苯類精制產品公司工會與公司治理（參考）

1、泓域/苯類精制產品公司工會與公司治理苯類精制產品公司工會與公司治理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110853897 一、 所有權和控制權分離 PAGEREF _Toc110853897 h 3 HYPERLINK l _Toc110853898 二、 股權結構分散化 PAGEREF _Toc110853898 h 4 HYPERLINK l _Toc110853899 三、 布萊爾的貢獻 PAGEREF _Toc110853899 h 6 HYPERLINK l _Toc110853900 四、 詹森的貢獻 PAGEREF _Toc110853900 h

2、 9 HYPERLINK l _Toc110853901 五、 國外對公司治理的定義 PAGEREF _Toc110853901 h 13 HYPERLINK l _Toc110853902 六、 國內對公司治理的定義 PAGEREF _Toc110853902 h 16 HYPERLINK l _Toc110853903 七、 我國推行員工持股計劃的意義 PAGEREF _Toc110853903 h 20 HYPERLINK l _Toc110853904 八、 我國員工持股計劃制度的探索 PAGEREF _Toc110853904 h 24 HYPERLINK l _Toc1108539

3、05 九、 工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc110853905 h 26 HYPERLINK l _Toc110853906 十、 加強和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc110853906 h 27 HYPERLINK l _Toc110853907 十一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110853907 h 28 HYPERLINK l _Toc110853908 十二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110853908 h 29 HYPERLINK l _Toc110853909 十三、 行業(yè)發(fā)展現狀 PAGEREF _Toc110

4、853909 h 30 HYPERLINK l _Toc110853910 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110853910 h 31 HYPERLINK l _Toc110853911 十五、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110853911 h 32 HYPERLINK l _Toc110853912 十六、 組織機構及人力資源配置 PAGEREF _Toc110853912 h 35 HYPERLINK l _Toc110853913 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110853913 h 35 HYPERLINK l _Toc110853914 十七、 項

5、目風險分析 PAGEREF _Toc110853914 h 37 HYPERLINK l _Toc110853915 十八、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110853915 h 39所有權和控制權分離在一個典型的英美公眾公司中擁有眾多的小股東。與小型私人控制的企業(yè)不同，公眾公司存在以下兩個問題：第一，股東雖然還是擁有剩余控制權（即投票權），但分散的小股東無法執(zhí)行日常的公司管理。因此，現實的情況是，董事會作為股東的代表來選擇經理。第二，分散的小股東缺乏監(jiān)督管理者的內在動力，即不愿意監(jiān)督管理者。原因是，監(jiān)督是一個公共物品。如果某一個股東的監(jiān)督導致公司業(yè)績改善，那么所有的股東都將受益。在監(jiān)

6、督是有成本的情況下，每一個股東都有搭便車的愿望，即希望別的股東而不是自己來行使監(jiān)督權。當然，最終的結果是可想而知的，如果所有的股東都這樣想，結果是監(jiān)督將無法出現。所有權和控制權的分離是現代公司的第二特征。1932年，美國的法學家伯利和經濟學家米恩斯出版現代公司與私有產權一書，確立了美國現代公司法研究的基本范式與傳統。此書提出公司所有權與經營權出現了分離，現代公司已由受所有者控制轉變?yōu)槭芙洜I者控制，并直言，管理者權力的增大有損害資本所有者利益的危險。正是20世紀30年代開始出現的公司所有權和控制權的分離，引起了人們對公司治理問題的注意。在股權分散的情況下，公司治理首先要解決所有者和經營者之間的委

7、托代理問題。由于公司經營者與公司所有者利益的不一致，導致委托一代理關系的產生。所有者希望通過擴大公司規(guī)模，在公司的利潤實現最大化的同時實現公司所有股東利益的最大化。而經理人則希望能夠實現最低利潤約束下的銷售收入最大化，經理人的報酬結構與公司規(guī)模的相關度遠遠大于與公司利潤的關聯度。因此，經營者需要通過設計一系列的關于經理人的控制和激勵措施，以確保經理人的行為符合股東的利益，進而緩解股東和經理人之間在委托和代理過程中所出現的信息不對稱等因素。所有權和控制權的分離對公司行為產生了一系列重要影響，任何人都很難利用股權控制公司的運行，這樣將使得公司的所有權和控制權更加分離，董事長通過董事會授予管理權限，

8、經理人通過董事長授予企業(yè)經營管理的權限，而個人股東則完全處于“用腳投票”的狀態(tài)。進而，股東、經理人、債權人和其他利益相關者之間在利益上產生了矛盾，如何在一個大型的公司里平衡股東、經理人、債權人和員工各個企業(yè)要素的提供者之間的關系和利益呢？唯一的途徑就是需要建立一套完整的治理規(guī)則。股權結構分散化在公司制企業(yè)發(fā)展初期，公司規(guī)模相對較小，公司股東的數量也不多，公司的股權結構相對集中。后來，由于現代企業(yè)制度的不斷加速發(fā)展和公司經營范圍、規(guī)模的不斷擴大，公司需要通過發(fā)行股票和債券來籌措大量的資金，這樣公司的持股人將會從原來的少數人變?yōu)槎鄶等?，他們可能是社會中的個人，甚至是企事業(yè)單位、政府部門等組織機構，

9、公司的股權結構逐步分散化、多元化。因此，股權結構的分散化是現代公司的第一個特征。公司的股權結構，經歷了由少數人持股到社會公眾持股再到機構投資者持股的歷史演進過程。公司股權結構的分散化對公司經濟運行產生了有利和不利兩個方面的影響。從有利的方面來看：第一，明確、清晰的財產權利關系為資本市場的有效運轉奠定了牢固的制度基礎。不管公司是以個人持股為主，還是以機構持股為主，公司的終極所有權或所有者始終是清晰可見的，所有者均有明確的產權份額以及追求相應權益的權利與承擔一定風險的責任。第二，高度分散化的個人產權制度是現代公司賴以生存和資本市場得以維持和發(fā)展的潤滑劑，因為高度分散化的股權結構意味著作為公司所有權

10、的供給者和需求者都很多，當股票的買賣者數量越多，股票的交投就越活躍，股票的轉讓就越容易，規(guī)模發(fā)展就越快，公司通過資本市場投融資也就越便捷。但是，公司股權分散化也對公司經營造成了不利影響：首先股權分散化的最直接的影響是公司的股東們無法在集體行動上達成一致，從而造成治理成本的提高；其次是對公司的經營者的監(jiān)督弱化，特別是大量存在的小股東，他們不僅缺乏參與公司決策和對公司高層管理人員進行監(jiān)督的積極性，而且也不具備這種能力；最后是分散的股權結構，使得股東和公司其他利益相關者處于被機會主義行為損害、掠奪的風險之下。布萊爾的貢獻1995年，布萊爾出版了所有權與控制面向21世紀的公司治理探索，提出了她的系統的

11、公司治理理論。布萊爾公司治理理論的核心是利益相關者價值觀，即公司不僅僅對股東，而且要對經理、雇員、債權人、顧客、政府和社區(qū)等更多的利益相關者的預期作出反應，并協調他們之間的利益關系。在布萊爾之前，盡管多得和威廉姆森等人也都曾強調要關注股東以外的其他利益相關者的利益，但他們分析的落腳點卻是對股東利益的保護。布萊爾的貢獻則在于：他沒有從傳統的股東所有權入手來假設股東對公司的權利、索取權和責任，而是認為公司運作中所有不同的權利、索取權和責任應該被分解到所有的公司參與者身上，并據此來分析公司應該具有什么目標，它應該在哪些人的控制下運行以及控制公司的人應該擁有哪些權利、責任和義務，在公司中由誰得到剩余收

12、益和承擔剩余風險。布萊爾認為，盡管保護股東的權利是重要的，但它卻不是公司財富創(chuàng)造中唯一重要的力量。過度強調股東的力量和權利會導致其他利益相關者的投資不足，很可能破壞財富創(chuàng)造的能量。布萊爾強調，以股東“所有權”作為分析公司治理的出發(fā)點，是徹底錯誤的。布萊爾通過剖析三種公司治理觀，對“股東利益至上”的觀點進行了批判。第一種觀點是所謂“金融模式”，認為公司由股東所有并進而應按股東的利益來管理。由于公司股東股票分布在成千上萬的個人和機構手中，這些股票的持有者在影響和控制經營者方面力量過于分散因而使得經營者在管理公司的過程中浪費資源并讓公司服務于他們的個人利益。因此，應該通過改革使經理人對股東的利益更負

13、有責任。第二種觀點是所謂“市場短視模式”，認為金融市場是缺乏忍耐性的和短視的，股東們更愿意短期的利益大一些，不愿意公司進行研究和開發(fā)等方面的長期投資。因此，改革的方法是將經理人從短期壓力中解放出來，刺激他們進行長期投資，以實現股東的長期利益。第三種觀點是所謂“股東利益與社會利益一致論”，認為公司為股東創(chuàng)造更多的財富，就會形成最佳的社會總財富。布萊爾指出，以上三種模式都有一個核心內容，即當公司為股東創(chuàng)造更多的財富，就會形成最佳的社會總財富。布萊爾指出，以上三種模式其實都有一個核心內容，即當公司為股東的利益而運行時，它同時也就是最佳地服務于社會了。布萊爾認為，如果公司的運行僅僅只是為了股東的利益，

14、那么它對整個社會未必是最有意義的。但是公司的目標應該至少與社會的利益相和諧。在這里，布萊爾觸及了公司準確的社會功能以及它應該為誰的利益服務的問題。按照布萊爾的看法，包括股東、職工、社區(qū)等在內的利益相關者向公司提供了專用性資產，從而承擔了相應的公司經營風險，因而應讓他們參與公司治理，公司應關注他們的利益，并使這種利益得到增長。布萊爾特別分析了職工參與公司治理的需求問題。布萊爾認為，職工之所以被認為是相關利益者，是因為職工不可避免地要承擔與特定投資，特別是與“人力資本”投資相關的風險。這在技術密集或定向服務的企業(yè)中尤為明顯，因為在這些企業(yè)中職工的技能高度專業(yè)化，他們與持有股票一樣處于風險中。一旦失

15、去這份工作，他們的技能就將不得不廢棄。在這種情況下，職工可能會像股東一樣擁有強烈的動機來監(jiān)督公司資產的有效使用。甚至，由于他們在生產經營中的內部經驗和存在于企業(yè)成功中的利益，這使得他們與那些遙遠的和匿名的股東相比，有更強的監(jiān)督經理的激勵。由此，布萊爾認為，對于許多類型的公司來說，職工（以及其他利益相關者）比股東擁有更多的剩余索取權，將更有利于公司的有效治理。不過，布萊爾強調，這并不意味著職工以及其他利益相關者應該取代股東擁有的投票權，而只是說明，當職工以及其他利益相關者的專用性投資實質上處于風險時，他們可以充任公司的所有者，其權利和義務應該通過回報系統、組織系統和其他制度安排來具體化，從而使公

16、司全部有實質性意義的資產處于風險的相關利益者的控制之下，這些控制責任的分配是與不同集團所有者的資產利益大小相對應的。比如，對投資專用性人力資本并分擔風險的職工可以作為一個系列，將他們的利益與其他利益相關的利益排列在一起。由于布萊爾的觀點與主流觀點的巨大差異，有的學者將布萊爾歸入非主流學派。詹森的貢獻在公司治理不斷向縱深發(fā)展的過程中，詹森的貢獻是極其重要的。1976年，詹森和麥克林合作發(fā)表企業(yè)理論：經理行為、代理成本和所有權結構，這是一篇經濟和社會科學文獻中被引述得最多的論文之一，有的學者甚至認為這篇文章是公司治理理論研究的真正發(fā)端。此后，詹森就公司控制權市場、代理成本與自由現金流、績效報酬與經

17、理激勵、控制和決策機制等公司治理問題進行了廣泛而深入的研究。另外，詹森還為公司治理理論的發(fā)展做了其他一些方面的努力，如他創(chuàng)辦的金融經濟學雜志已經成為公司治理理論研究的重要陣地。受這本雜志錄用稿件風格的影響，實證分析已經成為公司治理研究中的重要方法。詹森公司治理理論的核心是代理關系和代理成本。詹森將代理關系定義為一種契約，這與威廉姆森無疑是一脈相承的，只不過前者強調降低代理成本，后者則強調降低交易成本。而實際上，代理成本是交易成本的一個方面。詹森認為，在現代公司中，資本所有者將日常經營的控制權委托給了作為其代理人的執(zhí)行經理，從而產生代理成本，公司治理就是為了降低代理成本。詹森把代理成本分為三類：

18、一是委托人的監(jiān)督成本，是指委托人對代理人進行的適當激勵，以及所承擔的用來約束代理人越軌行為的費用；二是代理人的保證成本，是指代理人為保證不采取某種危及委托人的行為而向委托人作出的補償承諾或支付的保證金；三是剩余損失，是指因代理人的決策與使委托人福利最大化的決策之間存在某種偏差而造成的委托人的福利損失。代理成本是由于委托人和代理人處于不同的地位而產生的，這些不同包括他們對待風險的態(tài)度、信息不對稱的作用效果、對剩余收益的索取權等。在代理關系中，代理人有可能出于私利而機會主義地行事，忽略委托人的利益。在股份公司的委托一代理關系中，股東并不直接參與公司的運作，執(zhí)行經理往往掌握著更充分的信息，也更密切地

19、參與經營活動，這樣他們可以按自己的利益行事，而不利于掌握信息較少的委托人。例如，經理們可以設法將業(yè)務活動安排得讓人難以批評，或者使自己享受到很高的在職消費；他們可能容忍有違委托人利益的低利潤。因此，所有權和控制權的分離有可能造成很高的信息成本和組織成本。這一問題還包括這樣的一個事實，即了解經理們是否在合理地按股東利益行事需要投入很高的信息成本。由此，伯利和米恩斯將委托一代理問題視為資本主義系統的阿喀琉斯之踵。另一方面，當公司受到股東嚴格管制時，經理人在冒險和創(chuàng)新的判斷力就會受到損害，從而產生管制失效。然而，在多數發(fā)達的資本主義國家中，由經理操縱的公司的績效在整體上并不比業(yè)主經營的企業(yè)差，所以，

20、公司治理方面的委托一代理問題沒有想象中那么嚴重。詹森在1976年、1983年的幾篇論文中證明，對公司經理的代理人機會主義，存在著若干有力的遏制機制這就是公司治理機制。例如公司內部的激勵和約束機制，包括定期的內部審計和外部審計、強制性預算控制、股東大會和為股東服務的審計委員會、激勵性報酬體系、按業(yè)績定職位等；公司外部的競爭性市場，包括經理市場、信息市場、公司控制權市場（又稱公司接管市場）和產品市場等。詹森強調，競爭和確保信息透明的規(guī)則對具有機會主義傾向的經理直接構成了潛在的威脅和懲戒，從而增強了股東的控制。換言之，市場競爭的無情壓力有助于強化公司所有者的權利，減少代理成本，提高股價以衡量公司價值

21、。以公司控制權市場與公司價值的關系為例，詹姆和魯貝克在1983年發(fā)表的公司控制權市場：科學證據中證明，盡管公司接管（即控制權轉移）會產生大量的交易成本（對經理、律師、經濟學家和財務顧問的支付等）但相對于利益來說，這些交易成本仍舊是小數，公司接管能夠消除無效的管理，進而能增加社會凈財富。詹姆和魯貝克的這篇論文引發(fā)了一大批類似的研究，一個共同的結論是：對目標公司投標，可以提高目標公司的股價，盡管并非所有的收購都會增加凈財富。詹森和墨菲在1990年發(fā)表的績效報酬與對高層管理的激勵則分析了總經理的工作績效（以股東財富或公司價值衡量）與報酬激勵（包括薪金、期權、股票持有量和解雇威脅等）之間的相關性。對二

22、者關系的估算表明，股東財富每變化1000美元，總經理的財富會有3.25美元的變動。雖然股票所有權產生的激勵作用相對大于薪金和解雇引起的激勵作用，但大多數總經理僅持有他們公司股票的很小一部分，并且在過去的50年間所有權水平不斷下降。這說明，總經理報酬與其工作績效之間的敏感性不強。這進一步證實了詹森的基本觀點，即外部市場的競爭比內部報酬激勵更有效。國外對公司治理的定義公司治理的英文為“CorporateGovernance”，其直譯為法人規(guī)制或法人治理結構。西方學者對公司治理內涵的界定，主要是圍繞著控制和監(jiān)督經理人行為以保護股東利益、保護包括股東在內的公司利益相關者利益兩個主題展開的。圍繞著控制和

23、監(jiān)督經理人行為、保護股東利益這一主題，西方學者對公司治理的內涵有三種理解：1、股東、董事和經理人關系論馬克J.洛（1999）認為，公司治理結構是指公司股東、董事會和高層管理人員之間的關系。2、控制經營管理者論斯利佛和魏斯尼（1997）認為，公司治理是公司資金提供者確保獲得投資回報的手段。如資金所有者如何使管理者將利潤的一部分作為回報返還給自己，他們怎樣確定管理者沒有侵吞他們所提供的資本或將其投資在不好的項目上，他們怎樣控制管理者，等等。3、對經營者激勵論梅耶（1994）把公司治理定義為“公司賴以代表和服務于它的投資者利益的一種組織安排。它包括從公司董事會到執(zhí)行人員激勵計劃的一切東西”。圍繞著保

24、護公司利益相關者利益這一主題，西方學者對公司治理的內涵有四種理解：一是控制所有者、董事和經理論。普羅茲（1998）認為，公司治理是“一個機構中控制公司所有者、董事和管理者行為的規(guī)則、標準和組織”二是利益相關者控制經營管理者論。希克（1993）等人認為，公司治理結構就是借以委托董事，使之具有指導公司業(yè)務的責任和義務的一種制度，是以責任為基礎的。一種有效的公司治理制度應提供能夠規(guī)范董事義務的機制，以防止董事濫用手中的這些權力，從而確保他們?yōu)閺V義上的公司最佳利益而行動。公司治理結構應看成是公司與公司的組成人員之間的一種“社會契約”，從道義上使公司及其董事有義務考慮其他“利益相關者”的利益。約翰和塞比

25、特（1998）認為，公司治理是公司利益相關者為保護自身的利益而對內部人和管理部門進行的控制。三是管理人員對利益相關者責任論。布萊爾（1999）認為，公司治理是一個法律、文化和制度性安排的有機整合。任何一個公司治理制度內的關鍵問題都是力圖使管理人員能夠對其他的企業(yè)資源貢獻者如資本投資者、供應商、員工等負有義不容辭的責任，因為后者的投資正“處于風險”中。1981年4月5日，美國公司董事協會的會議紀要對公司治理所做的概括被認為是最權威的定義。該協會認為，公司治理結構是確保公司長期戰(zhàn)略目標和計劃得以確立，確保整個管理結構能夠按部就班地實現這些目標和計劃的一種組織制度安排；公司治理結構還要確保整個管理機

26、構能履行下列職能：能維護公司的向心力和完整；保持和提高公司的聲譽；對與公司發(fā)生各種社會經濟聯系的單位和個人承擔相應的義務和責任。四是利益相關者相互制衡論。國外關于利益相關者相互制衡的公司治理的界定，有狹義和廣義兩種。狹義的利益相關者相互制衡的公司治理理論，是以錢穎一（1999）為代表的。這種治理理論主要圍繞著投資者、經理、職工三個公司主要利益相關群體來展開研究。錢穎一認為，公司治理結構是一套制度安排，用以支配若干在企業(yè)中有重大利害關系的團體投資者（股東和貸款人）、經理人、職工之間的關系，并從這種聯盟中實現經濟利益。公司治理結構包括：第一，如何配置和行使控制權；第二，如何監(jiān)督和評價董事會、經理人

27、和職工；第三，如何設計和實施激勵機制。廣義的利益相關者相互制衡的公司治理理論，是以科克蘭和沃特克、李普頓等為代表的。這種治理理論是圍繞著公司所有利益相關群體來展開研究的。科克蘭和沃特克（1988）認為，公司治理包括在高級管理層、股東、董事會和公司其他的利益相關者的相互作用中產生的具體問題。構成公司治理問題核心的是：誰從公司決策（高層管理）階層的行動中受益？誰應該從公司決策（高級管理）階層的行動中受益？當在“是什么”和“應該是什么”之間存在不一致時，一個公司治理問題就會出現。李普頓（1996）認為，公司治理結構應看成是一種手段，用來協調公司組成成員即股東、管理部門、雇員、顧客、供應商及包括公眾在

28、內的其他利益相關者之間的關系和利益，而這種協調應能確保公司的長期成功。國內對公司治理的定義由于公司治理涵蓋了企業(yè)制度、公司管理和政府管制等研究領域，跨越管理學、經濟學、金融學、法學和社會學等多個學科，對此問題研究的領域也比較多，對公司治理得出的概念也比較多。加之，公司治理不是一個一成不變的歷史產物，它是隨著企業(yè)的產生和發(fā)展而不斷演進的。目前，國內主要從具有比較廣泛研究和具有代表性的管理學、經濟學和法學的三大學科角度來進行定義。4、管理學對公司治理的定義李維安（2000）認為：“狹義的公司治理，是指所有者（主要是股東）對經營者的一種監(jiān)督與制衡機制。其主要特點是通過股東大會、董事會、監(jiān)事會及管理層

29、所構成的公司治理結構的內部治理；廣義的公司治理則是通過一套包括正式或非正式的內部或外部的制度或機制來協調公司與所有利益相關者（股東、債權人、供應者、雇員、政府、社區(qū)）之間的利益關系”。5、經濟學對公司治理的定義吳敬璉（1994）認為公司治理結構是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經理人三者組成的一種組織結構。要完善公司治理結構，就要明確劃分股東、董事會、經理人各自的權力、責任和利益，從而形成三者之間的關系。斯坦福大學錢穎一教授在他的論文中國的公司治理結構改革和融資改革中提出，“公司治理結構是一套制度安排，用來支配若干在企業(yè)中有重大利害關系的團體，包括投資者、經理、工人之間的關系，并從這種關

30、系中實現各自的經濟利益。公司治理結構應包括：如何配置和行使控制權；如何監(jiān)督和評價董事會、經理人和職工；如何設計和實施激勵機制”。林毅夫（1997）是在論述市場環(huán)境的重要性時論及這一問題的。他認為，“所謂的公司治理結構，是指所有者對一個企業(yè)的經營管理和績效進行監(jiān)督和控制的一整套制度安排”，并隨后引用了米勒（1995）的定義作為佐證，他還指出，人們通常所關注或定義的公司治理結構，實際指的是公司的直接控制或內部治理結構。張維迎（1999）的觀點是，狹義的公司治理結構是指有關公司董事會的功能與結構、股東的權力等方面的制度安排：廣義地講，指有關公司控制權和剩余索取權分配的一整套法律、文化和制度性安排，這

31、些安排決定公司的目標，誰在什么狀態(tài)下實施控制，如何控制，風險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配這樣一些問題，并認為廣義的公司治理結構是企業(yè)所有權安排的具體化。6、法學對公司治理的定義崔勤之認為：“公司治理就是公司組織機構的現代化、法治化問題。從法學角度講，公司治理結構是指，為維護股東、公司債權人以及社會公共利益，保證公司正常、有效性地運營，由法律和公司章程規(guī)定的有關公司組織機構之間權力分配與制衡的制度體系。公司治理結構是一個法律制度體系，它主要包括法律和公司章程規(guī)定的公司內部機構分權制衡機制以及法律規(guī)定的公司外部環(huán)境影響制衡兩部分。公司的存在是離不開外界環(huán)境的”。從上面列出的這些定義可以看出，學

32、者們對公司治理概念的理解至少包含以下兩層含義：第一，公司治理是一種合同關系。公司被看作一組合同的聯合體，這些合同治理著公司發(fā)生的交易，使得交易成本低于由市場組織這些交易時發(fā)生的交易成本。由于經濟行為人的行為具有有限理性和機會主義的特征，所以這些合同不可能是完全合同，即能夠事前預期各種可能發(fā)生的情況，并對各種情況下締約方的利益、損失都做出明確規(guī)定的合同。為了節(jié)約合同成本，不完全合同常常采取關系合同的形式。就是說，合同各方不求對行為的詳細內容達成協議，而是對目標、總的原則、遇到情況時的決策規(guī)則、分享決策權以及解決可能出現的爭議的機制等達成協議，從而節(jié)約了不斷談判、不斷締約的成本。公司治理的安排，以

33、公司法和公司章程為依據，在本質上就是這種關系合同，它以簡約的方式，規(guī)范公司各利害相關者的關系，約束他們之間的交易，來實現公司交易成本的比較優(yōu)勢。第二，公司治理的功能是配置權、責、利關系。合同要能有效，關鍵是要對在出現合同未預期的情況時誰有權決策做出安排。一般來說，誰擁有資產，或者說，誰有資產所有權，誰就有剩余控制權，即對法律或合同未作規(guī)定的資產使用方式作出決策的權利。公司治理的首要功能，就是配置這種控制權。這有兩層意思：一層是公司治理是在既定資產所有權前提下安排的。所有權形式不同，比如債權與股權、股權的集中與分散等，公司治理的形式也會不同。另一層是所有權中的各種權力就是通過公司治理結構進行配置

34、的。這兩方面的含義體現了控制權配置和公司治理結構的密切關系：控制權是公司治理的基礎，公司治理是控制權的實現。根據以上分析，我們可以得出這樣一個結論：公司治理是針對公司制企業(yè)的一種制度性的安排，它是在監(jiān)督與制衡思想指導下，處理因所有權與經營權分離而產生的委托代理關系的一整套制度安排，是圍繞公司所形成的各利益方通過一系列的內部和外部機制實施的共同治理。它包含了“制度”與“機制”兩個層面的內容，同時又是一個動態(tài)與靜態(tài)相結合的過程。靜態(tài)主要是指制度層面上的治理措施，動態(tài)主要是指公司內、外的各種治理機制通過各種不同的形式對處于相對靜態(tài)中的公司治理結構發(fā)揮著作用。公司治理的目標在于科學決策、控制代理成本、

35、提高公司績效以及滿足各利益相關者的要求。我國推行員工持股計劃的意義（一）有利于推動我國國企改革1、促進企業(yè)良性發(fā)展我國正處于產權改革的關鍵時刻，推行員工持股計劃有利于推動產權改革的進程，促進企業(yè)良性發(fā)展。員工持股計劃作為股東與員工之間的橋梁，通過引入本企業(yè)員工持股成分，形成多元投資主體格局，有助于明晰產權，解決了國有企業(yè)所有者缺位問題，是企業(yè)制度的創(chuàng)新。主要表現在其有利于政企分開，有利于形成有效率的企業(yè)治理結構。我國國有企業(yè)從大型到中小型都有著不同程度上的虧損，一般信用較差，而在今天銀行業(yè)同樣自主經營、自負盈虧的情況下，信用差的企業(yè)想從銀行貸款很難。通過員工持股計劃，不僅解決了企業(yè)的資金缺口，

36、又引入了新型產權制度，這將促進企業(yè)的良性發(fā)展企業(yè)。2、完善企業(yè)股權結構由于企業(yè)職工得到了部分公司股份，在一定程度上改變了企業(yè)股東權益的構成，增強了職工與企業(yè)之間的聯系。我國國有企業(yè)改革發(fā)展不順利的主要原因就是改制后的企業(yè)仍然存在國有股一股獨大，改制很不徹底的問題，使得其他股東在企業(yè)事務上沒有發(fā)言權，只能充當顧問的角色，這造成了很壞的影響，外部人會認為股份制改革只是在圈錢，阻礙了整個股份制改革的進程。而員工持股計劃將員工股引入，有助于企業(yè)股權結構的完善及多元權力制衡結構的形成，使國有股以外的股東在企業(yè)事務決策上更有發(fā)言權。（二）社會保障制度的重要補充，通過員工持股，企業(yè)效益不斷提高，國家的稅收收

37、入也不斷提高，而收入是社會保障制度的基礎。所以員工持股又是社會保障制度的有益補充，為員工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障做出應有的貢獻。在國外員工持股計劃可以和員工退休計劃相結合，通過員工持股為員工積累個人資金，將員工持股看作員工以股票形式獲得的養(yǎng)老金，使其退休后的生活更加有保障。我國即將步入老齡化社會，養(yǎng)老基金必將會出現缺口。通過與員工持股制度有機結合來探索健全企業(yè)補充養(yǎng)老保障制度，是對社會保障制度的重要補充。（三）建立科學的約束與激勵機制我國企業(yè)普遍存在員工權利與義務不相稱的情況，員工往往只有義務而沒有權利，對企業(yè)的事務沒有發(fā)言權，權力資源被股東所壟斷，員工作為企業(yè)財富的直接創(chuàng)造者被排除在權力部門之外

38、了。在這種情況下，員工對企業(yè)缺乏歸屬感，從心理上覺得自己是在為別人打工，企業(yè)業(yè)績的好壞只關系到薪水的高低，而不會將工作當做自己的事業(yè)，與企業(yè)不能抱成一團。這就需要一種可以將員工與企業(yè)結成利益共同體的機制，而員工持股計劃通過讓員工持股達到了這個目的。員工通過持股使其自身利益與企業(yè)休戚相關，同時也因為持有一定股權，對公司大小事務有了一定的發(fā)言權，將可以在更大范圍內更努力地為企業(yè)奮斗。不僅在權力分配上，在收入上，員工通過員工持股計劃也有了較大的提高，而性質也有變化從工資收入轉變成收入分享了，這將極大提高其工作的積極性，同時作為企業(yè)的主人，員工也將約束自己的行為，盡所能地去維護企業(yè)的利益。所以，員工持

39、股計劃對員工具備激勵與約束雙重效果，尤其是對經理層，通過員工持股計劃，針對他們形成一個有效的激勵約束機制，將其長期財富如養(yǎng)老金與企業(yè)的股票業(yè)績聯系起來，從而避免了管理層追逐近利的短期行為的發(fā)生。（四）幫助企業(yè)抵制敵意兼并通過實行職工持股計劃，將公司股份分散于企業(yè)職工之中，利用公司職工擔心企業(yè)被兼并后可能裁員的心理和職工對企業(yè)的感情，在一定程度上可以幫助企業(yè)抵制敵意兼并。在美國，因實行職工持股計劃而挫敗了其他企業(yè)的敵意兼并企圖的案例是很多的，如1994年，西北航空公司通過員工持股計劃，成功走出困境，避免了被對手兼并的命運。（五）有效降低融資成本在我國許多國有企業(yè)和一些新興高科技企業(yè)由于信用差或處

40、于起步階段，對于那些以贏利為目的銀行來說并不是好的貸款對象，存在著融資難的問題。而且，即使通過銀行、同業(yè)拆借等方式達到融資的目的，借貸利率也是非常高的，這對企業(yè)的發(fā)展，特別是中小企業(yè)的發(fā)展是相當不利的。員工持股計劃作為一種股權激勵機制可以通過向員工發(fā)行內部員工股募集資金，這可以在一定程度上緩解一些企業(yè)融資難的問題，而且也可以降低融資成本，使企業(yè)走上良性循環(huán)的健康發(fā)展之路。我國員工持股計劃制度的探索要建立和推行員工持股制度，必須充分借鑒西方先進企業(yè)和國家的經驗。一是完善的立法是員工持股制度有效推行的制度保障。西方發(fā)達國家基本上是把企業(yè)員工持股制度作為一項社會保障計劃來加以推行和支持的。在美國，E

41、SOP實際上是一項特別的養(yǎng)老金福利計劃，它的初衷很大程度上是為雇員創(chuàng)造多種退休收入來源。日本及其他一些國家也基本上把這項制度作為增加員工收入，提高社會保險能力的方法給予相應的政策支持。借鑒國外的做法，我國的員工持股計劃應該與社會保障制度，特別是與職工養(yǎng)老保險制度結合起來。這不僅可以增強企業(yè)的內部凝聚力，而且可以逐漸發(fā)展成為一種事前的、內生的員工自我養(yǎng)老保障制度，減輕國家和社會的養(yǎng)老負擔。二是設立專門的組織為員工持股計劃的順利實施提供組織保障。對于員工持有的股份，西方各國基本上都建立了專門的機構實行統一管理。美國的員工持股計劃基本上有兩類：一類是不利用信貸杠桿的員工持股計劃，也稱股票獎金計劃，即

42、期權式股票。公司直接將股票交給員工持股計劃委員會，由委員會為每個員工建立賬戶，員工每年從企業(yè)利潤中按其持有的股票分得紅利，并用這些紅利來歸還原雇主或公司以股票形式的賒賬，還完后股票即屬員工所有。另一類是利用信貸杠桿的員工持股計劃。即公司先設立一個員工持股計劃信托基金會，該基金會由公司擔保向銀行或其他金融機構貸款，用以購買公司的股票，購買的股票由信托基金會掌握而不直接分配給每個員工，公司每年從利潤中按預定比例提取一部分歸還銀行貸款，隨著貸款的償還，信托基金會按事前確定的比例逐步將股票轉入員工個人賬戶。我國推行員工持股制度，可以設立員工持股會，對員工持股進行統一管理和監(jiān)督，員工持股的管理機構可主要

43、由工會組織來管理，但應依法建立專門的機構，并明確其法律地位。一些大型企業(yè)內部職工持股或高層管理人員持股也可以由外部的信托機構、基金管理機構來管理。三是員工持股制度的實施要注意兼顧公平與效率。實行員工持股計劃在充分重視其激勵作用的同時還必須認真考慮分配公平問題，各國政府都對員工持股制度作了一些鼓勵公平合理分配的規(guī)定：如對通過持股計劃獲得的收入進行限制，確保低收入員工能從員工持股計劃的推行中獲得合理的利益。美國規(guī)定，實行員工持股計劃的企業(yè)須有70%以上的員工參加，一般員工因此獲得收益不低于高薪階層收益的70%，但每個員工從員工持股計劃中收益不超過其年工資總額的25%；企業(yè)雇員持股比例達30%以上，

44、出售股票的股東免交28%的股份收入增值所得稅，貸款的金融機構其利息可免征50%所得稅。四是要發(fā)揮信用在員工持股計劃中的作用，普遍實行購股手段非現金化。美、英等國基本上通過信用制度鼓勵企業(yè)員工持股。如美國實行ESOP的公司，雇員購買股票并不是用現金支付，而是用預期勞動支付。其資金來源方式主要有兩種：一是由公司先建立具有法人資格的雇員持股基金，再由公司擔保由持股基金向金融機構貸款，形成雇員持股，然后用股本的紅利逐年（法律規(guī)定不超過7年）償還；二是由公司直接出讓股本總額的30%左右給公司雇員持股基金，購股款用日后的紅利逐年償還。有的國家還規(guī)定實行員工持股的企業(yè)可用稅前利潤的一定比例用于購買股票分配給

45、員工。從實踐看，我國職工持股的資金來源主要有現金出資、銀行貸（借）款、公益金、凈資產增值獎勵、專利及專有技術作價等，以現金為主要購股手段，這與西方發(fā)達國家通行的以預期勞動為支付手段有很大的差異。我們應借鑒西方國家的成功做法，推行職工持股貸款項目。這不僅可以解決職工持股計劃實行過程中的資金問題，而且對解決銀行貸款出路、啟動投資等問題也具有一定的促進作用。工會在公司治理中的作用（一）在國際上工會推動機構投資者作為在20世紀70年代，機構投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動的。而到了80年代機構投資者開始轉變消極的行為，一部分原因是因為機構投資者用腳投票的代價比較大，迫使機構投資者在公司治理中

46、采取積極的行動，另一部分原因就是工會的推動作用。（二）工會直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會和監(jiān)事會中的比例來看，員工參與公司程度不夠，員工作為單個個體來說，在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會作為員工利益的代表，其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應有的作用。加強和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用（1）我國對工會參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定：公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。（2）我國工會依照法律規(guī)定，在積極推動公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進入董

47、事會、監(jiān)事會，行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。（3）我國工會重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據中華人民共和國工會法第37條關于“國有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應的形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定，積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。公司基本情況（一）公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應

48、鏈管理平臺。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。（二）核心人員介紹1、周xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理

49、。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、孫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、呂xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2

50、002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。產業(yè)環(huán)境分析堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，昆明經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質量推進區(qū)域性國際中心城市建設取得新成績。全市地區(qū)生產總值達6475.9億元、增長6.5%（按可比價格計算），一般公共預算收入達630億元、增長5.8%，固定資產投資增長2.8%，社會消費品零售總額達3056.6億元、增長9.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達46289元和16356元，分別增長7.7%和9.8%?！耙粠б宦贰?/p>

51、、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略在昆明交匯疊加，昆明的戰(zhàn)略樞紐地位更加凸顯，正從交通末梢轉變?yōu)榻煌屑~、從市場邊緣轉變?yōu)槭袌鲋行?、從開放末端轉變?yōu)殚_放前沿。受國際疫情形勢影響，跨境電商有望成為外貿突圍的關鍵，中國（云南）自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)、中國（昆明）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)等平臺將發(fā)揮更大的作用，有利于我市在更大空間和更廣領域加快發(fā)展。今年經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增速與全省基本持平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，一般公共預算收入增長2.5%，固定資產投資增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，單位生產總值能耗完成省下達目標任務。行業(yè)發(fā)展現狀焦爐煤氣凈化是將煉焦過程中產生

52、的荒煤氣加工處理或精制，除去荒煤氣中的焦油霧、氨、苯類、輕油、硫化物、氰化物、萘和煤氣中的液體（即冷凝氨水等）等大量雜質，最終獲得以氫氣、甲烷等不凝性氣體為主且符合工業(yè)或民用標準的精制焦爐煤氣工藝過程。煤氣凈化工藝是伴隨著國內焦爐環(huán)保政策趨嚴、深加工副產品價值重視而逐步普及發(fā)展起來的配套工藝；從2004年國家首次公布焦化準入條件，明確規(guī)定新建或改造焦爐要同步配套建設煤氣凈化設施。近十多年來我國焦爐煤氣凈化工藝通過不斷引進國外先進技術和創(chuàng)新發(fā)展，已經步入世界先進行列。目前國內常規(guī)焦爐和半焦爐已全部配套煤氣凈化工藝。從業(yè)務屬性來看，煤氣凈化及加工原材料來源于焦爐煤氣，產品精制煤氣用于工業(yè)和民用領域

53、，工業(yè)領域主要為軋鋼、煉鋼使用。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動

54、，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持

55、續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國

56、際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。（二）保障措施1、強化人才隊伍建設在國內外知名高校、產業(yè)研究機構建立培訓基地，開展產業(yè)專題培訓，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和產業(yè)理念的領軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有產業(yè)意識的職業(yè)經理人。鼓勵企業(yè)面向海內外引進高層次領軍型產業(yè)人才，著力打造具有國際先進水平的產業(yè)創(chuàng)新團隊。面向產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學科設置，實施產業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足產業(yè)發(fā)展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。2、開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產業(yè)現代化的經濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產業(yè)相關知識，提高社

57、會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產業(yè)現代化發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)現代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。3、強化知識產權加強產業(yè)企業(yè)的知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持企業(yè)發(fā)展名牌產品和創(chuàng)品牌活動，進一步加強對產業(yè)企業(yè)知識產權創(chuàng)造和保護的扶持力度。不斷完善知識產權保護相關法規(guī)，研究制定適合產業(yè)發(fā)展的知識產權政策。推進高新技術企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略，建立產業(yè)企業(yè)知識產權預警機制，積極開展應對知識產權侵權、國際知識產權保護等問題的研究。4、強化規(guī)劃實施監(jiān)督全面落實本規(guī)劃確定的各項目標、任務，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機制，做好規(guī)劃中期評估，促進規(guī)劃目標和任務順利完成。加強各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產業(yè)功能區(qū)的溝通

58、對接，進一步發(fā)揮產業(yè)聯盟、行業(yè)協會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協調、監(jiān)測分析預警工作體系。5、推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。6、加強組織領導建立部門間溝通協調機制，制定考核機制，把產業(yè)發(fā)展工作納入責任評價考核體系。組織編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對產業(yè)標準貫徹落實的監(jiān)管。組織機構及人力資源配置（一）人力資源配置根據中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額

59、計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xxx有限責任公司規(guī)劃，達產年勞動定員231人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位150正常運營年份2技術指導崗位233管理工作崗位234質量檢測崗位35合計231（二）員工技能培訓為使生產線順利投產，確保生產安全和產品質量，應組織公司技術人員和生產操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調試和試生產打下良好的基礎。2、應在試車