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采集以上各窗口單位的視頻信息，對 行政行為進行實時的監(jiān)控監(jiān)管。以上功能可以同步到市監(jiān)察局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室微機，也 可同步到相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的辦公室微機。各級領(lǐng)導(dǎo)通過權(quán)限認證， 在辦公室即可方便地進行工作檢查。第三期向各級區(qū)、縣（市）延伸，構(gòu)建全市監(jiān)察監(jiān)管效能 專網(wǎng)在*市行政效能電子監(jiān)察平臺市級主體工程建設(shè)完成后， 監(jiān)察監(jiān)管工作將向區(qū)、縣（市）級推進。針對區(qū)、縣（

7、市）電 子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)情況，從實際出發(fā)，提煉共性功能，融合 區(qū)、縣（市）的具體需求建設(shè)各區(qū)、縣（市）電子監(jiān)察系統(tǒng)， 并實現(xiàn)互連互通，從而構(gòu)建全市的監(jiān)察監(jiān)管效能專網(wǎng)。第二章.系統(tǒng)架構(gòu)2.1.系統(tǒng)架構(gòu)圖系統(tǒng)架構(gòu)圖上圖為*市 行政效能電子監(jiān)察平臺的系統(tǒng)架構(gòu)圖，系統(tǒng)部署在*市政務(wù)外網(wǎng)上，與互聯(lián)網(wǎng)采用邏輯隔離的方式進行隔離。一些監(jiān)察數(shù)據(jù) 需要通過門戶網(wǎng)站進行發(fā)布。* 市行政服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)是 *市行政效能電子監(jiān)察第4 頁共16 頁平臺中非常重要的子系統(tǒng)。*市70%Z上的行政許可類事項已 經(jīng)進入中心辦理，辦理情況均反應(yīng)在行政服務(wù)中心的信息管理 系統(tǒng)中，故該種建設(shè)模式能夠很好的實現(xiàn)對這70%勺辦件進行

8、有效監(jiān)控。另外，另有 30%勺事項未進駐中心進行辦理，可采 用數(shù)據(jù)交換平臺的方式，從各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)進行 監(jiān)管。2.2. 工作流程由電子監(jiān)察人員對行政單位系統(tǒng)進行監(jiān)控， 若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象則對異?，F(xiàn)象進行問題確認，若確定未違規(guī)則 可直接結(jié)案，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，則發(fā)出限期整改通知書至各委 辦局監(jiān)察室，并出具處理通知單。各事業(yè)局監(jiān)察室處理完畢后 發(fā)送消息回復(fù)。工作流程可如下圖所示：監(jiān)察局工作人員可通過政務(wù)網(wǎng)平臺直接進入各委辦局業(yè)務(wù) 系統(tǒng)的監(jiān)察功能模塊，能夠直接對各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行操 作，查看違規(guī)情況，對異常辦理情況進行催辦，督辦。采用門戶portal技術(shù)，對各委辦局系統(tǒng)的主要頁面進行整 合，

9、配合相關(guān)的數(shù)據(jù)交換技術(shù)，放入系統(tǒng)的首頁面，但是通過 不同的用戶名能夠進入不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行操作。第三章.功能分析3.1.事前監(jiān)察事前檢察主要是對各行政 許可部門在許可事件發(fā)生之前的行為監(jiān)察，是一種防范性監(jiān) 察。針對行政許可網(wǎng)站的監(jiān)察l行政許可網(wǎng)站能否正常第5 頁共16 頁 訪問l是否有行政許可相關(guān)信息的公示：行政許可事項必須公示行政許可的事項變更、延續(xù)、撤銷、注銷必須公示行政許可主體必須公示行政許可的相關(guān)法 律、法規(guī)必須公示行政許可申報材料必須公示，必須提供表格 下載行政許可辦理程序必須公示行政許可承諾的辦理時間必須 公示行政許可的收費項目必須公示 l可以進行網(wǎng)上申報的行政 許可事項是否提供網(wǎng)

10、上申報功能。針對窗口（辦公大廳）的監(jiān)察 l是否有行政許可相 關(guān)信息的公示l窗口工作人員的姓名、電話是否公示 l要求進 入行政許可中心辦理的許可事項是否進入 3.2.事中監(jiān)察監(jiān)視行 政許可審批事項辦理過程中，是否合法。主要包括：n 辦件狀態(tài)實時監(jiān)察實時顯示各行政許可單位正在處理中 的行政許可的當(dāng)前狀態(tài)信息，并對監(jiān)察到的異常狀況發(fā)出警 示。n 行政許可過程監(jiān)察對行政許可的接件，受理，辦理，收 費，辦結(jié)，回執(zhí)五個重要步驟。?行政許可接件監(jiān)察監(jiān)察行政許可的接件是否符合規(guī)定。?行政許可受理監(jiān)察監(jiān)察行政許可的受理是否符合規(guī)定。?行政許可辦理監(jiān)察行政許可的辦理流程是否符合規(guī)定。?行政許可收費監(jiān)察行政許可的收

11、費是否符合規(guī)定。?行政許可辦結(jié)（出證）監(jiān)察行政許可的出證是否符合規(guī)第6 頁共16 頁 定，辦理時間是否超限。行政許可辦結(jié)可分為準予以及不準 予。?行政許可回執(zhí)監(jiān)察是否出具回執(zhí)，回執(zhí)上的內(nèi)容是否齊 全（如申請人權(quán)利是否公示于回執(zhí)）n行政許可異常監(jiān)察對于許可通過的業(yè)務(wù)，視為正常。對于撤銷許可，二次辦理，二次 補交材料等現(xiàn)象，視為異常情況。這些異常情況是電子監(jiān)察系 統(tǒng)重點監(jiān)察的對象。對于發(fā)生的異常事項，要求給出理由和法 律依據(jù)。n 特殊情況監(jiān)察對特殊情況（聯(lián)辦件，緊急情況，綠色通 道）下需采用特別的行政許可處理方式的業(yè)務(wù)的監(jiān)察。3.3. 事后監(jiān)察事后監(jiān)察是對已經(jīng)辦理完結(jié)的行政許可行為 進行的監(jiān)察，主

12、要包括：n 行政投訴監(jiān)察對申請人的行政投訴情況進行監(jiān)察n行政復(fù)議監(jiān)察對申請人提出的行政復(fù)議進行監(jiān)察n行政訴訟監(jiān)察對申請人提出的行政訴訟進行監(jiān)察 n滿意度調(diào)查監(jiān)察對群眾滿意 度調(diào)查進行監(jiān)察3.4.統(tǒng)計分析與評估n數(shù)據(jù)統(tǒng)計？行政許可 事項統(tǒng)計統(tǒng)計行政許可單位的許可事項的中心進駐率，網(wǎng)上中 報率，網(wǎng)上審批率？行政許可辦件統(tǒng)計辦件次數(shù)統(tǒng)計：提供行 政許可單位及行政許可事項月、季、年的發(fā)案總次數(shù)，異常總 次數(shù)，辦結(jié)總次數(shù)，聯(lián)辦次數(shù)統(tǒng)計報表。提供行政許可單位及 行政許可事項的辦結(jié)率，聯(lián)辦率信息。第7 頁共16 頁辦件時間統(tǒng)計：提供行政許可單位及行政許可事項月， 季，年平均辦件時間的統(tǒng)計報表。提供行政許可單

13、位及行政許 可事項的辦件時間提速率信息。?行政許可異常統(tǒng)計異常次數(shù)統(tǒng)計：提供行政許可單位及 行政許可事項月、季、年的許可異常次數(shù)統(tǒng)計，并可按異常類 型進行分類統(tǒng)計。異常類型可分為撤銷許可，二次辦理，二次 補交材料等。異常明細報表：提供行政許可單位及行政許可事項每月行 政投訴及處理結(jié)果的詳細說明報表。?行政投訴統(tǒng)計投訴次數(shù)統(tǒng)計：提供行政許可單位及行政 許可事項月、季、年的行政投訴次數(shù)及投訴率統(tǒng)計，并可按投 訴原因進行分類統(tǒng)計。投訴明細報表：提供行政許可單位及行政許可事項每月行 政投訴及處理結(jié)果的詳細說明報表。?行政復(fù)議統(tǒng)計復(fù)議次數(shù)統(tǒng)計：提供行政許可單位及行政 許可事項月、季、年的行政復(fù)議次數(shù)及復(fù)

14、議率統(tǒng)計，并可按復(fù) 議原因進行分類統(tǒng)計。復(fù)議明細報表：提供行政許可單位及行政許可事項每月行 政復(fù)議及復(fù)議結(jié)果的詳細說明報表。?行政訴訟統(tǒng)計訴訟次數(shù)統(tǒng)計：提供行政許可單位及行政 許可事項月、季、年的行政訴訟次數(shù)率統(tǒng)計，并可按訴訟原因第8 頁共16 頁 進行分類統(tǒng)計訴訟明細報表：提供行政許可單位及行政許可事 項每月行政訴訟及訴訟結(jié)果的詳細說明報表。?滿意度調(diào)查統(tǒng)計提供行政許可單位及行政許可事項月、季、年的群眾滿意度統(tǒng)計及排名 n行政許可分析在各項數(shù)據(jù)統(tǒng) 計報表的基礎(chǔ)上，對行政許可單位，行政許可事項的工作進行 分析。?行政許可辦事分析：對任何時間段，各行政許可單位的行政許可事項辦件情況 作出分析，并

15、與歷史上同一時間段做同比分析。?行政許可異常分析：對任何時間段，各行政許可單位的行政許可異常做出分析，并與歷史上同一時間段做出同比分析 ？行政許可投訴分析：對任何時間段，各行政許可單位的行政許可投訴做出分析，并與歷史上同一時間段做出同比分析 ？行政復(fù)議分析：對任何時間段，各行政許可單位的行政許可復(fù)議做出分析，并與歷史上同一時間段做出同比分析 ？行政訴訟分析：對任何時間段，各行政許可單位的行政許可訴訟做出分析，并與歷史上同一時間段做出同比分析 ？項目進程樹分析項 目進程查詢是用于系統(tǒng)使用人員了解現(xiàn)有項目的審批過程，可 以通過項目進程查詢共享項目信息庫和前置部門的審批信息，第9 頁共16 頁 以及

16、其他部門的電子進件材料和圖形。通過點擊某個項目進入 項目進程的瀏覽頁面。在這個頁面中，除了項目的信息外，還 有各個部門的辦理信息，包括各個部門的事項辦理信息、服務(wù) 事項、辦理狀態(tài)、受理人、辦結(jié)日期、辦結(jié)人、進件、出件和 詳細信息。?項目甘特圖分析通過對項目在各個部門的承諾辦理天數(shù) 和實際辦理天數(shù)的甘特圖顯示，中心主管可以分析項目在哪個 部門花的時間過長，或是分析哪個部門耽擱的時間最多。?項目用時分析項目的總共用時是反映一個項目辦理效率 的重要指標，通過項目用時查詢可以查詢某一個項目的或者一 批項目的分別用時。通過中心項目代碼和項目名稱查詢該項目 的審批部門、承諾辦理時間、審批事項、實際辦理天數(shù)

17、、提前 天數(shù)等。?事項用時分析事項用時查詢可以反映這個事項在某一段 時間內(nèi)辦理過的項目的平均用時，總共用時，根據(jù)部門名稱、 事項名稱、辦結(jié)的日期范圍等，查詢結(jié)果為事項名稱、總共辦 理項目數(shù)、平均承諾天數(shù)、平均辦理天數(shù)。監(jiān)察查詢？催辦超時查詢通過催辦超時查詢?yōu)榱瞬樵?當(dāng)前業(yè)務(wù)辦理中目的辦理，超時及在辦的狀態(tài)，根據(jù)部門名 稱、服務(wù)事項名稱、事項辦理狀態(tài)、催辦超時狀態(tài)以及事項受 理日期等條件，查詢結(jié)果包括項目名稱、部門、事項名稱、受第10 頁共16 頁理日期、承諾辦結(jié)日期和實際辦結(jié)日期，以及項目的當(dāng)前狀態(tài)（在辦、已辦結(jié)、超時、暫保、注銷、無效等）。同時可以查詢超時項目的受理信息，以及相關(guān)的進程。?歷

18、史超時查詢歷史超時查詢是指哪些項目曾經(jīng)在辦理過程中有過超時，以及當(dāng)前的狀態(tài)。根據(jù)部門名稱、服務(wù)事項名 稱、辦結(jié)的日期，查詢出項目名稱、部門、事項名稱、受理日 期、承諾日期、辦結(jié)日期這些結(jié)果，可以進一步查看該項目的 辦結(jié)和進程信息。?事項延時查詢通過事項延時查詢可以查看經(jīng)過事項延長的情況和天數(shù)，根據(jù)項目代碼、項目名稱、部門名稱、服務(wù)事 項名稱、操作日期進行查詢，查詢的結(jié)果有項目名稱、部門、 事項名稱、操作員、批準人、延長天數(shù)、操作日期、操作原因 及備注等。也可以進入“進程”查看該項目的辦理進程信息?？冃Э己?？考核指標及權(quán)重設(shè)定設(shè)定各項績效考核指 標及權(quán)重。?行政許可單位績效考核按各項指標對各個行

19、政許可單位 進行分析，給出統(tǒng)計排名。數(shù)據(jù)交換功能分析采用*市數(shù)據(jù)交換平臺進行數(shù)據(jù)交 換。獲取未進駐中心辦理的審批事項的審批信息，并通過該平 臺交換催辦通知。該種連接方式需采購前置機，將數(shù)據(jù)交換接口部署在前置第11 頁共16 頁機上，使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更加合理，安全。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下所示：數(shù)據(jù)交換功能主要包括1、接收數(shù)據(jù)2、發(fā)送數(shù)據(jù)3、暫存 數(shù)據(jù)4、發(fā)送日志交換實現(xiàn)主要采用數(shù)據(jù)適配器。適配器的作用如下圖所示，是屏蔽應(yīng)用系統(tǒng)中信息訪問方 式的異構(gòu)性，可以有效提高平臺的靈活性：當(dāng)需要增加新的數(shù) 據(jù)源類型或新的應(yīng)用類型時，只需要在交換代理中安裝針對這 種應(yīng)用的適配器，而不必對交換代理的結(jié)構(gòu)作任何修改。適配器機制

20、示意圖適配器僅僅實現(xiàn)了與應(yīng)用中指定類型信 息資源進行交互的接口。當(dāng)交換代理與具體的信息資源進行交 互時，需要對適配器進行適當(dāng)?shù)呐渲茫伞斑m配器配置”。 例如，對于Oracle數(shù)據(jù)庫適配器，當(dāng)訪問指定數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù) 時，需要提供數(shù)據(jù)庫名稱、用戶名密碼等信息對適配器進行配 置。交換代理中可以保存一個適配器的多個配置。一個適配器一般由如下部分組成：n 適配器名稱：用于識別該適配器；n 適配器接口實現(xiàn)模塊：實現(xiàn)與指定類型的信息資源進行 交互的軟件模塊；n 界面配置模塊：用于定義“適配器配置”的圖形用戶界 面軟件模塊。適配器的功能交換代理采用統(tǒng)一的接口與各種類型的適配 器進行交互，這些適配器具備的功能

21、結(jié)構(gòu)是一致的，如圖所第12 頁共16 頁/Ko適配器功能結(jié)構(gòu)示意圖n讀取數(shù)據(jù)：從信息資源中讀取要 發(fā)送的數(shù)據(jù)；n 寫入數(shù)據(jù)：將來自交換中心的數(shù)據(jù)保存到應(yīng)用系統(tǒng)的信 息資源中；n 變化偵測：偵測信息資源的變化，以便增量發(fā)送；n 配置定義：對適配器進行配置，以便對指定的數(shù)據(jù)資源 進行操作；n 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換：將來自不同類型的信息資源中的數(shù)據(jù)規(guī)范 化，以便交換代理進行處理。第四章.Portal技術(shù)介紹及實現(xiàn)Portal 一詞最早是指門戶 網(wǎng)站。簡單講Portal是一個重要的 We的點，是一個聯(lián)合的社 區(qū)，它作為 Web應(yīng)用程序的簡單統(tǒng)一的訪問點和信息系統(tǒng)的展 現(xiàn)層，通過個性化我的主頁（MyHomePage

22、s 為不同用戶提供 個性化、統(tǒng)一登錄和內(nèi)容整合的服務(wù)。此外 Portal還提供了許 多有價值的附加功能，如安全性、搜索、協(xié)作和工作流等。對 最終用戶而言，Portal就是一個到所有計算資源的單獨訪問 點。業(yè)界認為Portal將會成為下一代的桌面，在 Web上為各種 客戶機設(shè)備提供大量的電子商務(wù)應(yīng)用。采用Portal技術(shù)能夠整合不同系統(tǒng)資源，為不同用戶提供 個性化，統(tǒng)一登錄和內(nèi)容整合服務(wù)。系統(tǒng)將提供統(tǒng)一的登錄界第13 頁共16 頁 面，監(jiān)察局用戶只需要采用不同的登錄名進行登錄便能夠自動 進入其想要登錄的系統(tǒng)。從而為監(jiān)察局工作人員的工作提供了 便利條件。下圖是Portal技術(shù)的簡單描述。監(jiān)查局工作

23、人員通過Portal門戶能夠方便的進入各委辦局 系統(tǒng)第五章.安全解決方案5.1.基于密碼訪問5.1.1.系統(tǒng)登陸 基于密碼登陸系統(tǒng)，登陸過程可以通過SHTTP（加密HTTP道），由于系統(tǒng)的大部分數(shù)據(jù)通過 HTTPB議在We吐傳輸， SHTT網(wǎng)為日常的信息交互加密，初步保證數(shù)據(jù)安全性。數(shù)據(jù)編碼加密RSA據(jù)加密：為防止數(shù)據(jù)庫管理員查看數(shù)據(jù)和其他的意外情況發(fā)生，所有保存到數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵數(shù) 據(jù)都經(jīng)過128位以上的RSA算法加密，保證數(shù)據(jù)在保存點的安 全性。HTTPS 在沒有CA的條件下可以采用 HTTPS（力口密超 文本傳輸協(xié)議；類似HTTP不過他是經(jīng)過加密的）傳輸數(shù)據(jù)，可以一定程 度上保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?.2. 基于CA訪問為了最大程度地提高信息的共享程度、流 轉(zhuǎn)速度和效率，有效保證數(shù)據(jù)信息的安全性，需要保證通信雙 方身份的真實性、信息內(nèi)容的保密性和法律有效性，所有在本 系統(tǒng)中監(jiān)督管理者可取得認證中心（CertificateAuthority ）的電子證書。據(jù)我們了解，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有多家CA認證機構(gòu),第14 頁共16 頁 可以比較選取其中一家。系統(tǒng)架構(gòu)及組成5.2.1,1.系統(tǒng)組成整個系統(tǒng)可以分為