危機(jī)事件支社會工作介入方法

1、社會工作在危機(jī)事件中的介入方法課程內(nèi)容：危機(jī)事件小組介入哀傷支持小組災(zāi)難對人的影響生命受威脅災(zāi)難輕者造成傷害，重者致殘，甚至死亡。家庭失功能成員傷亡而導(dǎo)致家庭解組，特別是主要賺食者死亡，家庭可能面臨失依、失親、喪偶等。災(zāi)難對人的影響財(cái)產(chǎn)損失災(zāi)難造成房屋、農(nóng)作物、生財(cái)工具、土地流失、貴重物品、現(xiàn)金損毀等，也可能因失業(yè)、歇業(yè)而造成經(jīng)濟(jì)損失。組織解組災(zāi)難可能重創(chuàng)組織(如企業(yè)、學(xué)校、政府等)的正常運(yùn)作，或造成組織的衝突，或組職的無效能。災(zāi)難對人的影響環(huán)境破壞橋樑、道路、森林、生物、山脈、海洋、河川都可能受破壞，影響生態(tài)平衡。災(zāi)後心理創(chuàng)傷災(zāi)難受害者每每因不同的原因而產(chǎn)生災(zāi)後創(chuàng)傷。綜合性緊急處置Compr

2、ehensive Emergency Management，CEM是為了要事先而有效地處理災(zāi)難。運(yùn)用了緩和、預(yù)備、因應(yīng)、及復(fù)原等工作協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣（郡）?。ㄖ荩﹪?lián)邦）合作處理所有的意外危機(jī)。緩和(Mitigation)包括任何以降低或消除災(zāi)難發(fā)生機(jī)率為目的的活動。都市計(jì)劃、土地使用管理、以及大眾教育皆屬于緩和方案的一種。定期的檢查及心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)作上的維持，則包含于火災(zāi)緩和方案。 預(yù)備(Preparedness)致力于預(yù)防災(zāi)難之起因、加速災(zāi)后之應(yīng)變、及減少財(cái)產(chǎn)損失等。平時(shí)訓(xùn)練一個(gè)災(zāi)難因應(yīng)小組即是預(yù)備方案之一例。 因應(yīng)(Response)行動發(fā)生于災(zāi)難前、災(zāi)難中、及災(zāi)后。如搜尋、救難、或避難所之

3、設(shè)置皆屬之。包括提供社工人員配置于避難所、急救站、食物供應(yīng)站、太平間、及指揮中心等。復(fù)原(Recovery)包括短期及長期的工作。短期工作目標(biāo)是修復(fù)小區(qū)公共設(shè)施并盡快恢復(fù)維生系統(tǒng)的運(yùn)作。輔助性的短期復(fù)原工作包括提供臨時(shí)住所、社會救濟(jì)、失業(yè)補(bǔ)助等。長期復(fù)原方案是以恢復(fù)正常生活并增進(jìn)生活水平為目標(biāo)。道路、及橋梁的修復(fù)、產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃等皆屬之。整合性緊急處置系統(tǒng)Integrated Emergency Management System，IEMS則在CEM個(gè)架構(gòu)如何運(yùn)作和細(xì)節(jié)。IEMS要求小區(qū)進(jìn)行意外及危險(xiǎn)分析。需評估其于緩和、預(yù)備、因應(yīng)、及復(fù)原等四方面的能力。現(xiàn)有能力與所需能力之間的落差，主導(dǎo)了跨

4、年度的發(fā)展計(jì)劃。緊急事件處置系統(tǒng)緊急處置是一個(gè)復(fù)雜的過程。包括了警方、消防隊(duì)、急診醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)關(guān)、社會福利機(jī)構(gòu)、公共工程、公共事業(yè)、其它政府機(jī)關(guān)及志愿小組,皆有其特定的義務(wù)與責(zé)任。在災(zāi)難中，這些組織需集中他們的資源與工作，組成一個(gè)協(xié)調(diào)良好的團(tuán)隊(duì)。成功的緊急事件處置，取決于此團(tuán)隊(duì)的許多成員間流暢而有效的互動與溝通。 緊急事件處理中心面臨嚴(yán)重的緊急事件或?yàn)?zāi)難，對組織間協(xié)調(diào)與溝通的要求，遠(yuǎn)超過平時(shí)之所需，緊急事件處理中心(Emergency Operation Center，EOC)便因應(yīng)而生。EOC通常由地方政府管轄，負(fù)責(zé)其維持及運(yùn)作。EOC的功能訊息處理、狀況評估及資源分配，包括以下項(xiàng)目： 在因

5、應(yīng)期和復(fù)原期之早期，為災(zāi)難處理的最高負(fù)責(zé)人提供一個(gè)運(yùn)作的場所；提供統(tǒng)一事權(quán)的指揮和控制。確認(rèn)清楚責(zé)任授權(quán)和監(jiān)督，建立明確的指揮系統(tǒng)。作為信息收集、評估、顯示、及傳播的唯一定點(diǎn)；確保在EOC及現(xiàn)場的決策者有充足而正確的信息。協(xié)調(diào)人員、補(bǔ)給、和設(shè)備的優(yōu)先次序。EOC的功能提供聯(lián)系與指示給外面的救難組織。評估額外援助的需要性，如相互支持或要求州與或聯(lián)邦的支持。確認(rèn)災(zāi)民均已撤離并得到庇護(hù)。監(jiān)測狀況并傳達(dá)對地方政府及民眾的警告。提供正確的消息并控制流言。EOC的人員包括下列小組之代表：民選官員與高層指派的官員緊急事件處理單位的人員治安單位(地方及州警，警長，消防隊(duì)，緊急醫(yī)療小組，119聯(lián)絡(luò)網(wǎng))公共工程單

6、位公共衛(wèi)生單位心理衛(wèi)生單位EOC的人員社會服務(wù)避難所管理單位(包括社服處、紅十字會、救世軍等) 驗(yàn)尸官(檢察官)學(xué)校代表公用事業(yè)單位公共發(fā)言人無線電業(yè)余愛好者（志工） 資源籌措采辦人員財(cái)政人員生活服務(wù)人員（support staff）(供餐、門戶管制、書記、壓力管理社工的定位進(jìn)入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)民的需求，協(xié)助與外在資源的連結(jié)促進(jìn)救災(zāi)工作的整合與協(xié)調(diào)運(yùn)用社工的傾聽與接納，協(xié)助災(zāi)民抒解所承受的壓力調(diào)查災(zāi)民需求，協(xié)助政府與民間后續(xù)救災(zāi)規(guī)劃。情緒支持小組-Debriefing(小組回顧分享)介紹期重述期:分享事實(shí),促進(jìn)認(rèn)知組合反應(yīng)期:用時(shí)間結(jié)構(gòu)把癥狀分類教育期:介紹期：自我介紹，如何來此？說明cold ca

7、ll的恐懼誤解，說明進(jìn)行大網(wǎng)。說明目標(biāo)了解過程，Why？目標(biāo)在管理癥狀而非治療說明規(guī)則，提供秩序界限及包含(非控制)不強(qiáng)迫說不在責(zé)怪誰、找錯(cuò)、判斷別人要傾聽別人說、要說自己、不要獨(dú)占保密可中途離開,但有情緒最好留下面對給發(fā)問之機(jī)會重述期分享事實(shí),促進(jìn)認(rèn)知組合“誰想先開始?不要進(jìn)入說明,心理反應(yīng)雖回憶不同也沒關(guān)系可交叉驗(yàn)證、拼園(以免不知事實(shí),會胡思亂想)目的:提供認(rèn)知假設(shè)的基礎(chǔ),允許客觀思考反應(yīng)期用時(shí)間結(jié)構(gòu)把癥狀分類事件發(fā)生時(shí)第一個(gè)想法?接下來想到什么?想法說出來成為一個(gè)可被驗(yàn)證的物體,但會引起沮喪需小心處理然后做什么?需注意太難過、太沉默者事后立刻做什么、成覺?開始暸解危險(xiǎn)(應(yīng)使之常模化)因

8、應(yīng)之道?反應(yīng)期對重要人物、家人的反應(yīng)(開始體會到失落、孤立,協(xié)助其暸解,情緒的參照點(diǎn),可改善家人之了解不足)當(dāng)晚之反應(yīng)、發(fā)生什么?胡思亂想、開始flashback關(guān)鍵影像)使恐懼常模化，就不會有二次焦慮。第二天的反應(yīng)?癥狀開始:疲勞、警覺、消沈、擺蕩的,情緒、并因之生氣教育期共同調(diào)查癥狀、共通性結(jié)論是否符合其經(jīng)驗(yàn)用單張協(xié)助使癥狀常?；菧p少篩選、討論因應(yīng)策略討論他們彼此需要何種支持討論追蹤* 下次追蹤:了解復(fù)原情形、認(rèn)出正向負(fù)向的因素臺灣社工921介入行動分享參考臺灣921社工相關(guān)行動資料前言這些工作項(xiàng)目，是臺灣921社工震災(zāi)行動聯(lián)盟先遣小組的經(jīng)驗(yàn)累積建議視情況依序，或同時(shí)進(jìn)行。由于是緊急介

9、入，所有工作人員都應(yīng)該要有極強(qiáng)的共識，以及極強(qiáng)的應(yīng)變能力，可能挫折，但沒有理由抱怨。不分彼此單位，同心協(xié)助災(zāi)區(qū)的緊急應(yīng)變處理。社工組織分工總指揮、各組組長、總務(wù)管理各組需有開車、計(jì)算機(jī)各外圍配備簡易組裝、文書處理、搭帳篷的基本能力社工團(tuán)隊(duì)工作內(nèi)容公權(quán)力的授權(quán)投入地區(qū)的選擇建立與自助組織的關(guān)系建立工作站確認(rèn)災(zāi)民收容中心的住宿、飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療、管理狀況建立收容中心的管理模式住民具體個(gè)案協(xié)助公權(quán)力的授權(quán)建立與地區(qū)指揮中心的協(xié)調(diào)系統(tǒng)目標(biāo)取得行政系統(tǒng)的授權(quán)，確定本組織的定位。步驟確定災(zāi)區(qū)指揮中心聯(lián)絡(luò)人。由相關(guān)行政人員引介，或者攜帶授權(quán)文前往認(rèn)養(yǎng)區(qū)。索取地區(qū)指揮系統(tǒng)識別標(biāo)志。相關(guān)災(zāi)區(qū)資源的整理目標(biāo)掌握外

10、部資源，了解資源的使用與聯(lián)系。步驟索取或整理資源手冊名單內(nèi)應(yīng)含聯(lián)系單位名稱、聯(lián)絡(luò)人姓名及職稱、電話、地址。名單內(nèi)容應(yīng)包括公部門相關(guān)行政系統(tǒng)與民間相關(guān)資源重要資源：震災(zāi)指揮中心、房屋鑒定單位、死亡傷害調(diào)查登記單位、物資配送中心、民間資源團(tuán)體、鄰里長電話志工單位、宗教團(tuán)體、醫(yī)療組織）。確實(shí)掌握地區(qū)詳細(xì)地圖，標(biāo)示相關(guān)單位與災(zāi)民收容中心位置，并確定負(fù)責(zé)交通運(yùn)送的人能夠找到路。建議尋求當(dāng)?shù)刂竟ぃ蜃灾M織協(xié)助帶路可節(jié)省許多時(shí)間。投入地區(qū)的選擇目標(biāo)了解急需協(xié)助，及可以介入?yún)f(xié)助的災(zāi)民收容中心。步驟救災(zāi)指揮中心指派自己尋找適合投入的定點(diǎn)透過災(zāi)民收容中心的訪查，主要自助組織的態(tài)度與需求。投入災(zāi)民服務(wù)的準(zhǔn)備工作從

11、指揮中心了解災(zāi)民服務(wù)的政策與重點(diǎn)目標(biāo)透過信息的傳遞，建立與災(zāi)民服務(wù)中心相關(guān)組織與災(zāi)民的信任感。步驟災(zāi)民房舍災(zāi)害登記，鑒定時(shí)間及期程。災(zāi)民傷亡補(bǔ)助登記及發(fā)放，時(shí)間、地點(diǎn)、金額。物資申請的相關(guān)規(guī)定及地點(diǎn)建立與自助組織的關(guān)系目標(biāo)建立與現(xiàn)有組織的關(guān)系，并了解現(xiàn)有資源及管理系統(tǒng)。步驟找到熱心人士，詢問是否有相關(guān)自治組織的系統(tǒng)。找出自治組織負(fù)責(zé)人或重要干部，另外如果地區(qū)有行政系統(tǒng)例如學(xué)校、或其它單位也應(yīng)找出負(fù)責(zé)人，并與其協(xié)調(diào)。確實(shí)告知聯(lián)盟與地區(qū)救災(zāi)指揮中心的授權(quán)關(guān)系（可以的話應(yīng)該透過里長引介）。確實(shí)告知聯(lián)盟可以介入的程度和時(shí)間，未知的狀況不必做承諾。建立工作站目標(biāo)建立據(jù)點(diǎn)，使工作會議與相關(guān)行政作業(yè)可以順利

12、進(jìn)行。步驟找出適合地點(diǎn)建立行政工作站，可以和災(zāi)民收容中心的既有組織聯(lián)系，請其協(xié)助找尋或提供。工作站的定點(diǎn)評估：有桌椅、有電（是否可以有發(fā)電機(jī)）、可以遮雨、收集災(zāi)民中心信息方便。工作站的行政物資（除飲水及食物）應(yīng)確定可以自行攜帶。投入災(zāi)民直接服務(wù)確認(rèn)災(zāi)民收容中心的住宿、飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療、管理狀況投入災(zāi)民直接服務(wù)目標(biāo)了解聯(lián)盟的能力，了解住民的急迫需求，找出可以緊急介入的切入點(diǎn)。（每一個(gè)災(zāi)民服務(wù)中心會因行政系統(tǒng)、住民生態(tài)、資源取得的能力、群聚人數(shù)寡以及族群的而不同）步驟住宿情況，是否能夠掌握帳蓬數(shù)、戶數(shù)、人數(shù)等基本數(shù)據(jù)。進(jìn)駐災(zāi)民是否有造冊管理，造冊程度為何。建議臨時(shí)戶籍調(diào)查與造冊是非常必要的。因?yàn)檫@

13、牽涉到相關(guān)物資分配、軍用帳篷分配的公平性。飲食情況負(fù)責(zé)災(zāi)民三餐是哪一個(gè)單位，駐扎時(shí)間到何時(shí)，物資后勤是否已經(jīng)建立。衛(wèi)生狀況，如廁情況為何？是否有水，可請消防隊(duì)是否協(xié)助給水。地區(qū)衛(wèi)生所可以對災(zāi)民服務(wù)中心的消毒協(xié)助。是否有醫(yī)療站的設(shè)置，如確有需要，可直接向指揮中心，或聯(lián)盟后勤聯(lián)系。建立收容中心的管理模式目標(biāo)確定管理體系，協(xié)助管理體系取得災(zāi)民中心災(zāi)民認(rèn)同，并建立與住民信息交換的管道。物資輸送趨近公平。步驟成立或確定正式管理委員會，為委員會定名（如：災(zāi)民收容中心管理委員會），每天召集會議。制作工作證。制作布告欄，讓住民養(yǎng)成每天至布告欄得到訊息的習(xí)慣。決議住民的權(quán)利、義務(wù)，并制作成海報(bào)說明。繪制收容中心

14、分布圖，將帳篷分區(qū)管理。根據(jù)住戶調(diào)查，制作臨時(shí)戶籍證明，并在帳篷上貼上臨時(shí)門牌。建立廣播系統(tǒng)，如果無統(tǒng)一廣播系統(tǒng)，則利用手提麥克風(fēng)四處宣傳。建立服務(wù)中心以處理住民需求（可以配合物資發(fā)放中心、或行政中心）。住民具體個(gè)案協(xié)助目標(biāo)弱勢優(yōu)先，主動發(fā)掘弱勢者需求。步驟盡速將住民需求反映相關(guān)單位，讓需求獲得解決。以戶為單位的訪視調(diào)查及資料整理。應(yīng)特別關(guān)注70歲以上老人、6歲以下兒童、身心障礙者之需求評估有轉(zhuǎn)借安置需求者社工921後續(xù)工作-成立家支中心家支中心成立過程.doc.lnk中心成立過程1999.12.25-2000.02陸續(xù)開始掛牌運(yùn)作社工921後續(xù)工作-成立家支中心角色及功能作為縣府的分身，為執(zhí)行社會福利政策的基層單位。連結(jié)在地福利資源，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提供服務(wù)資訊，協(xié)