主輥公司風險管理方案（范文）

1、泓域/主輥公司風險管理方案主輥公司風險管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110500256 一、 效用期望值分析法 PAGEREF _Toc110500256 h 2 HYPERLINK l _Toc110500257 二、 損失期望值分析法 PAGEREF _Toc110500257 h 5 HYPERLINK l _Toc110500258 三、 對待風險的態(tài)度和行為 PAGEREF _Toc110500258 h 8 HYPERLINK l _Toc110500259 四、 衡量對待風險的態(tài)度 PAGEREF _Toc110500259 h 9

2、 HYPERLINK l _Toc110500260 五、 風險形成的機制 PAGEREF _Toc110500260 h 11 HYPERLINK l _Toc110500261 六、 風險管理的程序 PAGEREF _Toc110500261 h 14 HYPERLINK l _Toc110500262 七、 風險管理的定義 PAGEREF _Toc110500262 h 20 HYPERLINK l _Toc110500263 八、 風險的基本分類 PAGEREF _Toc110500263 h 22 HYPERLINK l _Toc110500264 九、 幾類主要的金融風險 PAGE

3、REF _Toc110500264 h 24 HYPERLINK l _Toc110500265 十、 風險的特征 PAGEREF _Toc110500265 h 28 HYPERLINK l _Toc110500266 十一、 風險的含義 PAGEREF _Toc110500266 h 28 HYPERLINK l _Toc110500267 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110500267 h 30 HYPERLINK l _Toc110500268 十三、 行業(yè)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc110500268 h 31 HYPERLINK l _Toc11050026

4、9 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110500269 h 33 HYPERLINK l _Toc110500270 十五、 項目概況 PAGEREF _Toc110500270 h 34 HYPERLINK l _Toc110500271 十六、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110500271 h 37 HYPERLINK l _Toc110500272 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110500272 h 42 HYPERLINK l _Toc110500273 （一）公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110500273 h 42 HYPERLINK l _T

5、oc110500274 1、發(fā)展計劃 PAGEREF _Toc110500274 h 42 HYPERLINK l _Toc110500275 （1）發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc110500275 h 42 HYPERLINK l _Toc110500276 作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。 PAGEREF _Toc110500276 h

6、 42效用期望值分析法以損失期望值為標準選擇風險管理的方案得到廣泛的應(yīng)用，但仍然存在著一些局限。比如這種方法沒有考慮到同一損失對不同主體的影響可能是不同的，如10萬元的損失也許能導(dǎo)致一家小企業(yè)破產(chǎn)，但對大公司而言可能是微不足道的。因此不同的風險主體對同一損失風險將采取的態(tài)度可能截然不同，而這種主觀反應(yīng)的差異是難以用損失期望值分析法衡量的。潛在損失的嚴重性可以用效用期望值這種方法來衡量。1、效用及效用理論效用是經(jīng)濟學(xué)中最常用的概念之一。一般而言，效用是指對于消費者通過消費或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到的滿足的一個度量，可以解釋為人們由于擁有或使用某物而產(chǎn)生的心理上的滿意或滿足程度。例如，

7、在現(xiàn)實生活中，一本中學(xué)課本對中學(xué)生的效用是很大的，而對文盲和大學(xué)生的效用卻很小。在經(jīng)濟社會中，同樣數(shù)量的損失將會給窮人帶來的艱難和困窘遠大于對富人的影響。從而，在不確定條件下的決策必然與決策人的經(jīng)濟實力、風險反應(yīng)產(chǎn)生不可割裂的關(guān)系。效用理論為不確定條件下的決策提供了一種定量分析的工具。效用理論認為人們的經(jīng)濟行為的目的是為了從增加貨幣量中取得最大的滿足程度，而不僅僅是為了得到最大的貨幣數(shù)量。一般的做法是，通過特別的方法，主要是詢問調(diào)查法，了解決策者對不同金額貨幣所具有的滿足度（量化指標為效用度，為0100），然后計算不同方案的效用期望值，以決定方案的取舍。2、效用函數(shù)與效用曲線效用函數(shù)原本是表示

8、消費者在消費中所獲得的效用與所消費的商品組合之間數(shù)量關(guān)系的函數(shù)。它被用以衡量消費者從消費既定的商品組合中所獲得滿足的程度。運用無差異曲線只能分析兩種商品的組合，而運用效用函數(shù)則能分析更多種商品的組合。在運用效用函數(shù)進行風險決策的首要工作是確定決策主體對收益或損失的量化反應(yīng)，反應(yīng)效用度與金額之間對應(yīng)關(guān)系的函數(shù)為效用函數(shù)，如用圖像表示則為效用曲線。從人們對損失的態(tài)度來看，理論上可以分成三種類型：漠視風險型、趨險型、避險型。漠視風險者對損失風險沒有特別的反應(yīng)，他的決策完全根據(jù)損失期望值的大小而確定。若要達到相同的效用度，不同類型的投資者所要求的擁有的價值是不同的。漠視風險者的效用曲線是通過（0，0）

9、的一條直線、為了轉(zhuǎn)移風險，漠視風險者不會付出比期望損失更大的轉(zhuǎn)移費用，顯然他很難成為商業(yè)保險的投保人。避險型即風險厭惡，表明經(jīng)濟代理人對于風險的個人偏好狀態(tài)，其效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞減。具體分析，無論人們對風險承擔者的概念做何種理解，我們都可以肯定地認為，獲取隨機收益W比獲取確定收益W=EW所承擔的風險要大得多。如果某個市場參加者總是寧愿獲取W=EW的收益，相應(yīng)獲得U（EW）的效用，然而，他不愿意承擔風險獲取風險收益W，相應(yīng)獲得的預(yù)期效用為E（UW），那么，我們就稱這個市場參加者為風險厭惡者。也就是說，當面臨多種同樣貨幣預(yù)期值的投機方式時，風險厭惡考將選擇具有較大確定性而不是較

10、小確定結(jié)果的投機方式。在信息經(jīng)濟學(xué)中，風險厭惡者的效用函數(shù)一般被假設(shè)為凹性。效用隨貨幣收益的增加，但增加率遞減。效用函數(shù)的二階導(dǎo)數(shù)小于零。趨險型的效用隨貨幣收益的增加而增加，但增加率遞增。效用函數(shù)的二階導(dǎo)數(shù)大于零。當面臨多種同樣貨幣預(yù)期收益值的方式時，風險愛好者將選擇具有較小確定性而不是較大確定結(jié)果的投機方式。漠視風險型的效用隨貨幣收益的增加，但增加率不變，效用函數(shù)的二階導(dǎo)數(shù)等于零。在面臨不確定性時，行為人的選擇就是追求財富的期望效用最大化過程。不確定性又有兩種情況：一種是雖然結(jié)果是不確定的，但每種結(jié)果本身和出現(xiàn)的客觀概率（或密度函數(shù)）是已知的，此時行為人對結(jié)果出現(xiàn)的主觀概率預(yù)期當然和客觀情況

11、一致，期望效用最大化就是在客觀概率下的效用最大化：另一種情況則是不但結(jié)果是不確定的，而且每種結(jié)果出現(xiàn)的客觀概率（或密度函數(shù)）也是未知的，但此時行為人對每種結(jié)果出現(xiàn)的概率會有一個主觀預(yù)期，此時期望效用最大化就是主觀期望效用（SEU）最大化。損失期望值分析法損失期望值法，首先要分析和估計項目風險概率和項目風險可能帶來的損失（或收益）大小，然后二者相乘求出項目風險的損失（或收益）期望值，并使用項目損失期望值（或收益）去度量項目風險。在使用項目風險損失期望值作為項目風險大小的度量時，需要確定的項目風險概率和項目風險損失大小的具體描述如下：1、項目風險概率項目風險概率和概率分布是項目風險度量中最基本的內(nèi)

12、容，項目風險度量的首要工作就是確定項目風險事件的概率分布。一般說來，項目風險概率及其分布應(yīng)該根據(jù)歷史信息資料來確定。當項目管理者沒有足夠歷史信息和資料來確定項目風險概率及其分布時，也可以利用理論概率分布確定項目風險概率。由于項目的一次性和獨特性，不同項目的風險彼此相差很遠，所以在許多情況下人們只能根據(jù)很少的歷史數(shù)據(jù)樣本對項目風險概率進行估計，甚至有時完全是主觀判斷。因此，項目管理者在很多情況下要運用自己的經(jīng)驗，要主觀判斷項目風險概率及其概率分布，這樣得到的項目風險概率被稱為主觀判斷概率。雖然主觀判斷概率是憑人們的經(jīng)驗和主觀判斷估算或預(yù)測出來的，但它也不是純粹主觀隨意性的東西，因為項目管理者的主

13、觀判斷是依照過去的經(jīng)驗做出的，所以它仍然具有一定的客觀性。2、項目風險損失項目風險造成的損失或后果大小需要從三方面來衡量：（1）項目風險損失的性質(zhì)。項目風險損失的性質(zhì)是指項目風險可能造成的損失是經(jīng)濟性的，還是技術(shù)性的，還是其他方面的。（2）項目風險損失的大小與分布。項目風險損失的大小和分布包括是指項目風險可能帶來的損失嚴重程度和這些損失的變化幅度，它們需要分別用損失的數(shù)學(xué)期望和方差表示。（3）項目風險損失的時間與影響。項目風險損失的時間分布是指項目風險是突發(fā)的，還是隨時間的推移逐漸致?lián)p的，項目風險損失是在項目風險事件發(fā)生后馬上就能感受到，還是需要隨時間的推移而逐漸顯露出來以及這些風險損失可能發(fā)

14、生的時間等，項目風險影響是指項目風險會給哪些項目相關(guān)利益者造成損失，從而影響它們的利益。3、項目風險損失期望值的計算項目風險損失期望值的計算一般是將上述項目風險概率與項目風險損失估計相乘得到，然后以此作為決策的依據(jù)，即選取損失期望值最小的風險管理方案。但是在實際操作中，即使自留風險方案的損失期望值小于投保方案，很多人仍寧愿選擇購買保險作為風險管理決策方案。對這種行為的一種解釋就是由于不確定性存在的隱性成本憂慮因素的影響。不論選擇哪一個風險管理方案，風險的不確定性都是客觀存在的。即風險事件可能發(fā)生，也可能不發(fā)生：損失程度可能很大，也可能很小。風險管理人員對于可能出現(xiàn)的最壞后果心存憂慮，這種憂慮無

15、論未來風險事件是否發(fā)生都將存在。在運用數(shù)量方法選擇風險管理決策的過程中，需要把憂慮因素的影響代之以某個貨幣價值，從而產(chǎn)生了風險管理方案的憂慮成本。憂慮成本的確定是非常困難的，因為憂慮成本是一個極為主觀的因素，然而仍然可以從分析影響憂慮成本的因素入手尋求估計憂慮成本的可行途徑。首先，損失的概率分布，尤其是程度嚴重的損失和發(fā)生概率高的損失對風險管理人員的心理反應(yīng)有直接的影響。其次，風險管理人員對未來損失的不確定性的把握程度也對憂慮心理的產(chǎn)生有直接影響。由于憂慮成本的加入，各種風險管理方案的損失期望值增加。對于投保方案而言，付出較凈損失期望值更多的保險費后，將損失的不確定性化為確定性支出，能夠大大減

16、少管理者的憂慮心理，一般此時的憂慮成本為零，如果企業(yè)決定部分或全部自留風險，即使采取必要的安全措施，也只能減輕而無法消除憂慮成本。憂慮成本的確定可以用調(diào)查問卷的辦法，詢問風險管理人員愿意付出多大的經(jīng)濟代價來消除由于損失的不確定性而造成的憂慮心理。對待風險的態(tài)度和行為風險影響著人們生活的方方面面，面對無所不在的風險，我們每個人都必須對自己的行為做出選擇。應(yīng)對風險的方式多種多樣，例如，有些人自愿承擔風險，選擇危險的職業(yè)；也有些人很少冒險，選擇穩(wěn)定的工作，并購買保險。在保險的專業(yè)術(shù)語中，上述兩類人分別被稱為風險偏好者和風險回避者。簡而言之，對待風險的態(tài)度因人而異。各人應(yīng)對風險均有自己的行為方式，這些

17、行為方式?jīng)]有優(yōu)劣對錯之分，同樣，用風險偏好者和風險回避者來形容企業(yè)也是恰當?shù)?。一些銀行承擔的貸款風險比另一些銀行承擔的要高，一些石油公司在鉆井決策上比別的公司更傾向于冒險，一些出口商與那些高風險國家進行貿(mào)易，而另一些出口商卻不愿與這些國家有貿(mào)易往來。在風險管理中應(yīng)該把個人行為和企業(yè)行為結(jié)合起來考察。例如，從個人角度出發(fā)，面對人身傷害風險時，個人必須決定是否使用保護設(shè)施，是否戴安全帽，是否使用安全屏障等。而從企業(yè)角度出發(fā)，企業(yè)不僅要考慮員工的人身傷害，還必須考慮企業(yè)全部的風險成本。行為是人們的態(tài)度與所處環(huán)境相互作用的結(jié)果。如果環(huán)境允許我們做想要做的事，那么我們的行為就能準確地反應(yīng)態(tài)度。否則，環(huán)境

18、可能引起人們的行為和態(tài)度不一致。就風險管理而言，我們可以設(shè)想一個對人們的態(tài)度不會產(chǎn)生太大影響的環(huán)境。不論發(fā)生什么風險，我們都要以某種方式加以解決，因而預(yù)先確定人們面對風險采取何種態(tài)度是有意義的。如果我們能做到這一點，我們就可以避免將那些想要規(guī)避風險的人置于需要承擔風險的位置。衡量對待風險的態(tài)度根據(jù)衡量角度的不同，主要有兩種衡量對待風險的態(tài)度的方法。第一種方法是建立在標準賭博這一概念基礎(chǔ)上的，它從經(jīng)濟上衡量對待風險的態(tài)度。第二種方法是指一些衡量技術(shù)，它們并不是從經(jīng)濟的角度來衡量，更注重研究個人是如何認識風險的。對于風險管理來說，后一種方法可能更為重要。1、標準賭博衡量法假定拋硬幣打賭：拋到硬幣正

19、面，可贏得40元；拋到硬幣反面，則什么也得不到。這是一個簡單的50%對50%的賭博，也即是贏得40元和什么也得不到的概率各占一半，再假定現(xiàn)在用一筆錢來代替這個賭博。換句話說，要么參與這個賭博，要么獲得一筆錢，二者擇其一、問題是要放棄賭博，至少應(yīng)獲得一筆多大數(shù)額的錢呢？對每個人來說都有一個特定的數(shù)額，接受這筆數(shù)額的錢和參加賭博對他們來說是無差別的。這筆數(shù)額即是賭博的等價物，通常被稱為確定等價物。我們根據(jù)不同的人對同一個問題的回答所得出的確定等價物的數(shù)額把這些人進行歸類。除此以外，我們還可以估測出每個人在多大程度上背離了數(shù)學(xué)上的合理答案。這個數(shù)學(xué)上的或者客觀的正確答案是以期望值為基礎(chǔ)的。上例中，賭

20、博的期望值為20元，也就是說50%的機會可贏得40元，另外50%的機會什么也得不到，因此在長期內(nèi)就可希望獲得20元，如果一個人愿意接受的數(shù)額小于這個期望值，那么他就更偏好于穩(wěn)定，而如果一個人要求的數(shù)額大于這個期望值，那么它就屬于風險承擔者。2、技術(shù)衡量法標準賭博衡量法在風險管理中的運用是有限的，而技術(shù)衡量法對于風險管理就有更多的實踐指導(dǎo)意義。許多技術(shù)都是通過考察個人對某個事件發(fā)生的可能性的判斷，來研究個人對風險的態(tài)度。例如，列舉各種可能致死的原因，要求人們判斷有多少人死于這些原因。這樣我們不僅可以發(fā)現(xiàn)哪些原因沒有得到正確的評價，還可以發(fā)現(xiàn)哪些人的估計不準確。分析比較員工所認為的意外事故的發(fā)生概

21、率和實際的事故發(fā)生率，為安全工作或事故防范工作提供更適合的目標。風險形成的機制1、風險因素風險因素是指促使和增加損失發(fā)生的頻率或嚴重程度的條件，它是事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。根據(jù)風險因素的性質(zhì)，可以將其分為有形風險因素和無形風險因素。有形風險因素是指直接影響事物物理功能的物理性風險因素。例如，建筑物的結(jié)構(gòu)及滅火設(shè)施的分布等對于火災(zāi)來說就屬于有形風險因素。而無形風險因素是指文化、習(xí)俗和生活態(tài)度等非物質(zhì)的、影響損失發(fā)生可能性和受損程度的因素。無形風險因素主要與人的行為有關(guān)，所以也常將二者稱為人為風險因素。在對風險進行管理時，不僅要注意那些有形的危險，更要嚴密防范無形的風險隱患

22、。根據(jù)風險因素的來源，可以將其分為外部因素和內(nèi)部因素。無數(shù)的外部和內(nèi)部因素驅(qū)動著影響戰(zhàn)略執(zhí)行和目標實現(xiàn)的事項，作為公司風險管理的一部分，管理當局應(yīng)當認識到了解這些外部和內(nèi)部因素以及由此可能產(chǎn)生的事項類型的重要性，外部因素及其相關(guān)事項主要包括：經(jīng)濟因素、自然環(huán)境因素、政治因素、社會因素、技術(shù)因素等；而內(nèi)部因素相關(guān)事項則主要包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、人員、流程等。識別影響事項的外部和內(nèi)部因素對于有效的事項識別是很有用的，一旦確定了起主要作用的因素，管理當局就能夠考慮他們的重要性，并且集中關(guān)注那些能夠影響目標實現(xiàn)的事項。2、風險事項事項是源于內(nèi)部或外部的影響戰(zhàn)略實施或目標實現(xiàn)的事故或事件。它可能帶來正面或負面影

23、響，或者兩者兼而有之。而風險事項是造成風險損失的偶發(fā)事件，又稱風險事件。風險事項是造成損失的直接或外在的原因，它是使風險造成損失的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性以至引起損失結(jié)果的媒介，是從風險因素到風險損失的中間環(huán)節(jié)，風險只有通過風險事項的發(fā)生才有可能導(dǎo)致?lián)p失。例如汽車剎車失靈造成的車禍與人員損傷，其中剎車失靈是風險因素，車禍是風險事項。如果僅有剎車失靈而未發(fā)生車禍，就不會導(dǎo)致人員傷亡，又如，一段河堤年久失修，經(jīng)不起洪水的沖擊，但如果這個區(qū)域沒有大暴雨也不會導(dǎo)致水災(zāi)損失。除了識別主體層次的事項之外，還要識別活動層次的事項。這樣有助于將風險評估集中于主要的業(yè)務(wù)單元或職能機構(gòu)，例如銷售、生產(chǎn)、營銷、技術(shù)開發(fā)以

24、及研究與開發(fā)。有時風險因素與風險事項很難區(qū)分，某一事件在一定條件下是風險因素，在另一條件下則為風險事項。如冰雹，使得路滑而發(fā)生車禍，造成人員傷亡，這時冰雹是風險因素，車禍是風險事項；若冰雹直接擊傷行人則它就是風險事項。因此，應(yīng)當以導(dǎo)致?lián)p失的直接性與間接性來區(qū)分，導(dǎo)致?lián)p失的直接原因是風險事項，間接原因則為風險因素。3、風險損失風險損失則是指非故意的、非預(yù)期的和非計劃的經(jīng)濟價值的減少或消失。顯然，它包含兩方面的含義：一方面，損失是經(jīng)濟損失，即必須能以貨幣來衡量；另一方面，損失是非故意、非預(yù)期和非計劃的。上述兩方面缺一不可。如折舊，雖然是經(jīng)濟價格的減少，但它是固定資產(chǎn)自然而有計劃的經(jīng)濟價值的減少，不

25、符合第二個條件，不在這里所討論的損失之列。損失可以分為直接損失和間接損失兩種，前者指直接的、實質(zhì)的損失，強調(diào)風險事項對于標的本身所造成的破壞，是風險事項導(dǎo)致的初次效應(yīng)：后者強調(diào)由于直接損失所引起的破壞，即風險事項的后續(xù)效應(yīng)，包括額外費用損失和收入損失等。風險本質(zhì)上就是由風險因素、風險事項和風險損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，這三者之間存在著一種因果關(guān)系：風險因素增加可能產(chǎn)生風險事項，風險事項則引起損失。換句話說，風險事項是損失發(fā)生的直接與外在原因，風險因素為損失發(fā)生的間接與內(nèi)在原因。三者的串聯(lián)構(gòu)成了風險形成的全過程，對風險形成機制的分析，以及風險管理措施的安排都以此為基礎(chǔ)。風險管理的程序風險管理的程序分

26、為以下六個步驟：（1）制訂風險管理計劃。制訂合理的風險管理計劃是風險管理的第一步，風險管理計劃的主要內(nèi)容即是制定的風險管理的目標。風險管理的主要內(nèi)容如下：確定風險管理人員職責。風險管理計劃需要在計劃中列明風險管理人員和所涉及的各個部門人員的職責，并規(guī)定風險管理部門向上級和有關(guān)部門的報告制度。確定風險管理部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在規(guī)模小的企業(yè)里，從事風險管理的人員也許只有一個人，但規(guī)模大的企業(yè)則要設(shè)置專職的風險管理部門。安排和其他部門統(tǒng)一協(xié)作的工作，風險管理工作涉及多個部門，比如，會計部門、數(shù)據(jù)處理部門、法律事務(wù)部門、人事部門、生產(chǎn)部門等。保持和各部門的良好合作，是風險管理計劃的重要內(nèi)容。編制風險管

27、理方針書。制訂出風險管理的主體計劃以后，確定風險管理業(yè)績標準以及調(diào)整措施，增加風險管理計劃的靈活性和適用（2）風險識別。風險管理的第二步是識別企業(yè)所面臨的所有純粹損失風險。企業(yè)所面臨的潛在純粹損失風險類型多種，風險經(jīng)理可以使用保險公司及保險出版機構(gòu)提供的潛在損失核查清單來識別本企業(yè)所面臨的各種純粹風險。此外，還可以使用下列方法識別風險：對企業(yè)財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營進行定期或經(jīng)常性的實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。使用內(nèi)容廣泛的風險分析征求意見表，收集在生產(chǎn)和經(jīng)營第一線人員對損失風險的意見。編制生產(chǎn)和經(jīng)營的流程圖，分析每個環(huán)節(jié)中的潛在損失風險，現(xiàn)在的安全系統(tǒng)工程使用故障樹分析等方法詳細描述生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的

28、事故因果關(guān)系，可用來進行定性和定量分析。使用財務(wù)報表以往的損失報告和統(tǒng)計資料識別重大的損失風險。例如，按會計科目分析重要資產(chǎn)的潛在損失及原因。請保險公司、保險代理人和經(jīng)紀人提供風險評估咨詢服務(wù)，包括分析企業(yè)外部環(huán)境的風險因素。（3）風險衡量。在識別損失風險之后，下一步是衡量損失風險對企業(yè)的影響。這包括衡量潛在的損失頻率和損失程度。損失頻率是指一定時期內(nèi)損失可能發(fā)生的次數(shù)。損失程度是指每次損失可能的規(guī)模，即損失金額大小。在得不到精確資料的情況下，可以對損失頻率進行粗略估計，如分為：幾乎不會發(fā)生、不大可能發(fā)生、頻度適中、肯定發(fā)生。對損失程度的衡量可分為每次事故造成的最大可能損失和每次事故造成的最大

29、可信損失。最大可能損失是估計在最不利的情況下可能遭受的最大損失額。最大可信損失則是估計在通常情況下可能遭受的最大損失額，如考慮到消防設(shè)施等其他因素的火災(zāi)損失。后者通常小于前者。最大可信損失對風險衡量很有價值，但是也最難估計。風險經(jīng)理必須估計每種損失風險類型的損失頻率和程度，并按其重要性分類排列。風險經(jīng)理之所以要衡量潛在的風險是為了今后能選擇適當?shù)膶Ω稉p失風險的方法，損失頻率和程度不同的風險需要采用不同方法對付，與損失程度相比，損失頻率對損失程度的估計更為重要，損失頻率乘以平均的損失程度得出預(yù)計的平均損失總額，它可以用來與企業(yè)交付的保險費進行比較，為購買保險提供依據(jù)。（4）風險決策。風險決策是指

30、在衡量風險以后，風險經(jīng)理必須選擇最適當?shù)膶Ω讹L險的方法或綜合方案。對付風險的方法分為兩大類：一類是改變風險的措施，如避免風險、損失管理、轉(zhuǎn)移風險；另一類是風險補償?shù)幕I資措施，對已發(fā)生的損失提供資金補償，如保險和包括自保方式在內(nèi)的自擔風險。對付風險的主要方法有：避免風險。避免風險有兩種方式：一種是完全拒絕承擔風險，另一種是放棄原先承擔的風險。但避免風險的方法適用性很有限。首先，避免風險會使企業(yè)喪失從風險中可以取得的收益。其次，避免風險方法有時并不可行，例如，避免一切責任風險的唯一辦法是取消責任，最后，避免某一種風險可能會產(chǎn)生另一種風險，某企業(yè)以鐵路運輸代替航空運輸，只是將航運風險替代成了陸運風險

31、。損失管理。損失管理計劃則分為防損計劃和減損計劃。防損計劃旨在減少損失發(fā)生的頻率或消除損失發(fā)生的可能性。減損計劃可再分為盡可能減輕損失后果計劃和損后救助計劃，兩者均設(shè)法控制和減輕損失程度。有一些損失管理措施，既是防損措施又是減損措施。損失管理是風險管理的一項重要職能，但企業(yè)的風險管理部門只是從事這方面活動的一個部門，也許只是一個商議或咨詢部門。大公司的安全委員會成員包括勞動管理、設(shè)備管理、安全管理、醫(yī)療部門、防火部門和風險管理部門的經(jīng)理，由他們一起共同制定損失管理方針。非保險方式轉(zhuǎn)移風險。在風險管理中較為普遍使用的非保險方式轉(zhuǎn)移風險的方式有合同、租賃和轉(zhuǎn)移責任條款等。自擔風險。自擔風險是指企業(yè)

32、使用自有資金或借入資金補償災(zāi)害事故損失，可分為被動的和主動的，即無意識、無計劃的和有意識、有計劃的。企業(yè)的風險經(jīng)理在決策時經(jīng)常在保險和自然風險中進行選擇，當更有利于企業(yè)自擔風險的因素出現(xiàn)。比如，自擔風險的管理費用比保險公司的附加費用低、企業(yè)的財力在短期內(nèi)能夠承受保險費的支付和損失賠償、企業(yè)有著高收益的投資機會或者企業(yè)內(nèi)部具有自保和損失管理的優(yōu)勢時，企業(yè)的風險經(jīng)理往往會選擇自擔風險。至于企業(yè)自擔風險的水準則要根據(jù)其財務(wù)狀況、近年的損失資料以及保險費用而定。自擔風險的財務(wù)補償方式可采用當年凈收入的直接補償、設(shè)立專用基金、借入資金以及建立專業(yè)自保公司。專業(yè)自保公司一般是由母公司為保險目的而設(shè)立和擁有

33、的保險公司，它主要向母公司及其子公司提供保險服務(wù)。自保是自擔風險的特殊方式，其主要優(yōu)點在于節(jié)省保險費開支，而主要不足之處在于可能遭受高于保險費支出的損失。保險。保險是一種轉(zhuǎn)移風險的方法，它把風險轉(zhuǎn)移給保險人，保險也是一種分攤風險和意外損失的方法，一旦發(fā)生意外損失，保險人就補償被保險人的損失，這實際上把少數(shù)人遭受的損失分攤給同險種中的所有投保人。由于少數(shù)投保人遭受的損失為同險種的所有投保人所分擔，所有投保人的平均損失就替代了個別投保人的實際損失。保險人一般承保純粹風險，然而并非所有的純粹風險都具有可保性。人身、財產(chǎn)和責任風險均能由保險公司承保，而市場、生產(chǎn)、財務(wù)和政治風險一般都不能由商業(yè)保險公司

34、承保。（5）風險監(jiān)控和評價。在風險管理的決策貫徹和執(zhí)行之后，就必須對其貫徹和執(zhí)行情況進行檢查和評價。其理由有兩點：一是風險管理的過程是動態(tài)的，風險是在不斷變化的，新的風險會產(chǎn)生，原有的風險會消失，上一年度對付風險的方法，也許不適用于下一年度。二是有時做出的風險管理的決策是錯誤的，這需要通過及時的監(jiān)控檢查來加以發(fā)現(xiàn)，然后加以糾正。對風險管理工作業(yè)績的檢查和評價有兩種標準。一是效果標準。例如，意外事故損失的頻率和程度下降，責任事故損失降低，風險管理部門經(jīng)營管理費用減少，責任保險費率降低，因提高企業(yè)自擔風險水平而減少財產(chǎn)保險費用，這些都是效果標準。二是作業(yè)標準。它注重對風險管理部門工作的質(zhì)量和數(shù)量的

35、考核。應(yīng)當綜合使用這兩種標準對風險管理工作進行業(yè)績檢查。確定了檢查和評價的標準后，就要把風險管理工作的實際結(jié)果與效果標準和作業(yè)標準加以比較，如果低于標準，就及時加以糾正或者調(diào)整標準。風險管理的定義風險管理起源于美國。在20世紀50年代早期和中期，美國大公司發(fā)生的重大損失使高層決策者認識到風險管理的重要性，其中的一次工業(yè)災(zāi)難是（1953年8月12日）通用汽車公司在密歇根州得佛尼的一個汽車變速箱工廠因火災(zāi)損失了5000萬美元，這曾是美國歷史上損失最為嚴重的15次重大火災(zāi)之一。自從第二次世界大戰(zhàn)以來，長期的技術(shù)至上的信仰受到挑戰(zhàn)。當人們利用新的科學(xué)和技術(shù)知識來開發(fā)新的材料、工藝過程和產(chǎn)品時，也面臨著

36、技術(shù)是否會破壞生態(tài)平衡的問題。由于社會、法律、經(jīng)濟和技術(shù)的壓力，風險管理運動在美國迅速開展起來，在過去的60余年中，對企業(yè)的人員、財產(chǎn)和自然、財務(wù)資源的適當保護形成了一門新的管理學(xué)科，這門學(xué)科在美國被稱為風險管理。在20世紀70年代，風險管理的概念、原理和實踐已從它的起源地美國傳播到加拿大和歐洲、亞洲、拉丁美洲的一些國家。我國在恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)后，也開始重視風險管理的研究，并翻譯和編寫出版了數(shù)本教材。國務(wù)院國資委制定的中央企業(yè)全面風險管理指引明確指出，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自己的實際情況，編制風險評估、風險策略、風險監(jiān)管及預(yù)警流程，明確風險管理目標，原則、內(nèi)容和方法。風險管理可以定義為有關(guān)純粹風險的管理

37、決策，其中包括一些不可保的風險。處理投機性風險一般不屬于風險管理的范圍，它由企業(yè)中的其他管理部門負責。風險管理的本質(zhì)是應(yīng)用一般的管理原理去管理一個組織的資源或活動，并以合理的成本盡可能減少災(zāi)害事故損失和它對組織及其環(huán)境的不利影響。風險管理既是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)，它提供系統(tǒng)的識別和衡量企業(yè)所面臨的損失風險的知識，以及對付這些風險的方法。但風險管理人員還在很大程度上依靠直覺判斷和演繹法做出決策，科學(xué)地使用數(shù)量方法的風險管理仍處在初級階段，在一些國家，專職的風險經(jīng)理的職責范圍包括以下內(nèi)容：（1）識別和衡量風險，決定是否投保。如果決定投保，擬定免賠額、保險限額、辦理投保和安排索賠事務(wù)：如果決定自擔

38、風險，則設(shè)計自保管理方案。（2）損失管理工程。設(shè)計安全的機械系統(tǒng)操作程序，以防止或減輕災(zāi)害事故造成的財產(chǎn)損失。（3）安全保衛(wèi)和防止雇員工傷事故。（4）雇員福利計劃，包括安排和管理雇員團體人身保險。（5）損失統(tǒng)計資料的記錄和分析。從這些活動中可以看出，風險經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)理隊伍中的重要一員。風險管理不該與保險相混淆，風險管理著重識別和衡量純粹風險，而保險只是對付純粹風險的一種方法。風險管理中的保險主要是從企業(yè)或家庭的角度講，怎樣購買保險，在現(xiàn)代風險管理計劃中也廣泛使用避免風險、損失管理、轉(zhuǎn)移風險和自擔風險等方法。如今，美國大多數(shù)大公司、政府單位和教育機構(gòu)都有了自己的風險管理計劃。風險管理也不等同于安

39、全管理，雖然安全管理或損失管理是風險管理的重要組成部分，但風險管理的過程包括在識別和衡量風險之后對風險管理方法進行選擇和決策?？傊?，風險管理的范圍大于保險和安全管理。風險的基本分類風險可以用多種方式加以分類，但基本分類如下。1、經(jīng)濟風險和非經(jīng)濟風險以風險是否會帶來經(jīng)濟損失來劃分，可以把風險分為經(jīng)濟風險和非經(jīng)濟風險。這里闡述的主要是涉及經(jīng)濟損失后果的風險。2、靜態(tài)風險和動態(tài)風險靜態(tài)風險是一種在經(jīng)濟條件沒有變化的情況下，一些自然行為和人們的失當行為形成的損失的可能性，例如，自然災(zāi)害和個人不誠實的品質(zhì)會造成經(jīng)濟損失，靜態(tài)風險對社會無任何益處，但它們具有一定的規(guī)律性，是可以預(yù)測的。動態(tài)風險則是在經(jīng)濟條

40、件變化的情況下造成經(jīng)濟損失的可能性。例如，價格水平和技術(shù)變化可能會使經(jīng)濟單位和個人遭受損失。從長期來看，動態(tài)風險使社會受益，它們是對資源配置不當所做的調(diào)整。與靜態(tài)風險相比，動態(tài)風險因缺乏規(guī)律性而難以預(yù)測，保險較適合于對付靜態(tài)風險。3、重大風險和特定風險重大風險和特定風險之間的區(qū)別在于損失的起因和后果不同。重大風險所涉及的損失在起因和后果方面都是非個人和單獨的，它們屬于團體風險，大部分是由經(jīng)濟、巨大自然災(zāi)害、社會和政治原因引起的，影響到相當多的人乃至整個社會。失業(yè)、戰(zhàn)爭、通貨膨脹、地震、洪水都屬于重大風險。特定風險所涉及的損失在起因和后果方面都是個人和單位的。住宅發(fā)生火災(zāi)和銀行被盜竊屬于特定風險

41、。既然重大風險或多或少是由遭受損失的個人無力控制的原因所引起的，社會而非個人對處理這里風險負有責任。例如，失業(yè)是使用社會保險來處理的重大風險，對付地震和洪水災(zāi)害也需要動用政府基金。對付特定風險主要是個人和單位自己的責任，一般使用商業(yè)保險防損和其他方法加以處理。4、純粹風險和投機風險一個人購買了一輛汽車后，就會面臨著汽車遭受損失和給他人人身財產(chǎn)帶來損害的損失可能性，結(jié)果是發(fā)生損失或不發(fā)生損失，即純粹風險，而購買股票既有可能損失也有可能盈利，所以屬于投機風險。除了賭博以外，大多數(shù)投機風險屬于動態(tài)風險，而大多數(shù)純粹風險屬于靜態(tài)風險。一般而言，純粹風險具有可保性，而投機風險是不可保的。幾類主要的金融風

42、險1、信用風險信用風險是指債務(wù)人或交易對手未能履行合同所規(guī)定的義務(wù)或信用質(zhì)量發(fā)生變化，影響金融產(chǎn)品價值，從而給債權(quán)人或金融產(chǎn)品持有人造成經(jīng)濟損失的風險。信用風險是經(jīng)濟主體信用活動中的風險，即存在于企業(yè)、個人的商業(yè)信用中，更多存在于銀行信用、國家信用當中。對大多數(shù)公司來說，貸款是最大、最明顯的信用風險來源。此外，信用風險還存在于債券投資等表內(nèi)業(yè)務(wù)中，也存在于信用擔保、貸款承諾等表外業(yè)務(wù)及衍生產(chǎn)品交易中。但是，公司正面臨著越來越多除貸款之外的其他金融工具中所包含的信用風險，包括承兌、同業(yè)交易、貿(mào)易融資、外匯交易、債券，股權(quán)、金融期權(quán)、互換、期權(quán)、承諾和擔保以及交易的結(jié)算等。信用風險度量是現(xiàn)代信用風

43、險管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信用風險度量經(jīng)歷了從專家判斷、信用評分模型到違約概率模型分析三個主要發(fā)展階段。公司對信用風險的度量依賴于對借款人和交易風險的評估，前者是客戶的評級信用評級，后者是債項信用評級。通過這兩個維度度量單一客戶/債項的違約概率和違約損失率之后，公司還必須構(gòu)建組合信用風險度量模型，用以度量組合內(nèi)各資產(chǎn)的相關(guān)性和組合的預(yù)期損失。2、市場風險市場風險是指由于市場供求和價格因素（如利率、匯率、證券價格、商品價格與衍生品價格）發(fā)生不利變動而使公司的表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)或公司價值發(fā)生損失的風險。根據(jù)風險因素的不同，市場風險可以分為利率風險、匯率風險（包括黃金）、證券價格風險、商品價格風險與衍生品

44、價格風險，它們分別是指由于利率、匯率、證券價格、商品價格和衍生品價格的不利變動而使公司業(yè)務(wù)獲價值遭受損失的風險。利率風險、匯率風險是最為主要的市場風險。利率風險是指由于利率水平或者利率結(jié)構(gòu)的變化引起金融資產(chǎn)價格發(fā)生不利變動而帶來損失的風險。按照來源的不同，利率風險可以分為重新定價風險、收益率曲線風險、基準風險和期權(quán)性風險。匯率風險是指由于匯率（外匯資產(chǎn)的本幣價格）變動使某一經(jīng)濟主體以外幣計量的資產(chǎn)、負債、贏利或預(yù)期未來現(xiàn)金流以本幣度量的價值發(fā)生變動，從而使該經(jīng)濟主體蒙受經(jīng)濟損失可能性。根據(jù)表現(xiàn)方式，公司經(jīng)營活動中所面臨的匯率風險可以劃分為三類：交易風險、折算風險、經(jīng)濟風險。市場風險評價可以使用

45、度量指標，也可以使用分析方法。市場風險度量指標主要包括絕對價值指標、收益率曲線、敏感性指標、波動率、風險價值VaR等。系數(shù)和風險因素敏感系數(shù)主要反映證券收益率對證券所在市場以及其他因素變化的敏感程度。市場風險的分析方法主要有缺口分析、久期分析、凸度分析、外匯敞口分析、盈虧平衡分析、敏感性分析、情景分析、決策樹分析、壓力測試，以及事后檢驗。3、操作風險2004年巴塞爾委員會綜合各方意見，將操作風險定義為“由不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)或外部事件造成損失所帶來的風險”，本定義所指操作風險包括法律風險，但不包括聲譽風險和戰(zhàn)略風險。與信用風險、市場風險相比較，銀行操作風險的表現(xiàn)形式多樣、涉及情

46、況復(fù)雜、風險結(jié)果不確定，難以進行完整清晰的描述。但它們之間關(guān)系密切，并可能在一定條件下轉(zhuǎn)化為或者導(dǎo)致信用風險、市場風險，所以也是十分重要的一類金融風險。操作風險的構(gòu)成包括風險因素、風險事故和損失三個方面，操作風險因素通?？梢苑譃閮深悾簝?nèi)部風險因素和外部風險因素。其中內(nèi)部風險因素包括人員因素、程序因素和技術(shù)因素，外部風險因素包括人為事故和自然災(zāi)害。因此操作風險可以劃分為人員因素操作風險、流程操作風險、技術(shù)操作風險和外部操作風險四大類別。操作風險識別的主要方法包括自我評估法、損失事件數(shù)據(jù)因果分析方法和流程圖等。目前，國際先進銀行普遍運用自我評估法、損失事件數(shù)據(jù)因果分析方法，并開發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，成

47、為提升操作風險管理水平不可或缺的重要基礎(chǔ)。4、流動性風險流動性是企業(yè)獲取現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物的一種能力，是企業(yè)經(jīng)營過程中的生命力所在。當企業(yè)面對預(yù)期的和非預(yù)期的現(xiàn)金支出時，流動性可以使企業(yè)日常的經(jīng)營活動得以正常運轉(zhuǎn)，而缺少充足的現(xiàn)金資源會危及企業(yè)活力，增加企業(yè)出現(xiàn)更嚴重的財務(wù)困境的可能性，甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。那么企業(yè)流動性風險就可定義為由于缺乏可獲取的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物而招致?lián)p失的風險。具體而言，企業(yè)流動性風險是由于企業(yè)不能在經(jīng)濟上以比較合理的成本進行籌資，或者不能以賬面價值變賣或抵押資產(chǎn)以便償還預(yù)期或非預(yù)期的債務(wù)而招致?lián)p失的風險。因此，穩(wěn)定合理的流動性水平是一個企業(yè)賴以生存的基石，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營

48、的保障，流動性風險管理對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。風險的特征風險不同于損失。損失是事后概念，風險則是明確的事前概念，兩者描述的是不能同時并存的事物發(fā)展的兩種狀態(tài)。風險具有如下特性：（1）客觀性，它是指風險是不以企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移，獨立于企業(yè)意志之外的客觀存在，企業(yè)只能采取風險管理辦法降低風險發(fā)生的頻率和損失幅度，而不能徹底消除風險。（2）普遍性。在現(xiàn)代社會，個體或企業(yè)面臨著各式各樣的風險，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，還會不斷產(chǎn)生新的風險，且風險事故造成的損失也越來越大。（3）損失性。只要風險存在，就一定有發(fā)生損失的可能。風險的存在，不僅會造成人員傷亡，而且會造成生產(chǎn)力的破壞、社會

49、財富的損失和經(jīng)濟價值的減少，因此才使得個體或企業(yè)尋求應(yīng)對風險的方法。（4）可變性，它是指在一定條件下風險可轉(zhuǎn)化的特性，世界上任何事物都是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的，而任何事物都處于變化之中，這些變化必然會引起風險的變化。風險的含義對于風險的定義，經(jīng)濟學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家、決策理論家和保險學(xué)者并未達成一個適用于他們各個領(lǐng)域的一致公認的結(jié)論。關(guān)于風險，目前有數(shù)種不同的定義。（一）損失機會把風險定義為損失機會，這表明風險是一種面臨損失的可能性狀況，也表明風險是在一定狀況下的概率度。當損失機會（概率）是0或1時，就沒有風險。對這一定義持反對意見的人認為，如果風險和損失機會是同一件事，風險度和概率度應(yīng)該總

50、是相等的。但是，當損失概率是1時，損失是確定的，但并沒有風險，因為風險必須是有些結(jié)果不確定的。（二）損失的不確定性決策理論家把風險定義為損失的不確定性，這種不確定性又可分為客觀的不確定性和主觀的不確定性?？陀^的不確定性是實際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏差，它可以使用統(tǒng)計學(xué)工具加以度量。主觀的不確定性是個人對客觀風險的評估，它同個人的知識、經(jīng)驗、精神和心理狀態(tài)有關(guān)，不同的人面臨相同的客觀風險時會有不同的主觀的不確定性。（三）實際與預(yù)期結(jié)果的離差長期以來，統(tǒng)計學(xué)家把風險定義為實際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的離差度。例如，一家保險公司承保10萬幢住宅，按照過去的經(jīng)驗數(shù)據(jù)估計火災(zāi)發(fā)生的概率是1%，即1000幢住宅在一年中有

51、一幢會發(fā)生火災(zāi)，那么這10萬幢住宅在一年中就會有100幢發(fā)生火災(zāi)。然而，實際結(jié)果不太可能正好是100幢住宅發(fā)生火災(zāi)，它會偏離預(yù)期結(jié)果，保險公司估計可能的偏差域為+10，即在90幢和110幢住宅之間，可以使用統(tǒng)計學(xué)中的標準差來衡量這種風險。（四）風險是實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的概率有的保險學(xué)者認為把風險定義為一個事件的實際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的客觀概率。在這個定義中風險不是損失概率。這個定義實際上是實際與預(yù)期結(jié)果的離差的變換形式。此外，保險業(yè)內(nèi)人士常把風險這個術(shù)語用來指承保的損失原因，如火災(zāi)是大多數(shù)財產(chǎn)所面臨的風險，或者指作為保險標的的人或財產(chǎn)，如把年輕的駕駛?cè)藛T看作不好的風險，等等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析今后一

52、個時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟將保持中高速增長，我省加快發(fā)展面臨諸多有利因素。國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，有利于我省發(fā)揮沿江近海、居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢，進一步提升在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位；我省在全國率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢；全面深化改革扎實推進，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，有利于我省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級；新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)扎實推進，將進一步挖掘經(jīng)濟增長潛力；國家加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將為經(jīng)濟增長提供有力支

53、撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務(wù)供給不足，扶貧攻堅任務(wù)繁重，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治安徽建設(shè)任務(wù)艱巨，政府治理能力和服務(wù)意識有待增強。綜合判斷，我省發(fā)展雖面臨不少風險挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，新的增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要認清形勢、堅定信心，趨利避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板，努力

54、把安徽發(fā)展推向新的更高水平。行業(yè)發(fā)展概況機床工具被喻為“工業(yè)母機”和“工業(yè)牙齒”、國之重器，是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是世界工業(yè)強國必爭之地，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和國家安全。機床工具行業(yè)主要包括金屬切削機床、金屬成形機床、木工機床、鑄造機械等主機產(chǎn)品領(lǐng)域，以及工具與量具量儀、磨料磨具、數(shù)控系統(tǒng)和核心功能部件等配套產(chǎn)品領(lǐng)域。新中國建國以來，我國機床工具行業(yè)先后經(jīng)歷初創(chuàng)引進、自主發(fā)展、對外開放三個階段，在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、制造能力和技術(shù)水平等方面取得了從無到有的長足進步，有力的支撐了經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)。改革開放后，機床工具行業(yè)進行了充分的市場化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)品技術(shù)水平進一步完善和提升，企業(yè)經(jīng)營能力和市場

55、競爭能力顯著增強，企業(yè)逐步加大走出去的步伐，參與國際市場的能力和效果有明顯提升?！笆濉敝痢笆晃濉逼陂g（2001-2010年），隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)和重化工業(yè)投資對機床工具的迅猛拉動，機床工具行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上快速增長，機床工具產(chǎn)銷規(guī)模一躍成為國際首位，并保持至今?！笆晃濉钡健笆濉逼陂g，國家和全社會逐步加大在機床工具領(lǐng)域的科研創(chuàng)新投入，以國家科技計劃、科技重大專項、技術(shù)改造項目等政策渠道，不斷推動機床工具領(lǐng)域科研創(chuàng)新能力和核心競爭力的提升。同時，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，行業(yè)創(chuàng)新體系亟待完善和升級，創(chuàng)新能力不適應(yīng)國家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求。2012年以來，由于

56、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展動力的顯著變化，特別是新科技爆發(fā)式發(fā)展對原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力和模式的沖擊，我國機床工具行業(yè)在發(fā)展上遇到前所未有的困難，在部分中高端產(chǎn)品領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)與國際先進水平的差距呈現(xiàn)擴大態(tài)勢，中高端市場競爭力亟待提升，機床工具行業(yè)自主、創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯不足。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍

57、難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項目性質(zhì)：擴建3、項目建設(shè)地點：xx園區(qū)4、項目聯(lián)系人：梁xx（二）主辦單位基本情況公司在“

58、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標

59、。 當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾

60、創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約27.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置