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文檔簡介
1、第PAGE17頁共NUMPAGES17頁醫(yī)院捐贈(zèng)資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為了鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)資助我院健康發(fā)展,提倡公開公平、透明規(guī)范的社會(huì)捐贈(zèng)資助和受贈(zèng)受助行為,保護(hù)捐贈(zèng)資助人和受贈(zèng)受助人的合法權(quán)益,根據(jù)_公益事業(yè)捐贈(zèng)法、_反不正當(dāng)競爭法、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我院實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱社會(huì)捐贈(zèng)資助行為,是指自然人、法人和其他_(以下簡稱捐贈(zèng)資助人)自愿無償向我院提供資金、物資或服務(wù)等形式的支持和幫助的行為。第三條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須遵守國家法律、法規(guī),堅(jiān)持自愿無償、公開透明、規(guī)范管理、社會(huì)監(jiān)督的原則。第二章社會(huì)捐贈(zèng)資助的接受第四條醫(yī)院接受社會(huì)
2、捐贈(zèng)資助,由院長辦公會(huì)、董事會(huì)對捐贈(zèng)資助人的捐贈(zèng)資助方案按規(guī)定予以審核。第五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)以單位法人名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助。特殊情況下,捐贈(zèng)資助人要求以個(gè)人名義接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定履行審核程序,并予以公示。第六條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助,不得將接受社會(huì)捐贈(zèng)資助與采購商品或服務(wù)掛鉤,不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。第七條醫(yī)院不得接受具有下列情形之一的社會(huì)捐贈(zèng)資助:(一)損害國家或其他公共利益;(二)附有影響公平競爭的條件;(三)不符合國家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)或要求;(四)未按相關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)或許可的設(shè)備、器械或藥品;(五)有關(guān)部門規(guī)定的其他不得接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助。第七條醫(yī)院接受
3、社會(huì)捐贈(zèng)資助應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)資助人簽訂書面協(xié)議,明確社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、用途以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。第八條有下列情形之一的,醫(yī)院可根據(jù)情況適當(dāng)簡化審核程序或者不簽訂捐贈(zèng)資助書面協(xié)議:(一)執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等特殊任務(wù)期間接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的;(二)屬于非實(shí)物性服務(wù)的社會(huì)捐贈(zèng)資助;(三)匿名捐贈(zèng)資助的;第九條接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的藥品及醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)藥品和醫(yī)療器械的規(guī)定,且應(yīng)當(dāng)距失效日期_個(gè)月以上。第十條醫(yī)院接受境外捐贈(zèng)資助,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù),符合國家外匯管理相關(guān)要求;實(shí)行許可管理的物品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理許可申領(lǐng)手續(xù)。第十一條醫(yī)院接受無形資產(chǎn)社會(huì)捐贈(zèng)資助的,
4、應(yīng)當(dāng)要求捐贈(zèng)資助人提供有關(guān)權(quán)屬證明。社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的價(jià)值需要評估的,應(yīng)與捐贈(zèng)資助人協(xié)商委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估費(fèi)用可在捐贈(zèng)資助人的捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)價(jià)值中沖減,或者根據(jù)捐贈(zèng)資助人的意愿由捐贈(zèng)資助人另行支付。第十二條醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)資助人出具加蓋法人單位財(cái)務(wù)專用章的合法票據(jù)或證明。第十三條社會(huì)捐贈(zèng)資助的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的,捐贈(zèng)資助人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。捐贈(zèng)資助人故意不告知,造成我院、受益人或者其他人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第三章社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的核算管理和使用第十四條醫(yī)療器械管理小組,對醫(yī)院各類捐贈(zèng)事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定醫(yī)院捐贈(zèng)資金管理辦法,對全院的捐贈(zèng)工作進(jìn)行_、
5、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)審議和決定醫(yī)院捐贈(zèng)活動(dòng)和資金使用中的重大事項(xiàng);保障和監(jiān)督捐贈(zèng)協(xié)議的執(zhí)行,負(fù)責(zé)各類捐贈(zèng)項(xiàng)目資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)捐贈(zèng)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、監(jiān)督、檢查及結(jié)項(xiàng)工作。第十五條醫(yī)療器械管理小組是捐贈(zèng)資產(chǎn)管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施捐贈(zèng)資產(chǎn)管理委員會(huì)的各項(xiàng)決定;編寫捐贈(zèng)項(xiàng)目目錄,策劃及_捐贈(zèng)項(xiàng)目,制定捐贈(zèng)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃;審核、辦理醫(yī)院接受捐贈(zèng)的各類事項(xiàng);積累捐贈(zèng)材料,建立捐贈(zèng)檔案;負(fù)責(zé)_捐贈(zèng)儀式及各類捐贈(zèng)紀(jì)念品的制作與頒發(fā);及時(shí)發(fā)布捐贈(zèng)資金使用情況公報(bào);提供捐贈(zèng)與受贈(zèng)的法律法規(guī)、協(xié)議文本、辦事程序等的咨詢服務(wù)及捐贈(zèng)資產(chǎn)管理委員會(huì)的其他工作。第十六條醫(yī)院接受
6、的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算,不得賬外核算,不得設(shè)立小金庫,逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督。第十七條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)不得用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金和津貼,不得提取管理費(fèi)。第十八條醫(yī)院接受實(shí)物資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù),達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。接受無形資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬證明或其它能夠證明權(quán)屬關(guān)系的資料,按照有關(guān)要求進(jìn)行管理和核算。接受服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由捐贈(zèng)資助人書面提供服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、內(nèi)容、金額、受益人等,交董事會(huì)備查。第十九條有限定用途的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)資助人意愿,按照協(xié)議要求使用社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)。改變社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)資助人
7、同意。社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余,納入單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理,用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。協(xié)議明確結(jié)余資金用途的,按書面協(xié)議約定執(zhí)行。第二十條未限定用途的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn),經(jīng)院長辦公會(huì)審核、董事會(huì)同意后,醫(yī)院可以用于下列用途:(一)貧困患者的醫(yī)療救治;(二)崇州市優(yōu)撫對象、殘障患者住院醫(yī)療費(fèi)用減免;(三)醫(yī)院的服務(wù)設(shè)施建設(shè);(四)舉辦公眾公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、健康教育、計(jì)生宣教活動(dòng)的直接運(yùn)行支出;(五)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、技術(shù)交流和科學(xué)研究的直接運(yùn)行支出;(六)經(jīng)董事會(huì)、主管部門批準(zhǔn)同意的其它公益性非營利業(yè)務(wù)活動(dòng)。前款第(四)、(五)項(xiàng)所指直接運(yùn)行支出包括:(一)交通差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、場租費(fèi)、
8、培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、資料查詢費(fèi);(二)工作人員的勞務(wù)費(fèi)、課時(shí)費(fèi)、專家費(fèi);(三)科研項(xiàng)目的儀器設(shè)備和試劑采購;(四)購買外部服務(wù)的費(fèi)用;(五)開展和_相關(guān)工作需要支付的其它直接支出。第二十一條社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用。第二十二條醫(yī)院接受的社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)一般不得轉(zhuǎn)贈(zèng)其他單位,不得隨意變_理。對確屬不易儲(chǔ)存運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資,在征得捐贈(zèng)資助人同意后可以進(jìn)行處置,所取得的收入應(yīng)當(dāng)用于原社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目或者醫(yī)院發(fā)展。第二十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立接受社會(huì)捐贈(zèng)資助工作檔案,對接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的方案、審核、執(zhí)行、完成情況進(jìn)行全過程
9、檔案管理。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后,對本年度接受社會(huì)捐贈(zèng)資助項(xiàng)目的資金、物資情況統(tǒng)一納入年度財(cái)務(wù)報(bào)告反映。第四章監(jiān)督檢查第二十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期公示接受社會(huì)捐贈(zèng)資助及其管理使用明細(xì)情況,主動(dòng)向捐贈(zèng)資助人反饋管理使用情況以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果,并接受社會(huì)監(jiān)督。對捐贈(zèng)資助人及社會(huì)各界的詢證,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。第二十五條定期對醫(yī)院接受社會(huì)捐贈(zèng)資助行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第二十六條醫(yī)院科室或個(gè)人未經(jīng)單位同意接受社會(huì)捐贈(zèng)資助財(cái)產(chǎn)的、隱匿不交據(jù)為己有的,由醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十七條醫(yī)院有下
10、列情形之一,由相關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:(一)將接受社會(huì)捐贈(zèng)資助與采購商品或服務(wù)掛鉤的;(二)索要、攤派或者變相攤派社會(huì)捐贈(zèng)資助的;(三)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的財(cái)產(chǎn)未納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算或私設(shè)小金庫的。第二十八條醫(yī)院接受或變相接受捐贈(zèng)資助人附加條件,并為其提供器械、藥品、物資中標(biāo)等便利的,由主管部門責(zé)令其改正,并對單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理。醫(yī)院捐贈(zèng)資產(chǎn)管理制度(二)一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價(jià)1、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)(1)一般設(shè)備單位價(jià)值在_元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在_元以上,使用時(shí)間在一年以上,并在使用過程中基本保持原有
11、物資形態(tài)。(2)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資設(shè)備,也屬于固定資產(chǎn)范圍,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。2、范圍和分類(1)房屋及建筑物:指產(chǎn)權(quán)屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設(shè)施;(2)專業(yè)設(shè)備:指用于業(yè)務(wù)的各種醫(yī)療儀器、設(shè)備等;(3)一般設(shè)備:指辦公與事務(wù)用的設(shè)備、家具、用具、交通工具等;(4)圖書:指各種專業(yè)圖書、技術(shù)圖書和重要雜志等;(5)其他固定資產(chǎn):指不屬于以上各類范圍的固定資產(chǎn)。3、計(jì)價(jià)(1)購入的固定資產(chǎn),按購入價(jià)格,包括運(yùn)輸裝卸、包裝費(fèi)用、_調(diào)試費(fèi)和進(jìn)口稅金等計(jì)價(jià);(2)新建的房屋建筑物,按固定資產(chǎn)交付使用前發(fā)生的實(shí)際支出計(jì)價(jià);(3)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)
12、建發(fā)生的房屋建筑物,按其原值加上改擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改擴(kuò)建過程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià);(4)自制的固定資產(chǎn),按制造過程中發(fā)生的實(shí)際成本計(jì)價(jià);(5)借款購建的固定資產(chǎn),_完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;(6)接受捐款的固定資產(chǎn),按市場同類固定資產(chǎn)的價(jià)格計(jì)價(jià)。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;(7)無償調(diào)撥或由于醫(yī)院撤并轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按原單位帳面原值計(jì)價(jià);(8)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。二、固定資產(chǎn)管理原則醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理原則。鑒于目前醫(yī)院的現(xiàn)狀,暫設(shè)置設(shè)備科和總務(wù)科為專門的財(cái)產(chǎn)管理部
13、門,使用部門指定專人負(fù)責(zé)管理,并建立健全相應(yīng)的管理制度。1、建立健全三帳一卡制度財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳和一級明細(xì)分類帳,進(jìn)行金額核算;財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類帳,按類別、品名、規(guī)格、型號,進(jìn)行數(shù)量金額核算;使用科室負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)帳),進(jìn)行數(shù)量管理。做到財(cái)會(huì)部門有帳,財(cái)產(chǎn)管理部門有帳有卡,使用科室有卡,便于清查核對,互相制約。2、財(cái)產(chǎn)管理部門職責(zé)設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、_調(diào)試、科學(xué)論證、內(nèi)部調(diào)劑、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù),按檔案管理要求建立設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運(yùn)轉(zhuǎn)日志,對大型貴重設(shè)備、儀器實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理??倓?wù)科主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購
14、、驗(yàn)收、保管、辦理出入庫手續(xù)、健全帳目、清查盤點(diǎn)、對報(bào)廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請,定期與財(cái)務(wù)科核對,做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。3、使用部門的職責(zé)負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記帳卡、清理盤點(diǎn)工作,做好設(shè)備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報(bào)廢或因故防疫站需修理的情況及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門反映。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,科室財(cái)產(chǎn)要指定專人管理,做到定期清點(diǎn)實(shí)物,帳(卡)實(shí)相符。4、核算部門的職責(zé)財(cái)務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門,負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬,并對國定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,協(xié)助設(shè)備科每年進(jìn)行一次國定資產(chǎn)的全面清查,做到賬實(shí)相符。三、固定資產(chǎn)的分類歸口管理1、屋房、建筑物
15、及其各種附屬設(shè)施,各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等,歸總務(wù)科管理。2、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等,歸設(shè)備科管理。3、計(jì)算機(jī)設(shè)備,歸信息科管理。4、圖書雜志及重要文獻(xiàn)資料,歸信息科(圖書館)管理。四、國定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用及轉(zhuǎn)移調(diào)撥管理1、購置的管理(1)應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神,充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎(chǔ)上,按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理。(2)購置設(shè)備要按規(guī)定申報(bào),大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證,申報(bào)中要詳細(xì)說明儀器設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍,預(yù)測產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等,并通過_專家咨詢等方法,對_條件、配裝能力、資金來源、技術(shù)力量和
16、利用率情況進(jìn)行綜合論證。(3)對于購入、調(diào)入設(shè)備,必須按_、調(diào)拔單、合同等_驗(yàn)收,根據(jù)訂貨合同和_內(nèi)容及時(shí)認(rèn)真地驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量。如發(fā)現(xiàn)型號規(guī)格不符、性能不良、數(shù)量短少、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況,應(yīng)立即與供貨單位聯(lián)系,盡快解決。(4)及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)建帳、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)。對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),要按財(cái)產(chǎn)類別填寫“驗(yàn)收入庫單”,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)_(或調(diào)撥單)、入庫驗(yàn)收單,登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳和臺(tái)帳。2、領(lǐng)用的管理(1)各科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格手續(xù),由使用科室填寫“財(cái)產(chǎn)物資出庫單”一式三份,一聯(lián)倉庫保管留底,一聯(lián)財(cái)產(chǎn)管理部門登帳,一聯(lián)領(lǐng)用科室存查。(2)及時(shí)建立臺(tái)帳,倉庫保管和
17、使用科室各一份,做到責(zé)任明確,手續(xù)完備。3、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥的管理(1)各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn),不準(zhǔn)隨意變動(dòng),如確因工作需要,在科室之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移調(diào)配時(shí),須到設(shè)備科做轉(zhuǎn)移登記,設(shè)備科應(yīng)將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部門,以便進(jìn)行賬務(wù)處理。(2)對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn),管理部門應(yīng)予調(diào)出,以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。五、固定資產(chǎn)處置的管理1、固定資產(chǎn)出售固定資產(chǎn)如需出售處理,設(shè)備科必須申報(bào)出售處理固定資產(chǎn)的報(bào)告并列出明細(xì)表,注明出售處理的原因,報(bào)院長批準(zhǔn);財(cái)務(wù)部門根據(jù)院長批準(zhǔn)的國定資產(chǎn)出售處理報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理,并開具_(dá)及收款,并上報(bào)上級部門將款項(xiàng)上繳國庫;設(shè)備科依據(jù)財(cái)務(wù)科開具的_及收據(jù)辦
18、理發(fā)貨手續(xù)。2、固定資產(chǎn)報(bào)廢凡屬固定資產(chǎn)管理的物資,須無償調(diào)撥或折舊作價(jià)處理和報(bào)廢時(shí),須提出書面申請,填報(bào)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置表,報(bào)經(jīng)院長審批,經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)縣國有資產(chǎn)管理局會(huì)同縣財(cái)政局審批;并以此據(jù)作財(cái)務(wù)處理。六、固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)1、醫(yī)院定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)的清查盤工作,由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一_并實(shí)施,使用科室共同清理,財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。2、清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點(diǎn)核對,發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)作出記錄,查明原因,提出處理意見,按報(bào)批手續(xù)報(bào)院長批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整。需追究責(zé)任者,按有關(guān)制度規(guī)定處理。3、固定資產(chǎn)盤盈、
19、盤虧有設(shè)備科按年度盤點(diǎn)后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告,會(huì)同財(cái)務(wù)科核查落實(shí)后,報(bào)上級有關(guān)部門審批;財(cái)務(wù)科依據(jù)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報(bào)告進(jìn)行賬務(wù)處理。七、固定資產(chǎn)日常管理1、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴(yán)格管理、定期維護(hù)保養(yǎng),未經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外借。2、固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)科每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限,計(jì)算提取折舊,列入有關(guān)科室的成本費(fèi)用的核算。八、固定資產(chǎn)管理工作考核1、固定資產(chǎn)的管理應(yīng)納入年終考核內(nèi)容之一,目的是管好設(shè)備、用好設(shè)備、充分發(fā)揮設(shè)備應(yīng)有的效能。2、考核獎(jiǎng)懲(1)對管理制度健全、使用合理、注意保養(yǎng)、保證安全、延長使用年限、提高使用效益、取得較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的科室和個(gè)人,應(yīng)予
20、以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);(2)對管理不善、玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成損失的,應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并按有關(guān)賠償規(guī)定處理。九、建立固定資產(chǎn)管理檔案,房屋及建筑物的地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)、施工及竣工圖紙,電器、水暖_路線等有關(guān)材料,應(yīng)歸檔保存。大型、貴重精密儀器等參照儀器設(shè)備檔案資料管理制度執(zhí)行。十、固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要范疇,作到合理使用,管理完善,因玩忽職守或違反規(guī)定造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人或科室必須立即寫出書面報(bào)告,述明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定加以處理,對隱情不報(bào)者應(yīng)嚴(yán)加處罰。醫(yī)院捐贈(zèng)資產(chǎn)管理制度(三)一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、分類和計(jì)價(jià)1、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)(1)一般了固定資產(chǎn)單位價(jià)值在_元以上,專業(yè)設(shè)
21、備單位價(jià)值在_元以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)。(2)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的大批同類物資設(shè)備,也屬于固定資產(chǎn)范圍,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。2、范圍和分類(1)房屋及建筑物:指醫(yī)院擁有或控制的房屋和建筑物及其附屬設(shè)施;(2)專業(yè)設(shè)備:指醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要購置的具有專門性能和專門用途的設(shè)備;(3)一般設(shè)備:指醫(yī)院持有的通用性設(shè)備,如辦公家具、交通工具等;(4)其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包含的固定資產(chǎn),其中包括圖書。3、計(jì)價(jià)(1)購入的固定資產(chǎn),其成本包括實(shí)際支付的買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)以及使固定資產(chǎn)達(dá)到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的運(yùn)
22、輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、_費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等;(2)自行建造的固定資產(chǎn),其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出;(3)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建后的固定資產(chǎn),其成本按照固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出,減去改擴(kuò)建過程中拆除的固定資產(chǎn)原值和固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià);(4)融資租入的固定資產(chǎn),其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、_調(diào)試費(fèi)等確定;(5)接受捐款的固定資產(chǎn),其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格或有關(guān)賃據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定;(6)盤盈的固定資產(chǎn),按重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。二、固定資產(chǎn)管理原則醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理原則。鑒于目
23、前醫(yī)院的現(xiàn)狀,暫設(shè)置設(shè)備科、信息科和總務(wù)科為專門的財(cái)產(chǎn)管理部門,使用部門指定專人負(fù)責(zé)管理,并建立健全相應(yīng)的管理制度。1、建立健全三帳一卡制度財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總帳和一級明細(xì)分類帳,進(jìn)行金額核算;財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)二級明細(xì)分類帳,按類別、品名、規(guī)格、型號,進(jìn)行數(shù)量金額核算;使用科室負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)帳),進(jìn)行數(shù)量管理。做到財(cái)務(wù)部門有帳,財(cái)產(chǎn)管理部門有帳有卡,使用科室有卡,便于清查核對,互相制約。2、財(cái)產(chǎn)管理部門職責(zé)設(shè)備科主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、_調(diào)試、科學(xué)論證、內(nèi)部調(diào)劑、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)及辦理調(diào)撥、變價(jià)、報(bào)損、報(bào)廢等有關(guān)報(bào)批手續(xù),按檔案管理要求建立設(shè)備儀器技術(shù)檔案和運(yùn)轉(zhuǎn)日志,對大型貴重設(shè)備
24、、儀器實(shí)行責(zé)任制,指定專人管理。信息科主要負(fù)責(zé)電子設(shè)備的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、_、日常維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、清查盤點(diǎn),對報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格遵循審批手續(xù),并負(fù)責(zé)全院所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路的完好。總務(wù)科主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、保管、辦理出入庫手續(xù)、健全帳目、清查盤點(diǎn)、對報(bào)廢資產(chǎn)核實(shí)后提出申請,定期與財(cái)務(wù)科核對,做到帳帳、帳實(shí)、帳卡相符。3、使用部門的職責(zé)負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的管理保養(yǎng)、登記帳卡、清理盤點(diǎn)工作,做好設(shè)備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、報(bào)廢或因故防疫站需修理的情況及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門反映。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,科室財(cái)產(chǎn)要指定專人管理,做到定期清點(diǎn)實(shí)物,帳(卡)實(shí)相符。4、核算
25、部門的職責(zé)財(cái)務(wù)科作為固定資產(chǎn)的核算部門,負(fù)責(zé)設(shè)置固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬,并對國定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,協(xié)助設(shè)備科每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面清查,做到賬實(shí)相符。三、固定資產(chǎn)的分類歸口管理1、房屋、建筑物及其各種附屬設(shè)施,各種車輛、機(jī)電設(shè)備、鍋爐、水暖、電器、家具、被服及有關(guān)設(shè)備等,歸總務(wù)科管理。2、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、電子儀器、及有關(guān)醫(yī)療、教學(xué)、科研、專用設(shè)備等,歸設(shè)備科管理。3、計(jì)算機(jī)設(shè)備,歸信息科管理。4、圖書雜志及重要文獻(xiàn)資料,歸信息科(圖書館)管理。四、固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用及轉(zhuǎn)移調(diào)撥管理1、購置的管理(1)應(yīng)本著勤儉節(jié)約的精神,充分考慮工作需要與實(shí)際可能的基礎(chǔ)上,按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算
26、辦理。(2)購置設(shè)備要按規(guī)定申報(bào),大型儀器設(shè)備要進(jìn)行可行性論證,申報(bào)中要詳細(xì)說明儀器設(shè)備的價(jià)格、性能、適用范圍,預(yù)測產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等,并通過_專家咨詢等方法,對_條件、配裝能力、資金來源、技術(shù)力量和利用率情況進(jìn)行綜合論證。(3)對于購入設(shè)備,必須按_、調(diào)拔單、合同等_驗(yàn)收,根據(jù)訂貨合同和_內(nèi)容及時(shí)認(rèn)真地驗(yàn)質(zhì)驗(yàn)量。如發(fā)現(xiàn)型號規(guī)格不符、性能不良、數(shù)量短少、質(zhì)量不符要求或殘缺損壞、缺附件資料等情況,應(yīng)立即與供貨單位聯(lián)系,盡快解決。(4)及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)建帳、入庫、分配等有關(guān)手續(xù)。對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),要按財(cái)產(chǎn)類別填寫“驗(yàn)收入庫單”,財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理部門根據(jù)_(或調(diào)撥單)、入庫驗(yàn)收單,登記固定資產(chǎn)
27、總帳、明細(xì)帳和臺(tái)帳。2、領(lǐng)用的管理(1)各科室領(lǐng)用固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格手續(xù),由使用科室填寫“財(cái)產(chǎn)物資出庫單”一式三份,一聯(lián)倉庫保管留底,一聯(lián)財(cái)產(chǎn)管理部門登帳,一聯(lián)領(lǐng)用科室存查。(2)及時(shí)建立臺(tái)帳,倉庫保管和使用科室各一份,做到責(zé)任明確,手續(xù)完備。3、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥的管理(1)各科領(lǐng)用的各種固定資產(chǎn),不準(zhǔn)隨意變動(dòng),如確因工作需要,在科室之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移調(diào)配時(shí),須到設(shè)備科做轉(zhuǎn)移登記,設(shè)備科應(yīng)將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部門,以便進(jìn)行賬務(wù)處理。(2)對各科室某些不再使用或有多余的固定資產(chǎn),管理部門應(yīng)予調(diào)出,以防止物資財(cái)產(chǎn)積壓和浪費(fèi)。五、固定資產(chǎn)處置的管理醫(yī)院處置固定資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等)應(yīng)遵循先審批、后處置的原則,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。醫(yī)院處置固定資產(chǎn)的審批權(quán)限。單位原值在_元(不含_元)以下或成批總金額在_元(不含_元)以下的固定資產(chǎn)處置,由主管部門審批,報(bào)區(qū)國資辦備案;超過上述金額標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)處置,由醫(yī)院提出
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