強投資工作方案

1、強投資工作方案為貫徹落實中央六穩(wěn)”六保”要求和省委、省政府決策部署,根據(jù)市委、市政府要求，積極應(yīng)對新冠疫情影響，加快推動重大項目建設(shè)，持續(xù)擴大有效投資,充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，制定工作方案如下。工作目標全面落實”四個一批”要求，加快推進項目建設(shè)，集中力量抓好投資500萬元以上1200個項目建設(shè)，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1190億元，確保完成全年增長8%的任務(wù)，爭取達到增長10%的水平。二、重點任務(wù)（一）加快重點項目建設(shè)。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，對351個省市縣重點項目，一個項目一套方案，全部直達現(xiàn)場解決難點堵點問題，對需要省級協(xié)調(diào)的落實好”五個一“協(xié)調(diào)推進機制，跟蹤解決、提速辦理。緊盯

2、第一批12個補短板強弱項項目，加快已開工的5個項目建設(shè)進度，落實好建設(shè)條件,力爭上半年再開4個，三季度總體開工率達到85%以上，年內(nèi)計劃完成投資60億元。對新謀劃的第二批60個補短板強弱項項目，重點突破資金難題，開通綠色通道，實行容缺審批，推動項目盡快建設(shè)。（二）加快先進制造業(yè)強市建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育擴大，持續(xù)抓好恒昌化工20萬噸/年聚丙烯,賽托生物年產(chǎn)700噸9-羥基AD、120噸4-烯物、180噸雙羥基黃體酮項目，睿鷹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，方明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，步長制藥中藥現(xiàn)代化集成等重大項目建設(shè)，加快200個投資過千萬元的重點技改項目投資進度，全年完成技改投資150億元以上。（三）加

3、快現(xiàn)代綜合交通設(shè)施建設(shè)。全力推進牡丹機場、魯南高鐵XX段、高鐵XX東站站前交通樞紐、棗荷高速XX段、日蘭高速改擴建、陽新高速XX段、新萬福河復(fù)航一期工程、等8個續(xù)建項目建設(shè)進度。爭取廣州路公交樞紐站6月份竣工，棗荷高速9月份通車，牡丹機場10月份通航，新萬福河航道年底試通航。加快德單高速梁山至郭城段、徐州至民權(quán)高速公路XX段、郵城至郛城高速、萬福河航道二期連接濟鐵物流園航道等8個項目親戚工作，爭取早日開工建設(shè)。全力推進將棗莊至XX至新鄉(xiāng)城際鐵路、濮陽至XX至徐州城際鐵路、沿黃高速、濟單高速、東魚河航道、荷徐鐵路納入國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年）和推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量

4、發(fā)展跨省合作事項的對外通道。全年計劃投資160億元。（四）加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施全市水安全保障規(guī)劃，加快實施東魚河等市級骨干河道提升改造、魏樓水庫建設(shè)等重大水利工程，主汛期前完成2條市級骨干河道10條縣級骨干河道治理、2座小型病險水庫和41座大中型病險水閘除險加固主體工程和閆潭防沙閘改造工程，加快引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。全年完成投資50億元以上。（五）加快現(xiàn)代能源保障體系建設(shè)。加快新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進XX低風(fēng)速風(fēng)電設(shè)備裝配制造示范產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),新增可再生能源發(fā)電裝機30萬千瓦以上。建成牡丹區(qū)石堯、曹縣蘭樓等5項220千伏輸變電工程，優(yōu)化曹縣西部、郵城南部等供電薄弱地區(qū)110千伏

5、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，實施184項35千伏及以下配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級改造重點工程。加快應(yīng)急儲氣調(diào)峰站建設(shè)，完成政府儲氣能力建設(shè)840萬立方米，穩(wěn)定東明石化和玉皇盛世化工原油加工能力，加快推進”日濮洛”原油管線建設(shè)。全年完成投資50億元。（六）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴能增效工程、保障性安居工程建設(shè)為重點，推進城市道路、地下綜合管廊和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、供排水、供熱、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快20878套城市棚戶區(qū)和17629戶以上老舊小區(qū)改造進度，統(tǒng)籌推進電梯加裝、城市停車場等配套設(shè)施建設(shè)。全年完成投資50億元。（七）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以5G商用、新型智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點，年內(nèi)開通5G基站20

6、00個，支持建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟平臺。加快推進”互聯(lián)網(wǎng)+”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快推動中國大唐5G產(chǎn)業(yè)XX總部基地、大數(shù)據(jù)農(nóng)產(chǎn)品溯源和食品安全監(jiān)管應(yīng)用平臺、XX市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。加快一批數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)，促進城市管理、交通醫(yī)療、生產(chǎn)消費等智慧場景應(yīng)用，持續(xù)推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。全年完成投資15億元以上。（八）加快社會民生事業(yè)建設(shè)。聚焦脫貧攻堅，加快實施黃河灘區(qū)居民遷建試點工程、易地扶貧搬遷工程，全面完成灘區(qū)居民遷建各項任務(wù)，基本解決14.7萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題;聚焦基本公共服務(wù)均等化，加強應(yīng)急醫(yī)療救治能力和基層醫(yī)療診治能力建設(shè)，完

7、善公共衛(wèi)生體系。加大幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校等基層教育設(shè)施新建、改擴建力度，全面改善教育條件。加快”四好”農(nóng)村公路改造拓寬和路網(wǎng)綠化工作，全年計劃改造農(nóng)村公路1000公里，預(yù)計投資6.5億元;完善便民店、農(nóng)貿(mào)市場、文明實踐中心、文化體育等服務(wù)設(shè)施,全年完成投資70億元以上。三、推進措施（一）抓好投資運行調(diào)控監(jiān)測。發(fā)揮指揮部投資運行工作組職能作用，強化投資運行監(jiān)測，精準做好宏觀調(diào)控。每月開展投資形勢分析，跟蹤研判苗頭性、趨勢性問題，做好政策儲備，穩(wěn)定社會預(yù)期。強化統(tǒng)計對接,逐月對接重點項目開工和投資完成情況,督促指導(dǎo)各縣區(qū)和項目單位完善各項材料，協(xié)調(diào)推動投資項目及時入庫納統(tǒng)，做到應(yīng)

8、統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項目投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性。（二）抓好項目調(diào)度推進。全面落實”四個一批要求，突出抓好21個省重大項目、43個2020年第一批新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、13個”雙招雙弓|”重點簽約項目和兩批72個補短板項目，以項目清單為抓手，將開工、投資計劃分解到季、落實到月、明確到項目。實行清單式管理、責(zé)任化推進，堅持月調(diào)度月通報和現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務(wù)兩項機制，全力推動項目快開工、快建成、快達效。（三）抓好”要素跟著項目走”機制落地。土地方面，細化重點項目用地保障工作措施，統(tǒng)籌安排用地計劃指標，優(yōu)先支持省級重點項目建設(shè)。能耗方面，緊盯省統(tǒng)籌建立的用能權(quán)交易機制和交易平臺，根據(jù)XX省能耗指標收儲使用管

9、理辦法（試行）和XX省省級收儲能耗指標交易實施細則（試行）要求，最大限度地爭取依申請使用省收儲能耗指標,支扌銓業(yè)市場競購省收儲能耗指標。污染物排放總量替代方面，根據(jù)四上四壓工作方案及壓減項目清單，將騰出的污染物總量替代指標優(yōu)先用于支持全市重點項目。水資源方面，優(yōu)先安排省重點項目年度調(diào)水計劃。資金方面，6月底前建立重點項目白名單制度,圍繞2020年省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、”雙招雙引項目、地方政府專項債項目和市級重點項目等五類項目，開展”線上+線下融資對接活動,定期督導(dǎo)調(diào)度銀企對接效果,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對制造業(yè)中長期貸款信貸投放，全力保障重點項目合理融資需求。（四）抓好政策對接爭取

10、。搶抓國家積極財政政策機遇，加強對上溝通銜接，用足用好擴內(nèi)需、穩(wěn)投資的各項政策。地方政府專項債項目方面，發(fā)揮債券工作專班作用，建立常態(tài)化工作機制,強化爭取銜接,提高我市項目審核通過率,增加專項債券額度。強化調(diào)度推進，實行”一個項目一套方案“，緊盯項目開工、投資完成、資金撥付”三個關(guān)鍵指標”，做到開工、建設(shè)、竣工”三到現(xiàn)場”，確保獲支持項目按計劃盡早開工，盡快形成實物工作量和有效投資拉動。更多安排專項債券用作項目資本金，提高債券資金放大撬動作用。中央投資方面，安排做好中央投資項目準備，精準對接國家支持領(lǐng)域，全力加快前期工作，爭取更多中央資金。加快投資計劃執(zhí)行和資金支付進度，落實項目推進主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任兩個責(zé)任”，加強事中事后監(jiān)管，全力加快實施進度，發(fā)揮中央投資效益。政策性金融方面，積極申請省規(guī)模500億元左右的補短板專項貸款，優(yōu)先滿足補短板項目資金需求,在準入要求、信用結(jié)構(gòu)等方面給予政策允許內(nèi)便利條件支持和優(yōu)惠融資利率，探索投融資模式創(chuàng)新，打造一批可復(fù)制、可推廣的示范項目（五）抓好項目儲備和接續(xù)推進。聚焦