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文檔簡介
1、泓域/廢氣處理設備公司合同相關(guān)的法律風險管理分析廢氣處理設備公司合同相關(guān)的法律風險管理分析xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110620775 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110620775 h 3 HYPERLINK l _Toc110620776 二、 廢氣惡臭凈化行業(yè)發(fā)展情況 PAGEREF _Toc110620776 h 3 HYPERLINK l _Toc110620777 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110620777 h 9 HYPERLINK l _Toc110620778 四、 項目簡介 PAG
2、EREF _Toc110620778 h 10 HYPERLINK l _Toc110620779 五、 合同簽訂前隱藏的法律風險 PAGEREF _Toc110620779 h 14 HYPERLINK l _Toc110620780 六、 合同履行過程中的法律風險 PAGEREF _Toc110620780 h 24 HYPERLINK l _Toc110620781 七、 企業(yè)稅務風險的防控 PAGEREF _Toc110620781 h 34 HYPERLINK l _Toc110620782 八、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110620782 h 35 HYPER
3、LINK l _Toc110620783 九、 企業(yè)法律風險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc110620783 h 38 HYPERLINK l _Toc110620784 十、 法律風險的特征 PAGEREF _Toc110620784 h 41 HYPERLINK l _Toc110620785 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc110620785 h 43 HYPERLINK l _Toc110620786 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110620786 h 45 HYPERLINK l _Toc110620787 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGERE
4、F _Toc110620787 h 45 HYPERLINK l _Toc110620788 十二、 組織機構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc110620788 h 45 HYPERLINK l _Toc110620789 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110620789 h 46 HYPERLINK l _Toc110620790 十三、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110620790 h 48產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標,必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、
5、開拓創(chuàng)新、奮力進取,就一定能夠把握住機遇乘勢而上,就一定能夠加快實現(xiàn)全面提檔進位、率先綠色崛起。廢氣惡臭凈化行業(yè)發(fā)展情況1、廢氣凈化事關(guān)民生,惡臭污染物治理已成為城市環(huán)保工作重點之一廢氣主要包括有機廢氣和無機廢氣,一般都帶有刺激性的味道,惡臭污染物就是其中最重要的污染類別。惡臭污染物是指一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質(zhì),主要產(chǎn)生于水污染治理(包括污水處理、污泥處理、配套泵站)、固廢處理(包括垃圾處理、垃圾中轉(zhuǎn)設施)、工業(yè)廢氣(包括養(yǎng)殖、石油煉化、醫(yī)藥化工、乳制品、食品加工、噴涂、印刷、紡織印染、釀酒等)、公共建筑等多個行業(yè),具有廣泛性和多樣性的特點。惡臭污染物被人們公認的
6、有4,000多種,對人體健康危害較大的主要有硫醇類、氨、硫化氫、二甲基硫、三甲胺、甲醛、苯、甲苯、苯乙烯和酚類等,其中芳香族化合物如苯、甲苯、苯乙烯等具有致癌、致畸和致突變作用,易對呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和精神狀態(tài)造成危害。同時,很多惡臭物質(zhì)也是揮發(fā)性有機物(VOCs),是形成二次氣溶膠粒子的重要前體物,在一定氣象條件下二次粒子的積累可導致PM2.5濃度的增加,降低大氣能見度,進而誘發(fā)灰霾污染,嚴重危害著人體健康和生態(tài)環(huán)境。惡臭污染物與揮發(fā)性有機污染物等組成的廢氣,作為一種嚴重擾民和危害人體健康的污染,已成為公眾最關(guān)注的環(huán)境問題之一。在發(fā)達國家,環(huán)境投訴中惡臭事件的
7、投訴比例一直居高不下,美國惡臭事件投訴占全部控制污染投訴的50%以上,日本每年惡臭投訴事件達上萬起,澳大利亞惡臭投訴事件的比例甚至高達90.0%以上。根據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計,2018-2020年“全國生態(tài)全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”每年接到惡臭/異味投訴舉報件數(shù)分別占全部環(huán)境問題投訴舉報件數(shù)的21.5%、20.8%和22.1%,惡臭/異味投訴占所有大氣污染問題投訴的比例僅次于煙粉塵投訴,居第二位。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,城市規(guī)劃、工業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的不盡合理所引發(fā)的惡臭事件日益增多,其中城鎮(zhèn)污水處理廠惡臭污染物投訴案例呈上升趨勢,部分污水處理廠被新建居住區(qū)
8、或商業(yè)區(qū)包圍,又因為工藝落后存在臭氣散逸的情況,成為城市中重要惡臭污染源。我國惡臭異味污染涉及的行業(yè)眾多,例如石油化工(無機、有機含硫化合物)、精細化工(香料、涂料、染料中的中間體和溶劑)、生物制藥(脂肪酸、硫化氫)、鋼鐵行業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、焚燒廠、城市垃圾填埋場等企業(yè)。根據(jù)2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年,全國337個地級以上城市中有202個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標,占全部城市數(shù)的59.9%,比2019年上升13.3個百分點。337個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%,比2019年上升5.0個百分點。337個城市累計發(fā)生嚴重污染345天,比201
9、9年減少107天;重度污染1152天,比2019年減少514天。以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的77.7%;以PM10為首要污染物的天數(shù)占比為22.0%;以O3為首要污染物的天數(shù)占比為1.5%。由此可見,我國大氣污染治理工作任重道遠。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在旺盛需求,行業(yè)集中度不高根據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告(2020)顯示:2019年,統(tǒng)計范圍內(nèi)企業(yè)環(huán)保業(yè)務營業(yè)收入總額9,864.4億元,較2018年同比增長了13.5%。其中,大氣污染防治占比約1
10、4%,即1,635.4億元。在大氣污染防治領域,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)投資直接用于購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務約2,530億元。隨著大氣污染防治要求的提高,大氣污染防治逐漸進入細分領域,惡臭污染催生的治理、監(jiān)測和監(jiān)管等領域的市場空間有望達到千億量級,市場需求旺盛。我國惡臭污染物治理與污水處理、脫硫、除塵等相比仍處于初級階段,從事惡臭污染物治理的企業(yè)多為2002年之后成立,行業(yè)集中度不高,市場競爭激烈。3、國家標準體系的不斷完善,促進了行業(yè)持續(xù)發(fā)展為貫徹中華人民共和國環(huán)境保護法和中華人民共和國大氣污染防治法,加強空氣污染防治,保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,規(guī)范惡臭污染控制和監(jiān)測,國家制定并完善了大量相關(guān)
11、標準和規(guī)范。其中,最主要的標準為惡臭污染物排放標準(GB14554-93),其對氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯、臭氣濃度等做出排放限值規(guī)定,此外還有城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)、生活垃圾填埋場污染控制標準(GB16889-2008)、檸檬酸工業(yè)污染物排放標準(GB19430-2004)、生活垃圾焚燒污染控制標準(GB18485-2014)、危險廢物貯存污染控制標準(GB18597-2001)、味精工業(yè)污染物排放標準(GB19431-2004)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準(GB18596-2001)、醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準(GB1846
12、6-2005)、飲食業(yè)油煙排放標準(試行)(GB18483-2001)等眾多行業(yè)對臭氣濃度指標做出規(guī)定,凸顯出目前加強惡臭監(jiān)測對于環(huán)保管理工作的重要性。在其他一些排放惡臭物質(zhì)的行業(yè)中,某些特殊行業(yè)的國家標準中也給出了惡臭物質(zhì)的控制標準,如石油化學工業(yè)污染物排放標準(GB31571-2015)規(guī)定了廢氣中64種有機特征污染物的排放限值,石油煉制工業(yè)污染物排放標準(GB31570-2015)規(guī)定了廢氣中苯、甲苯、二甲苯和非甲烷總烴的排放限值,合成樹脂工業(yè)污染物排放標準(GB31572-2015)規(guī)定了廢氣中27種含氣味污染物的排放限值,煉焦化學工業(yè)污染物排放標準(GB16171-2012代替GB1
13、6171-1996)規(guī)定了廢氣中苯、酚類、非甲烷總烴、氨和硫化氫的排放限值,橡膠制品工業(yè)污染物排放標準(GB27632-2011)規(guī)定了廢氣中氨、甲苯及二甲苯合計和非甲烷總烴的排放限值,合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準(GB21902-2008)規(guī)定了廢氣中苯、甲苯、二甲苯和揮發(fā)性有機物的排放限值,加油站大氣污染物排放標準(GB20952-2020)和儲油庫大氣污染物排放標準(GB20950-2020)規(guī)定了油氣的排放限值。由于惡臭污染及揮發(fā)性有機污染物的社會危害性,全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要、環(huán)境保護法和中華人民共和國大氣污染防治法均將惡臭污染、揮發(fā)性有機污染物列為重點污染防治對象,國家
14、環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃中也將制、修訂惡臭污染及揮發(fā)性污染物的相關(guān)標準列入規(guī)劃。近年來,以上海、天津、山東為代表的較發(fā)達地區(qū)不斷提升廢氣排放地方標準,如惡臭(異味)污染物排放標準(DB31/1025-2016)、大氣污染物綜合排放標準(DB31/933-2015)、城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標準(DB31/982-2016)、惡臭污染物排放標準(DB12/059-2018)等。這些標準的相繼出臺與實施,促進了廢氣凈化技術(shù)水平和治理效果的提升,為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。4、技術(shù)發(fā)展狀況及趨勢惡臭污染物一般具有特定的活性基團,易發(fā)生氧化還原反應,一旦活性基團發(fā)生反應,惡臭污染物自身的
15、氣味減弱或消失,達到不能刺激人的嗅覺器官的目的,按作用機理不同,解決方法可分為密封法、稀釋法、掩蔽法和凈化法四大類。凈化法作為最徹底的解決措施,主要是對收集的惡臭氣體采用生物濾池、高能離子、催化氧化等技術(shù)進行處理。惡臭污染處理技術(shù)的選擇,要根據(jù)惡臭物質(zhì)的來源、濃度、性質(zhì)及處理要求決定。但由于惡臭物質(zhì)的非單一性和復雜性,單一的惡臭處理技術(shù)很難達到預期的處理效果,因此需要將不同的處理技術(shù)進行耦合,形成復合型惡臭污染物處理技術(shù)工藝,從單一的處理單元發(fā)展為多種技術(shù)耦合應用。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,
16、產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級,公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準,提高生產(chǎn)的靈活性和適應性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)
17、勢,保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。項目簡介(一)項目單位項目單位:xx有限責任公司(二)項目建設地點本期項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),占地面積約84.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。(三)建設規(guī)模該項目總占地面積56000.00(折合約84.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積92966.35。其中:主體工程53832.74,倉儲工程20936.66,行政辦公及生活服務設施12714.27,公共工程5482.68。(四)項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況,xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24
18、個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項目提出的理由1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進的染整設備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為
19、客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式,建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎,根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設條件已落實,工程技術(shù)方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實施的可行性。廢氣治理系統(tǒng)前期研發(fā)投入較大,生產(chǎn)過程
20、因建設周期需占用營運資金,因此行業(yè)普遍存在較大的資金需求。廢氣惡臭治理服務業(yè)務合同金額高,存在一定的項目周期,對企業(yè)的資金實力要求較高。以廢氣惡臭治理行業(yè)為例,國內(nèi)以生物除臭、離子除臭等工藝為主的廢氣惡臭治理系統(tǒng)服務商均處于發(fā)展階段,尚無以廢氣惡臭治理為主營業(yè)務的A股上市公司,普遍缺少權(quán)益性融資手段,融資渠道相對匱乏,主要依靠股東投入、自身經(jīng)營資金積累和銀行貸款等。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的融資渠道單一,融資規(guī)模有限,融資成本較高,企業(yè)資金實力不足制約著行業(yè)的擴大發(fā)展。(六)建設投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資31950.12萬元,
21、其中:建設投資25992.94萬元,占項目總投資的81.35%;建設期利息551.31萬元,占項目總投資的1.73%;流動資金5405.87萬元,占項目總投資的16.92%。2、建設投資構(gòu)成本期項目建設投資25992.94萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用21833.78萬元,工程建設其他費用3443.82萬元,預備費715.34萬元。(七)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入61600.00萬元,綜合總成本費用50651.98萬元,納稅總額5403.20萬元,凈利潤7990.87萬元,財務內(nèi)部收益率18.06%,財務凈現(xiàn)值61
22、59.15萬元,全部投資回收期6.24年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56000.00約84.00畝1.1總建筑面積92966.35容積率1.661.2基底面積34160.00建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝291.342總投資萬元31950.122.1建設投資萬元25992.942.1.1工程費用萬元21833.782.1.2工程建設其他費用萬元3443.822.1.3預備費萬元715.342.2建設期利息萬元551.312.3流動資金萬元5405.873資金籌措萬元31950.123.1自籌資金萬元20698.933.2銀行貸款萬元11
23、251.194營業(yè)收入萬元61600.00正常運營年份5總成本費用萬元50651.986利潤總額萬元10654.507凈利潤萬元7990.878所得稅萬元2663.639增值稅萬元2446.0510稅金及附加萬元293.5211納稅總額萬元5403.2012工業(yè)增加值萬元18781.6013盈虧平衡點萬元26588.09產(chǎn)值14回收期年6.24含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率18.06%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6159.15所得稅后合同簽訂前隱藏的法律風險這類法律風險往往表現(xiàn)為合同對方的主體資格和履約能力方面。因為合同簽訂前沒有對合同對方作必要的調(diào)查和了解,與主體資格有瑕疵的當事人或代理人
24、簽署合同,最后導致合同無效或合同效力待定。合同主體即民事主體,是指在民事法律關(guān)系中獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的人。交易主體包括自然人、法人和其他組織。合同主體與簽約主體是兩個不同的概念,合同主體是實際承擔合同權(quán)利義務的民事主體;而簽約主體是實際簽署合同的人,可能是代理人或者代表人。現(xiàn)實的交易中,經(jīng)常不是當事人出面,代理人和代表人實際從事著洽談和簽訂合同的責任。1、代理人及法律風險在經(jīng)濟發(fā)達的今天,大量的合同簽訂是由代理人完成的。代理的意義主要體現(xiàn)在兩個方面:代理擴大了民事主體的活動范圍;代理可以補充某些民事主體資格上的不足。根據(jù)法律規(guī)定,代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義進行民事活動,由
25、被代理人直接承受其法律后果。代理人從事交易活動常見的法律風險有以下幾點。(1)無權(quán)代理的法律風險。經(jīng)濟交往最常見的代理權(quán)限產(chǎn)生是基于被代理人的授權(quán),當代理人沒有經(jīng)過授權(quán),一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)不能要求被代理人承擔責任,而代理人往往沒有能力承擔責任,給企業(yè)造成的損害非常嚴重。(2)超越權(quán)限代理的法律風險。不少企業(yè)在交易時比較注意對方代理授權(quán)書的審查,而這種審查往往停留在是否具有授權(quán)以及授權(quán)的真實性,但對授權(quán)的具體內(nèi)容核實較為馬虎。超越權(quán)限代理,同樣使企業(yè)面臨合同效力不確定的法律風險。(3)代理人的法律風險。企業(yè)擔任他人的代理人時,若授權(quán)內(nèi)容較為含混,企業(yè)對外活動是否在代理權(quán)限范圍內(nèi)存在爭議,一旦代理
26、活動未能正常進行,則被代理人可能要求企業(yè)承擔超越代理權(quán)限造成的損害責任。2、代表人及法律風險不少企業(yè)經(jīng)營者持有“誰簽合同,誰就是合同當事人”的淺顯認識,在并未弄清實際的簽約主體與當事人之間的關(guān)系情況下,就簽訂合同,使自己掉入了合同陷阱。(1)授權(quán)缺陷的法律風險。我國法律規(guī)定了法定代表人制度,除此之外企業(yè)其他人員對外簽訂合同,必須具有授權(quán)委托。若因授權(quán)缺陷導致合同將來被認定無效,給企業(yè)帶來的法律風險是巨大的。即使是長期合作的業(yè)務員,由于是否離職很難查證,因此企業(yè)仍然應當堅持對其授權(quán)情況的審查,在實踐中因業(yè)務員離職后仍使用原企業(yè)名稱對外訂立合同的糾紛屢見不鮮。(2)公司章程限制的法律風險。若公司章
27、程對法定代表人的職權(quán)范圍進行了限定,而公司章程屬于公眾可以獲得并知悉的內(nèi)容,則法定代表人超越職權(quán)從事交易,相應合同的效力將受到質(zhì)疑。這種法律風險較為隱蔽,企業(yè)需要更加注意。這種法律風險防范成本較高,但在重大交易活動中應當予以考慮。3、交易主體對合同的影響(1)限制民事行為能力人訂立的合同。限制民事行為能力人原則上由其法定代理人代其訂立合同,若獨立訂立合同,須經(jīng)其法定代理人追認,方為有效。追認權(quán)制度旨在保護限制行為能力人及其法定代理人,但力求平衡,法律賦予相對人催告權(quán)和撤銷權(quán),以避免因合同關(guān)系動蕩不定給相對人造成利益損失。企業(yè)經(jīng)營者通常都會注意到簽約對方是否具有完全的民事行為能力,企業(yè)經(jīng)濟活動一
28、般也不會有未成年人卷入,但在一些特殊情況下,也難免存在這樣的法律風險。如某企業(yè)在尋找企業(yè)形象代言人時,決定找某年少的世界冠軍,而該人獲得冠軍時剛滿17周歲,本人同意了企業(yè)的邀請,遂簽訂了合同。后其法定代理人主張該合同無效,導致企業(yè)前期投入拍攝的廣告及其他宣傳都無法使用,給企業(yè)造成了較大損失。(2)無權(quán)代理人訂立的合同。無權(quán)代理是指行為人沒有代理權(quán)而以他人的名義所實施的代理。無權(quán)代理發(fā)生的原因主要有:行為人自始就沒有代理權(quán);行為人所為的代理行為超越代理權(quán);行為人的代理權(quán)消滅。無權(quán)代理人訂立的合同,按照法律規(guī)定存在多種法律效力情況,而不同的法律效力結(jié)果面臨的法律風險也各不相同。表見代理證明不力的法
29、律風險。若無權(quán)代理行為構(gòu)成表見代理,則按照合同法第四十九條規(guī)定,代理行為應當有效,即合同為有效合同。然而表見代理構(gòu)成需要滿足一系列條件,這些條件都需要企業(yè)提供證據(jù)證明,若企業(yè)簽訂合同時僅僅要求查閱了對方相關(guān)證明材料,而并沒有與合同一并備案,將面臨證明不力的法律風險。效力待定的不確定法律風險。若無權(quán)代理不構(gòu)成表見代理,根據(jù)合同法規(guī)定,在被代理人追認之前,合同效力待定。這種效力待定的不確定狀態(tài),使企業(yè)面臨著準備履行合同還是做好補救措施的兩難境地。其性質(zhì)屬于不確定的法律風險。實踐中,企業(yè)在簽約時沒有審查出代理權(quán)限問題,很難在合同簽訂后識別無權(quán)代理人訂立合同的法律風險,通常要等到實際引發(fā)法律危機,企業(yè)
30、才認識到法律風險的存在。(3)無權(quán)處分人訂立的合同。無權(quán)處分人與相對人簽訂的合同,并不是合同無效的當然理由,故合同法第五十一條規(guī)定:“無處分權(quán)的人處分他人的財產(chǎn),經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的,該合同有效?!备鶕?jù)法律規(guī)定的含義,若無權(quán)處分人訂立的合同事后權(quán)利人不追認,且行為人未取得處分權(quán)時,合同無效。但合同無效并不能對抗善意第三人,第三人可以根據(jù)善意取得制度獲得相關(guān)權(quán)利。在實際的經(jīng)濟交往中,無權(quán)處分人并不像想像的那么容易識別。如某集團名下有若干緊密關(guān)聯(lián)的公司,在外部看來其資產(chǎn)都歸屬該整體,若與其中A公司簽訂合同,但標的物屬于集團的B公司,在法律上而言就屬于無權(quán)處分人簽訂的合
31、同,合同相對人將面臨合同無效的法律風險。若該項財產(chǎn)屬于行政機關(guān)登記的不動產(chǎn)、專利等,合同相對人則無法說明自己在簽訂時屬于善意,相關(guān)損失只能自行承擔了。4、合同主體欺詐的法律風險在商業(yè)競爭中,一些經(jīng)濟主體會利用法律既定規(guī)則實現(xiàn)不法目的。故意設置法律陷阱引誘其他經(jīng)濟主體上當,這種有預謀的法律風險較之前面的不當簽約造成的損害更大。尤其在國際貿(mào)易中,利用合同主體進行的欺詐形式多樣,是經(jīng)常遇到的法律風險類型。(1)有限責任的惡意利用及法律風險。有限責任公司的主要特點是公司以全部注冊資本為限對外承擔責任,股東以出資額為限對公司債務承擔有限責任。蓄意欺詐者以很低的資本注冊有限責任公司,取得當事人資格,簽訂大
32、宗合同,欺詐另一方合同當事人,給其造成巨大經(jīng)濟損失。在出現(xiàn)較大的賠償責任或者損害時,則申請公司破產(chǎn)清算。這種有限責任的惡意使用在國際貿(mào)易中經(jīng)常遇到。不當利用有限責任的事情不僅僅存在于一些不法商人中,一些較大的公司為避免國際貿(mào)易所帶來的巨大法律風險,也常常利用這種方法來降低風險。通過成立若干個注冊資本低的子公司,再以子公司對外簽訂貿(mào)易合同,若合同正常履行,則公司會以母公司的財力和人力確保合同正常履行;但是若合同出現(xiàn)較大法律風險,則犧牲掉子公司以避免母公司卷入訴訟。2005年底修訂的公司法第二十條第三款規(guī)定:“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權(quán)人利益的,應當對公
33、司債務承擔連帶責任?!痹诖酥埃覈蓻]有關(guān)于濫用公司有限責任的相關(guān)規(guī)定。法律雖然有了原則性規(guī)定,但企業(yè)遇到對方惡意利用有限責任,同樣面臨著法院最終認定的不確定性法律風險。在我國信用體系尚未建立之前,企業(yè)只能依靠自身衡量交易對方的信用程度。(2)虛構(gòu)合同主體及法律風險。合同主體是合同權(quán)利義務的最終承擔者,若與法律意義上并不存在的交易對方簽訂合同,則企業(yè)無法確定到底誰該承擔合同的權(quán)利義務,因此,企業(yè)面臨的法律風險非常巨大。利用注冊要求差異虛擬合同主體。在普通的經(jīng)濟活動中,虛構(gòu)合同主體是較容易發(fā)現(xiàn)的,但是由于各國、各地區(qū)的公司注冊有不同的規(guī)定,在國際貿(mào)易中由于這種注冊的差異性導致的虛擬合同主體有
34、時不易被發(fā)現(xiàn)。如國際貿(mào)易中,經(jīng)常會遇到合同當事人一方為沒有注冊資本的貿(mào)易行、商行,只有營業(yè)證明,不能提供法人資格、注冊資本及法人地址的證明或公證書,這類人往往被稱為“皮包商”,其不能從事直接的貨物買賣,與這類商人交易風險也很大。利用掛靠等方式虛擬合同主體。通過掛靠、借用名義等方式簽訂合同的情況在實踐中時有發(fā)生,這種情況下實際履行合同的主體與名義上的合同主體并不符合,同樣屬于虛擬合同主體。由于實際履行合同的主體缺乏相應資格或經(jīng)濟實力較弱,更易發(fā)生履行合同困難的情況。按照法律規(guī)定,盡管企業(yè)可以在發(fā)生糾紛時追究被掛靠方的責任,但解決該法律糾紛付出的代價對企業(yè)而言已經(jīng)構(gòu)成嚴重的法律風險。5、主體變更的
35、不當利用及法律風險合同都是通過簽訂合同的雙方當事人實施所規(guī)定的行為來履行的,稱之為親自履行原則,簽訂合同的雙方當事人就是合同履行主體。但是,由于商業(yè)活動變動的頻繁,履行合同的主體變更是常見的。若交易對方惡意利用主體變更,將給企業(yè)帶來法律風險。(1)合同轉(zhuǎn)讓的主體變更法律風險。如合同當事人一方聲稱自己無法履約,向?qū)Ψ浇ㄗh由第三方代替自己履約,從而導致將合同義務交由一個履約能力較差的當事人履行,將產(chǎn)生法律風險。(2)公司分立或合并的主體變更法律風險。當公司分立或合并時,主體必然發(fā)生變更。公司法第一百七十七條規(guī)定:“公司分立前的債務由分立后的公司承擔連帶責任。但是,公司在分立前與債務人就債務清償達成
36、的書面協(xié)定另有約定的除外?!痹诮灰讓Ψ桨l(fā)生分立時,通常情況都會確定分立后的一個公司負責履行特定合同,這種時候?qū)Ψ揭笃髽I(yè)簽訂特定的確認書,將直接導致實際承擔責任的當事人變化。6、主體不適格及法律風險法律對一些商業(yè)活動主體有特殊要求,在從事這樣的經(jīng)濟活動時,若主體不適格則可能導致合同無效,或不能產(chǎn)生預想的法律效果。一些商人利用這種規(guī)則,故意制造主體不適格情況進行欺騙,給當事人造成法律風險。無權(quán)代理、公司內(nèi)部機構(gòu)或分支機構(gòu)、無行為能力人等缺乏民事主體資格的組織或個人對外簽訂合同也屬于主體不適格的情況,但這些情況較容易識別,在此不再作詳細討論。當主體符合普通的民事主體資格,僅僅在特定交易中屬于不適格
37、主體時,帶來的法律風險就更具有隱蔽性,普通經(jīng)營者難以準確識別。(1)無權(quán)處分人。當交易主體無權(quán)處分合同標的,將影響合同效力。這種情況并非只存在買賣合同,如技術(shù)秘密許可合同,許可方并非技術(shù)秘密的合法擁有人,甚至是許可方侵權(quán)獲得的技術(shù)秘密,帶來的法律風險危害不容忽視。一些市場主體利用無權(quán)處分,將自己能夠控制的合同標的以非權(quán)利人名義簽訂合同予以處置,一旦感覺交易對自己不利,就主張合同無效,阻止交易進行。而根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)只能追究其締約過失責任,產(chǎn)生的損害十分嚴重。(2)不具有法定的資格。法律規(guī)定一些商業(yè)活動只能由具有特定資格的民事主體才能進行,而普通民事主體從事這些活動將導致主體不適格。這類關(guān)于法
38、定資格的規(guī)定,常見于一些部門法規(guī),建筑、醫(yī)藥等技術(shù)要求較高的行業(yè)。若因不符合法定資格將導致合同無效,企業(yè)面臨的法律風險損害通常難以預計。(3)違反法律禁止性規(guī)定。法律禁止一些主體從事特定交易活動,若對方惡意利用這種禁止性規(guī)定導致合同無效,企業(yè)同樣面臨法律風險。如眾所周知在經(jīng)濟交往中為提高自己履約能力的可信度,常常采用提供擔保的方式,擔保法第八條、第九條明確規(guī)定,國家機關(guān)、學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得作為保證人,以這樣的主體提供擔保實質(zhì)上并沒有任何擔保效果。(4)合同義務部分為第三人才能履行。這種主體不適格情形更為隱蔽,合同主體并非不符合合同所有內(nèi)容,而是合同部分內(nèi)容必須特定第
39、三人才能完成,這樣會導致部分合同內(nèi)容無效或效力待定。這種情況需要認真理解合同內(nèi)容才能夠準確識別。常出現(xiàn)在與集團公司合作,為交易方便將若干個公司共同履行的義務納入到一個合同中約定。合同履行過程中的法律風險合同履行是合同生效后,合同當事人按照合同的約定,履行其義務,如交付貨物、完成工作、提供勞務、支付價款等,從而使合同的目的得以實現(xiàn)。合同履行是依法成立后的合同所必然發(fā)生的法律后果,是構(gòu)成合同法律效力的主要內(nèi)容,也是合同法的核心。合同履行過程中的法律風險主要指在合同履行過程中發(fā)現(xiàn)對方喪失履行能力或?qū)Ψ匠霈F(xiàn)其他可能違約情形,對方違約導致己方生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大影響的風險;該類法律風險也包括在合同履行過程中
40、因己方生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而可能發(fā)生己方違約需承擔違約責任的風險。按合同法規(guī)定,違約行為包括不履行、不適當履行及遲延履行3種形態(tài)。不履行是指當事人一方不履行全部合同義務,根本不能實現(xiàn)合同目的的行為。具體表現(xiàn)為拒絕履行、根本違約和預期違約。不適當履行是指當事人一方履行合同義務不符合約定,即當事人雖然履行了合同義務,但其履行不符合合同的約定。不適當履行通常包括標的物的質(zhì)量和數(shù)量不符合合同約定,履行地點和履行方法不符合合同約定等,但不包括遲延履行的形態(tài)。遲延履行是指在履行期屆滿時還沒有履行。(一)對方違約的合同救濟及法律風險在合同履行時,最無法避免的情況就是對方違約,企業(yè)幾乎沒
41、有任何途徑避免對方行為不當。當出現(xiàn)對方違約的情況時,企業(yè)能夠做的就是及時采取恰當?shù)难a救措施避免因此產(chǎn)生的損害進一步擴大。同時積極行使法定或約定的權(quán)利,固定相關(guān)證據(jù),以便將來追究對方相應的責任。若因沒有規(guī)范行使權(quán)利導致權(quán)利消滅,或者沒有取得有利證據(jù),或者因自己不慎導致承認對方的行為,都將給企業(yè)帶來難以彌補的法律風險。1、抗辯權(quán)的行使及法律風險合同法規(guī)定的抗辯權(quán)是指合同的履行過程中,對抗請求權(quán)或否認對方主張權(quán)利主張的權(quán)利,也稱異議權(quán)。抗辯權(quán)的主要功能在于行使這種權(quán)利可使對方的請求權(quán)消滅,或使其效力延期發(fā)生。合同法規(guī)定了同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)3種。同時履行抗辯權(quán)(又稱不履行抗辯權(quán))
42、是指沒有規(guī)定履行順序的雙務合同中,當事人一方在對方當事人未為對待給付以前,有權(quán)拒絕先為給付。法律上設立同時履行抗辯權(quán)的目的在于維持當事人在利益關(guān)系上的公平。后履行抗辯權(quán)是指依照合同約定或者法律規(guī)定,負有先履行義務的一方當事人,到期未履行合同義務或者履行合同義務有重大瑕疵時,后履行義務一方為保護自己的利益或保證自己履行合同的條件而終止履行合同義務的權(quán)利。不安抗辯權(quán)是指雙務合同中,負有先履行義務的一方當事人在合同生效后自己一方履行義務完畢前,發(fā)現(xiàn)后履行的一方有喪失履行合同的能力時,有中止履行的權(quán)利。不安抗辯權(quán)的設立在于預防因情況變化致使一方遭受損失,公平地平衡了雙方當事人的利益。法律為防止抗辯權(quán)濫
43、用,針對不同的抗辯權(quán)規(guī)定了不同的行使條件,例如,不安抗辯權(quán)必須對方具有法定情況時才能夠終止履行,這些情況包括:經(jīng)營狀況嚴重惡化;轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務;喪失商業(yè)信譽;有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。若企業(yè)不當行使抗辯權(quán),則可能因行為不當而構(gòu)成違約行為,給自身造成法律風險。同時在他人行使抗辯權(quán)時,也需要準確衡量其抗辯權(quán)是否符合法定條件、程序,以有效維護自身權(quán)益。在對方按照規(guī)定要求行使不安抗辯權(quán)時,若企業(yè)希望繼續(xù)履行合同,也可以通過向?qū)Ψ教峁┻m當擔保要求恢復履行。2、債權(quán)保全措施及法律風險債權(quán)保全措施是指為防止因債務人的財產(chǎn)不當減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來危害,允許債權(quán)人代債務人之位
44、向第三人行使債務人的權(quán)利,或者請求法院撤銷債務人與第三人的法律行為的法律制度。具體體現(xiàn)在代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使上。代位權(quán)是為了保全債權(quán)人的債權(quán)而設置的一項制度,是指債務人應當行使卻不行使其對第三人(次債務人)享有的權(quán)利而有害于債權(quán)人的債權(quán)時,債權(quán)人為保全自己的債權(quán),可以自己的名義代位行使債務人的權(quán)利。代位權(quán)的行使主要是為了防止債務人的財產(chǎn)不當減少,或稱為保持債務人的財產(chǎn)。撤銷權(quán)是指當債務人放棄對第三人的債權(quán),實施無償或低價處分財產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時,債權(quán)人可以依法請求法院撤銷債務人實施的行為。但撤銷權(quán)的行使必須依據(jù)一定的訴訟程序進行。撤銷權(quán)的行使是為了恢復債務人的財產(chǎn),從而使債權(quán)人的債
45、權(quán)得到保證。債權(quán)保全措施是債權(quán)人維護自身權(quán)益的有效策略,企業(yè)在自身權(quán)益受到侵害時,若沒有及時采用相應的保全措施,同樣將給自己帶來法律風險。如保全措施的采納必須通過人民法院,若企業(yè)自行向第三人主張債務人的債權(quán),則因為違反法定要求而無法達到保全措施的效果。另外法律規(guī)定了撤銷權(quán)行使的期限,超過法定期限則將喪失撤銷權(quán),將給企業(yè)造成嚴重的損害。實踐中,不少企業(yè)不懂得運用債權(quán)保全措施維護自身權(quán)益,這樣的法律風險較債權(quán)保全措施運用不當?shù)姆娠L險更為嚴重。甚至有些企業(yè)明知債務人有惡意逃避債務的情況,但并不了解自身享有代位權(quán)或撤銷權(quán),這種法律風險一旦識別較容易更正。(二)己方違約的合同救濟法律風險社會經(jīng)濟活動總
46、是瞬息萬變,合同簽訂后,企業(yè)可能由于有更好的交易條件或特殊的經(jīng)營惡化,導致不愿繼續(xù)履行合同。應該說己方違約本身已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)法律風險,其救濟措施本身就是對法律風險的消除,這種消除必須有效且不能給企業(yè)帶來新的法律風險。但畢竟這種救濟是被動的,原則上公司還是應當盡量履行簽訂的合同。當有第三方介入的合同,某些義務的履行不僅依賴當事人,同時也依賴第三方正常履行合同。違約責任不以當事人具有過錯為要件,因此第三方造成的違約同樣應當視為己方違約。1、為對方提供違約證據(jù)的法律風險企業(yè)主動違約時,通常都會尋找一些合理的理由,說明按照原合同繼續(xù)履行的困難,以期望與對方協(xié)議解除合同。若企業(yè)采用書面形式要求與對方協(xié)商解
47、除,一旦協(xié)商不成,則對方將利用函件作為證明企業(yè)違約的證據(jù)。這種行為直接造成企業(yè)的法律風險。而且即使企業(yè)事后期望繼續(xù)履行合同,對方仍然可能根據(jù)企業(yè)提供的書面證據(jù)拒絕履行合同,認定企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成根本違約,對方根據(jù)法定要求解除合同,同時追究企業(yè)的違約責任。2、不當成就解除條件的法律風險一些合同當事人會事先約定可解除合同的情況,在己方違約時,企業(yè)為利用有關(guān)的約定,故意成就解除條件,然后向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知。根據(jù)合同法第四十五條第二款規(guī)定:“當事人為自己的利益不正當?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已成就;不正當?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就。”因此企業(yè)采用這樣的方式解決己方違約同樣面臨法律風險,一旦認定“
48、視為條件不成就”,企業(yè)解除合同的通知仍然屬于違約行為。該法律風險屬于階段性法律風險,一般情況下雙方就解除合同的后續(xù)事項處理完畢,則該法律風險消失。但若對方認為企業(yè)行為不當,糾紛發(fā)生概率極大。因此該法律風險屬于持續(xù)時間短的高風險。3、違約責任約定不對稱的法律風險在履行活動涉及第三方的合同中,企業(yè)與第三方之間合同約定的違約責任小于企業(yè)與對方訂立的合同,則一旦因第三方行為導致企業(yè)違約行為,企業(yè)將承擔兩份合同之間需要承擔責任的差額。如在運輸合同中約定運送貨物應當?shù)竭_的日期,若遲延按照原合同的責任大小承擔賠償義務。這種違約責任約定不對稱的法律風險,在法律風險評估活動中,通過對相關(guān)的兩份合同對比,才能夠發(fā)
49、現(xiàn)。(三)不可抗力的合同救濟法律風險在法律上,確立不可抗力制度的意義在于:一方面有利于保護無過錯當事人的利益,維護過錯原則作為民事責任制度中基本歸責原則的實現(xiàn),體現(xiàn)民法的意思自治理念;另一方面,可以促使人們在從事交易時,充分預測未來可能發(fā)生的風險,并在風險發(fā)生后合理地解決風險損失的分擔問題,從而達到合理規(guī)避風險、鼓勵交易的目的。一旦出現(xiàn)了不可抗力事件,按照法律規(guī)定或合同約定,當事人應當履行通知義務、預防損失擴大等一系列附隨義務,否則可能導致不可抗力不被認可。目前法律對違約的認定不考慮當事人主觀是否具有過錯,只要客觀事實構(gòu)成違約,當事人不能證明具有免責事由,就應當承擔違約責任。1、通知義務及法律
50、風險合同法第一百一十八條規(guī)定:“當事人一方因不可抗力不能履行合同的,應及時通知對方,以減輕可能給對方造成的損失?!庇捎诓豢煽沽νǔo雙方造成一定損害,而“及時”作為抽象語言,若雙方未在合同中明確為具體的期限,則該法律風險容易引發(fā)雙方發(fā)生訴訟。不可抗力通知義務履行的證據(jù)固然非常重要,但若在履行通知義務時方式不當,同樣構(gòu)成企業(yè)的法律風險。不少企業(yè)因為情況緊急,采用電話或傳真方式履行通知義務,這些方式很難形成有效證據(jù)證明通知義務的履行,企業(yè)在履行這些義務之后仍應當以函件形式補充通知,否則因此產(chǎn)生的法律風險應當予以評估。判斷不可抗力事件發(fā)生與否并不是簡單的活動,企業(yè)懷疑不可抗力事件發(fā)生,而又不能得到
51、確切的信息,此時若不予通知可能等到信息明確時就喪失了最好的減少損失的時機;但是貿(mào)然通知又可能因沒有不可抗力事件發(fā)生而給企業(yè)造成違約法律風險。因此雙方合同中對此是否約定在懷疑不可抗力將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時,采用提示性信息方式通知對方,至關(guān)重要。2、減損措施及法律風險按照法律規(guī)定,不可抗力導致的損失由當事人自行承擔,因此當事人應當采用必要的減損措施。然而,在合同中一方損失的降低,并不一定是該當事人自己可以做到的,可能需要對方協(xié)助,甚至需要主要依靠對方。這個時候就面臨著費用的承擔和減損獲利之間的矛盾,當事人不愿意承擔費用為他方減少損失。這就需要雙方另外進行約定,以實現(xiàn)自己利益的最大化。這種約定在多數(shù)合
52、同中都沒有引起當事人的注意,由于缺乏事先原則性的確定,不可抗力事件發(fā)生后雙方很難及時達成一致意見。大量的減損措施就只能是自己行為可以避免的一點效果。在長期合同或復雜交易中,不可抗力條款缺乏減損措施采納的相關(guān)約定,應當給予適當?shù)姆娠L險衡量。若合同中約定了減損措施費用承擔、措施采納機制等事項,不僅可以降低不可抗力條款本身約定不足的法律風險,同時將為企業(yè)未來可能遇到的不可抗力情況減少損失。(四)合同解除的合同救濟法律風險合同解除是指已經(jīng)依法成立而且生效的合同,在一定條件下通過當事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者潮及地消滅合同關(guān)系的行為。合同解除有兩種情況,一是協(xié)議解除,一是法定解除。1、長
53、效合同缺乏解除條件約定一些履行期限很長的合同,在合同履行期內(nèi)則可能發(fā)生各種不同情況,一些情況將使合同訂立基礎改變。我國合同法并沒有規(guī)定“情事變更原則”,因此在出現(xiàn)相應事件時,缺乏法定的變更或解除合同的規(guī)定,則必然損害當事人利益。因此,長效合同缺乏解除條件的約定,應當作為法律風險予以重視。(合同法)第四十五條第一款規(guī)定:“當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時生效,附解除條件的合同,自條件成熟時失效?!焙贤ǖ诰攀龡l第二款規(guī)定:“當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時,解除權(quán)人可以解除合同?!备鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,當事人在長效合同中應當將一些合同訂立的基礎因素
54、改變約定為合同解除條件,如當事人一方資產(chǎn)狀況嚴重惡化、一方企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化等。2、合同解除通知義務履行不當在合同當事人約定一方解除合同的條件或者根據(jù)法定解除條件解除合同時,解除與否仍然是當事人的權(quán)利,行使解除權(quán)必須通知對方。這種通知自達到對方當事人時產(chǎn)生解除合同的效力。但當事人通知義務履行不當同樣會產(chǎn)生法律風險。采用書面通知方式是一種有效的證據(jù)固定手段,若企業(yè)通過口頭通知解除合同,則可能出現(xiàn)對方不予理會,繼續(xù)要求履行合同,同時企業(yè)沒有及時行使解除權(quán),對方為履行合同的支出則可能要求企業(yè)賠償。這種法律風險仍然屬于法律監(jiān)管的法律風險。為避免法律風險,應當采用書面形式通知,并盡量取得對方的簽收。3
55、、合同解除后續(xù)事項約定不明合同解除并不像有些企業(yè)經(jīng)營者想像的那樣,合同已經(jīng)解除就萬事大吉了。通常合同解除后還有很多善后事項需要約定明確,在協(xié)議解除時,由于解除的情況千差萬別,所以就更需要特別注意。完全未進入履行的合同較為簡單,若已經(jīng)作出了準備活動或者合同已經(jīng)部分履行時,雙方關(guān)于合同之前履行情況的處置就必須與解除合同一并解決。若解除條件或解除權(quán)為事先約定,則此時應當積極對后續(xù)事項進行協(xié)商,達成解決方案。如果是事后協(xié)商解除合同,必須將有關(guān)條件談妥后才簽署解除合同協(xié)議,此時合同一定不能有待定條款出現(xiàn)。否則產(chǎn)生的各種不規(guī)范都屬于企業(yè)法律風險。實踐中,合同解除后因一些后續(xù)事項約定不明產(chǎn)生的糾紛占有一定比
56、例,該法律風險并非個別現(xiàn)象。企業(yè)稅務風險的防控(一)設立稅務風險管理機構(gòu)(崗位)企業(yè)應結(jié)合業(yè)務特點和內(nèi)部稅務風險管理的要求,建立科學有效的職責分工,制衡機制和稅務風險管理的崗位責任制。設置稅務管理機構(gòu)和崗位,明確各個崗位的職責和權(quán)限,確保稅務管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。(二)風險識別和評估企業(yè)應該對導致稅務風險的內(nèi)部及外部風險因素進行詳細評估。其中,企業(yè)內(nèi)部稅務風險因素包括:企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略,稅務規(guī)劃以及對待稅務風險的態(tài)度,組織架構(gòu)、經(jīng)營模式或業(yè)務流程,稅務風險管理機制的設計和執(zhí)行,稅務管理部門設置和人員配備,部門之間的權(quán)責劃分和相互制衡機制,稅務管理人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德,
57、財務狀況和經(jīng)營成果,對管理層的業(yè)績考核指標,企業(yè)信息的基礎管理狀況,信息和溝通情況,監(jiān)督機制的有效性及其他內(nèi)部風險因素。企業(yè)外部稅務風險因素包括:經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策,市場競爭和融資環(huán)境,適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性,上級或股東的越權(quán)或違規(guī)行為,行業(yè)慣例,災害性因素及其他外部風險因素。(三)風險應對策略和內(nèi)部控制企業(yè)應根據(jù)稅務風險評估的結(jié)果,考慮風險管理的成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務風險應對策略,建立有效的內(nèi)部控制機制,合理設計稅務管理的流程及控制方法,全面控制稅務風險。對于發(fā)生頻率較高的稅務風險,企業(yè)應建立監(jiān)控機制,評估其累計影響,并采取相應的應對
58、措施。(四)信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務風險管理體系的基礎,企業(yè)應根據(jù)自身的業(yè)務特點和成本效益原則,將信息技術(shù)應用于稅務風險管理的各項工作,建立涵蓋風險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風險管理信息系統(tǒng)。在此基礎上,建立稅務風險管理的信息與溝通制度,明確稅務相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保與管理層和相關(guān)業(yè)務部門保持良好的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取應對措施。稅務風險的含義及分類企業(yè)稅務風險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī),而導致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發(fā)票管理與
59、使用的法律風險等。其中違反納稅義務的法律風險,主要包括企業(yè)稅務違法風險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風險、稅收政策調(diào)整或稅務機關(guān)的責任導致的企業(yè)稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。(1)稅務違法風險沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導致結(jié)果違法的稅務風險,主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業(yè)稅務管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程
60、中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標準,從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果,導致稅務風險的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務機關(guān)的責任,給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應調(diào)整。如稅收的開征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務機關(guān)的責任。主管稅務機關(guān)的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務機關(guān)的責任,致使
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