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文檔簡介
1、民工潮的現(xiàn)狀分析及管理方法管理行業(yè)的現(xiàn)狀分析摘要。民工潮是農(nóng)民紛紛外出打工所形成的潮流。隨著改革開放的進一步深入,還有伴隨著大規(guī)模城市化建設的腳步,越來越多的民工涌向沿海較發(fā)達城市,一方面促進了當?shù)亟?jīng)濟的 從管理學的學科論文中探討民工潮的問題,既是一項學術的 探索,更是一種現(xiàn)實的必要。進步,另一方也帶來了社會治安,文化教育方的問題。因此關鍵詞:民工潮;城市化;社會治安中圖分類號241文獻標志碼2文章編號:1673291 乂 2012 ) 24-0102-02引言在三十余年的改革開放中,社會的復雜性,開放性和多邊形 已經(jīng)很突出,國家正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會,計劃經(jīng)濟向市場 經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中。這也
2、構(gòu)成了 民工潮現(xiàn)象產(chǎn)生的大背景。 隨著社會的發(fā)展,我們的群體逐漸出現(xiàn)多元化傾向,進而出現(xiàn)了 每一階段都不同的流行現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以,鑒于中國目前的國情,民工潮也是應運而生,也是這個社會的產(chǎn)物。進入20世紀9。年代,隨著中國的城鄉(xiāng)收入差3巨又一次出現(xiàn)連續(xù)擴大的趨勢,農(nóng)民流入城市的人數(shù)迅速增多。民工潮已經(jīng)成為社會流血的 巨大創(chuàng)口,無法掩蓋地暴露在社會肌體的表面。而且,近幾年來, 中國的民工潮一浪高過一浪,引起的社會經(jīng)濟沖擊越來越沉重,已成為政府部門、新聞界、學術界,乃至城市居民共同關心的熱 點問題。民工潮已經(jīng)成為社會流血的巨大創(chuàng)口,無法掩蓋地 暴露在社會肌體的表面1。一、關于政府公信力的簡介及判斷標
3、準.基本定義。民工潮是農(nóng)民紛紛外出打工所形成的潮流。 每年農(nóng)歷正月前后,浩浩蕩蕩的民工大軍南下北上,東奔西跑, 鐵路、路車流如水,交織成一股逾月不退的春運潮。過去人 們總說農(nóng)村是個大海綿,如今民工潮浪打浪地涌出來,拍打 著城市的門戶。改革開放以來,商品經(jīng)濟大潮沖擊著每一個角落, 也強烈震撼著面朝黃土背朝天農(nóng)民。.民工潮的成因。將民工潮”簡單地概之以盲流,未 免太失偏頗。民工潮的潮起決非偶然,有其深刻的歷史背景 和現(xiàn)實條件??傮w來說,民工潮形成的根本原因還是中國所特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)??梢詮奈鍌€方來看:(1 )大勢所趨。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是一個國家現(xiàn)代化建設過程中的必然趨勢。由于社會經(jīng)
4、 濟發(fā)展具有階段性,各國在農(nóng)民完成轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級的過程中, 都存在著一個過渡期??v觀發(fā)達資本產(chǎn)業(yè)革命時,農(nóng)業(yè)勞動力 占社會總勞動力的比重下降了 60%多,之后逐年減少。20世紀 后,隨著科學經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度 更快。20世紀60年代初,聯(lián)合國曾作出估計:每年約有1000 萬農(nóng)民流向城市,即每天近3萬人;十年后是1400萬人,即每 天近4萬人。目前英、美等經(jīng)濟發(fā)達國家農(nóng)業(yè)勞動力比重僅占 2%3% ,中國剩余勞動力達1.5億。隨著現(xiàn)代化建設的發(fā)展, 這部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移,確屬必然。(2 )政策所致。1979年以 前,中國農(nóng)村經(jīng)濟政策,賦予了農(nóng)民支配自己勞動時間和優(yōu)化勞 動
5、要素配置的權(quán)力。從此,勞動效率明顯提高;同時,又促使農(nóng) 村對農(nóng)業(yè)勞動力的需求大大減少,加速了農(nóng)村剩余勞動力的產(chǎn)生。二、“民工潮”所帶來的問題分析大規(guī)模的民工涌入一個城市,一方面必然促進了當?shù)亟?jīng)濟的 快速發(fā)展,但是,事物是具有兩面性的。民工大量的涌入必然會 給當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化等方面造成影響,同時,也會對人口的 流出地帶來影響,甚至是在人口流動的過程中。本文將著重于治 安問題,教育問題和留守家庭問題來展開討論。.關于教育問題。如今,農(nóng)民工子女教育問題的體現(xiàn),不是 簡單的城鄉(xiāng)差異,而是本地學生與外地學生間的差異。問題主要 產(chǎn)生的原因主要有:(1 )城鄉(xiāng)分割的戶籍制度曾以 儂業(yè)和非 農(nóng)業(yè)戶口的形式
6、把中國公民分成身份不同的兩大類別,蜂擁入 城的農(nóng)民工居住在城市,戶籍卻仍是在農(nóng)村。義務教育法規(guī)定義 務教育應由戶籍所在地負責。(2)就是農(nóng)民工的收入不高,也局 限了他們對于孩子教育的追求。農(nóng)民工從事的一般都是體力活, 工資不高,生活水平低于城市的平均水平,且在工作過程中經(jīng)常 遭受不公正待遇如拖欠工資等,這些因素也造成了農(nóng)民工子女望學興嘆的現(xiàn)象。.關于治安。治安問題是雙方面的,不僅民工的流出地有治 安問題。民工的流入地也有治安問題的存在。大規(guī)模人口的流入, 是對一個城市的考驗,俗話說林子大了什么鳥都有,人口的 驟增,必然會帶來眾多的治安問題。造成治安問題的原因主要有 下述幾項:(1 )歸屬感問題
7、,也就是說他們所服務的城市并沒有 禮遇他們。由于歷史原因,中國長期實行城鄉(xiāng)二元分割的社會管 理制度。(2 )農(nóng)民工自身素質(zhì)問題,由于大量的農(nóng)民是以無組織 的方式進入城市的,其組織化程度很低,猶如一盤散沙,缺乏依 靠自己的組織保護自身合法權(quán)益的能力民工從事的一般都是體 力活,農(nóng)民工進城務工靠的是體力還有就是自己的一技之長。.關于留守家庭問題。民工潮的出現(xiàn)使中國許多農(nóng)村地 區(qū)出現(xiàn)了一個特殊群體留守兒童,一個特殊家庭留守家庭。 對于留守兒童來說最重要的問題就是教育問題。眾所周知, 父母教育是兒童教育的重要組成部分,而且家長作為聯(lián)系學校和 學生的特殊紐帶,在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。對于 父母
8、外出打工,就留下兒童在自家,對于兒童的心理難免造成影 響,會使性情和性格在一定程度上發(fā)生變化,會使他們的性格變 得內(nèi)向、孤僻、自卑等,還有一些留守兒童受社會上不法之 徒的引誘、教唆、強迫等實施違法3(2罪行為。農(nóng)村留守兒童 問題解決成敗直接關系到建設和諧社會的目標能否實現(xiàn)。三、對于“民工潮”帶來問題應采取的對策對于民工潮所引發(fā)的一系列問題已經(jīng)呈現(xiàn)出愈演愈烈的 趨勢,如果不立即采取相關有效地措施,將會使這些問題日益嚴 重化。解決農(nóng)民工問題將成為繼土地改革、大包干之后中國 農(nóng)民的第三次解放,并將加速中國發(fā)展,同時推動構(gòu)建和諧 社會。1.加強、規(guī)范戶口管理,推進改革。從根本上說,民工潮 是長期以來中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分割體制與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相 矛盾的集中反映。因此,化解民工潮的
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